解讀有色等重點行業(yè)污染物排放新標準

1、解讀有色等重點行業(yè)污染物排放新標準轉(zhuǎn)載自政策百科環(huán)境保護部有關負責人近日通告，為貫徹落實國務院大氣污染 防治行動計劃，通過制定、修訂匝點行業(yè)排放標準“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級，環(huán)境保護部會同國家質(zhì)檢總局發(fā)布了水泥工業(yè)大氣污染 物排放標準(gb 4915-2013)及其配套的水泥窯協(xié)同處置固體廢 物環(huán)境保護技術規(guī)范(hj 662-2013)等3項標準，以及鉛、鋅工 業(yè)污染物排放標準等6項有色金屬行業(yè)排放標準修改單，增設了大 氣污染物特別排放限值。、水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準 (gb 30485-2013)這位負責人說，我國是水泥生產(chǎn)與消費大國，2012年水泥產(chǎn)量 達到22. 1億噸，占世界水

2、泥產(chǎn)量的56%o水泥工業(yè)在支撐國民經(jīng)濟 快速發(fā)展的同時，也帶來了嚴重的環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計，我國水泥工 業(yè)的pm、s02、n0x排放量占全國排放總量的比例分別高達15%20%、 3%4%、8%10%,屬于污染 控制重點行業(yè)。同時，國內(nèi)外經(jīng)驗表明， 利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物、生活垃圾、污染土壤等是有效處置i古i 體廢物的重要途徑，但協(xié)同處置過程中除產(chǎn)生常規(guī)污染 物外，還將 產(chǎn)生重金屬、二噁英等毒害性較強的污染物，急需發(fā)布具有針對性的 污染控制標準，規(guī)范管理、控制風險。這位負責人還指出，繼火電、鋼鐵等行業(yè)排放標準之后，此次發(fā) 布的水泥t業(yè)大氣污染物排放標準規(guī)定了大氣污染物特別排放限 值，同期發(fā)布的6

3、項有色金屬行業(yè)排放標準修改單也專門增設了大 氣污染物特別排放限值。按照環(huán)境保護部2013年第14號公告，“三 區(qū)十群” 19個省(區(qū)、市)47個地級及以上城市新建 企業(yè)自新標準 實施之日起執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，地方省級人民政府可以擴 大執(zhí)行特別排放限值的范圍和要求，加大重點區(qū)域大氣污染防治力度。除上述標準外，同期發(fā)布的還有電池工業(yè)污染物排放標準(gb 30484-2013)和制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標準(gb 30486-2013),這2項新排放標準對于加強重金屬污染物排放控制具 有重要促進作用。這位負責人表示，我國是世界最大的電池生產(chǎn)國和出口國，其屮 鋅猛電池出口量超過60%、二

4、次電池出口量超過65%、太陽電池出口 量超過90%o而電池工業(yè) 是重金屬消耗和排放的重點行業(yè)，近年來 重金屬污染事件頻發(fā)，相當一部分起因是電池企業(yè)(尤其是鉛蓄電池 企業(yè))排污所致。冃前，我國電池工業(yè)執(zhí)行1996年制定的綜合排放 標準，準入門檻低、針對性不強，為此環(huán)境保護部制定電池工業(yè)污 染物排放標準(gb 30484-2013),收緊了現(xiàn)有和新建電池企業(yè)鉛、 汞、鎘、鎳、鋅、猛、銀等污染物排放控制要求以及廠界無組織排放 限值，明確了不同類型電池企業(yè)的特 征污染物控制指標，增設了特 別排放限值。新標準依法要求各地采取制定實施地方標準、提高環(huán)評 要求、強化敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控等措施，并明確規(guī)定企業(yè)應

5、加強自行 監(jiān)測和環(huán)境信息公開，切實提高電池行業(yè)環(huán)境風險防控水平。這位負責人指出，我國制革生產(chǎn)規(guī)模居全球之首，行業(yè)排污量較 大、污水成分復雜、企業(yè)污染治理水平參差不齊、行業(yè)清潔生產(chǎn)推廣 力度較小等問題突出。目前該行業(yè)每年產(chǎn)生廢水1. 6億噸，其中cod 約40. 4萬噸、氨氮1. 6萬噸、總鋸1280噸，現(xiàn)行綜合排放標準限值 寬松、準入門檻低、針對性不強。制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排 放標準(gb 30486-2013)明確了制革及毛皮加工工業(yè)廢水排放應重 點控制的總氮、氯離子等特征污染物項目指標，并根據(jù)行業(yè)水污染物 治理技術發(fā)展情況收緊了排放 限值和基準排水量指標。新標準全面 實施后,預計每年cod、氨氮排放量可分別降至11800噸、2380噸, 削減率分別達到57.2%、67. 4%,同時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使一批生產(chǎn) 裝備落后、工藝技術水平不高、環(huán)境污染治理設施不完善、小而弱的 企業(yè)淘汰出局。這位負責人同吋告訴記者，落實大氣污染防治行動計劃重點 配套標準的鍋爐大氣污染物排放標準(gb 13271-2001)和廣受公 眾關注的生活垃圾焚燒污染控制標準(gb 18485-2001)修訂工作 正在抓緊推進，修訂草案收嚴了污染物排放限值、提高了監(jiān)控要求。 目前，兩項已通過技術審查，報請環(huán)境保護