洞鹿公路風(fēng)險評估報告20150106

1、第 1 頁概概 述述本工程項目施工風(fēng)險安全評估根據(jù)交通運輸部公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）、按照溫州市龍灣交通開發(fā)公司的要求，溫州市洞頭至鹿城公路龍灣永中至海城段工程一期（龍灣區(qū)段）項目部成立風(fēng)險評估小組，對本標段工程施工進行安全風(fēng)險評估。評估小組根據(jù)本標段現(xiàn)場施工環(huán)境、地形地貌、氣象特征、水文條件、工程地質(zhì)等情況，綜合本標段的施工工藝特點，對本標段路基橋梁進行總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估。本標段總體風(fēng)險評估采用風(fēng)險指標體系定量評估方法，確定了橋梁、路基的總體風(fēng)險等級；專項風(fēng)險評估采用定性與定量相結(jié)合的方法，對各分項工程、大型施工設(shè)施等重大風(fēng)險源進行評估，確定了專項風(fēng)險等級。一般

2、風(fēng)險采用定性估測法，對一般風(fēng)險源進行了評估。通過對本標段施工安全風(fēng)險評估，項目部對本標段施工過程中存在的風(fēng)險源有一定的認識，為下一步項目安全管理提供參考依據(jù)。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論，項目部對橋梁墩樁施工和路基施工中存在的重大安全危險源，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。 溫州市洞頭至鹿城公路龍灣永中至海城段工程一期 （龍灣區(qū)段）施工安全風(fēng)險評估小組第 2 頁 2014 年 9 月 26 日目目 錄錄一、本項目橋梁、路基總體風(fēng)險評估概況.3 1.1 工程概況.3 1.2 總體風(fēng)險評估概述.5 1.3 評估過程與評估方法.6 1.4 成立風(fēng)險評估小組.6 1.5 路基、橋梁施工安全風(fēng)險評估等級.7二、橋梁施工安全

3、風(fēng)險評估等級.82.1 概述.82.2 工程概況.112.3 總體風(fēng)險評估.142.4 重大風(fēng)險源風(fēng)險估測.172.5 風(fēng)險控制措施.232.6 評估結(jié)論.29三、路基施工安全風(fēng)險評估報告.303.1 概述.303.2 工程概況.323.3 總體風(fēng)險評估.353.4 風(fēng)險控制措施.373.5 評估結(jié)論.40四、項目施工安全風(fēng)險評估結(jié)論.414.1 總體施工風(fēng)險評估結(jié)果.414.2 對策和建議.41第 3 頁第一部分第一部分 本項目橋梁、路基總體風(fēng)險評估概況本項目橋梁、路基總體風(fēng)險評估概況1.11.1 工程概況工程概況項目名稱溫州市洞頭至鹿城公路龍灣永中至海城段工程一期項目所在地溫州龍灣建設(shè)單位

4、溫州市龍灣交通開發(fā)公司監(jiān)理單位河北華達公路工程咨詢監(jiān)理有限公司設(shè)計單位浙江省交通規(guī)劃設(shè)計研究院合同金額33118 萬元合同工期36 個月 1.1.21.1.2 項目簡介項目簡介 溫州市洞頭至鹿城公路龍灣永中至海城段工程一期（龍灣區(qū)段）是龍灣區(qū)綜合交通規(guī)劃中的重要交通道路，是規(guī)劃 330 國道洞頭至鹿城段的重要組成部分，道路建成后對完善國省道網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善交通出行，促進沿線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。本項目起點位于龍灣區(qū)永中街道龍江路與規(guī)劃環(huán)山北路的交叉口，起點樁號 K0+000,重點位于龍灣區(qū)與經(jīng)開區(qū)行政分界點（橫山隧道），終點樁號K5+450，路線長約 5.45 公里。其中橋梁 355 米/

5、9 座，路基頂寬 44 米，整體式橋梁寬 50 米，設(shè)計速度 80 公里/小時，按雙向六車道一級公路兼顧城市道路功能標準建設(shè)。本標段為一期工程，工程施工內(nèi)容主要含路基、路面、橋涵、交叉、照明等工程的實施及缺陷責(zé)任期的缺陷修復(fù)。第 4 頁 1.1.31.1.3 工程規(guī)模工程規(guī)模 （1）路基工程 本標段路基主要工程數(shù)量:路基挖方 175990M3,路基填方 344170M3，軟基處理 5200M，瀝青砼路面 208780M2,防護工程 11130M2。K2+751 處前街河橋全長21M，上部結(jié)構(gòu)為 116M預(yù)應(yīng)力砼空心板梁；K3+536 處劉一河橋全長 26M，上部結(jié)構(gòu)為 116M預(yù)應(yīng)力砼空心板梁

6、；ZK5+167.5、YK5+184 處鄭宅河橋全長21M，上部結(jié)構(gòu)為 116M預(yù)應(yīng)力砼空心板梁； （2）橋梁工程 本工程橋梁簡介如下：K1+333 處豐臺橫河橋全長 44M，上部結(jié)構(gòu)為 3*13M預(yù)應(yīng)力砼空心板梁；K1+506 處雙岙河橋全長 44M，上部結(jié)構(gòu)為 3*13M預(yù)應(yīng)力砼空心板梁； K3+230 處鄭岙河橋全長 53M，上部結(jié)構(gòu)為 3*16M預(yù)應(yīng)力砼空心板梁； K4+706 處北山河橋全長 44M，上部結(jié)構(gòu)為 316M預(yù)應(yīng)力砼空心板梁；ZK4+955、YK4+974 處鄭宅沙河橋全長 44M，上部結(jié)構(gòu)為 316M預(yù)應(yīng)力砼空心板梁； ZFK5+367.5、ZK5+382、YK5+40

7、4、YFK5+417 處南山河橋全長 57M，上部結(jié)構(gòu)為 413M預(yù)應(yīng)力砼空心板梁。主要工程量見下表：主要工程數(shù)量表主要工程數(shù)量表項目單位第 1 合同段起訖樁號K0+000K5+450總長度Km5.45路基工程路基工程清理現(xiàn)場m2169373路基挖方m3160805路基填筑m3387289.2級配碎石墊層m3125772級配碎石墊層m3212897塑料排水板m985872雙向水泥攪拌樁（樁徑 0.5m)m961678軟土地基處理復(fù)合土工布、土工格柵、鋼塑格柵m2470175路基邊溝、排水溝、截水溝m32352.63第 5 頁項目單位第 1 合同段擋土墻m311841.9排水管道工程m11941

8、檢查井座447路面工程路面工程碎石墊層m212371水泥穩(wěn)定碎石底基層、基層m2436107.6封層m2221189.2黏層m2221154細粒式瀝青混凝土m2165744.6中粒式瀝青混凝土m2219927.3巖瀝青改性路面m254148中央分隔帶回填土m349514.7平側(cè)石m72925.68橋涵工程橋涵工程1.0m根318鉆孔灌注樁1.2m根144462下部墩臺（單幅）座74預(yù)應(yīng)力混凝土空心板13m片596預(yù)應(yīng)力混凝土空心板16m片222818上部結(jié)構(gòu)橋面系延米354圓管涵延米/道558.1 /10箱涵延米/道98.74 /21.21.2 總體風(fēng)險評估概述總體風(fēng)險評估概述本工程項目施工風(fēng)

9、險安全評估根據(jù)交通運輸部公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）、按照溫州市龍灣交通開發(fā)公司的要求，溫州市洞頭至鹿城公路龍灣永中至海城段工程一期（龍灣區(qū)段）項目部成立風(fēng)險評估小組，對本標段工程施工進行安全風(fēng)險評估。評估小組根據(jù)本標段現(xiàn)場施工環(huán)境、地形地貌、氣象特征、水文條件、工程地質(zhì)等情況，綜合本標段的施工工藝特點，對本標段路基橋梁進行總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估。本標段總體風(fēng)險評估采用風(fēng)險指標體系定量評估方法，確定了橋梁、路基的總體風(fēng)險等級；專項風(fēng)險評估采用定性與定量相結(jié)合的方法，對各分項工程、大型施工設(shè)施等重大風(fēng)險源進行評估，確定了專項風(fēng)險等級。一般風(fēng)險采用定性估測法，對一第 6 頁般

10、風(fēng)險源進行了評估。通過對本標段施工安全風(fēng)險評估，項目部對本標段施工過程中存在的風(fēng)險源有一定的認識，為下一步項目安全管理提供參考依據(jù)。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論，項目部對橋梁墩樁施工和路基施工中存在的重大安全危險源，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。1.31.3 評估過程與評估方法評估過程與評估方法 1.3.11.3.1 評估過程評估過程根據(jù)公路橋梁隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南，結(jié)合路基、橋梁建設(shè)實際情況，本合同段路基、橋梁的風(fēng)險評估程序為：(1)對施工階段的初始風(fēng)險進行評價，分別確定各風(fēng)險因素對安全風(fēng)險發(fā)生的概率和損失值。(2)分析各風(fēng)險因素的影響程度，確定主要風(fēng)險因素對施工安全的影響。(3)根據(jù)評價結(jié)果制定相應(yīng)

11、的管理方案或措施。 1.3.21.3.2 評估方法評估方法 (1)總體風(fēng)險評估采用風(fēng)險指標體系法進行評估。 (2)專項風(fēng)險評估采用定性與定量相結(jié)合的方法進行評估。 (3)一般風(fēng)險采用定性估測法，對一般風(fēng)險源進行了評估。1.41.4 成立風(fēng)險評估小組成立風(fēng)險評估小組評估小組成員名單表序號姓名職稱職位1尹洪闖工程師項目經(jīng)理2項聲國高級工程師項目副經(jīng)理第 7 頁3姜建峰高級工程師項目總工4趙福傳工程師項目副總工5邱天興助理工程師安全負責(zé)人1.51.5 路基、橋梁施工安全風(fēng)險評估等級路基、橋梁施工安全風(fēng)險評估等級路基、橋梁施工安全風(fēng)險評估等級如下表序號評估項目總體風(fēng)險評估分值風(fēng)險等級1橋梁7級2路基（

12、除爆破工程外）7級第 8 頁第二部分第二部分 橋梁施工安全風(fēng)險評估報告橋梁施工安全風(fēng)險評估報告2.12.1 概述概述 2.1.12.1.1 評估目的評估目的為加強溫州市洞頭至鹿城公路龍灣永中至海城段工程一期（龍灣區(qū)段）的安全管理，盡早辨識潛在風(fēng)險，優(yōu)化工作方案，完善風(fēng)險控制措施，提高工程施工的安全性，本工程安全風(fēng)險評估小組（以下簡稱評估組）按照溫州市龍灣交通開發(fā)公司的要求，對橋梁工程施工組織設(shè)計進行了安全風(fēng)險評估。本次橋梁工程安全風(fēng)險評估的主要目的如下：(1)對橋梁工程施工風(fēng)險進行評估。(2)為橋梁工程下一步施工管理提供重要的技術(shù)參考。(3)對項目安全風(fēng)險管理提出建議，為安全管理工作提供參考。

13、2.1.22.1.2 評估依據(jù)評估依據(jù)(1)國家有關(guān)法律法規(guī)如下:中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令2002第 70 號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令2008第 6 號）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令2011第 52 號）中華人民共和國建筑法（中華人民共和國主席令2011第 46 號）中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令1989第 22 號）第 9 頁中華人民共和國防洪法（中華人民共和國主席令1997第 88 號）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（中華人民共和國主席令2012第 54號）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令2007

14、第 69號）中華人民共和國行政許可法（中華人民共和國主席令2003第 7 號）中華人民共和國防震減災(zāi)法（中華人民共和國主席令2009第 7 號）建筑工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令2003第 393號）危險化學(xué)品安全管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令2011第 591 號）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（中華人民共和國國務(wù)院令2002第352 號）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國國務(wù)院令2009第 549 號）國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院令2001第302 號）勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2005第1 號）浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全

15、生產(chǎn)管理辦法（省政府第 300 號令）(2)工程項目的有關(guān)技術(shù)文件、資料如下溫州市洞頭至鹿城公路龍灣永中至海城段工程一期（龍灣區(qū)段）施工圖設(shè)計階段工程地質(zhì)勘察報告第 10 頁溫州市洞頭至鹿城公路龍灣永中至海城段工程一期（龍灣區(qū)段）實施性施工組織設(shè)計溫州市洞頭至鹿城公路龍灣永中至海城段工程一期（龍灣區(qū)段）兩階段施工圖設(shè)計(3)評估采用的主要規(guī)范和標準如下：公路工程技術(shù)標準（JTG B01-2011）公路工程地質(zhì)勘測規(guī)范（JTG C20-2011）、公路工程抗震設(shè)計規(guī)范（JTJ 004-89）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（GB 50010-2002）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（J84-2001）施

16、工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 46-2005）公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計規(guī)范（JGJ D62-2004）公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范（JGJ/T F50-2011）公路工程質(zhì)量檢驗評定標準（JTG F80/1-2004）、公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范（JTGF30-2003）、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范（JTJ076-96）鋼筋機械連接技術(shù)規(guī)程（JGJ107-2010）施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程（JGJ160-2005）安全評價通則（AQ 8001-2007）安全預(yù)評導(dǎo)則（AQ 8002-2007）公路工程水泥及水泥混凝土試驗規(guī)程(JTG E30-2005)、 2.1.32.1.3

17、評估范圍評估范圍第 11 頁 本評估針對溫州市洞頭至鹿城公路龍灣永中至海城段工程一期（龍灣區(qū)段）橋梁施工過程中可能造成的人員傷亡及經(jīng)濟損失進行了安全風(fēng)險評估，并提出相應(yīng)的對策。 2.1.42.1.4 評估原則評估原則 按國家現(xiàn)行有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和標準要求，對本項目進行評價，同時遵循下列原則：(1)嚴格執(zhí)行國家、地方與行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)和標準，保證評價的科學(xué)性與公正性。(2)采用可靠、先進適用的評價技術(shù)，確保評價質(zhì)量，突出重點。2.22.2 工程概況工程概況2.2.12.2.1 橋梁工程規(guī)模橋梁工程規(guī)模 本標段內(nèi)主要有小橋 3 座和中橋 6 座，分布情況詳見下表

18、 1-2-1 橋梁工程布置圖橋梁工程布置橋梁工程布置 表表 1-2-11-2-1序號中心樁號橋梁名稱孔數(shù)級跨徑（孔-m）橋梁全長（m）結(jié)構(gòu)類型1K1+333.00豐臺橫河橋3x13m44預(yù)應(yīng)力砼空心板2K1+506.00雙岙河橋3x13m44預(yù)應(yīng)力砼空心板3K2+751.00前街河橋1x16m21預(yù)應(yīng)力砼空心板4K3+230.00鄭岙河橋3x16m53預(yù)應(yīng)力砼空心板5K3+536.00劉一河橋1x16m26預(yù)應(yīng)力砼空心板6K4+706.00北山河橋3x16m44預(yù)應(yīng)力砼空心板ZK4+955.00預(yù)應(yīng)力砼空心板7YK4+974.00鄭宅沙河橋3x16m44預(yù)應(yīng)力砼空心板8ZK5+167.5鄭宅河

19、橋1x16m21預(yù)應(yīng)力砼空心板第 12 頁YK5+184.00預(yù)應(yīng)力砼空心板ZFK5+367.5預(yù)應(yīng)力砼空心板ZK5+382.00預(yù)應(yīng)力砼空心板YK5+404.00預(yù)應(yīng)力砼空心板9YFK5+417.00南山河橋4x13m57預(yù)應(yīng)力砼空心板2.2.22.2.2 項目橋梁結(jié)構(gòu)形式項目橋梁結(jié)構(gòu)形式本標段下部結(jié)構(gòu)采用柱式墩及基礎(chǔ)（橋臺采用樁式臺及肋式臺）。上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力砼空心板梁。2.2.32.2.3 項目周圍施工條件項目周圍施工條件本項目橋梁周圍施工條件相對較好，單位工程比較集中，路線主要位于水田地、菜地中，部分位于舊廠房拆遷處。2.2.42.2.4 項目所在區(qū)域地形地貌項目所在區(qū)域地形地貌 工

20、程區(qū)屬于浙南沿海，東臨溫州灣廣大海域，地勢西高東低。工程區(qū)主要由侵蝕-剝蝕低山丘陵區(qū)與平原堆積區(qū)兩種地貌單元組成。侵蝕-剝蝕低山丘陵區(qū)主要是火山碎屑巖低山丘陵，高程大多低于 300 米，地形坡度教陡，山坡坡度一般在 3040左右，以風(fēng)化剝蝕作用為主，流水的侵蝕作用居次要地位，表部殘坡積層厚度一般較薄，部分基巖裸露，植被覆蓋較差。平原堆積區(qū)在測量內(nèi)分布范圍廣，大部分屬海積平原，系由古海灣淤積而成，地勢平坦低洼，標高僅 35 米，河網(wǎng)密布，略向海域傾斜，上部沉積厚層海積淤泥質(zhì)軟土層。2.2.52.2.5 項目所在區(qū)域水文、氣象項目所在區(qū)域水文、氣象據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，測區(qū)域地下水可分為兩大類型，即

21、松散巖類空隙水和基巖裂隙水，前者又可分為孔隙潛水和孔隙承壓水?？紫稘撍植加谄皆瓍^(qū)第 13 頁表部，主要受巖性、地貌、氣象、水文諸因素控制。大面積的平原區(qū)，顆粒細微，水徑流條件差，僅以蟲孔、根孔及垂直裂隙作為貯水、透水的空間，因而水量貧乏，水質(zhì)差。孔隙潛水直接受大氣降水的補給，潛水位受降水變化影響明顯?？紫冻袎核穹跍y區(qū)大面積的沖擊海積平原下，主要受甌江、飛云江古道河道控制。由于壓力的傳導(dǎo)作用，潮汐對孔隙承壓水的影響較大。工程區(qū)位于浙江東南沿海，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明，全年無嚴寒酷暑。年平均氣溫 17.8，極端最高氣溫 39.3，極端最低氣溫-4.5，年平均降雨量為

22、1698mm，實測最大降水量為 2919.8mm，實測最小降水量為 1136.9mm,年降水量分布不均，主要集中在 56 月梅雨期份和 79月份的臺風(fēng)暴雨期，以梅雨、臺風(fēng)雨為主，間有秋旱出現(xiàn)。年平均蒸發(fā)量1310.5mm，79 月蒸發(fā)強烈；每年 34 月份多大霧；年平均相對濕度 81%主導(dǎo)風(fēng)向夏季為東南偏東風(fēng)，冬季以西北風(fēng)為主。工程區(qū)域空氣濕潤，年平均相對濕度為 80%83%，極端最小相對濕度為 10%左右。全年無霜期 270 天左右。工程區(qū)主要的災(zāi)害性天氣為臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、颮線、冰雹、雷暴，雪災(zāi)也出現(xiàn)過幾次。其中，臺風(fēng)的影響最大，平均每年 4 個左右，最多年可達 6 個，是我省臺風(fēng)影響最為頻繁

23、的地區(qū)。2.2.62.2.6 項目部所在區(qū)域地質(zhì)項目部所在區(qū)域地質(zhì)本工程在區(qū)域構(gòu)造上屬于華南褶皺系（I2），浙東南褶皺帶（3）的溫州臨海拗陷（8）之東南部，界于黃巖象山（11）和泰順溫州斷拗（12）之間?？刂票竟こ虆^(qū)域構(gòu)造格局的區(qū)域性大斷裂有：溫州鎮(zhèn)海大斷裂、淳安溫州大斷裂。受上述斷裂影響，本工程構(gòu)造格式以區(qū)北北東向、北東向和北西向構(gòu)造發(fā)育斷裂為主，褶皺不發(fā)育。印支運動以后，測區(qū)處于燕山第 14 頁期陸緣活動階段，本階段斷塊活動極為活躍，并伴隨著強烈的巖漿活動。由于火山噴發(fā)形成大面積的火山構(gòu)造及巖漿巖的侵入，兼之后期斷塊活動，使測區(qū)形成下降的斷陷盆地，沉積可巨厚的第四層地層。2.2.72.2.

24、7 施工工藝成熟度施工工藝成熟度橋梁為一般性常規(guī)化的結(jié)構(gòu)，下部構(gòu)造樁基礎(chǔ)為鉆孔灌注樁，墩臺結(jié)構(gòu)或柱式墩結(jié)構(gòu)，鋼筋砼蓋梁。上部結(jié)構(gòu)為預(yù)應(yīng)力鋼筋砼空心板梁。施工工藝較為簡單成熟。2.32.3 總體風(fēng)險評估總體風(fēng)險評估2.3.12.3.1 總體風(fēng)險評估思路總體風(fēng)險評估思路橋梁工程施工安全風(fēng)險評估是指開工前根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、氣候環(huán)境、水文地質(zhì)、地形地貌、橋位特征、施工成熟度等孕驗環(huán)境與致險因子，評估橋梁工程的整體風(fēng)險，估測其安全風(fēng)險等級。根據(jù)公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）推薦，橋梁采用風(fēng)險指標體系法進行總體風(fēng)險評估，評估思路如下：(1)成立風(fēng)險評估小組。 評估小組由具有工作經(jīng)驗的且對

25、工程風(fēng)險有足夠認識的高級工程師和工程師組成。序號姓名職稱職位1尹洪闖工程師項目經(jīng)理2項聲國高級工程師項目副經(jīng)理3姜建峰高級工程師項目總工4趙福傳工程師項目副總工第 15 頁5邱天興助理工程師安全負責(zé)人(2)現(xiàn)場踏勘，收集與總體風(fēng)險評估相關(guān)的基礎(chǔ)資料。(3)分析公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）中風(fēng)險評估指標體系是否能較好地反映本工程的特點和難點。(4)根據(jù)工程具體情況，對照風(fēng)險評估指標體系，依次對各評估指標進行風(fēng)險賦值，并求和得出總體風(fēng)險值。(5)根據(jù)總體風(fēng)險分級標準，確定橋梁工程施工安全總體風(fēng)險等級。2.3.22.3.2 建立風(fēng)險評估體系建立風(fēng)險評估體系橋梁工程施工安全風(fēng)險總體評

26、估主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度六個評估指標，評估指標的分類、賦值標準可參見表 1-3-1。橋梁工程總體風(fēng)險評估指標體系橋梁工程總體風(fēng)險評估指標體系 表表 1-3-11-3-1評估指標分類分值說明單孔跨徑 LK（總長 L）超過或達到國內(nèi)外同類橋型最大單孔跨徑 LK（總長 L）6-8LK150 米或 L1000 米3-5100 米L1000 米或 40 米LK150 米1-2建設(shè)規(guī)模（A1L100 米或 LK40 米0-1應(yīng)結(jié)合各地工程建設(shè)經(jīng)驗及水平，綜合判定，其中拱橋應(yīng)按高限取值。不良地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強震區(qū)、雪

27、崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)等）4-6存在不良地質(zhì)災(zāi)害，但不頻發(fā)或存在特殊性巖土，影響施工安全進度1-3地質(zhì)條件（A2）地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-1特殊性巖土主要包括：凍土、膨脹性巖土、軟土等極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（洪水、強風(fēng)、強暴雨雪、臺風(fēng)等）4-6氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯2-3應(yīng)結(jié)合施工工藝第 16 頁著氣候環(huán)境條件（A3）氣候條件良好，基本不影響施工安全0-1特征綜合判定。峽谷、山間盆地、山口等險要區(qū)域4-6山嶺區(qū)一般區(qū)域0-3地形地貌條件（A4）平原區(qū)0-1應(yīng)結(jié)合勘察資料，綜合判定。通航等級 1 級3 級4-6通航等級 4 級-6 級2-3跨江、河、海灣通航等級 7

28、級及等外0-1橋位特征(A5)陸地跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋3-6跨線橋應(yīng)綜合考慮交叉線路的交通量狀況。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備國內(nèi)首次應(yīng)用2-3施工工藝成熟度（A6）施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-1應(yīng)考慮施工企業(yè)工程經(jīng)驗。2.3.32.3.3 總體評估總體評估(1)風(fēng)險賦值 A1 建設(shè)規(guī)模 本項目橋最大跨徑 LK=16m，最大 L=57m 根據(jù)對照表 1 所在分值區(qū)間為01，最終確定其風(fēng)險分值為 1 分。 A2 地質(zhì)條件 根據(jù)本項目地質(zhì)條件，對照表 1 所在分值為 01，地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全，風(fēng)險值 1 分。 A3 氣候環(huán)境 項目所在區(qū)域?qū)贇夂颦h(huán)境條件一般，79 月臺風(fēng)

29、季節(jié)可能影響施工安全，對照表 1 所在分區(qū)值為 23 分，估測其風(fēng)險值為 3 分。A4 地形地貌特征大橋位于海積平原區(qū)，估測其風(fēng)險值為 1 分A5 橋位特征橋位位于平原陸地上，主要為農(nóng)田、縣道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、村道路，車流量較少，無通航要求。估測其風(fēng)險值為 0.5 分。第 17 頁A6 施工工藝成熟度本項目工程施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用。估測其風(fēng)險值為 0.5 分。(2)風(fēng)險等級根據(jù)橋梁工程施工安全總體風(fēng)險大小計算公式，得R=A1+A2+A3+A4+A5+A6代入數(shù)值(R=1+1+3+1+1+1)，計算其總體風(fēng)險分值為 7 分根據(jù)橋梁工程施工安全總體風(fēng)險分級標準，如表 1-3-2，判斷其風(fēng)險等

30、級屬 II 級為中度風(fēng)險橋梁工程。根據(jù)指南要求，風(fēng)險等級在級（高度風(fēng)險）及以上的橋梁工程應(yīng)納入專項風(fēng)險評估范圍，本橋梁為低度風(fēng)險（級），不需要進行專項評估。橋梁工程施工安全總體風(fēng)險分級標準橋梁工程施工安全總體風(fēng)險分級標準 表表 1-3-21-3-2風(fēng)險等級等級（極高風(fēng)險）等級（高度風(fēng)險）等級（中度風(fēng)險）等級（低度風(fēng)險）計算分值 R14 分及以上8-13 分5-8 分0-4 分2.42.4 重大風(fēng)險源風(fēng)險估測重大風(fēng)險源風(fēng)險估測2.4.12.4.1 重大風(fēng)險源評估思路重大風(fēng)險源評估思路橋梁工程重大風(fēng)險源風(fēng)險估測采用定性與定量相結(jié)合的方法。事故嚴重程度的估測方法采用專家調(diào)查法，事故可能性的估測方法采

31、用指標體系法。事故嚴重程度，主要從人員傷亡、直接經(jīng)濟損失兩個方面進行估算。當(dāng)兩種后果同時產(chǎn)生時，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴重程度類型。物的不安全狀態(tài)引起的事故可能性評估指標選取時，目前主要考慮某些典型事故類型，如坍塌事故、高處墜落事故等可能導(dǎo)致重大人員傷亡及財產(chǎn)損失第 18 頁的事故類型。2.4.22.4.2 風(fēng)險矩陣的建立風(fēng)險矩陣的建立風(fēng)險估測是采用定性和定量的方法對風(fēng)險事故發(fā)生的可能性及嚴重程度進行數(shù)量估算。風(fēng)險估測方法應(yīng)結(jié)合工程施工內(nèi)容、安全管理方案、可能發(fā)生的事故特點等因素確定。評估小組通過風(fēng)險矩陣法和指標體系法對本橋梁進行風(fēng)險估測，形成風(fēng)險估測匯總表。（1）事故可能性的等級分為四級，如

32、下表 1-4-1 所示： 事故可能性等級標準事故可能性等級標準 表表 1-4-11-4-1概率范圍中心值概率等級描繪概率等級0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20.0030.001不太可能1(2)事故嚴重程度主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。根據(jù)人員傷亡類別或直接經(jīng)濟損失其等級可以分為四級，如下表 1-4-2 所示：按人員傷亡等級標準按人員傷亡等級標準 表表 1-4-21-4-2等級1234第 19 頁定性描述一般較大重大特大人員傷亡死亡（失蹤）3或重傷103死亡（失蹤）10 或 10重傷5010死亡（失蹤）30 或 50重傷100死亡（失蹤）30 或重傷1

33、00 按直接經(jīng)濟損失等級標準表按直接經(jīng)濟損失等級標準表 表表 1-4-31-4-3等級1234定性描述一般較大重大特大經(jīng)濟損失(萬元)Z1010Z5050Z121.29M121.16M813M50.90M20.82.4.4 墩柱施工風(fēng)險評估墩柱施工風(fēng)險評估(1)墩柱施工事故可能性評估根據(jù)項目實際情況，結(jié)合指南中關(guān)于施工事故性評估體系建立要求，建立表 1-4-6 的事故可能性評估指標。 墩柱施工事故可能性評估指標體系墩柱施工事故可能性評估指標體系 表表 1-4-61-4-6第 22 頁根據(jù)公式墩柱施工事故可能性分值 P=*R=4,參照表 1-4-7典型重大風(fēng)險源事故可能性標準等級標準得出本橋梁墩

34、柱施工重大危險源事故可能性等級為 2 級。 典型重大風(fēng)險源事故可能性標準等級標準典型重大風(fēng)險源事故可能性標準等級標準 表表 1-4-71-4-7計算分值（P）事故可能性描述等級P14和可能46P14可能33P6偶然2P3不太可能1（2）嚴重程度等級 如果發(fā)生模板坍塌事故，會造成暴露在施工作業(yè)環(huán)境中的 310 名作業(yè)人序號評估指標分類賦分值得分H30m4610mH30231墩柱高度H10m01本橋橋梁墩柱最高高度小于 10米，賦值 0.5極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（強風(fēng)、強暴雨雪等）46氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著232氣候環(huán)境條件氣候條件良好，基本不影響施工安全01本段氣候環(huán)境條件一

35、般，7月9 月臺風(fēng)季節(jié)可能影響施工安全，賦值 3 分支架模板法033施工方法機械滑模法（爬升模板法、提升模板法）01墩柱采用支架模板法施工，賦值1 分采用經(jīng)驗設(shè)計方案234臨時結(jié)構(gòu)設(shè)計采用專業(yè)設(shè)計方案01采用專業(yè)設(shè)計方案賦值 0 分5合計4.5第 23 頁員發(fā)生死亡事故，后果較為嚴重，為 2 級。發(fā)生高處墜落事故，會造成施工作業(yè)環(huán)境中的 12 名作業(yè)人員發(fā)生死亡事故，后果為一般事故，為一級。（3）事故危險性評估參照表 1-4-3 建立的風(fēng)險矩陣，墩柱高處墜落事故為中度（級）風(fēng)險，墩柱坍塌事故為中度（級）風(fēng)險，需加強管理不斷改進。2.4.52.4.5 重大風(fēng)險源匯總重大風(fēng)險源匯總重大風(fēng)險源匯總表

36、重大風(fēng)險源匯總表 表表 1-4-81-4-8嚴重程度等級重大風(fēng)險源事故可能性等級人員傷亡經(jīng)濟損失風(fēng)險等級評定理由墩柱施工211專家調(diào)查法風(fēng)險矩陣法本橋梁重大風(fēng)險源為：墩柱施工風(fēng)險等級為級，為“可接受風(fēng)險”，施工中加強監(jiān)測及加強安全防護措施。2.52.5 風(fēng)險控制措施風(fēng)險控制措施2 2.5.1.5.1 風(fēng)險接受準則風(fēng)險接受準則根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，按照風(fēng)險接受準則，提出風(fēng)險控制措施，公路橋梁、隧道施工安全風(fēng)險準則如表 1-5-1 所示風(fēng)險接受準則風(fēng)險接受準則 表表 1-5-11-5-1風(fēng)險等級接受準則處理措施低度可忽略不需采取風(fēng)險處理措施和檢測中度可接受一般不需采取風(fēng)險處理措施，但需予檢測高度不期望

37、必須采取風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后果的損失。第 24 頁極高不可接受必須高度重視，采取切實可行的規(guī)避措施并加強監(jiān)測，否則要不惜代價將風(fēng)險至少降到不期望的程度。通過表 1-5-1 可以看出，本標段風(fēng)險均為可接受風(fēng)險，必須采取監(jiān)測措施。2.5.22.5.2 一般風(fēng)險源控制措施一般風(fēng)險源控制措施一般風(fēng)險源指風(fēng)險相對簡單，影響因素間關(guān)聯(lián)性較低，運用一般知識與經(jīng)驗即可防范的風(fēng)險源。一般風(fēng)險控制措施應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標準、安全管理要求來制定。一般風(fēng)險源應(yīng)對的觸電、高處墜落、物體打擊等事故的風(fēng)險控制措施應(yīng)簡明扼要，明確安全防護、安全警示、安全教育、現(xiàn)場管理等方面的內(nèi)容，

38、本橋一般風(fēng)險源控制措施如表 1-5-2 所示 一般風(fēng)險源控制措施一般風(fēng)險源控制措施 表表 1-5-21-5-2一般風(fēng)險源危險有害因素事故類型防控措施機械設(shè)備未安要求作業(yè)機械傷害嚴格按設(shè)備操作規(guī)程和設(shè)備安全管理規(guī)定作業(yè)作業(yè)平臺搭設(shè)不符合要求，平臺保護措施不到位高處墜落嚴格按高空作業(yè)有關(guān)規(guī)定施工，做好平臺周邊的防護工作樁基工程起重鋼絲繩及吊具選擇不起重傷害起重前要對設(shè)備進行檢查，第 25 頁合理，吊物下面站人易發(fā)生其中傷害看吊索，吊具是否完好，嚴格執(zhí)行“十不吊”有關(guān)規(guī)定電氣設(shè)備無漏電保護裝置，無接地或接零，易發(fā)生觸電事故觸電按要求配備漏電保護裝置和接地或接零裝置作業(yè)平臺搭設(shè)不符合要求，平臺保護措施

39、不到位高處墜落嚴格按高空作業(yè)有關(guān)規(guī)定施工，做好平臺周邊的防護工作機械設(shè)備未安要求作業(yè)機械傷害嚴格按設(shè)備操作規(guī)程和設(shè)備安全管理規(guī)定作業(yè)橋面系及附屬工程電器設(shè)備無漏電保護措施，無接地或接零，易發(fā)生觸電事故觸電按要求配電漏電保護裝置和接地或接零裝置2.5.32.5.3 重大風(fēng)險源控制措施重大風(fēng)險源控制措施重大風(fēng)險源指風(fēng)險源相對比較復(fù)雜，存在較大的不可預(yù)見性，引發(fā)的事故嚴重性較大，必須從結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工方法、安全管理等角度進行控制和防范的風(fēng)險源。（1）墩柱施工風(fēng)險控制措施如表 1-5-3 墩柱風(fēng)險防控重點考慮坍塌事故，高處墜落事故等類型墩柱施工風(fēng)險控制措施及建議墩柱施工風(fēng)險控制措施及建議 表表 1-5-

40、31-5-3序號風(fēng)險防控對策第 26 頁1采用支架模板法應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)特點，混凝土施工工藝和現(xiàn)行的有關(guān)要求對支架進行專項安全設(shè)計，并按要求安裝，拆除程序和安全技術(shù)措施。2墩柱施工應(yīng)符合下列安全要求：（1） 參加作業(yè)的人員必須進行安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格方可上崗。（2）作業(yè)前應(yīng)檢查所有的登高工具和安全用具（安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、安全網(wǎng)）必須安全可靠，嚴禁無防護作業(yè)。（3）高處作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。必須從指定的路線上下，嚴禁人員隨起吊物一同上下。不得在高空投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上。工作完畢應(yīng)及時將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物

41、件清理干凈，以防下落傷人，上下大型零件時，應(yīng)采用可靠的起吊機具。（4）施工中應(yīng)經(jīng)常與當(dāng)?shù)貧庀笳九_取得聯(lián)系，遇有雷雨、六級（含）以上大風(fēng)時，必須停止施工，并將作業(yè)平臺上的設(shè)備、工具、材料等固定牢固，人員撤離。（5）腳手架必須要制定專項施工方案，采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。（6）支立模板要按工序操作，當(dāng)一塊或幾塊木板單獨豎立和豎立較大模板時，應(yīng)設(shè)立臨時支撐，上下必須頂牢。操作時要搭設(shè)腳手架和工作臺。整體模板合攏后，應(yīng)及時用拉桿斜撐牢固，模板支撐不得固定在腳手架上。（7）拆除模板作業(yè)時，應(yīng)按順序分段拆除，不得留有松動或懸掛的模板，嚴禁硬砸或用機械大面積拉倒。在起吊模板前，應(yīng)先檢查連接螺桿是否全部卸掉，確

42、認無連接后方可起吊。（8）澆注和振搗混凝土?xí)r不得沖擊、振動模板及其支撐。（9）夜間施工應(yīng)有足夠的照明。便攜式照明應(yīng)采用 36V（含）以下的安全電壓。固定照明燈具距離平臺不得低于 2.5m。（10） 拆除腳手架必須按專項方案要求進行。2.5.42.5.4 相關(guān)風(fēng)險控制措施相關(guān)風(fēng)險控制措施1、防臺風(fēng)應(yīng)急救援方案在總體風(fēng)險評估中，氣候環(huán)境條件指標分值為 3 分，占總風(fēng)險分值的比重很大。因此，非常必要建立專門的防臺風(fēng)方案。1）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善組織機構(gòu)，落實責(zé)任人（1）成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，與縱向（公司），橫向（業(yè)主）都有緊密聯(lián)系的防臺防潮領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由安全部長負責(zé)，并組織以分管

43、副經(jīng)理或工區(qū)主任為組長的防臺搶險小組；（2）防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：制定防臺風(fēng)方案，召集防臺風(fēng)會議，協(xié)第 27 頁調(diào)各工區(qū)的防臺風(fēng)工作，組織檢查和落實防臺風(fēng)措施，向業(yè)主和上級報告防臺風(fēng)防潮情況。（3）各防臺風(fēng)搶險小組主要職責(zé)：根據(jù)本合同段特點制定防洪防臺風(fēng)、防汛搶險行動計劃，分組分工落實責(zé)任到人。切實執(zhí)行防臺風(fēng)防潮領(lǐng)導(dǎo)小組的命令。落實防臺風(fēng)防潮設(shè)備；2）對工程設(shè)備人員進行保險開工前，應(yīng)對工程、主要機械設(shè)備和施工人員進行保險，保險種類、金額根據(jù)實際情況和相關(guān)規(guī)定確定。2）夜間施工巡查措施（1）管理人員每天晚上對各工點現(xiàn)場施工進行巡查，對夜間施工組織、人員及設(shè)備安排、安全、質(zhì)量、現(xiàn)場管理人員履職等

44、情況進行全面細致的檢查。（2）建立夜間施工巡查書面記錄制度，要求值班人員對各工點施工存在的問題做好原始記錄，并及時處理，現(xiàn)場處理不了的及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。（3）夜間施工時，做到晚交班早點名制度，應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容，制訂周密的安全措施，進行針對性的安全技術(shù)交底，落實到人；（4）所有參加夜間施工的作業(yè)人員必須認真貫徹作業(yè)安全措施，安檢人員進行監(jiān)督、檢查和落實；盡量避免同一作業(yè)范圍內(nèi)安排交叉施工的工序同時在夜間進行，如確需要交叉施工時，必須細化作業(yè)范圍，采取防止交叉施工安全問題的針對性措施；（5）施工前由專人負責(zé)檢查照明設(shè)備齊全完好，作業(yè)車輛狀態(tài)良好，運第 28 頁轉(zhuǎn)正常；（6）當(dāng)晚作業(yè)使用的工具、材料

45、提前在白天進行全面認真的檢查，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的及時更換；（7）夜間施工必須加強安全防護，必要時增加信號專遞員，保證施工地點與防護人員聯(lián)絡(luò)暢通；施工用電設(shè)備必須有專人看護，確保用電設(shè)備及人身安全。（8）夜間施工作業(yè)必須由作業(yè)負責(zé)人統(tǒng)一指揮，分工明確，并隨時與防護人員保持聯(lián)系；各道工序夜間施工時除當(dāng)班的安全員、質(zhì)檢員必須到位外，還要建立治安主管人員巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題必須立即解決。（9）夜間施工作業(yè)結(jié)束后施工負責(zé)人必須對作業(yè)現(xiàn)場認真檢查，確保線路暢通；作業(yè)前和收工時要清點人員，人不到齊不準離開原地，作業(yè)中也要隨時保持聯(lián)系；（10） 做好夜間施工防護，在危險地段（臨近深坑、水塘、河邊、大橋）作業(yè)地點附

46、近設(shè)置警示標志，以提醒人和司機注意，必要時并安排專人值守；（11） 實施具有重大危險源的工程項目時，必須根據(jù)重大危險源的應(yīng)急救援預(yù)案措施，做好隨時啟動應(yīng)急預(yù)案的準備。3）其他機械設(shè)備，臨時設(shè)施及人員防臺措施（1） 橋梁上的施工人員生活及辦公設(shè)施，倉庫等用型鋼加固后固定平臺上；（2）橋梁上易于拆除的小型設(shè)備運輸?shù)铰飞戏琅_風(fēng)，其他不便拆除的機械設(shè)備，用防水布包裹后固定在平臺上防臺風(fēng)；第 29 頁（3）拌合站、倉庫、臨時房等按防臺標準建設(shè)，臺風(fēng)期間針對情況預(yù)先加固，疏通排水溝渠；（4）能移動的機電設(shè)備收集于室內(nèi)，施工現(xiàn)場機電設(shè)備做好防雨、防風(fēng)、防撞措施，現(xiàn)場切斷電源，并將配電箱箱門鎖好；（5）路上吊

47、車，運輸機械轉(zhuǎn)移到安全地帶避風(fēng)，防止水淹；（6）貴重物品及圖紙資料等盡早轉(zhuǎn)移至安全地方。防臺期間所有作業(yè)人員必須集體行動，未經(jīng)允許不得私自外出，臺風(fēng)正面襲擊時，人員轉(zhuǎn)移到陸上避風(fēng)場所；（7）鉆機做好平臺固定，鉆頭提至孔口固定在護筒上，鉆機設(shè)備用防水布包裹固定；2.62.6 評估結(jié)論評估結(jié)論本橋梁重大風(fēng)險等級匯總?cè)缦卤?1-6-1重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表 表表 1-6-11-6-1嚴重程度等級重大風(fēng)險源事故可能性等級人員傷亡經(jīng)濟損失風(fēng)險等級墩柱施工211II 本橋梁重大風(fēng)險源風(fēng)險等級為 II 級，屬“可接受風(fēng)險”，在施工過程中，項目部將采取監(jiān)測措施。本次風(fēng)險源分析評估，經(jīng)

48、過了評估小組嚴格的討論和分析，咨詢了橋梁施工經(jīng)驗豐富的專家，采用了科學(xué)合理的評估方法，并查閱了大量的資料，在科學(xué)性、可行性、合理性上滿足了要求。本次評估屬首次進行，有個別部分可能考慮不全，需要進一步完善。第 30 頁第三部分第三部分 路基施工安全風(fēng)險評估報告路基施工安全風(fēng)險評估報告3.1 概述概述3.1.1 評估目的評估目的為加強對路基的安全管理，盡早辨識潛在的風(fēng)險，優(yōu)化工程建設(shè)方案，完善風(fēng)險控制措施，提高工程建設(shè)和運行的安全性，路基工程安全風(fēng)險評估工作第 31 頁組（以下簡稱評估組）按照溫州市龍灣區(qū)交通工程建設(shè)指揮部的要求，對路基工程進行安全風(fēng)險評估。本次路基工程施工風(fēng)險進行評估的主要目的如

49、下：（1） 對路基工程實施風(fēng)險進行評估；（2） 為路基工程下一步施工管理提供重要的技術(shù)參考；（3） 對項目安全風(fēng)險管理提出建議，為安全管理工作提供參考；3.1.2 評估依據(jù)評估依據(jù)（1）國家有關(guān)法律法規(guī)如下：中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令【2002】第 70 號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令【2008】第 6 號）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令【2011】第 52號）中華人民共和國建筑法（中華人民共和國主席令【2011】第 46 號）中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令【1997】第 88 號）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（中華人民共和

50、國主席令【2012】第54 號）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令【2007】第69 號）中華人民共和國行政許可法（中華人民共和國主席令【2003】第 7 號）第 32 頁中華人民共和國防震減災(zāi)法（中華人民共和國主席令【2009】第 7 號）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令【2003】第 393號）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國國務(wù)院令【2009】第 549 號）國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院令【2001】第302 號）壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（質(zhì)監(jiān)局發(fā)【1999】第 154 號）勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令【20

51、05】第 1 號）浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法（省政府第 300 號令）（2）工程項目的有關(guān)技術(shù)文件、資料如下：溫州市洞頭至鹿城公路龍灣永中至海城段工程一期（龍灣區(qū)段）施工圖設(shè)計階段工程地質(zhì)勘查報告溫州市洞頭至鹿城公路龍灣永中至海城段工程一期（龍灣區(qū)段）兩階段施工圖設(shè)計溫州市洞頭至鹿城公路龍灣永中至海城段工程一期（龍灣區(qū)段）實施性施工組織設(shè)計（4） 評估采用的主要規(guī)范和標準如下：公路工程技術(shù)標準（JTG B01-2003）公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范（JTG D60-2004）第 33 頁公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范（JTG B03-2006）公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范（JTG B04-2010

52、）公路工程地質(zhì)勘查規(guī)范（JTJ C20-2011）公路工程水文勘測設(shè)計規(guī)范（JTG C30-2002）公路工程質(zhì)量檢驗評定標準（JTG F80-2004）企業(yè)職工傷亡事故分類（GB 6441）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（J84-2001）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ-46-2005）3.1.3 評估范圍評估范圍對本合同段路基施工過程中可能造成的人員傷亡及經(jīng)濟損失進行風(fēng)險評估，并提出相應(yīng)的安全對策措施。3.1.4 評估原則評估原則按國家現(xiàn)行有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和標準要求，對本項目進行評價，同時遵循下列原則：（1）嚴格執(zhí)行國家、地方與行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的法律、法

53、規(guī)和標準， 保證評價的科學(xué)性與公正性；（2）采用可靠、先進適用的評價技術(shù)，確保評價質(zhì)量，突出重點。3.2 工程概況工程概況3.2.1 工程規(guī)模工程規(guī)模本標段路基主要工程數(shù)量：清理現(xiàn)場 169373m2，路基挖方 160805m3，路基填方 387289.2m3，軟土地基處理級配碎石墊層 338669m3，塑料排水板第 34 頁985872m，雙向水泥攪拌樁 961678m，復(fù)合土工材料 470175m2，路基排水溝1652m，擋土墻 11842m3，排水管道工程 11941m，檢查井 447 座。3.2.2 項目周圍施工條件項目周圍施工條件本合同段周圍施工條件相對較好，單位工程比較集中，路線主

54、要位于稻田地、菜地中，部分位于舊廠房區(qū)拆遷處。3.2.3 項目所在區(qū)域地形地貌項目所在區(qū)域地形地貌 工程區(qū)屬于浙南沿海，東臨溫州灣廣大海域，地勢西高東低。工程區(qū)主要由侵蝕-剝蝕低山丘陵區(qū)與平原堆積區(qū)兩種地貌單元組成。侵蝕-剝蝕低山丘陵區(qū)主要是火山碎屑巖低山丘陵，高程大多低于 300 米，地形坡度教陡，山坡坡度一般在 3040左右，以風(fēng)化剝蝕作用為主，流水的侵蝕作用居次要地位，表部殘坡積層厚度一般較薄，部分基巖裸露，植被覆蓋較差。平原堆積區(qū)在測量內(nèi)分布范圍廣，大部分屬海積平原，系由古海灣淤積而成，地勢平坦低洼，標高僅 35 米，河網(wǎng)密布，略向海域傾斜，上部沉積厚層海積淤泥質(zhì)軟土層。3.2.4 項

55、目所在區(qū)域水文、氣象項目所在區(qū)域水文、氣象據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，測區(qū)域地下水可分為兩大類型，即松散巖類空隙水和基巖裂隙水，前者又可分為孔隙潛水和孔隙承壓水。孔隙潛水分布于平原區(qū)表部，主要受巖性、地貌、氣象、水文諸因素控制。大面積的平原區(qū)，顆粒細微，水徑流條件差，僅以蟲孔、根孔及垂直裂隙作為貯水、透水的空間，因而水量貧乏，水質(zhì)差?？紫稘撍苯邮艽髿饨邓难a給，潛水位受降水變化影響明顯?？紫冻袎核穹跍y區(qū)大面積的沖擊海積平原下，主要受甌江、飛云江第 35 頁古道河道控制。由于壓力的傳導(dǎo)作用，潮汐對孔隙承壓水的影響較大。工程區(qū)位于浙江東南沿海，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明，全年無嚴

56、寒酷暑。年平均氣溫 17.8，極端最高氣溫 39.3，極端最低氣溫-4.5，年平均降雨量為 1698mm，實測最大降水量為 2919.8mm，實測最小降水量為 1136.9mm,年降水量分布不均，主要集中在 56 月梅雨期份和 79月份的臺風(fēng)暴雨期，以梅雨、臺風(fēng)雨為主，間有秋旱出現(xiàn)。年平均蒸發(fā)量1310.5mm，79 月蒸發(fā)強烈；每年 34 月份多大霧；年平均相對濕度 81%主導(dǎo)風(fēng)向夏季為東南偏東風(fēng)，冬季以西北風(fēng)為主。工程區(qū)域空氣濕潤，年平均相對濕度為 80%83%，極端最小相對濕度為 10%左右。全年無霜期 270 天左右。工程區(qū)主要的災(zāi)害性天氣為臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、颮線、冰雹、雷暴，雪災(zāi)也出現(xiàn)過

57、幾次。其中，臺風(fēng)的影響最大，平均每年 4 個左右，最多年可達 6 個，是我省臺風(fēng)影響最為頻繁的地區(qū)。3.2.5 項目所在區(qū)域地質(zhì)項目所在區(qū)域地質(zhì)本工程在區(qū)域構(gòu)造上屬于華南褶皺系（I2），浙東南褶皺帶（3）的溫州臨海拗陷（8）之東南部，界于黃巖象山（11）和泰順溫州斷拗（12）之間。控制本工程區(qū)域構(gòu)造格局的區(qū)域性大斷裂有：溫州鎮(zhèn)海大斷裂、淳安溫州大斷裂。受上述斷裂影響，本工程構(gòu)造格式以區(qū)北北東向、北東向和北西向構(gòu)造發(fā)育斷裂為主，褶皺不發(fā)育。印支運動以后，測區(qū)處于燕山期陸緣活動階段，本階段斷塊活動極為活躍，并伴隨著強烈的巖漿活動。由于火山噴發(fā)形成大面積的火山構(gòu)造及巖漿巖的侵入，兼之后期斷塊活動，使

58、測區(qū)形成下降的斷陷盆地，沉積可巨厚的第四層地層。3.2.6 施工工藝成熟度施工工藝成熟度第 36 頁本合同段路基施工工藝為一般性常規(guī)化的結(jié)構(gòu)，施工工藝較為簡單成熟，我部針對各分部分項的特點選擇了經(jīng)驗豐富，專業(yè)對口的各施工隊伍，分別為路基土石方施工隊，軟基處理施工隊，涵洞施工隊，防護工程施工隊來參與本項目的路基施工。3.3 總體風(fēng)險評估總體風(fēng)險評估3.3.1 總體風(fēng)險評估思路總體風(fēng)險評估思路路基工程施工安全風(fēng)險評估是指開工前根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、氣候環(huán)境、水文地質(zhì)、施工成熟度等孕險環(huán)境與致險因素，評估路基工程的整體風(fēng)險，估測其安全風(fēng)險等級。因路基無施工安全風(fēng)險評估指導(dǎo)文件，參照公路橋梁和隧道工程施

59、工安全風(fēng)險評估指南（試行），路基工程采用風(fēng)險指標體系進行總體風(fēng)險評估，評估思路如下：（1） 成立風(fēng)險評估小組；評估小組由具有工作經(jīng)驗的且對工程風(fēng)險有足夠認識的高級工程師和工程師組成，見表 1-3-1評估小組名單評估小組名單 表表 1-3-1序號姓名職稱職務(wù)備注1尹洪闖工程師項目經(jīng)理2項聲國高級工程師項目副經(jīng)理3姜建峰高級工程師項目總工4趙福傳工程師項目副總工5邱天興助理工程師安全負責(zé)人（2） 現(xiàn)場踏勘，收集與總體風(fēng)險評估相關(guān)的基礎(chǔ)資料；第 37 頁（3）分析公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）中風(fēng)險評估指標體系是否能較好地反映本工程的特點與難點；（4）根據(jù)工程具體情況，對風(fēng)險評估指標

60、體系做微調(diào)，依次對各評估指標進行風(fēng)險賦值，并求和得出總體風(fēng)險值。（5）根據(jù)總體風(fēng)險分級標準，確定路基工程施工安全總體風(fēng)險等級；3.3.2 總體風(fēng)險評估總體風(fēng)險評估路基工程施工安全風(fēng)險總體評估主要考慮路基建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌及施工工藝成熟度五個評估指標，評估指標的分類、賦值標準及得分見表 1-3-2.路基總體風(fēng)險評估指標體系路基總體風(fēng)險評估指標體系 表表 1-3-2評估指標分類分值得分本工程說明石方爆破占路基土石方 70%以上3-5石方爆破占路基土石方 40%以上 70%以下2-3石方爆破占路基土石方 20%以上 40%以下1-2建設(shè)規(guī)模（A1）石方爆破占路基土石方 20%