如何提高黨委理財(cái)工作質(zhì)量幾點(diǎn)思索

1、如何提高黨委理財(cái)工作質(zhì)量幾點(diǎn)思索摘要：部隊(duì)黨委能夠按照"一保戰(zhàn)備，二保生活” 的要求，積極貫徹“量入為出，留有余地，統(tǒng)籌兼顧，保障 重點(diǎn)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，確保各項(xiàng) 經(jīng)費(fèi)在戰(zhàn)斗建設(shè)中發(fā)揮出最大效益。關(guān)鍵詞：黨委理財(cái) 工作質(zhì)量思考【中圖分類號(hào)】r-1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】b【文章編號(hào)】 1671-8801 (2013) 10-0608-01近年來部隊(duì)黨委能夠按照“一保戰(zhàn)備，二保生活”的要 求，積極貫徹“量入為出，留有余地，統(tǒng)籌兼顧，保障重點(diǎn)” 的原則，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在 戰(zhàn)斗建設(shè)中發(fā)揮出最大效益。但是，在有的單位也存在著黨 委理財(cái)質(zhì)量不高的問題。主

2、要表現(xiàn)在以下幾方面：一是思想 認(rèn)識(shí)不夠到位。有的黨委成員僅僅把理財(cái)當(dāng)成一種權(quán)力，認(rèn) 為理財(cái)主要是主官的事，管多了怕被別人說成爭(zhēng)權(quán)奪利，沒 有充分認(rèn)識(shí)到作為一名黨委成員在黨委理財(cái)工作中應(yīng)肩負(fù) 的責(zé)任，參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；有的不注重財(cái)務(wù)法規(guī)制 度學(xué)習(xí)，不了解財(cái)務(wù)規(guī)定，導(dǎo)致在黨委理財(cái)工作中插不上手、 說不上話，作用發(fā)揮不夠明顯；有的部門本位主義思想比較 嚴(yán)重，缺乏大局觀念和全局意識(shí)，總想從單位預(yù)算的“大盤 子”中多為本單位本部門“摳” 一點(diǎn)。二是法規(guī)制度落實(shí)不 夠嚴(yán)格。應(yīng)該說，各級(jí)關(guān)于經(jīng)費(fèi)管理的法規(guī)制度是比較完備 的，問題主要出在執(zhí)行不力、落實(shí)不嚴(yán)上。盡管各單位都實(shí) 行了聯(lián)審會(huì)簽制度，但有的具體

3、操作過程不夠嚴(yán)密，聯(lián)審會(huì) 簽走了形式，難以發(fā)揮監(jiān)督作用。有的確定'一支筆”經(jīng)費(fèi) 審批權(quán)限不夠科學(xué)合理，有不按經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限執(zhí)行的現(xiàn)象。三是預(yù)算編制不科學(xué)、執(zhí)行不到位。有的編制預(yù)算缺乏科學(xué) 性和預(yù)見性，對(duì)能收多少錢，想干哪些事，思考謀劃不夠周 密；有的執(zhí)行預(yù)算不夠嚴(yán)格，預(yù)算編制與執(zhí)行存在"兩張 皮”的現(xiàn)象，還有的調(diào)整預(yù)算不上報(bào)審批，造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超 支。特別是特支費(fèi)、行政消耗性開支超預(yù)算的問題比較普遍。 四是財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)不夠高。從調(diào)查情況看，財(cái)務(wù)干 部隊(duì)伍中新任職的多、改行的多，多數(shù)人員基本理論功底和 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本技能不夠扎實(shí)，業(yè)務(wù)能力水平與工作要求還 有一定差距，財(cái)務(wù)干

4、部為黨委理財(cái)當(dāng)好參謀、出主意的能力 欠缺。針對(duì)以上存在的問題，筆者感到提高黨委理財(cái)工作質(zhì) 量，要必須注重在以下三個(gè)方面下功夫：1強(qiáng)化黨委成員理財(cái)?shù)呢?zé)任感一是著力培樹理財(cái)就是使命的意識(shí)。引導(dǎo)黨委成員認(rèn)識(shí) 到：理財(cái)是一種權(quán)力，更是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，作為黨委成員, 主動(dòng)參與理財(cái)，認(rèn)真理好財(cái)是職責(zé)、使命所系，對(duì)理財(cái)工作 不聞不問就是不稱職，黨委理財(cái)出了問題，黨委成員就是失 職。二是要真正把理財(cái)上黨委議事日程。要把理財(cái)作為黨委 議事決策的重要內(nèi)容，像黨委議訓(xùn)議裝議干部那樣，擺到重 要位置，列入重要日程，充分發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，努 力形成'黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)、班子成員積極參 與”理財(cái)?shù)木?/p>

5、面。要把軍隊(duì)重要的財(cái)務(wù)法規(guī)制度納入季度黨 委中心組理論學(xué)習(xí)和新任職團(tuán)職干部培訓(xùn)之中，鼓勵(lì)班子成 員積極學(xué)習(xí)研究軍事經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)效益觀念，提 高經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)水平。三是要牢固樹立勤儉節(jié)約的思想。理 財(cái)?shù)母灸康木褪菫榱斯?jié)約經(jīng)費(fèi)、提高經(jīng)費(fèi)使用效益。要強(qiáng) 化“倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)”的思想觀念，堅(jiān)持勤 儉聚財(cái)、節(jié)約用財(cái)，既不能大手大腳，不顧經(jīng)濟(jì)承受能力亂 花錢，又不能得過且過，忽視部隊(duì)建設(shè)需要守?cái)傋印Ｒ粩?增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益觀念，學(xué)會(huì)精打細(xì)算過日子，把緊日子過成好 日子，以小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)換取較大的綜合效益。2抓好黨委理財(cái)制度的落實(shí)制度是帶有根本性的問題。黨委理財(cái)制度落實(shí)的好與 差，直接決定著

6、理財(cái)質(zhì)量的高低。一是要增強(qiáng)編制預(yù)算科學(xué) 性。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)集中統(tǒng)管，堅(jiān)持把不同來源的經(jīng)費(fèi)全部納入單 位預(yù)算的“大盤子”之中，統(tǒng)一計(jì)劃使用，防止私設(shè)小金庫(kù) 自收自支。注重調(diào)查研究，對(duì)建設(shè)需求進(jìn)行廣泛論證，搞清 擬立項(xiàng)目規(guī)模、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、所需經(jīng)費(fèi)及其它制約因素，控 制經(jīng)費(fèi)投向投量，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)，突出保障工作重點(diǎn), 增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用效益。嚴(yán)格預(yù)算編制程序，所有預(yù)算都要經(jīng)黨 委集體研究后再按規(guī)定程序報(bào)批，以嚴(yán)格公正的程序確保編 制預(yù)算的科學(xué)性規(guī)范性。二是要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管控。要進(jìn)一 步強(qiáng)化預(yù)算就是法規(guī)的觀念，自覺維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。要嚴(yán) 格落實(shí)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的主管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度，凡 是超限額的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，

7、重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)，都要經(jīng)黨委集體研究 決定。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)審會(huì)簽制度，確保經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃與年度預(yù) 算一致，確保經(jīng)費(fèi)開支符合財(cái)務(wù)規(guī)定，確保發(fā)票等原始憑證 真實(shí)有效，未通過聯(lián)審會(huì)簽的票據(jù)一律不予報(bào)銷。黨委要督 促職能部門切實(shí)抓好預(yù)算執(zhí)行情況的檢查和審計(jì)，及時(shí)糾正 預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，防止預(yù)算在執(zhí)行中“走樣”。 三是要大力推行財(cái)務(wù)公開制度。要大力推行事務(wù)公開確保財(cái) 務(wù)運(yùn)行公開透明，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制度、單位預(yù)算、招標(biāo)采購(gòu)、重大 財(cái)經(jīng)決策、財(cái)務(wù)檢查結(jié)果等內(nèi)容，按規(guī)定的時(shí)間、不同的范 圍、不同的層次，利用專欄發(fā)布、書面?zhèn)鏖啞?huì)議通報(bào)等多 種形式進(jìn)行公開，切實(shí)方便廣大官兵了解掌握事關(guān)個(gè)人和部 隊(duì)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)及制度規(guī)定。3提高財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力如何，直接關(guān)系到黨委理財(cái)工 作的落實(shí)效果。一是要加強(qiáng)教育，打牢思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì) 財(cái)務(wù)人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育，樹立財(cái)務(wù)人員正 確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政策法制觀念，工作中 敢于堅(jiān)持原則，鐵面無私，抵制歪風(fēng)邪氣。二是要搞好培訓(xùn), 提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取崗位培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、短期集訓(xùn)等多種 形式，拓寬財(cái)務(wù)干部知識(shí)面，優(yōu)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，提高 科學(xué)管理能力、組織協(xié)調(diào)能力和處理難題能力，使其真正成 為黨委理財(cái)?shù)摹凹t管家”。三是要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制