在國家旅游綜合改革試點政策下陽朔旅游發(fā)展

1、在國家旅游綜合改革試點政策下陽朔旅游發(fā)展摘要：廣西桂林陽朔是遠近聞名的旅游城市，憑著其得天 獨厚的自然環(huán)境和旅游資源，吸引了無數(shù)的游客到此參觀游 覽。近年來，陽朔縣不斷積極探尋旅游發(fā)展的新路子，旅游 產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，2009年被世界旅游組織秘書長稱陽朔為 旅游元素完美勝地。隨著國家旅游綜合改革試點政策的推 行，陽朔的旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)借此機會，不斷反省改進現(xiàn)有階 段的不足，謀求旅游產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。一、旅游發(fā)展宏觀背景（一）“一省一市一島”國家旅游綜合改革試點區(qū)政策 在關(guān)于進一步促進海南，云南，廣西經(jīng)濟會發(fā)展的若干意見，國家在中國旅游綜合改革方面已經(jīng)初步構(gòu)建了 “一省一島一市”的格局，“一省”是指云

2、南省國家旅游綜 合改革發(fā)展試驗區(qū)，“一島”是指海南國際旅游島，'一 市”則是指桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，由此可以想見， 在國家政策的扶持下桂林市的旅游發(fā)展便可進入新階段。陽 朔的旅游發(fā)展更應(yīng)借國家旅游綜合改革試點政策的東風(fēng)，將 陽朔旅游發(fā)展向更高的階段邁進。（二）桂林旅游立市政策桂林市政府在制定國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“九五”計劃 和2010年遠景目標(biāo)的建議中明確提出實施“旅游立市、 工業(yè)強市、科教興市、商貿(mào)富市和外向帶動發(fā)展戰(zhàn)略。”首 次從戰(zhàn)略高度擺正了旅游在眾行業(yè)中的經(jīng)濟地位，這將為各 縣發(fā)展旅游業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。二、陽朔旅游發(fā)展現(xiàn)狀及分析（一）陽朔旅游資源陽朔縣位于廣西壯族自治區(qū)東北

3、部，桂林市區(qū)東南面， 以石山、丘陵為主，山地為輔，其獨特的喀斯卡地貌造就了 山青、水秀、洞奇、石美的風(fēng)光特點?？h內(nèi)旅游資源豐富， 主要可分為一環(huán)、二帶、六景區(qū)。一環(huán)，即沿桂林一一雁山 一一陽朔公路（西線）和桂林一一草坪一一興坪一一陽朔公 路（東線）所構(gòu)成的環(huán)形風(fēng)景帶；二帶，即漓江風(fēng)景帶和遇 龍河風(fēng)景帶；六景區(qū)，即縣城風(fēng)景區(qū)、十里畫廊風(fēng)景區(qū)、興 坪風(fēng)景區(qū)、福利風(fēng)景區(qū)、遇龍河風(fēng)景區(qū)、楊堤-葡萄風(fēng)景區(qū)。（二）陽朔旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、特色旅游項目陽朔旅游行業(yè)的發(fā)展在充分利用得天獨厚的旅游資源 以及當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，整合全縣旅游資源，形成 了許多特色旅游項目，以滿足不同消費群體的需求。目前已 有

4、休閑游、農(nóng)家游、自助游、修學(xué)游、徒步游、文化游、訪 古游等不同的特色旅游項目。其中以下幾項最為出名：（1）漓江風(fēng)景游漓江和遇龍河風(fēng)景帶為陽朔旅游最為精華的部分，以此 為主線形成形式多樣的的自然風(fēng)景游。以漓江游覽、遇龍河 漂流和“印象劉三姐”實景演出為代表。（2）文化游陽朔西街是享譽世界的“地球村”，各國外國游客游 連于此，眾多英語學(xué)習(xí)者慕名前來，使得中西方文化、傳統(tǒng) 與現(xiàn)代文化都在此交融，使得西街為龍頭的民俗旅游及文化 產(chǎn)業(yè)得到不斷發(fā)展，形成陽朔旅游的又一特色。（3）陽朔漁火節(jié)漁火捕魚是陽朔民間傳統(tǒng)的夜間捕魚方式。陽朔縣政府 將這一傳統(tǒng)而負有特色的日?；顒哟蛟鞛樘厣糜纹放啤Ｍ?常以漓江”漁火

5、” “煙火” “篝火”三把火為主線，加上文 藝聯(lián)歡，廣場民間文藝表演，以及美術(shù)、書法、攝影展出， 球賽、棋賽、自行車賽等文體賽事活動。2、陽朔旅游大景區(qū)規(guī)劃2009年末，陽朔縣政府出臺了陽朔旅游大景區(qū)規(guī)劃，標(biāo) 志著陽朔旅游業(yè)的發(fā)展進入了資源整合新發(fā)展的時期。大景 區(qū)規(guī)劃結(jié)合景區(qū)獨特的地形地貌，綜合考慮旅游業(yè)發(fā)展、生 態(tài)保護等要求，以原321國道為軸線，以遇龍河一一田家河 為主要景觀廊道、以遇龍河（工農(nóng)橋以上）河段和峰林峰叢 地貌和田家河田園景觀為兩翼，構(gòu)成一軸兩翼的空間布局。 景區(qū)根據(jù)規(guī)劃劃分為遇龍河休閑游覽區(qū)、大榕樹一一月亮山 觀光體驗區(qū)、田家河休閑度假區(qū)和十里畫廊綜合服務(wù)區(qū)四個 旅游區(qū)。通

6、過規(guī)劃實施，在規(guī)劃期內(nèi)將“十里畫廊”景區(qū)建 成為立足大桂林旅游區(qū)和漓江風(fēng)景名勝區(qū)，面向國內(nèi)外游 客，充分展現(xiàn)陽朔山水田園文化內(nèi)涵，以觀光、休閑、度假 為主要功能的，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益共同發(fā)展的 “世界知名、國內(nèi)一流的中國休閑度假旅游景區(qū)”，成為中 國山水田園景區(qū)的典范。（三）陽朔旅游發(fā)展存在的問題1、旅游市場競爭激烈陽朔屬南方喀斯特地形地貌，風(fēng)景特點為山青水秀洞奇 石美。游客來陽朔旅游多為享受與自然貼近的感覺，放松身 心的目的。因此在旅游同類市場中，主要還有云南麗江與湖 南鳳凰等古鎮(zhèn)與陽朔進行激烈競爭。同時，在廣西內(nèi)部以及 桂林市內(nèi)，因同屬喀斯特地形地貌相同因此同樣受到周邊景 區(qū)的強

7、大壓力，陽朔旅游品牌的獨有性效應(yīng)受到了限制。2、大景區(qū)規(guī)劃發(fā)展實施困難重重首先，旅游大景區(qū)規(guī)劃涉及到征收附近農(nóng)村農(nóng)民的田地 問題。如何在農(nóng)業(yè)與旅游，農(nóng)民與政府之間達到平衡是至關(guān) 重要的問題。征收農(nóng)民田地不僅需要給予農(nóng)民合理的經(jīng)濟補 貼，更為重要的是找尋策略解決失地農(nóng)民的生計問題，引導(dǎo) 農(nóng)民向農(nóng)副產(chǎn)業(yè)及第三行業(yè)發(fā)展過度，確保失地農(nóng)民的再就 業(yè)問題。其次，大景區(qū)實行通票制度，使得原來開放式的旅游方 式受到了沖擊，對于一些經(jīng)濟收入低的潛在游人來說，從一 定程度上影響了他們到陽朔旅游的決策。其次，旅游大景區(qū)規(guī)劃可能對環(huán)境造成的影響，需要慎 重的考慮有效的解決。針對施工、運營不同時期內(nèi)的可能造 成的污染都應(yīng)采取相應(yīng)措施進行處理。3、旅游資源不足，配套設(shè)備尚需完善陽朔旅游發(fā)展過程中一大突出的問題則表現(xiàn)為旅游資 源不足，主要表現(xiàn)在以下的幾方面：首先，旅游用地受到高度的限制。由于喀斯特地容地貌 的原因，陽朔縣城被群山圍繞，導(dǎo)致城市用地極度緊張，交 通發(fā)展受限。在旅游高峰期時經(jīng)常出現(xiàn)住房供不應(yīng)求、交通 堵塞的情況。其次，旅游硬件開發(fā)程度有限。各景區(qū)的旅游設(shè)施、旅 游資源數(shù)量有限，在旅游高峰期內(nèi)不能較好的滿足游客需 求。再次，自然景觀的環(huán)境承載力有限。由于陽朔的旅游屬 于自然風(fēng)光旅