施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)培訓(xùn)徐和麟PPT課件

1、 此次講解的主要依據(jù)：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第159號，簡稱管理規(guī)定）、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見（建市2007241號，簡稱實施意見）、施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準（建市200772號，簡稱：新特級標準）、施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法（建市 2010 210號，簡稱實施辦法等。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準培訓(xùn)第1頁/共181頁 特級資質(zhì)許可對建筑業(yè)企業(yè)，特別是原特級企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，涉及到企業(yè)、政府及社會的方方面面，復(fù)雜且難度大，需要大家共同努力，做好此項工作。施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準培訓(xùn)第2頁/共181頁肯請各位領(lǐng)導(dǎo)、同行多批評指正！施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標

2、準培訓(xùn)第3頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準培訓(xùn)施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準培訓(xùn)第一部分 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解第4頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 這一部分重點講解新特級標準的主要內(nèi)容及理解。 第5頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準（建市200772號）于2007年3月13日頒布并施行，簡稱“新特級標準”。原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準（建建200182號）中施工總承包特級資質(zhì)標準（簡稱：原特級標準）同時廢止。 第6頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 理解新特級標準的意義主要有三點： 為規(guī)范施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)的管理

3、； 引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)含量高，融資能力強，管理水平先進的龍頭企業(yè)； 促進建筑業(yè)企業(yè)向工程總承包發(fā)展。 第7頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 新特級標準共涉及10個類別的資質(zhì)標準， 即：房屋建筑工程、公路工程、 鐵路工程、港口與航道工程、 水利水電工程、電力工程、 礦山工程、冶煉工程、 石油化工工程、市政公用工程。 第8頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解新特級標準的結(jié)構(gòu)： 總要求、4個部分的指標要求和承包范圍。 第9頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 總要求：“申請?zhí)丶壻Y質(zhì)，必須具備以下條件?！?4個方面指標要求： 企業(yè)資信能力（4項主要指標：注冊資本金、凈資

4、產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅、銀行授信額度）； 第10頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求（5項主要指標：企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)負責人、財務(wù)負責人、注冊一級建造師、工程設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員）； 第11頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 科技進步水平（7項主要指標,其中2項為2選1的指標：企業(yè)技術(shù)中心、科技活動經(jīng)費、工法、專利、科技進步獎、主編的標準、信息化管理）； 第12頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 代表工程業(yè)績（按照10個類別的特級資質(zhì)，標準分別提出指標要求）。 第13頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 承包范圍（4個條款）：

5、1、取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)可承擔本類別各等級工程施工總承包、設(shè)計及開展工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)； 第14頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 2、取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質(zhì)和其中2項施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù),及開展相應(yīng)設(shè)計主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計業(yè)務(wù)。 第15頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 3、取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質(zhì)和其中2項施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、工程總承

6、包和項目管理業(yè)務(wù)，及開展相應(yīng)設(shè)計主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計業(yè)務(wù)。 第16頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 4、特級資質(zhì)的企業(yè)，限承擔施工單項合同額3000萬元以上的房屋建筑工程。 第17頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 以上1至3條款應(yīng)按照施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法（建市 2010 210號 ）的要求執(zhí)行。 第18頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解新特級標準主要內(nèi)容及理解：（方框內(nèi)為標準條款）第19頁/共181頁申請?zhí)丶壻Y質(zhì)，必須具備以下條件： 企業(yè)申請施工總承包特級資質(zhì)，需要滿足必須的條件-新特級標準的要求。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)審查要點第

7、20頁/共181頁一、企業(yè)資信能力1、企業(yè)注冊資本金3億元以上。2、企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。3、企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在5000萬元以上。4、企業(yè)銀行授信額度近三年均在5億元以上。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)審查要點第21頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 企業(yè)注冊資本金：指企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標明的注冊資本金，反映實收資本必須滿足人民幣3億元。 第22頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 凈資產(chǎn)：又稱所有者權(quán)益，指投資人對企業(yè)凈資產(chǎn)的所有權(quán)。企業(yè)凈資產(chǎn)等于企業(yè)全部資產(chǎn)減去全部負債后的余額，必須滿足人民幣3.6億元。 第23頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解

8、 建筑業(yè)營業(yè)稅：指企業(yè)在工程承包范圍內(nèi)開展的施工總承包、施工圖設(shè)計、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)所交納的營業(yè)稅。企業(yè)近3年每年必須滿足人民幣5000萬元。 第24頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 銀行授信額度：指銀行授予企業(yè)的年度信貸額度。反映銀行為企業(yè)提供的流動資金、保函、擔保等。近3年每年必須滿足人民幣5億元。 第25頁/共181頁 二、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求1、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷。施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解第26頁/共181頁 二、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求2、技術(shù)負責人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級

9、職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格；主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設(shè)計資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解第27頁/共181頁 二、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求3、財務(wù)負責人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。4、企業(yè)具有注冊一級建造師（一級項目經(jīng)理）50人以上。5、企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標準要求的專業(yè)技術(shù)人員。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解第28頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 企業(yè)經(jīng)理：指全面負責該企業(yè)日常經(jīng)營管理工作的最高級管理人員。必須滿足從事工程管理

10、工作經(jīng)歷10年。 第29頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 技術(shù)負責人：指負責該企業(yè)工程技術(shù)管理方面的最高級技術(shù)管理人員，也稱總工程師（簡稱總工）。必須滿足從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷15年；其資歷必須滿足工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格；其業(yè)績必須滿足2項，且為主持完成過施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設(shè)計資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。 第30頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 財務(wù)負責人：指主管企業(yè)財務(wù)工作的負責人。其資歷必須滿足高級會計師職稱及注冊會計師資格。實施辦法里進一步明確其要求。 第31頁/共181頁

11、施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 注冊一級建造師：必須滿足50人。建造師的要求在實施辦法里進一步規(guī)定為：企業(yè)具有與申報類別相對應(yīng)專業(yè)的注冊建造師數(shù)量不得少于該類別總承包一級資質(zhì)標準對注冊建造師數(shù)量的要求，且企業(yè)具有一級注冊建造師50人以上。 第32頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 工程設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員：按照實施辦法要求理解和執(zhí)行。 第33頁/共181頁 三、科技進步水平 1、企業(yè)具有省部級（或相當于省部級水平）及以上的企業(yè)技術(shù)中心。2、企業(yè)近三年科技活動經(jīng)費支出平均達到營業(yè)額的0.5%以上。3、企業(yè)具有國家級工法3項以上；近五年具有與工程建設(shè)相關(guān)的，能夠推動企業(yè)技術(shù)進步的專利3項

12、以上，累計有效專利8項以上，其中至少有一項發(fā)明專利。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解第34頁/共181頁 三、科技進步水平 4、企業(yè)近十年獲得過國家級科技進步獎項或主編過工程建設(shè)國家或行業(yè)標準。5、企業(yè)已建立內(nèi)部局域網(wǎng)或管理信息平臺，實現(xiàn)了內(nèi)部辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)化；已建立并開通了企業(yè)外部網(wǎng)站；使用了綜合項目管理信息系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)、工程設(shè)計相關(guān)軟件，實現(xiàn)了檔案管理和設(shè)計文檔管理。施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解第35頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 企業(yè)技術(shù)中心：指符合國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（國家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第53號）

13、規(guī)定的認定標準，并經(jīng)認定的企業(yè)技術(shù)中心（含分中心）。在實施辦法里進一步明確為：省部級、國家級企業(yè)技術(shù)中心。 第36頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 科技活動經(jīng)費：主要指企業(yè)科技有關(guān)的活動經(jīng)費支出，主要包括科技開發(fā)經(jīng)費、信息化建設(shè)經(jīng)費、科技培訓(xùn)經(jīng)費和科技開發(fā)獎勵經(jīng)費?？萍奸_發(fā)經(jīng)費一般包括新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、設(shè)備調(diào)整費、各類試驗費、技術(shù)資料購置費、研究機構(gòu)人員工資以及科技研究有關(guān)的其它經(jīng)費或委托其它單位進行科研試制的費用。近3年年平均必須滿足企業(yè)營業(yè)額的0.5%，但在實施辦法里進一步規(guī)定為：企業(yè)近3年科技活動經(jīng)費每年不低于800萬元。 第37頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級

14、資質(zhì)標準的理解 國家級工法：指根據(jù)工程建設(shè)工法管理辦法（建質(zhì)2005145號），由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審定和公布的與工程建設(shè)相關(guān)的工法，必須滿足3項。 第38頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 專利：指與工程建設(shè)相關(guān)的專利。專利權(quán)的法律保護具有時間性，中國的發(fā)明專利權(quán)期限為20年，實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)期限為10年，均自申請日起計算。 本標準中專指發(fā)明專利和實用新型專利，即不含外觀設(shè)計專利。近5年必須滿足有效專利8項，其中至少有1項發(fā)明專利和能夠推動企業(yè)技術(shù)進步的3項專利。 第39頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 國家級科技進步獎：指根據(jù)國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例（國務(wù)

15、院第396號）、國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細則的規(guī)定，由國家科技行政部門負責組織評審，國務(wù)院批準的國家科學(xué)技術(shù)進步獎，分為一等獎、二等獎2個等級。 第40頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 主持編制過國家或行業(yè)標準：指企業(yè)主持編制過按照中華人民共和國標準化法的規(guī)定屬于國家或行業(yè)級別的工程建設(shè)標準，并且已經(jīng)正式出版。 第41頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 國家級科技進步獎和主持編制過國家或行業(yè)標準2項指標是二選一的，即近10年必須滿足國家級科技進步獎至少1項或主持編制過國家或行業(yè)標準至少1個。 第42頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 企業(yè)信息化：按照實施辦

16、法的要求理解和執(zhí)行（略）。 第43頁/共181頁 四、代表工程業(yè)績（見附件1）（一）房屋建筑工程（附 1-1） （二）公路工程（附 1-2） （三）鐵路工程（附 1-3） （四）港口與航道工程（附 1-4） （五）水利水電工程（附 1-5） （六）電力工程（附 1-6） （七）礦山工程（附 1-7） （八）冶煉工程（附 1-8） （九）石油化工工程（附 1-9） （十）市政公用工程（附 1-10） 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)審查要點第44頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 重點介紹“房屋建筑工程”代表工程業(yè)績標準要求。第45頁/共181頁附件 1-1 房屋建筑工程施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)

17、標準代表工程業(yè)績近5年承擔過下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項，工程質(zhì)量合格。施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解第46頁/共181頁1、高度100米以上的建筑物； 2、28層以上的房屋建筑工程； 3、單體建筑面積5萬平方米以上房屋建筑工程； 4、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上的建筑工程或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上房屋建筑工程； 5、單項建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解第47頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 總的要求：企業(yè)近5年必須承擔過5項業(yè)績指標要求的3項業(yè)績，且為工程總承包或施工總承包項目，工程質(zhì)量合格。 要求的“近5年”是指自申報年度起逆推

18、5年竣工驗收合格的項目。如：申報年度為2011年，“近5年”的業(yè)績年限從2006年1月1日算起。 第48頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 “建筑工程”，指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動所形成的工程實體。其中“房屋建筑”指有頂蓋、梁柱、墻壁、基礎(chǔ)以及能夠形成內(nèi)部空間，滿足人們生產(chǎn)、居住、學(xué)習(xí)、公共活動等需要的建筑。 第49頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 “工程總承包”是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)按照合同約定

19、對工程項目的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)主負責。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負責。第50頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 工程總承包的具體方式、工作內(nèi)容和責任等，由業(yè)主與工程總承包企業(yè)在合同中約定。工程總承包主要方式有：設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包、設(shè)計施工總承包（D-B）、設(shè)計采購總承包（E-P）、采購施工總承包(P-C)等方式。 第51頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 “施工總承包”指建筑工程發(fā)包方將全部施工任務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的施工總承包單位，由施工總承包單位承擔工程項

20、目施工階段的施工組織和管理。 第52頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 “工程質(zhì)量合格”指總承包項目或其主體工程已竣工驗收且質(zhì)量合格。 第53頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 高度100米以上的建筑物：建筑物一般指供人居住、工作、學(xué)習(xí)、娛樂以及進行其他社會活動的工程建筑。例如，工業(yè)建筑、民用建筑、園林建筑等。通常情況下，所謂構(gòu)筑物就是不具備、不包含或不提供人類以上活動功能的人工建造物，比如煙囪、水塔、水池、過濾池、澄清池、沼氣池、堤壩等。從地面00至檐口的高度必須滿足100米。 第54頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 28層以上的房屋建筑工程：指房屋建筑

21、工程地面00以上的有效使用層數(shù)，滿足28層。 第55頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 單體建筑面積5萬平方米以上房屋建筑工程：指房屋建筑工程的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)為一個整體，建筑面積滿足5萬平方米。第56頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上的建筑工程：指建筑工程的結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土，滿足單跨跨度30米。 第57頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上房屋建筑工程：指房屋建筑工程的結(jié)構(gòu)形式為鋼結(jié)構(gòu)（不含輕鋼結(jié)構(gòu)和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)），滿足單跨跨度36米。 第58頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準的理解 單項建安合同額2億元以上的

22、房屋建筑工程：指房屋建筑工程為單體或連體工程，且合同額滿足2億元。 第59頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準培訓(xùn)施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準培訓(xùn)第二部分 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第60頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法（建市 2010 210號）于2010年11月30日發(fā)布并實施。 第61頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 其主要意義：一是對新特級標準的各項要求進一步細化和說明，具有可操作性；二是對新特級標準的個別指標要求做出適當調(diào)整，兼顧原特級企業(yè)就位、一級總承包企業(yè)新申請?zhí)丶壻Y質(zhì)、建筑市場現(xiàn)狀及

23、要求等等，力求平穩(wěn)推進特級資質(zhì)的許可；三是按照管理規(guī)定和實施意見對特級資質(zhì)的相關(guān)要求，統(tǒng)一在實施辦法中給予規(guī)定和說明，便于各相關(guān)方的理解和有序開展特級資質(zhì)的申請、審查和審批。 第62頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 這一部分主要講解實施辦法主要內(nèi)容及理解。 實施辦法共5個部分：資質(zhì)申請及審核；指標說明；資質(zhì)證書及承包范圍；材料清單及填報要求；附件。 對個別標準指標進一步細化、明確的，按照實施辦法理解和執(zhí)行。 第63頁/共181頁一、資質(zhì)申請及審核 （一）施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準（建市【2007】72號，以下簡稱新特級標準）實施前取得特級資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱原特級企業(yè)），

24、以及符合新特級標準條件的施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可按新特級標準申請?zhí)丶壻Y質(zhì)。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第64頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 對申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的企業(yè)進行界定。分為2類企業(yè)：一是原特級企業(yè)，二是未取得特級資質(zhì)的施工總承包一級企業(yè)。這樣區(qū)分就是為了平穩(wěn)推進原特級企業(yè)就位，又兼顧執(zhí)行標準的嚴肅性。 第65頁/共181頁一、資質(zhì)申請及審核 （二）原特級企業(yè)應(yīng)在2011年12月31日之前提出特級資質(zhì)申請；經(jīng)審核未達到新特級標準要求的，2012年3月13日前保留其原特級資質(zhì)。 原特級企業(yè)2012年3月13日之前未提出特級資質(zhì)申請的，2012年3月13日后其

25、特級資質(zhì)自動失效，我部將注銷其特級資質(zhì)并予以公布。施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第66頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 實施意見中規(guī)定：新特級標準頒布前已取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，自新特級標準發(fā)布之日起設(shè)3年過渡期，原資質(zhì)證書有效期延續(xù)到2010年3月13日。 第67頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 由于2009年的國際金融危機，國際國內(nèi)嚴峻的經(jīng)濟形勢，特別是建筑施工企業(yè)的嚴峻形勢和現(xiàn)狀，建設(shè)部本著實事求是、積極穩(wěn)妥的原則，及時作出調(diào)整，下發(fā)了關(guān)于施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)有關(guān)問題的通知（建市函2009178號），把新特級標準的過渡期延長至

26、2012年3月13日，并將原特級企業(yè)的資質(zhì)證書有效期相應(yīng)延長至2012年3月13日。 第68頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 原特級企業(yè)應(yīng)在2011年12月31日之前提出原類別特級資質(zhì)的申請；逾期未申請的，原特級資質(zhì)證書在過渡期屆滿后自動失效，將注銷其特級資質(zhì)并予以公布。 第69頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 2012年3月13日前，原特級企業(yè)申請原類別特級資質(zhì)（含多個類別的），按照實施辦法對應(yīng)原特級企業(yè)的要求進行審批，但申請其他類別特級資質(zhì)的，以實施辦法，按照施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)新申請的要求進行審批。第70頁/共181頁一、資質(zhì)申請及審核 （三

27、）申請多類特級資質(zhì)的，其企業(yè)“注冊資本金”、“凈資產(chǎn)”、“銀行授信額度”、“科技進步水平” 中的各項指標及企業(yè)應(yīng)具有的一級注冊建造師總數(shù)不需疊加計算；每增加一類特級資質(zhì)申請，企業(yè)建筑業(yè)營業(yè)稅增加5000萬元；企業(yè)代表工程業(yè)績應(yīng)分別滿足各類資質(zhì)標準要求；相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標準要求的設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員和個人代表工程業(yè)績應(yīng)分別滿足相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)標準要求。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第71頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 對新特級標準中相關(guān)指標要求進一步細化和明確。 企業(yè)的“注冊資本金”、“凈資產(chǎn)”、“銀行授信額度”等反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營狀況、融資能力的整體情況，“科技

28、進步水平”中的各項指標是考慮企業(yè)整體研發(fā)能力和科技水平的，一級注冊建造師總數(shù)也已考慮企業(yè)申請多個類別特級資質(zhì)的情況，所以無論企業(yè)申請多少類特級資質(zhì)，都不需要疊加計算和重復(fù)考核。 第72頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 建筑業(yè)營業(yè)稅在標準中要求：企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在5000萬元以上。新特級標準的此項指標是按照原特級標準的工程結(jié)算收入15億元測算來的，只考慮所申請類別特級資質(zhì)承擔本類別特級資質(zhì)相應(yīng)的工程項目結(jié)算收入。因此，每增加1類特級資質(zhì)申請，企業(yè)建筑業(yè)營業(yè)稅增加5000萬元，也就是：每增加1類特級資質(zhì)申請，企業(yè)近3年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅每年均增加5000萬元。 第7

29、3頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 “企業(yè)代表工程業(yè)績應(yīng)分別滿足各類資質(zhì)標準要求”，就是按照申請的特級資質(zhì)類別分別滿足所申請對應(yīng)的各類別特級資質(zhì)標準代表工程業(yè)績的要求。 第74頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 “相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標準要求的設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員和個人代表工程業(yè)績應(yīng)分別滿足相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)標準要求”， 就是按照本實施辦法中“工程設(shè)計人員”的要求分別滿足每一特級資質(zhì)類別對應(yīng)的設(shè)計行業(yè)或設(shè)計專業(yè)中的人員配備要求，涉及的具體配備人員應(yīng)按照設(shè)計資質(zhì)相關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行。 第75頁/共181頁一、資質(zhì)申請及審核 （四）自施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實

30、施辦法（以下簡稱實施辦法）實施之日起，原特級企業(yè)因企業(yè)分立而申請資質(zhì)的，應(yīng)按照當時有效的資質(zhì)標準對原特級企業(yè)的全部資質(zhì)進行重新核定。施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第76頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 原特級企業(yè)因企業(yè)分立而申請資質(zhì)，本實施辦法實施后，對其存續(xù)或分立的企業(yè)所有資質(zhì)，都按照當時有效的資質(zhì)標準全部重新核定。而原特級企業(yè)整體改制或合并等情況申請資質(zhì)，應(yīng)按照管理規(guī)定和實施意見的要求執(zhí)行，但其特級資質(zhì)的申請應(yīng)按照實施辦法執(zhí)行。 第77頁/共181頁一、資質(zhì)申請及審核 （五）施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)的許可實行實地核查制度。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織實地核查，其中涉

31、及鐵路、交通和水利的，由其行業(yè)主管部門組織實地核查。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第78頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 根據(jù)實施意見，要求特級資質(zhì)的許可實行實地核查制度。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)具體情況確定核查方式方法并組織實地核查，涉及鐵路、交通和水利的，由其行業(yè)主管部門確定核查方式方法并組織實地核查。 第79頁/共181頁二、指標說明 （一）資信能力 1、企業(yè)注冊資本金指企業(yè)工商注冊的實收資本，以企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照為準進行考核。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第80頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 明確企業(yè)注冊資本金為企業(yè)工商

32、注冊的實收資本，且指出考核的依據(jù)為企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照。 第81頁/共181頁 二、指標說明 （一）資信能力 2、企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當期經(jīng)審計的財務(wù)報表為準。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第82頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 對企業(yè)凈資產(chǎn)的審查依據(jù)明確為企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當期經(jīng)審計的財務(wù)報表。 “當期經(jīng)審計的財務(wù)報表”主要指企業(yè)在申請資質(zhì)時，其前一年度的注冊資本或凈資產(chǎn)未達到標準要求，企業(yè)需要且已增加注冊資本時的經(jīng)審計的財務(wù)報表。 第83頁/共181頁 二、指標說明 （一）資信能力 3、企業(yè)近3年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅以企業(yè)提供的建筑業(yè)營業(yè)稅票為準

33、；以境外工程項目申報的，可按結(jié)算當期（日）匯率，將境外工程項目的結(jié)算收入折算成國內(nèi)工程結(jié)算收入，再按國內(nèi)稅率計算建筑業(yè)營業(yè)稅。企業(yè)應(yīng)同時提供境外工程結(jié)算資料、工程所在地國家（地區(qū)）的當期（日）匯率及工程所在地使領(lǐng)館經(jīng)商處的相關(guān)證明或合同及業(yè)主證明。資料為外文的，應(yīng)附中文譯稿。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第84頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 明確了國內(nèi)、國外工程項目上繳建筑業(yè)營業(yè)稅的考核依據(jù)，按年度累加計算。 國內(nèi)的考核企業(yè)提供的建筑業(yè)營業(yè)稅票； 國外的考核境外工程結(jié)算收入按國內(nèi)稅率計算建筑業(yè)營業(yè)稅，以境外工程結(jié)算資料、工程所在地國家（地區(qū)）的當期（日）匯率

34、及工程所在地使領(lǐng)館經(jīng)商處的相關(guān)證明或合同及業(yè)主證明為依據(jù)。 第85頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 境外工程項目的結(jié)算收入是指企業(yè)在境外承包工程范圍內(nèi)開展的施工總承包、施工圖設(shè)計、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)內(nèi)的結(jié)算收入。提供的境外工程項目的結(jié)算收入材料應(yīng)能證明上述業(yè)務(wù)內(nèi)容及工作量。 第86頁/共181頁 二、指標說明 （一）資信能力 4、企業(yè)銀行授信額度以企業(yè)與銀行簽訂的年度授信協(xié)議書為準。多家銀行的年度授信額度不能累加計算，以其中的最高額度為準。施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第87頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 以企業(yè)與銀行簽訂的年度授信

35、協(xié)議書進行考核。 一家銀行多個授信協(xié)議書，在一個年度內(nèi)的可以認可；多家銀行只能按照授信額度最高的一家銀行年度授信協(xié)議書認可。 不能跨年度計算額度，即不能3個年度累加取平均值。 第88頁/共181頁 二、指標說明 （二）企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員 1、企業(yè)經(jīng)理工作經(jīng)歷以企業(yè)提供的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中企業(yè)經(jīng)理簡歷為準。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第89頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 以建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中企業(yè)經(jīng)理簡歷為考核依據(jù)。其簡歷應(yīng)為其從事工作以來至申請時的所有時間段的經(jīng)歷，包含時間段、所在單位、業(yè)務(wù)崗位、職務(wù)等。從業(yè)務(wù)崗位和時間段上計算企業(yè)經(jīng)理具

36、有的從事工程管理工作經(jīng)歷年限。 第90頁/共181頁 二、指標說明 （二）企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員 2、技術(shù)負責人從事工程技術(shù)管理經(jīng)歷以企業(yè)填報的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中企業(yè)技術(shù)負責人簡歷為準； 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第91頁/共181頁 二、指標說明 （二）企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員 2、職務(wù)、職稱及注冊資格以企業(yè)提供的任職文件、職稱證書、身份證、養(yǎng)老保險證明和加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)資格證書為準； 個人業(yè)績證明以任命文件、施工或設(shè)計工程項目合同、圖紙及竣工證明資料為準。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第92頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的

37、理解 以企業(yè)技術(shù)負責人簡歷為依據(jù)，從業(yè)務(wù)崗位和時間段上計算企業(yè)技術(shù)負責人具有的從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷年限；以身份證、養(yǎng)老保險證明考核與所在企業(yè)的合同關(guān)系；以該企業(yè)的正式任職文件考核職務(wù)；以個人職稱證書考核工程序列高級職稱；以加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)資格證書考核一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格。 第93頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 企業(yè)技術(shù)負責人主持完成的個人代表工程業(yè)績是其擔任項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、項目總設(shè)計師或企業(yè)的總工程師、總設(shè)計師時主持完成的工程業(yè)績。 企業(yè)技術(shù)負責人個人代表工程業(yè)績不是在本單位主持完成的可以認可，但必須考核其原所在單位的任命文件、施工或設(shè)

38、計工程項目的合同、圖紙及竣工證明資料。 第94頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 按照實施意見規(guī)定：企業(yè)申請多個類別資質(zhì)的技術(shù)負責人按照企業(yè)的主項資質(zhì)類別要求考核。第95頁/共181頁 二、指標說明 （二）企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員 3、財務(wù)負責人指主管財務(wù)工作的負責人，可為企業(yè)總會計師、副總會計師或財務(wù)主管。以企業(yè)提供的任職文件、職稱證書、身份證、養(yǎng)老保險證明和注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科考試合格證書為準。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第96頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 明確企業(yè)財務(wù)負責人認可的3種情況，即企業(yè)總會計師、副總會計師或

39、財務(wù)主管。以身份證、養(yǎng)老保險證明考核其與所在企業(yè)的合同關(guān)系；以該企業(yè)的正式任職文件考核其職務(wù)；以其個人職稱證書考核其高級會計師職稱；以注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科考試合格證書考核其注冊會計師資格。 第97頁/共181頁 二、指標說明 （二）企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員 4、企業(yè)具有與申報類別相對應(yīng)專業(yè)的注冊建造師數(shù)量不得少于該類別總承包一級資質(zhì)標準對注冊建造師數(shù)量的要求，且企業(yè)具有一級注冊建造師50人以上。 以企業(yè)提供的一級注冊建造師身份證、養(yǎng)老保險證明和加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)資格證書為準。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第98頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解

40、新特級標準中規(guī)定：企業(yè)具有注冊一級建造師（一級項目經(jīng)理）50人以上。實施辦法中進一步明確建造師與企業(yè)申請資質(zhì)類別對應(yīng)的一級資質(zhì)對建造師的要求，即每一個類別特級資質(zhì)，無論是已具有的各類別特級資質(zhì)而是新申請的各類別特級資質(zhì)，相對應(yīng)專業(yè)的注冊建造師不得少于該類別總承包一級資質(zhì)標準對注冊建造師的數(shù)量要求。主要是對建造師專業(yè)提出要求。 第99頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 以身份證、養(yǎng)老保險證明考核一級注冊建造師與所在企業(yè)的合同關(guān)系；以加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)資格證書考核一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格及其專業(yè)。 第100頁/共181頁 二、指標說明 （二）企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員 5

41、、工程設(shè)計人員施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第101頁/共181頁 二、指標說明 （二）企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員 5、工程設(shè)計人員施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解（1）新特級標準中的“本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標準要求的專業(yè)技術(shù)人員”應(yīng)滿足施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)類別對應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)所需設(shè)計類型對照表（見附件1）中的“設(shè)計行業(yè)”甲級資質(zhì)或“設(shè)計專業(yè)”各專業(yè)甲級資質(zhì)標準所要求的主要專業(yè)技術(shù)人員配備要求 。第102頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 在本實施辦法中明確為2種情況： 第1種為企業(yè)申請的各類別特級資質(zhì)應(yīng)分別滿足對照表中“設(shè)計行業(yè)”的各行業(yè)

42、甲級資質(zhì)標準所要求的專業(yè)技術(shù)人員； 第2種為企業(yè)申請的各類別特級資質(zhì)應(yīng)分別滿足對照表中“設(shè)計專業(yè)”要求的各專業(yè)甲級資質(zhì)標準所要求的專業(yè)技術(shù)人員，但在“設(shè)計專業(yè)”中有2個及以上的設(shè)計專業(yè)要求的，都應(yīng)同時滿足。第103頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 各行業(yè)甲級資質(zhì)標準所要求的專業(yè)技術(shù)人員按照工程設(shè)計資質(zhì)標準（建市200786號）中對應(yīng)的行業(yè)工程設(shè)計主要專業(yè)技術(shù)人員配備表規(guī)定的人數(shù)配備并滿足其相關(guān)條件，如非注冊主導(dǎo)專業(yè)人員業(yè)績滿足1大2中等 。第104頁/共181頁 二、指標說明 （二）企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員 5、工程設(shè)計人員施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解（

43、2）企業(yè)申請?zhí)丶壻Y質(zhì)及工程設(shè)計資質(zhì)，需要辦理注冊執(zhí)業(yè)人員變更的，應(yīng)提供原注冊企業(yè)和申請資質(zhì)企業(yè)以及原省級執(zhí)業(yè)注冊管理部門出具的已申請變更的證明材料； 第105頁/共181頁 二、指標說明 （二）企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員 5、工程設(shè)計人員施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解（2） 已取得執(zhí)業(yè)資格尚未注冊的人員，應(yīng)提供執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件及省級執(zhí)業(yè)注冊管理部門出具的已申請初始注冊的證明材料； 第106頁/共181頁 二、指標說明 （二）企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員 5、工程設(shè)計人員施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解（2）調(diào)入本企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員及注冊執(zhí)業(yè)人員均需提供原聘用單位解聘證

44、明，離退休人員提供離退休證明。 第107頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 辦理注冊執(zhí)業(yè)人員變更的，主要指提供變更前和變更后的企業(yè)簽署意見并加蓋公章的變更申請表復(fù)印件和原省級執(zhí)業(yè)注冊管理部門出具的已同意并辦理變更的證明材料； 取得執(zhí)業(yè)資格但未注冊的人員，應(yīng)提供執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件、申請注冊表復(fù)印件及省級執(zhí)業(yè)注冊管理部門出具的已申請初始注冊的證明材料；第108頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 調(diào)入本企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員及注冊執(zhí)業(yè)人員均需提供原聘用單位的同意解聘證明，離退休人員提供離退休證明。 調(diào)入本企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、注冊執(zhí)業(yè)人員和離退休人員還需按照下一條款

45、的要求考核。第109頁/共181頁 二、指標說明 （二）企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員 5、工程設(shè)計人員施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解（3）工程設(shè)計人員按照建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第160號）、工程設(shè)計資質(zhì)標準（建市200786號）及建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定實施意（建市2007202號）等文件中相關(guān)要求考核 。第110頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 工程設(shè)計人員應(yīng)填寫： “從事工程勘察設(shè)計注冊人員情況一覽表”、“從事工程設(shè)計非注冊人員情況一覽表（主導(dǎo)專業(yè)）”及“從事工程設(shè)計非注冊人員情況一覽表（非主導(dǎo)專業(yè)）”；技術(shù)負責人還需填寫“企業(yè)主要

46、技術(shù)負責人情況一覽表 ”；主導(dǎo)專業(yè)非注冊技術(shù)人員（含技術(shù)負責人）都要填寫“專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表 ”。第111頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 注冊人員以其身份證、社保證明以及加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)資格證書等為考核依據(jù)； 非注冊的主導(dǎo)專業(yè)人員以填寫的“專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表”及身份證、學(xué)歷證、職稱證、社保證明等為考核依據(jù)； 非注冊的非主導(dǎo)專業(yè)人員以身份證、學(xué)歷證、職稱證、社保證明等為考核依據(jù)。第112頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 其他情況按照前款的要求為依據(jù)考核；企業(yè)已取得相應(yīng)的設(shè)計甲級資質(zhì)證書的且滿足對照表中對應(yīng)的要求，以提供的相應(yīng)

47、甲級資質(zhì)證書為依據(jù)考核。第113頁/共181頁 二、指標說明 （三）科技進步水平 1、企業(yè)技術(shù)中心是指國家級企業(yè)技術(shù)中心（含分中心）或省部級企業(yè)技術(shù)中心。 國家級企業(yè)技術(shù)中心（含分中心） 為符合國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（國家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第53號）規(guī)定的認定標準，并經(jīng)認定的企業(yè)技術(shù)中心（含分中心）。施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第114頁/共181頁 二、指標說明 （三）科技進步水平 1、省部級企業(yè)技術(shù)中心為省級相關(guān)主管部門按照 國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法 制定相應(yīng)政策和程序認定的企業(yè)技術(shù)中心。 以企業(yè)提供的批準文件或認定證書為準。施工

48、總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第115頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 此條款把新特級標準中的“企業(yè)具有省部級（或相當于省部級水平）及以上的企業(yè)技術(shù)中心”進一步明確為國家級企業(yè)技術(shù)中心（含分中心）或省部級企業(yè)技術(shù)中心。 省級相關(guān)主管部門是指省級相關(guān)的發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、財政、海關(guān)、稅務(wù)、建設(shè)等主管部門。 以企業(yè)提供的批準文件或認定證書為考核依據(jù)。 第116頁/共181頁 二、指標說明 （三）科技進步水平 2、科技活動經(jīng)費包括科技開發(fā)經(jīng)費（一般包括新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、設(shè)備調(diào)整費、各類試驗費、技術(shù)資料購置費、研究機構(gòu)人員工資以及科技研究有關(guān)的其它經(jīng)費或委托其他

49、單位進行科研試制的費用）、信息化建設(shè)經(jīng)費、科技培訓(xùn)經(jīng)費和科技開發(fā)獎勵經(jīng)費。施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第117頁/共181頁 二、指標說明 （三）科技進步水平 2、企業(yè)近3年科技活動經(jīng)費每年不低于800萬元。以企業(yè)財務(wù)報表中“科技活動經(jīng)費支出” 欄目或科技經(jīng)費專項審計報告為準。施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第118頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 企業(yè)近3年科技活動經(jīng)費每年不得低于人民幣800萬元，是根據(jù)新特級標準中“科技進步水平”的“企業(yè)近三年科技活動經(jīng)費支出平均達到營業(yè)額的0.5%以上”指標具體量化。以企業(yè)近3年經(jīng)審計的財務(wù)報表或科技經(jīng)費專項審計

50、報告為考核依據(jù)。 “經(jīng)審計的”就是由具有審計資格的審計單位經(jīng)審計出具的正式審計報告的全部內(nèi)容。 第119頁/共181頁 二、指標說明 （三）科技進步水平 3、國家級工法指根據(jù)工程建設(shè)工法管理辦法（建質(zhì)2005145號），由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審定和公布的與工程建設(shè)相關(guān)的工法。工法不受企業(yè)資質(zhì)申報專業(yè)的限制。工法的第一或第二完成者為資質(zhì)申報企業(yè)。以企業(yè)提供的國家級工法批準文件或證書為準。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第120頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 從工法的性質(zhì)、類別、完成單位、考核依據(jù)等，對工法提出了更加明確的要求，便于申報和審查。 按照工程建設(shè)工法管理辦

51、法（建質(zhì)2005145號），工法分為房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程3個類別。工法分為國家級、省（部）級和企業(yè)級。國家級工法由企業(yè)自愿申報，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責審定和公布。對獲得國家級工法的單位和個人，頒發(fā)證書。已批準的國家級工法有效期為6年。 第121頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 企業(yè)提供的國家級工法限上述3個類別中的任何1個類別工法且不得少于3項。不受申請資質(zhì)類別的限制。 企業(yè)合作申報還是單獨申報獲得的與工程建設(shè)相關(guān)的國家級工法，均以頒發(fā)證書或公布的批準文件的第一或第二完成單位為考核依據(jù)。 第122頁/共181頁 二、指標說明 （三）科技進步水平 4、專利指

52、與工程建設(shè)相關(guān)的專利。專利的所有權(quán)人應(yīng)與申報企業(yè)名稱一致。共有的專利權(quán)人予以認可。 經(jīng)受讓獲得的專利，受讓滿2年后予以認可。以企業(yè)提供的專利批準文件或證書為準；受讓專利的，以企業(yè)提供的受讓專利轉(zhuǎn)讓確認書、專利證書、專利轉(zhuǎn)讓備案等為準。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第123頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 對企業(yè)專利的認可分3種情況：一是專利的所有權(quán)人只有申報企業(yè)；二是專利的所有權(quán)人有2個或2個以上的，其中有申報企業(yè)；三是經(jīng)受讓獲得的專利，但受讓需滿2年。 以企業(yè)提供專利的批準文件或證書為考核依據(jù)；受讓專利的，以企業(yè)提供的受讓專利轉(zhuǎn)讓確認書、專利證書、專利轉(zhuǎn)讓備

53、案等為考核依據(jù)。 第124頁/共181頁 二、指標說明 （三）科技進步水平 5、科技進步獎以企業(yè)提供的國家級科技進步獎項批準文件或獲獎證書為準。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第125頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 以企業(yè)提供的國家級科技進步獎項國務(wù)院批準文件或獲獎證書為考核依據(jù)。 以多家單位共同完成獲得的科技進步獎，不分排名先后，同等認可。 第126頁/共181頁 二、指標說明 （三）科技進步水平 6、主持編制過國家或行業(yè)標準以企業(yè)提供的主持編制工程建設(shè)國家或行業(yè)標準的發(fā)布通知（或發(fā)布令）、封面、目次、前言和引言等資料為準。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦

54、法的理解第127頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 以標準的發(fā)布通知（或發(fā)布令）、封面、目次、前言和引言等資料為考核依據(jù)。 多家單位共同主持編制的，不分排名先后，同等認可。 第128頁/共181頁 二、指標說明 （三）科技進步水平 7、信息化考評按施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準信息化考評表（見附件2）執(zhí)行。企業(yè)的信息化以應(yīng)用為主、功能為輔進行考評，不限定任何軟件和實現(xiàn)形式。偏遠地區(qū)、境外工程和3000萬元以下的工程，可不納入信息化考評范圍。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第129頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 信息化 （略）第130頁/共181

55、頁 三、資質(zhì)證書及承包范圍 （一）對工程設(shè)計人員符合本實施辦法要求，且其他條件符合新特級標準 的企業(yè)，經(jīng)核定后頒發(fā)新版施工總承包特級資質(zhì)證書，并注明施工總承包業(yè)務(wù)范圍，同時頒發(fā)相應(yīng)的工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第131頁/共181頁 三、資質(zhì)證書及承包范圍 （一）符合前款的企業(yè)取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類別中任意1類施工總承包特級資質(zhì)和其中2類施工總承包一級資質(zhì)，即可承接房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電各類別工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)；施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第132頁/共1

56、81頁 三、資質(zhì)證書及承包范圍 （一）符合前款的企業(yè)取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等類別中任意1類施工總承包特級資質(zhì)和其中2類施工總承包一級資質(zhì)，即可承接房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力各類別工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第133頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 對工程設(shè)計人員的要求必須符合本實施辦法，還其他條件符合新特級標準的企業(yè)，頒發(fā)施工總承包特級資質(zhì)證書及相應(yīng)的工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書。 第134頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 明確了特級資質(zhì)證書及其2種情況的承包范圍：一是完全

57、符合特級資質(zhì)要求的企業(yè)，但不申請跨資質(zhì)類別承擔工程項目相關(guān)業(yè)務(wù)的；二是完全符合特級資質(zhì)要求的企業(yè)，申請跨資質(zhì)類別承擔工程項目相關(guān)業(yè)務(wù)的，又分2種情況， 第135頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 即取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類別中任意1類施工總承包特級資質(zhì)和其中2類施工總承包一級資質(zhì)；取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等類別中任意1類施工總承包特級資質(zhì)和其中2類施工總承包一級資質(zhì)。 第136頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 上述所說的“施工總承包一級資質(zhì)”，是指滿足現(xiàn)行有效的施工總承包一級資質(zhì)標準取得的，已經(jīng)取得的

58、可不再同時申請和審批。 第137頁/共181頁 三、資質(zhì)證書及承包范圍 （二）工程設(shè)計人員暫不滿足本實施辦法要求，但其他條件符合新特級標準 要求的原特級企業(yè)，經(jīng)核定后頒發(fā)新版施工總承包特級資質(zhì)證書，并注明施工總承包業(yè)務(wù)范圍。 符合前款的企業(yè)滿足本類別對應(yīng)設(shè)計行業(yè)中相關(guān)設(shè)計專業(yè)甲級資質(zhì)標準中要求的設(shè)計技術(shù)人員，頒發(fā)相應(yīng)的工程設(shè)計專業(yè)甲級資質(zhì)證書。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第138頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 對原特級企業(yè)暫不滿足本實施辦法的工程設(shè)計人員要求，但其他條件符合新特級標準要求的，經(jīng)核定后頒發(fā)新版施工總承包特級資質(zhì)證書，按照申請的各類別施工總承包

59、業(yè)務(wù)范圍注明為：可承接*工程的施工總承包業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)范圍只限于申請類別資質(zhì)的施工總承包。 第139頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 “符合前款的企業(yè)滿足本類別對應(yīng)設(shè)計行業(yè)中相關(guān)設(shè)計專業(yè)甲級資質(zhì)標準中要求的設(shè)計技術(shù)人員，頒發(fā)相應(yīng)的工程設(shè)計專業(yè)甲級資質(zhì)證書”，指原特級企業(yè)不滿足本實施辦法的工程設(shè)計人員要求的，但又滿足某設(shè)計專業(yè)甲級資質(zhì)標準中要求的設(shè)計技術(shù)人員，允許原特級企業(yè)申請這類與特級資質(zhì)類別對應(yīng)的專業(yè)設(shè)計資質(zhì)，滿足要求就頒發(fā)相應(yīng)的工程設(shè)計專業(yè)甲級資質(zhì)證書。 第140頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 此條僅適用于原特級企業(yè)。 第141頁/共181頁 三、

60、資質(zhì)證書及承包范圍 （三）申請?zhí)丶壻Y質(zhì)企業(yè)經(jīng)審核后達到標準要求的，其設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員尚未辦結(jié)注冊手續(xù)的，應(yīng)在公告后3個月內(nèi)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)，企業(yè)在提交加蓋職業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)證書后，方可領(lǐng)取新版特級資質(zhì)證書和相應(yīng)的工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書；3個月內(nèi)未完成上述注冊執(zhí)業(yè)人員變更手續(xù)的，不頒發(fā)相應(yīng)的工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書，并重新公告。 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解第142頁/共181頁施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法的理解 原特級資質(zhì)企業(yè)在3個月內(nèi)未完成設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員變更手續(xù)的，按照前一條款處理。 新申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的企業(yè)在3個月內(nèi)未完成設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員變更手續(xù)的，按照不符合新特級資質(zhì)要求處理。 第