淺談建筑工程分包風險及相應(yīng)財務(wù)管理對策

1、淺談建筑工程分包風險及相應(yīng)財務(wù)管理對策目前隨著建筑市場的發(fā)展，市場競爭不斷加劇，建筑的專 業(yè)化要求也就不斷提高，工程施工分包已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。 大型的建筑企業(yè)發(fā)展，也為各類專業(yè)化的工程分包提供了發(fā) 展的空間。但分包市場的良莠不齊，魚目混珠的現(xiàn)象，使得 總包方與分包商共同合作、風險共擔、利益共享的同時，也 給工程項目經(jīng)營帶來了較多的不確定性，因分包引發(fā)的風險 損失事件越來越多。下面結(jié)合我的工作實踐，初淺地談?wù)劰?程分包的風險和有關(guān)財務(wù)方面的對策。一、工程分包風險1、分包商的選擇風險。許多分包商整體實力較弱、分包隊伍素質(zhì)良莠不齊且人 員流動性較大、管控能力相對較弱，而且總包方對分包方的 情況實際掌

2、控不到，只是簡單的一包了之，從而導(dǎo)致一包代 管的現(xiàn)象。這也是導(dǎo)致工程分包極易出現(xiàn)安全和質(zhì)量事故， 風險巨大。根據(jù)建筑法第五十五條規(guī)定“建筑工程實行總承 包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑 工程分包給其他單位的，應(yīng)當對分包工程的質(zhì)量與分包單位 承擔連帶責任?！?，這種情況下，總包方難以避免由此發(fā)生 的重大法律責任且承擔經(jīng)營風險與后果，不僅要依法承擔連 帶責任，對分包工程中所發(fā)生的質(zhì)量、安全、工期等缺陷問 題及違約進行賠償，同時還要承擔職能部門對其行政處罰。 而且還會對總承包公司通過長期努力建立起來的良好信譽 與形象造成嚴重損害。2、合同風險不少總包單位的合同法律意識薄弱，訂立的分

3、包合同不 全面，不合規(guī)，就會存在合同糾紛的風險。加強合同管理， 建立健全系統(tǒng)的合同管控機制，防范合同風險。首先，總包 與分包要及時簽訂分包合同，完善規(guī)范合同樣本，結(jié)合實際 各分包工程具體情況明確雙方的義務(wù)和責任。有些工期緊、 任務(wù)重的分包工程無法及時簽訂合同，有的甚至工程已竣工 了，分包合同卻還遲遲未簽。這樣就造成后續(xù)經(jīng)濟活動的履 行糾紛不斷。其次，有些施工企業(yè)的合同不合規(guī)范，只是簽 訂了造價，缺乏對質(zhì)量、安全、工期及違約責任的約定或約 定的不全面，這樣也就容易形成漏洞，造成合同糾紛。另外, 部份總包單位還存在對一項分包工程兩份不同的合同，其中 一份是作為應(yīng)付職能部門的備案合同，如果管理不善，

4、也容 易造成企業(yè)損失。3成本結(jié)算風險施工分包結(jié)算不規(guī)范，既沒有事先的預(yù)算，也沒有事后 過程成本控制，加大企業(yè)成本結(jié)算風險。由于在工程分包、 勞務(wù)分包中缺少規(guī)范化管理，偷工減料，缺乏分包成本控制, 例如超結(jié)算工程款得現(xiàn)象、項目為建立對內(nèi)對外結(jié)算對比臺 賬或更新不及時、個別項目單價未經(jīng)測算或未按程序進行審 批等現(xiàn)象，從而成為分包管理的風險因素之一。二、規(guī)避分包風險的財務(wù)對策為防范建筑工程分包管理中的風險，在財務(wù)角度應(yīng)加強 資金控制。通過財務(wù)資金管理是管好分包商的重要手段。1、總承包單位應(yīng)當建立規(guī)范嚴謹?shù)呢攧?wù)管理制度，應(yīng) 當按照公司規(guī)定的審批程序及簽訂的合同約定支付分包工 程款，切不可超額支付。同時

5、，有存在著超預(yù)算的增項工程, 應(yīng)加訂補充合同，按照相應(yīng)的程序?qū)徍藗浒?。財?wù)部門應(yīng)嚴 格按照已簽訂的合同條款審批支付。2、要求分包單位每月按時報送實際完成的工程量，監(jiān) 理單位和總包應(yīng)對工作量進行核實。按核實后的工作量支付 形象進度款。與此同時，總承包商要留足本月實際甲供材料、 機械設(shè)備使用費和周轉(zhuǎn)材料租賃等費用，還要預(yù)留根據(jù)工作 量計算的總承包管理費、安全文明措施費、質(zhì)量保修金以及 代交的稅金；另外，對于勞務(wù)分包的，還應(yīng)注意跟蹤是否將 工資按時足額發(fā)放到工人手上。3、單位的財務(wù)部門要與工程項目部保持時時溝通，分 包款項的撥付要與質(zhì)量、安全、工期、文明施工掛鉤，同時 在撥付資金時，要有規(guī)范的審批程

6、序，要經(jīng)過相關(guān)部門的審 核；總包方應(yīng)加強定期對質(zhì)量安全檢查，建立獎罰措施，通 過資金管理加強控制。4、財務(wù)人員，材料人員要詳細掌握分包商的債權(quán)債務(wù), 人工費的發(fā)放和資金利用情況，時時做到心中有數(shù)，對于分 包商財務(wù)狀況發(fā)生重大變化，應(yīng)及時采取措施，以便做到有 據(jù)合理的控制；5、加強印章管理，沒有經(jīng)總包商的同意，絕不允許分 包方利用總包的名義簽訂任何合同和各類協(xié)議；不僅是企業(yè) 的公章，合同章等，項目部印章也應(yīng)由專人管理，擬定合理 蓋章審批程序。6、還要加強票據(jù)管理，及時收回分包發(fā)票，按現(xiàn)行的 稅收政策及時抵扣回稅款。避免總包稅款都已全額繳交而可 以抵扣的分包稅款卻無法及時抵扣的情況。7、要及時做好工程結(jié)算工作，達到工完帳清。工程結(jié) 算不僅包括財務(wù)結(jié)算，還應(yīng)該做好分包工程驗收，項目資料 整理歸檔，與此同時，財務(wù)人員還要加強學習，首先，通過各方面 的學習，了解熟悉建筑財務(wù)稅收知識及各項相關(guān)法律法規(guī)， 提高施工企業(yè)財務(wù)人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)。其次，要學 習掌握工程預(yù)算、決算和成本控制的各類方法，加強對經(jīng)濟 活動的分析，為提高經(jīng)營管理水平