海事工作基礎(chǔ)基本業(yè)務(wù)知識

1、-20 -第五章海事工作基礎(chǔ)第一節(jié)基本法規(guī)一、了解海事法規(guī)框架體系及其子系統(tǒng)的基本內(nèi)容海事法規(guī)體系框架共分為 5個方面的法規(guī)子系統(tǒng)，以相對比較理 想的結(jié)構(gòu)和分類設(shè)定了海事法規(guī)體系，即：水路交通安全法規(guī)系統(tǒng)，船舶 法規(guī)系統(tǒng)，船員法規(guī)系統(tǒng)，防治船舶污染環(huán)境法規(guī)系統(tǒng)，海事綜合法規(guī)系 統(tǒng)。該法規(guī)體系中，每個子系統(tǒng)都對應(yīng) 1部或若干部法律；在法律之下， 按照主要管理事項或者相對比較獨立的事項，提出了相應(yīng)的配套行政法規(guī)； 在行政法規(guī)之下，按照主要業(yè)務(wù)分類、重要事項或相對比較獨立的事項， 提出了相應(yīng)的配套部門規(guī)章。海事法規(guī)體系框架經(jīng)中華人民共和國海事局 2001年第18次局長 辦公會議審定，以中華人民共和國

2、海事局文件發(fā)布。直屬海事系統(tǒng)提出立 法建議和編制海事立法計劃和海事立法發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合海事法規(guī)體 系框架的有關(guān)要求。一、水路交通安全法規(guī)系統(tǒng)（一）法律 1 、水上交通安全法（待制定）（二）配套的行政法規(guī)1、海上交通安全管理條例（待制定）2、內(nèi)河交通安全管理條例（待修訂）3、海上搜尋救助條例（待制定）4、沉船沉物打撈條例（待修訂）5、水上交通事故調(diào)查處理條例（待修訂）6、船舶引航條例（待制定）7、通航水域測繪條例（待制定）&航標(biāo)條例（待修訂）（三）配套的部門規(guī)章：1、海上通航水域安全監(jiān)督管理規(guī)定；2、內(nèi)河通航水域安全監(jiān)督管理規(guī)定；3、海上避碰規(guī)則；4、內(nèi)河避碰規(guī)則；5、 船舶交通管理系

3、統(tǒng)實施規(guī)定；6、船舶報告制實施規(guī)定；7、通航水域水上 水下施工與作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定； &沉船沉物打撈管理規(guī)定；9、船閘 通航安全管理規(guī)定；10、水上航行警告和航行通告管理規(guī)定；11、水上遇 險與安全通信管理規(guī)定；12.非機(jī)動船舶航行規(guī)則；13、水上交通事故調(diào) 查處理規(guī)則；14、水上交通事故統(tǒng)計規(guī)則；15、海上搜尋救助實施規(guī)定； 16、船舶引航安全監(jiān)督管理規(guī)定；17、通航水域測繪管理規(guī)定；18、海區(qū) 航標(biāo)管理規(guī)定；19、內(nèi)河航標(biāo)管理規(guī)定。二、船舶法規(guī)系統(tǒng)（一）法律 1 、船舶法（待制定）（二）配套的行政法規(guī)1、船舶登記條例（待修訂）2、船舶和水上設(shè)施檢驗條例（待修訂）3、船舶簽證和安全

4、檢查條例（待制定）4、小型船舶管理條例（三）配套的部門規(guī)章：1、船舶登記管理辦法；2、船舶升掛國旗管理規(guī)定；3、船舶簽證管理規(guī)則；4、船舶安全檢查規(guī)則；5、船舶最低安全 配員規(guī)則；6、船舶日志管理規(guī)定；7、客船安全監(jiān)督管理規(guī)則；&船舶載 運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)則；9、公務(wù)船管理規(guī)定；10、小型船舶管理規(guī) 定；11、船舶水上過駁作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定；12、公司船舶安全與防污染資質(zhì)管理辦法；13、船舶檢驗管理辦法；14、船舶檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理規(guī) 定；15、船舶檢驗人員資格管理規(guī)定。三、船員法規(guī)系統(tǒng)（一）法律1、船員法（待制定）（二）配套的行政法規(guī)1、船員管理條例（待制定）（三）配套行政規(guī)章

5、：1、船員注冊管理辦法；2、海員出入境證件管 理辦法；3、船員公司管理規(guī)定；4、海船船員值班規(guī)則；5、內(nèi)河船舶船員 值班規(guī)則；6、海船船員任職資格管理辦法；7、內(nèi)河船舶船員任職資格管 理辦法；&船舶弓1航員資格管理規(guī)定；9、磁羅經(jīng)校正人員資格管理規(guī) 定；10、船員培訓(xùn)管理辦法；11、船員教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法。四、防治船舶污染環(huán)境法規(guī)系統(tǒng)（一）法律1、海洋環(huán)境保護(hù)法（國家主席令1999 26號公布）2、 水污染防治法（國家主席令199666號公布）3、大氣污染防治法（國家主席令1995 54號公布）4、固體廢物污染環(huán)境防治法（國家主席令1995 58號公布）5、 環(huán)境噪聲污染防治法

6、（國家主席令199677號公布）（二）配套的行政法規(guī)1、防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例（待修訂）2、防治船舶污染內(nèi)河環(huán)境管理條例（待制定）（三）配套的部門規(guī)章：1、防治船舶液體貨物污染水域管理規(guī)定；2、 防治船舶壓載水污染水域管理規(guī)定；3、防治船舶廢水污染水域管理規(guī)定；4、防治船舶垃圾污染水域管理規(guī)定； 5、防治船舶廢氣與噪聲污染環(huán)境管 理規(guī)定；6、防治船舶防污底系統(tǒng)污染水域管理規(guī)定； 7、防治船舶污染環(huán) 境監(jiān)測與評估管理辦法。五、海事綜合法規(guī)系統(tǒng)（一）法律1、立法法（國家主席令200031號公布）2、行政許可法 （全國人大正在制定）3、行政強(qiáng)制法（全國人大正在制定）4、行 政處罰法（國家主席令

7、199663號公布）5、行政復(fù)議法（國家 主席令199916號公布）6、行政訴訟法（國家主席令198916號公 布7、國家賠償法（國家主席令199423號公布）（二）配套的行政法規(guī)國務(wù)院已經(jīng)制定、發(fā)布了一系列行政管理的法規(guī)。（三）配套的部門規(guī)章按照全國人大和國務(wù)院制定發(fā)布的行政法律、法規(guī)，制定相應(yīng)的海事行政執(zhí)法方面的管理規(guī)章。主要包括：1、海事行政處罰規(guī)定；2、海事行政強(qiáng)制程序規(guī)定；3、海事行政復(fù)議規(guī)定；4、海 事行政執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定；5、轄區(qū)海事行政管理規(guī)定制定辦法。二、掌握海上交通安全法適用范圍及主要內(nèi)容中華人民共和國海上交通安全法第二條規(guī)定：“本法適用于在中華人民共和國沿海水域航行、停泊

8、和作業(yè)的一切船舶、設(shè)施和人員以及船舶、 設(shè)施的所有人、經(jīng)營人”。明確規(guī)定了該法的適用范圍，列明了行政管理對 象。該法將“沿海水域”解釋為：中華人民共和國沿海的港口、內(nèi)水和領(lǐng) 海以及國家管轄的一切其他海域。此定義中，港口、內(nèi)水、領(lǐng)海有明確的 范圍，但“國家管轄的一切其它海域”不甚明確，因此，理解“沿海水域” 的關(guān)鍵，在于分清“一切其它海域”的范圍。貫徹 海上交通安全法 會議 紀(jì)要（交水監(jiān)字19832303號文）中對“一切其它海域”是這樣明確的： 1958年我國對外宣布領(lǐng)海寬度為12海里，領(lǐng)海以外的漁區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、 大陸架范圍迄今未對外公布，但總歸要劃定一個管轄寬度的，只是時間的 問題，正是基于

9、這一原因，在法中對這一管轄寬度作了既原則又靈活的規(guī) 定。從這份會議紀(jì)要中可以看出，“一切其它海域”包括領(lǐng)海以外的漁區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，只不過當(dāng)時（1983年）未對外公布具體范圍，所以 在海上交通安全法中沒有明確說明。但 1992年2月25日及1998年6 月26日，我相繼公布施行中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法、中華人民 共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法，明確了我國毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架 的具體范圍，并申明我國對其內(nèi)的勘探、開發(fā)、等行使主權(quán)權(quán)利。由于漁 區(qū)被專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)所包容，因此，就目前來看，“一切其它海域”是指毗連區(qū)、 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和我國管轄的其他海域。那么，“沿海水域”的范圍可以具體解

10、釋為：中華人民共和國沿海的港口、內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬 經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和我國管轄的其他海域。該法還就船舶、船員管理、通航水域交通安全、海區(qū)航標(biāo)維護(hù)、危險貨物運輸、海難救助與事故調(diào)查、法律責(zé)任等作了較原則的規(guī)定。三、了解海洋環(huán)境保護(hù)法適用范圍，掌握第八章的主要內(nèi)容海洋環(huán)境保護(hù)法第二條明確了該法的適用范圍，值得注意的是， 本條第三款規(guī)定：“在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國 管轄海域污染的，也適用本法”。這說明本法具有一定的域外效力。本法第八章對防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害作了規(guī) 定，防治船舶污染損害的主管機(jī)關(guān)為海事行政管理部門。該章要求船舶必 須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和

11、器材，持有有關(guān)證書及文書，在進(jìn)行有關(guān)作業(yè)活 動前，必須報經(jīng)主管部門核準(zhǔn)。該章還明確實施船舶油污保險、油污損害 賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。四、掌握內(nèi)河交通安全管理條例適用范圍及主要內(nèi)容本條例第二條規(guī)定：“在中華人民共和國內(nèi)河通航水域從事航行、 停泊和作業(yè)以及與內(nèi)河交通安全有關(guān)的活動，必須遵守本條例”。第九十一條第（一）項：“內(nèi)河通航水域，是指由海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的可供船舶航行 的江、河、湖泊、水庫、運河等水域”。本條例新增加的主要內(nèi)容包括：（一）明確了地方人民政府安全管理責(zé)任制（二）明確了船舶、浮動設(shè)施所有人、經(jīng)營人的責(zé)任。（三）明確了船員的任職資格和要求。（四）進(jìn)一步明確了船舶、浮動設(shè)

12、施的安全技術(shù)條件。（五）補充規(guī)定了船舶、浮動設(shè)施經(jīng)營人的行為規(guī)范。（六）明確了地方人民政府對渡口渡船的安全監(jiān)督管理責(zé)任。（七）明確并加重了海事管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任。（八）完善了行政管理措施，加大了行政處罰力度。條例在賦予海事管理機(jī)構(gòu)一系列行政權(quán)力的同時，也明確了海事 管理機(jī)構(gòu)的義務(wù)：1、海事管理機(jī)構(gòu)審批本條例第二十五條規(guī)定的作業(yè)或者活動，應(yīng)當(dāng)自 收到申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人。（第二十六條）2、海事管理機(jī)構(gòu)接到航道變遷，航道水深、寬度發(fā)生變化；妨礙通航 安全的物體；航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失；妨礙通航安全的其他情況。報 告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況發(fā)布航行通告或者航行警告，并通

13、知航道、航標(biāo)主管 部門。（第四十四條）3、海事管理機(jī)構(gòu)劃定或者調(diào)整禁航區(qū)、交通管制區(qū)、港區(qū)外錨地、停泊區(qū)和安全作業(yè)區(qū)，以及對進(jìn)行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)定的作 業(yè)或者活動，需要發(fā)布航行通告、航行警告的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布。（第四十五條）4、海事管理機(jī)構(gòu)收到船舶、浮動設(shè)施遇險求救信號或者報告后，必須 立即組織力量救助遇險人員，同時向遇險地縣級以上地方人民政府和上級 海事管理機(jī)構(gòu)報告。（第四十八條）5、海事管理機(jī)構(gòu)接到內(nèi)河交通事故報告后，必須立即派員前往現(xiàn)場， 進(jìn)行調(diào)查和取證。（第五十一條第一款）6、海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)河交通事故調(diào)查和取證，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公 正。（第五十一條第二款）7、 海事管理

14、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)河交通事故調(diào)查、取證結(jié)束后 30日內(nèi)，依 據(jù)調(diào)查事實和證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論，并書面告知內(nèi)河交通事故當(dāng)事人。 （第五 十三條）8海事管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查處理內(nèi)河交通事故過程中， 應(yīng)當(dāng)采取有效措施， 保證航路暢通，防止發(fā)生其他事故。（第五十四條）9、海事管理機(jī)構(gòu)必須建立、健全內(nèi)河交通安全監(jiān)督檢查制度，并組織 落實。（第五十八條）10、海事管理機(jī)構(gòu)必須依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對船舶、浮動設(shè)施、船員 和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查。（第五十九條）11、對內(nèi)河交通密集區(qū)域、多發(fā)事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比 較集中的港口，對客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅游船和載運危險貨物 的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)安全巡查。

15、（第六十條）12、海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員依照本條例實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示 執(zhí)法證件，表明身份。（第六十二條第三款）五、了解水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定的主要內(nèi)容水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定簡稱 7號令，于1998年10月1日起 實施，屬交通部規(guī)章。共7章108條，前半部分主要規(guī)定違法行為及其行 政處罰以及處罰的有關(guān)原則，后半部分主要規(guī)定行政處罰的有關(guān)程序。本規(guī)定明確了違反水上安全監(jiān)督管理秩序的行為及行政處罰的種類， 并針對船舶、設(shè)施及有關(guān)當(dāng)事人的違法行為，設(shè)定了相應(yīng)的行政處罰。本 規(guī)定還按照行政處罰法的要求，要求海事部門在作出10000元以上罰 款、吊銷證書之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

16、六、了解國際海事組織制定的主要公約名稱；掌握 SOLAS 74 STCW78/95 附則第一章總則的主要內(nèi)容；掌握MARPOL73/78各附則的名稱和調(diào)整對象IMO 制定的主要公約有： SOLAS 74； LL66 ； ITC69 ； STCW78/95； MARPOL73/78 ； 1972年國際海上避碰規(guī)則公約；1979年國際海上搜尋救 助公約；1990國際油污防備、反應(yīng)和合作公約；1969年國際油污損害民事 責(zé)任公約；1971年關(guān)于設(shè)立國際油污損害賠償基金公約；1965年國際海上 運輸便利公約；1989年國際救助公約。SOLAS74是海上人命安全方面非常重要的公約。于 1980年5月25

17、日 起生效。我國政府于1980年1月7日核準(zhǔn)該公約。該公約附則的主要內(nèi)容 為：第I章-總則（檢驗與證書）；第11-1章-構(gòu)造（分艙與穩(wěn)性、機(jī) 電設(shè)備）；第II-2章-構(gòu)造（防火、探火和滅火）；第III章-救生設(shè)備 與裝置；第IV章-無線電通信；第V章-航行安全；第VI章-貨物裝 運；第VII章-危險貨物裝運；第VHI章-核能船舶；第IX章-船舶 安全營運管理；第X章-高速船的安全措施；第XI章-加強(qiáng)海上安全的 特別措施；第XII章-散貨船安全。SOLAS74公約1988議定書于2002年2月3日生效，該議定書引進(jìn)了 檢驗與發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng)。明確規(guī)定貨船的各種證書的有效期最長為5年，客船的安全證書的

18、有效期為12個月。STCW78/95公約附則第一章（總則）共有15節(jié)規(guī)則，對有關(guān)名詞作了 解釋，對適任證書和簽證及證書的認(rèn)可作了規(guī)定，要求海員必須接受實際 技能培養(yǎng)和評估，并要求主管機(jī)關(guān)對海員培訓(xùn)、考試、評估和發(fā)證建立質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)體系。MARPOL73/78公約各附則的名稱依此為：附則I-防止油類污染規(guī) 則；附則II-控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則；附則III-防止海運包裝 有害物質(zhì)污染規(guī)則；附則IV-防止船舶生活污水污染規(guī)則；附則 V-防 止船舶垃圾污染規(guī)則；附則VI-防止船舶造成空氣污染規(guī)則；其中附則I、 II、山、V已對我國生效。第二節(jié)基本業(yè)務(wù)知識一、了解船舶法定檢驗與入級檢驗的基本概念，掌

19、握法定檢驗的種類。船舶檢驗的目的，是通過對船體結(jié)構(gòu)、安全性能，動力裝置、安全設(shè) 備及其所用材料和部件的監(jiān)督，促進(jìn)船舶、海上設(shè)施和船運集裝箱符合國 際公約、國家法令和船檢規(guī)范的各項要求和規(guī)定，使其具備安全航行和安 全作業(yè)以及防止船舶污染水域的技術(shù)條件，保障水上人命和財產(chǎn)安全。船舶檢驗工作按其檢驗性質(zhì)，可分為法定檢驗、入級檢驗和公證檢驗 三類。1、法定檢驗：系指按照我國政府的有關(guān)法令規(guī)定以及我國政府批準(zhǔn)、 接受、承認(rèn)或加入的有關(guān)國際公約（包括修正案）、議定書和規(guī)則等由政府 主管部門或經(jīng)政府授權(quán)的有資格的組織所指派的驗船師進(jìn)行的強(qiáng)制性檢驗。經(jīng)檢驗合格后，簽發(fā)相應(yīng)的法定證書以證明船舶遵守我國政府有關(guān)法

20、 令、條例（包括我國政府所承認(rèn)的有關(guān)國際公約）和滿足中華人民共和國船 舶檢驗局頒布的有關(guān)船舶建造和營運的各種規(guī)范、規(guī)則等的要求。2、入級檢驗：系指船東為了使船舶和海上設(shè)施獲得某個船級社的船級 而申請接受船級社的檢驗，入級檢驗合格后，由船社級發(fā)入級證書并授予 相應(yīng)的入級符號。船級是國際上評定船舶技術(shù)狀況和質(zhì)量的通用形式，是 船級社根據(jù)船舶用途、技術(shù)狀況和航區(qū)授予船舶的技術(shù)級別，以提高船舶 在航運中的競爭能力。3、公證檢驗：系指船檢部門以第三者身份對船舶技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定、 出具證明的一種檢驗，如船舶發(fā)生海損或機(jī)損事故后，接受船東或保險公 司等的申請進(jìn)行原因分析，確定損壞程度、部位以及確定修理范圍，

21、作為 海損理算及裁決的重要依據(jù)。船檢部門，進(jìn)行公證檢驗后出具 "檢驗報告"， 作為交接、計費、索賠等有效憑證，另外，船舶起、退租檢驗，船舶買賣 核價、某些工業(yè)產(chǎn)品等的檢驗也屬公證檢驗范圍。按檢驗的對象則分船舶檢驗、海上設(shè)施檢驗、集裝箱檢驗和船用產(chǎn)品 檢驗。船舶法定檢驗的實施根據(jù)各種證書的不同要求分別采用下列方式：1、初次檢驗初次檢驗是船舶在投入營運之前，對與某一特定證書涉及的所有項目 進(jìn)行一次完整的檢查和必要的試驗，以保證這些項目符合有關(guān)法規(guī)的要求， 并且能滿足船舶要從事的營運業(yè)務(wù)。初次檢驗應(yīng)包括：審查船舶的圖紙、圖表、說明書、計算書和其他技 術(shù)文件，以證實船舶結(jié)構(gòu)、機(jī)械和

22、設(shè)備滿足與特定證書有關(guān)的要求；檢查 結(jié)構(gòu)、機(jī)械和設(shè)備，以確保其材料、尺寸、建造和布置都與批準(zhǔn)的圖紙、 圖表、說明書、計算書和其他技術(shù)資料相符，并且工藝和安裝在各方面都 令人滿意；核查應(yīng)有的證書、記錄簿、操作手冊以及特定證書要求的其他 須知和文件都已配置在船上。2、定期檢驗定期檢驗是按照規(guī)定的周期，定期地對與特定證書有關(guān)的項目進(jìn)行檢 驗和必要的試驗，以確保其處于良好狀態(tài)，并且適合船舶所要從事的營運 業(yè)務(wù)。定期檢驗時也核查所有證書、記錄簿、操作手冊以及特定證書要求 的其他須知和文件是否都在船上。3、中間檢驗中間檢驗是按照有關(guān)的規(guī)定，在證書五年有效期中的第二或第三個周年，對與特定證書有關(guān)的指定項目進(jìn)

23、行檢驗，以確保其處于良好狀態(tài)，并 且適合船舶所要從事營運業(yè)務(wù)。中間檢驗包含并代替當(dāng)年的年度檢驗。4、年度檢驗?zāi)甓葯z驗是在證書的每周年日期前或后三個月內(nèi)，對與特定證書有關(guān) 項目進(jìn)行一次總的檢查，以確認(rèn)其維護(hù)正常，沒有作過未經(jīng)認(rèn)可的變更， 并且保持繼續(xù)適合船舶所要從事的營運業(yè)務(wù)。5、換證檢驗換證檢驗的內(nèi)容和要求，與定期檢驗相同。但要換發(fā)一張新的證書。6、船底外部檢驗船底外部檢查是對船舶水下部分和有關(guān)項目進(jìn)行的檢查，以確保處于 良好狀態(tài)，并且適合船舶所要從事的營運業(yè)務(wù)。7、附加檢驗附加檢驗是指在船舶發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)缺陷， 經(jīng)調(diào)查而引起的修復(fù)之后， 或在進(jìn)行了任何要求的修改或更換后，根據(jù)具體情況需要進(jìn)行

24、的總體或局 部的檢驗。此種檢驗應(yīng)確保必要的修理或更換已切實完成，使船舶及其設(shè) 備繼續(xù)保持適合船舶所要從事的營運業(yè)務(wù)。二、了解國籍證書的作用及船舶登記證書種類。1、國籍證書的作用船舶經(jīng)依法登記，取得中華人民共和國國籍，方可懸掛中華人民共和 國國旗航行；未經(jīng)登記的，不得懸掛中華人民共和國國旗航行。2、船舶登記證書有：船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、船舶抵押權(quán)登記證書、光船租 賃登記證明書、船舶登記注銷證明書和廢鋼船登記證書。三、了解船舶簽證的概念，掌握船舶簽證的一般條件。1、船舶進(jìn)、出港或在港內(nèi)航行、作業(yè)，均應(yīng)向海事局（港務(wù)、港航監(jiān) 督）或其設(shè)置的簽證站點辦理簽證。海事局（港務(wù)、港航監(jiān)督）及其簽

25、證 站點辦理船舶簽證，不收取船舶簽證費。2、申請辦理出港簽證的船舶應(yīng)處于適航或適拖狀態(tài)，具備下列條件：1）配備足以保證航行安全的船員；2）載客、載貨符合乘客定額和裝載技術(shù)要求及載重線規(guī)定；3）裝載危險貨物的船舶應(yīng)持有經(jīng)海事主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的危險貨物申報單，裝載情況符合船舶裝載危險貨物的安全規(guī)定；4）船舶、船隊的尺度和拖帶量符合擬通過的船閘、橋梁、架空設(shè)施、 淺窄航道的通航規(guī)定和要求；5）已按船舶安全檢查通知書的要求糾正所存在的缺陷， 并已復(fù)查合格;6）已按規(guī)定向海事主管機(jī)構(gòu)交納船舶港務(wù)費；7）按國家規(guī)定必須投保船舶險的船舶，持有有效的保險文書或證明文件；8）沒有違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

26、四、了解船舶港務(wù)費、船舶噸稅征收途徑。船舶港務(wù)費的征收：在船舶噸稅征收：由海關(guān)五、掌握船舶安全檢查（船旗國和港口國）的檢查依據(jù)，了解船舶安全檢 查的一般程序和主要內(nèi)容。1、檢查依據(jù)對中國籍船舶的安全檢查，以我國有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范 和我國認(rèn)可的有關(guān)國際公約為依據(jù)；對外國籍船舶的安全檢查，以我國有 關(guān)法律、法規(guī)和我國加入的有關(guān)國際公約以及亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解 備忘錄為依據(jù)。中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則適用于適用于中國籍2 0 0總 噸或750千瓦以上海船、50總噸或36.8千瓦以上內(nèi)河船舶和進(jìn)出 中華人民共和國港口（包括海上系泊點）的一切外國籍船舶。規(guī)則不適用于從事營業(yè)性運輸以外的

27、軍事船舶、公安船舶、漁業(yè)船舶和體育運動船艇，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對船舶的安全檢查，于船舶在港口停泊或作業(yè)期間進(jìn)行。禁止對在航 船舶進(jìn)行安全檢查，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。2、一般程序檢查人員進(jìn)行船舶安全檢查時，應(yīng)向船方出示檢查工作證件。船長（駕 駛）應(yīng)如實報告船舶的安全狀況，并指派有關(guān)船員陪同檢查。陪同檢查的 船員應(yīng)按檢查人員的要求，調(diào)試和操縱有關(guān)設(shè)備，回答有關(guān)問題。對中國籍船舶進(jìn)行安全檢查后，檢查人員應(yīng)在船舶安全檢查記錄簿 內(nèi)填寫船舶安全檢查記錄，并簽發(fā)船舶安全檢查通知書，注明所查項目、 發(fā)現(xiàn)的缺陷及處理意見，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。船舶安全檢查通知書一式三份，一份留

28、在船舶安全檢查記錄簿 內(nèi)，一份寄船舶所有人或經(jīng)營人，一份由港務(wù)（航）監(jiān)督存查。對外國籍船舶進(jìn)行安全檢查后，檢查人員應(yīng)簽發(fā)亞太地區(qū)港口國監(jiān) 督檢查報告，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。亞太地區(qū)港口國監(jiān)督檢查報告一式兩份，一份交船長，一份由港 務(wù)監(jiān)督存查并視情況將其副本送交船旗國主管當(dāng)局和國際海事組織。3、對船舶安全檢查的內(nèi)容包括：1）船舶證書及有關(guān)文件、資料；2）船員及其配備；3）救生設(shè)備；4） 消防設(shè)備；5）事故預(yù)防；6） 般安全設(shè)施；7）報警設(shè)施；8）貨物積載 及其裝卸設(shè)備；9）載重線要求；10）系泊設(shè)施；11）推進(jìn)和輔助機(jī)械；12） 航行設(shè)備；13）無線電設(shè)備；14）防污染設(shè)備；15）液貨裝

29、載設(shè)施；16） 船員對與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實際操作能力。六、危險貨物管理1、水運危險貨物的概念危險貨物是指具有燃燒、爆炸、毒害、腐蝕、放射等性質(zhì)，在運輸、 裝卸、貯存過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀以及對環(huán)境造成危害的 物品。2、國際海運危險貨物規(guī)則中危險貨物的分類第1類爆炸品；第2類氣體；第3類易燃液體；第4類易燃固體、 易自燃物質(zhì)和遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)；第 5類 氧化劑和有機(jī)過氧化物； 第6類有毒物質(zhì)和感染性物質(zhì)；第7類放射性物質(zhì)；第8類腐蝕品；第 9類雜類物質(zhì)和物品。七、船舶防污染管理1、船舶造成水域污染的主要途徑（1）操作性排放：船舶危險貨物運輸、裝卸作業(yè)（油類、散裝液態(tài)

30、化學(xué) 品等）、液貨船過駁作業(yè)、供油作業(yè)、殘油污水接收作業(yè)、生活污水、生活 垃圾排放；（2）海難事故引起的排放：碰撞、觸礁、擱淺、火災(zāi)、爆炸、傾覆等。2、防止船舶污染的主要措施（1）防止海難事故 加強(qiáng)船公司和船舶管理，健全安全和防污染管理制度； 船舶結(jié)構(gòu)和布置一專用壓載艙、清潔壓載艙、原油洗艙（油船），邊艙、雙層底； 人員培訓(xùn)。（2）制訂排放標(biāo)準(zhǔn)，控制排放總量 油船排放條件； 貨油艙吸阱、壓載和貨油管路； 防止燃油污染； 將油類留存船上（足夠容量的污油水艙、殘油（油泥）艙）； 排油監(jiān)控系統(tǒng)和濾油設(shè)備； 標(biāo)準(zhǔn)排放接頭； 油類記錄簿八、船舶污染應(yīng)急管理1、船上油污應(yīng)急計劃的概念：是指為執(zhí)行 MARP

31、OL 73/78付則I第26 條規(guī)定（150總噸及以上的油船和400總噸及以上的非油船應(yīng)備有經(jīng)主管機(jī) 關(guān)批準(zhǔn)的船上油污應(yīng)急計劃），由船公司根據(jù)船上油污應(yīng)急計劃編寫 指南事先編制這樣一個計劃，以便當(dāng)船上發(fā)生意外排油時，向船長和高 級船員提供指導(dǎo)，采取必要措施以控制或減少排油或減輕其危害。2、港口油污應(yīng)急計劃的概念：是指海事主管部門根據(jù)港口實際情況， 參照港口油污應(yīng)急計劃編寫指南事先編制這樣一個計劃，以便在發(fā)生 水上溢油事故時，采取必要措施以控制或減少排油或減輕其危害。九、船員管理（STCW9修正案）1、專業(yè)培訓(xùn)2、特殊培訓(xùn)3、適任證書的種類、適用范圍十、航行警（通）告的作用海上航行警告和航行通告

32、管理規(guī)定1992年12月22日經(jīng)國務(wù)院批 準(zhǔn)1993年1月11日交通部令199344號發(fā)布1、概念：航行警告、航行通告是海事行政管理部門向船舶提供的安全 信息服務(wù)。2、作用：海事行政管理部門為確保水上航行安全，將收集和獲得的海 上或管轄水域內(nèi)已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的，可能影響船舶、設(shè)施航行和作業(yè) 安全的水上情況變化，通過無線電、書面、登報等形式及時準(zhǔn)確地通告所 有船舶，對保障船舶的航行安全，具有重要意義。十一、水上險情分級標(biāo)準(zhǔn)中國海上搜救中心水上險情應(yīng)急反應(yīng)程序一般險情、重大險情、特大險情的標(biāo)準(zhǔn) 十二、海事調(diào)查與海事簽證的概念1、海事調(diào)查水上交通事故調(diào)查是為查明水上交通事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、造成損

33、 害的程度、范圍，確定事故的性質(zhì)和判明事故當(dāng)事人的責(zé)任，而依法進(jìn)行 的一系列活動。2、海事簽證海事簽證是指簽證機(jī)關(guān)應(yīng)船方申請辦理海事簽證時，對船方提交的海 事聲明、延伸海事聲明、海事報告以及與船舶有關(guān)的其他海事文書的內(nèi)容 進(jìn)行初步核查，簽注“準(zhǔn)予備查”以證明船方確向簽證機(jī)關(guān)申報過有關(guān)海 事的公證性行為。十三、助航標(biāo)志的種類1、概念：航標(biāo)是指供船舶定位、導(dǎo)航或者用于其他專用目的的助航設(shè)施，包括視覺航標(biāo)、無線電導(dǎo)航設(shè)施和音響航標(biāo)。（1995年12月3日 國務(wù)院令1995187號發(fā)布的航標(biāo)條例第二條）2、功能航標(biāo)一般具有四項功能，即定位功能、危險警告功能、確認(rèn)功能和指 示交通功能。定位功能就是能確定

34、船舶所在的位置；危險警告功能就是能 標(biāo)示航道中的危險物和礙航物；確認(rèn)功能就是能確認(rèn)船舶相對航標(biāo)的距離 和方位；指示交通功能就是指示船舶遵循某些交通規(guī)則，如分道通航制、 深水航道和裝載危險貨物船舶的專用航道等。3、分類 航標(biāo)按配布水域分，有沿海航標(biāo)和內(nèi)河航標(biāo)； 按配布位置的可靠性分，有固定航標(biāo)和浮動航標(biāo)。 最常采用的分類方法是按航標(biāo)工作原理分類，有視覺航標(biāo)、音響航標(biāo)、和無線電航標(biāo)。十四、掌握航運公司安全管理體系的功能要求。適用國際安全管理規(guī)則的每個公司均應(yīng)建立、實施并保持包括以下功能要求的安全管理體系：1、安全和環(huán)境保護(hù)方針；2、確保船舶的安全營運和環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)國際和船旗國立法的須知和程序；

35、3、船、岸人員的權(quán)限和相互間的聯(lián)系渠道；4、事故和部符合國際安全管理規(guī)則規(guī)定情況的報告程序；5、對緊急情況的準(zhǔn)備和反應(yīng)程序；以及6、內(nèi)部評審和管理性復(fù)查程序。十五、了解海事管理信息系統(tǒng)的組成和作用。（略）十六、掌握聯(lián)合國海洋法公約中領(lǐng)海、內(nèi)水、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、公海的概念以及船旗國、港口國和沿海國管轄的概念。1、領(lǐng)海：1） 沿海國的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域，在群 島國的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域，稱為領(lǐng)海。2）此項主權(quán)及于領(lǐng)海的上空及其海床和底土。3）對于領(lǐng)海的主權(quán)的行使受聯(lián)合國海洋法公約和其他國際法規(guī)則的限制4) 每一國家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度，直至從按照聯(lián)合國海洋法公約 確定的基線量起不超過十二海里的界限為止。2、內(nèi)水：除另有規(guī)定外，領(lǐng)?；€向陸一面的水域構(gòu)成國家內(nèi)水的部分。3、毗連區(qū)：1) 毗連區(qū)從測算領(lǐng)海寬度的基線量起，不得超過二十四海里。2) 沿海國可在毗連其領(lǐng)海稱為毗連區(qū)的區(qū)域內(nèi)， 行使為下列事項所必 要的管制：(a) 防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯其海關(guān)、 財政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)早：(b) 懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯上述法律和規(guī)章的行為。4、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：1) 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)誨的一個區(qū)域，從測算領(lǐng)海寬度的 基線量起，不應(yīng)超過二百海里。2) 沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有：(a) 以勘探和開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床