新建住房項(xiàng)目公共租賃住房實(shí)施辦法

1、新建住房項(xiàng)目公共租賃住房實(shí)施辦法第一章總則第一條為規(guī)范我縣新建住房項(xiàng)目配建公共租賃住房，根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省保障性住房建設(shè)管理辦法>等六個(gè)辦法的通知(政辦發(fā)201270號(hào))、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣保障性住房建設(shè)管理辦法>等6項(xiàng)管理辦法的通知（政辦發(fā)201313號(hào)）、關(guān)于印發(fā)<省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)管理“二十個(gè)嚴(yán)禁”>的通知（保辦字20199號(hào)）及省財(cái)政廳省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省自然資源廳關(guān)于公共租賃住房配建資金有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)綜202037號(hào)）文件及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)新建住房項(xiàng)目，是指新建商品住房、經(jīng)濟(jì)適用

2、住房項(xiàng)目。本辦法所稱(chēng)配建是指新建住房項(xiàng)目中按規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公租房）。第三條新建商品住房項(xiàng)目按規(guī)劃總建筑面積5%的比例配建，建成后由政府無(wú)償收回，產(chǎn)權(quán)歸政府所有；配建比例大于5%的，多出的面積部分由政府回購(gòu)。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目按規(guī)劃總建筑面積10%的比例配建，由政府統(tǒng)一配租，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。不配建或不宜配建的項(xiàng)目，按照該項(xiàng)目商品住房平均銷(xiāo)售價(jià)格，向保障性住房建設(shè)主管部門(mén)繳納應(yīng)配建公租房面積部分的建設(shè)資金。第二章協(xié)議簽訂第四條規(guī)劃和自然資源部門(mén)在編制新建住房項(xiàng)目宗地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，應(yīng)會(huì)同保障性住房建設(shè)主管部門(mén)明確公租房配建比例、配建面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及不配建或不宜配建應(yīng)繳

3、納建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)等具體要求，并在土地出讓方案中予以明確。第五條保障性住房建設(shè)主管部門(mén)在土地出讓完成后，與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位簽訂公租房配建協(xié)議。協(xié)議中就應(yīng)明確以下內(nèi)容：配建比例，總建筑面積、單套建筑面積區(qū)間及占比，規(guī)劃布局，配建方式，建設(shè)時(shí)序，裝修標(biāo)準(zhǔn)，面積補(bǔ)差，違約責(zé)任，其他應(yīng)該約定的事項(xiàng)。第六條不配建或不宜配建的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)向住房保障主管部門(mén)提出申請(qǐng)并經(jīng)縣人民政府同意后，按照該項(xiàng)目商品住房平均銷(xiāo)售價(jià)格向住房保障主管部門(mén)繳納應(yīng)配建公租房面積部分的建設(shè)資金，住房保障主管部門(mén)應(yīng)向其開(kāi)具由省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制（或生成）的財(cái)政票據(jù)（或財(cái)政電子票據(jù)）。第三章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第七條配建公租房應(yīng)當(dāng)布局合理，方便共享小區(qū)

4、公共配套設(shè)施及物業(yè)服務(wù)。不得在配建公租房與商品住房之間設(shè)置圍墻等隔離設(shè)施。第八條配建公租房應(yīng)按整幢或整單元的方式集中建設(shè)，不足整單元部分依次由低到高豎向提供房源。第九條配建公租房應(yīng)與所建項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)在首期完成配建任務(wù)。第十條配建公租房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目整體規(guī)劃設(shè)計(jì)中統(tǒng)籌考慮，在建筑材料、外形、風(fēng)格、色彩方面與項(xiàng)目商品住房保持一致且總體和諧，并滿(mǎn)足配建公租房對(duì)采光、隔音、通風(fēng)的要求，日照、電梯配比等不得低于項(xiàng)目同期同類(lèi)商品住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條配建公租房建筑、安裝、裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)瓷磚地

5、面，內(nèi)墻面普通涂料，戶(hù)內(nèi)安裝木制門(mén)，入戶(hù)安裝普通防盜門(mén)，符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的普通窗戶(hù)，普通衛(wèi)生潔具，水、電、暖、氣四表出戶(hù)，分戶(hù)計(jì)量。第十二條配建公租房項(xiàng)目持簽訂的公租房配建協(xié)議，辦理規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)；不按規(guī)定繳納配建保證金或預(yù)付款的，不予辦理工程規(guī)劃許可和工程施工許可等手續(xù)。第十三條確定配建公租房的，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可前，按應(yīng)配建面積建筑安裝成本價(jià)30%向保障性住房建設(shè)主管部門(mén)繳納保證金，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位取得保障性住房建設(shè)主管部門(mén)配建公共租賃住房建設(shè)合同履行證明后，解除監(jiān)管50%的配建保證金,與保障性住房建設(shè)主管部門(mén)簽訂縣配建公共租賃住房移交協(xié)議，并辦理完土地使用和房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移

6、登記手續(xù)后，解除監(jiān)管50%的配建保證金；確定繳納異地建設(shè)資金的，按應(yīng)配建面積建筑安裝成本價(jià)繳納預(yù)付款，待辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，按核定金額補(bǔ)齊。第十四條配建的公租房，按規(guī)定享受免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。第十五條保障性住房建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)將配建公租房主體工程和裝修工程納入統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量。開(kāi)發(fā)單位應(yīng)按照房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法規(guī)定的保修范圍、內(nèi)容及最低保修期限對(duì)配建公租房進(jìn)行保修，并提供住宅使用說(shuō)明書(shū)和住宅質(zhì)量保證書(shū)。第四章移交第十六條項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位為配建公租房的移交單位。第十七條保障性住房建設(shè)主管部門(mén)為配建公租房的接收單位。第十八條配建

7、公租房需滿(mǎn)足以下條件方可移交：（一）完成建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案；（二）取得房屋面積實(shí)測(cè)報(bào)告；（三）達(dá)到配建協(xié)議約定條件及履行情況驗(yàn)收。第十九條移交單位應(yīng)于約定配建交付日期前30日內(nèi)向接收單位提出移交申請(qǐng)，并書(shū)面報(bào)告配建協(xié)議履行情況。第二十條配建公租房交付需提供以下資料：（一）竣工驗(yàn)收備案表；（二）房屋面積實(shí)測(cè)報(bào)告；（三）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料；（四）共用設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；（五）供水、供電、供氣、通信、有線(xiàn)電視等準(zhǔn)許使用文件；（六）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件；（七）其他應(yīng)當(dāng)移交的資料。第二十一條接收

8、單位自收到移交申請(qǐng)后20日內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，在驗(yàn)收后10日內(nèi)辦理交接手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，由接收單位書(shū)面通知移交單位按移交標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善整改，直至達(dá)到驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)方可辦理交接手續(xù)。接收單位應(yīng)實(shí)地查驗(yàn)核對(duì)配建公租房的位置、套數(shù)、質(zhì)量、配套設(shè)施等,并將移交材料收集歸檔后,與移交單位簽訂移交協(xié)議。第二十二條配建公租房實(shí)測(cè)建筑面積與配建協(xié)議中約定建筑面積不符的，按照以下原則處理：（一）實(shí)測(cè)總建筑面積不足約定總建筑面積的，移交單位應(yīng)按照該項(xiàng)目商品住房平均銷(xiāo)售價(jià)格補(bǔ)償接收單位。（二）單套實(shí)測(cè)建筑面積與約定建筑面積區(qū)間上下限的誤差比絕對(duì)值超過(guò)3%（不含3%）的，接收單位可以拒收。因拒收導(dǎo)致總建筑面積少于約

9、定總建筑面積的，移交單位應(yīng)按照該項(xiàng)目商品住房平均銷(xiāo)售價(jià)格補(bǔ)償接收單位。第二十三條移交完成后，移交單位將配建的公租房所應(yīng)分?jǐn)偟膰?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記到接收單位名下。第二十四條配建的公租房交付使用后，由所在小區(qū)物業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管理，租金標(biāo)準(zhǔn)按政府核定的價(jià)格執(zhí)行，租金收入繳存縣財(cái)政非稅專(zhuān)戶(hù)。第五章工作職責(zé)第二十五條縣住建局是本縣公租房配建的主管部門(mén)。對(duì)縣域內(nèi)的公租房配建統(tǒng)一管理，縣自然資源局、縣財(cái)政局、縣行政審批局按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好公租房配建工作。（一）縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)按房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的配建標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)要求，與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂配建協(xié)議。（二）縣自然資源局明確項(xiàng)目配建公租房的面積指標(biāo)，并將配建指標(biāo)要求列入規(guī)劃條件通知書(shū)，在土地預(yù)審、土地劃撥或土地出讓時(shí)將配建指標(biāo)作為土地劃撥或出讓的前置條件，并在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中明確配建要求。（三）縣行政審批局將配建指標(biāo)要求納入項(xiàng)目審核內(nèi)容，并在項(xiàng)目批復(fù)文件中予以明確；按照配建要求核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證。（四）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)公租房專(zhuān)項(xiàng)資金的安排、撥付和績(jī)效管理。第二十六條對(duì)未按配建指標(biāo)要求配建公租房或未按規(guī)定足額繳納異地建設(shè)資金的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位，行政審批局不得受理該項(xiàng)目商品房預(yù)售許可、