合同簽訂階段竣工結(jié)算籌劃流程講義

1、第6章 合同簽訂階段竣工結(jié)算的籌劃6.1合同簽訂階段竣工結(jié)算籌劃程序在合同簽訂階段，乙方籌劃的重點是合同條款的設(shè)置上；甲方籌劃的重點是合同條件、 合同類型、計價依據(jù)的控制，從而為結(jié)算籌劃打好合同基礎(chǔ)；中介方在此階段主要是彌補甲 方在專業(yè)上的劣勢，嚴(yán)格把關(guān)，防范不利于結(jié)算、有可能造成結(jié)算失控的合同條款的存在。6.1.1乙方的籌劃程序【實例6 -1 -1】某建筑公司合同簽訂階段竣工結(jié)算籌劃程序XX建筑工程公司合同簽訂階段竣工結(jié)算籌劃程序文件編號XXX序號X版本號A/0文件頁碼共X頁1. 目的為規(guī)范公司合同的管理，防范與控制合同風(fēng)險，實現(xiàn)建立在有利合同基礎(chǔ)上的利潤最大 化，做到簽約有約束，維護公司的

2、合法權(quán)益，制定本程序。2. 范圍本程序適用于公司簽訂和履行的所有建設(shè)工程施工合同。3. 職責(zé)3.1 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工合同的批準(zhǔn)簽訂。本條所指重大合同是指(主要是按合同標(biāo)的數(shù)額采確定)xx萬元以上的合同，一般合同 是指XX萬元以下的合同。3.2 合同管理部(合同管理員)負(fù)責(zé)各類合同的審查工作，具體職責(zé)是：(1 )負(fù)責(zé)國家、省、市有關(guān)合同示范文本的推廣使用工作，負(fù)責(zé)公司有關(guān)范文本的編制 和推廣使用工作。(2 )負(fù)責(zé)各部門提交的各類合同的合法性、可行性、有利性審查，并出具審查意見。(3) 負(fù)責(zé)公司各類合同的洽談。(4 )負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各分公司施工合同、勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包工合同、物資設(shè)備

3、買 賣合同的履行情況。(5) 負(fù)責(zé)公司各類合同備案工作。(6) 參與公司各類合同糾紛的調(diào)查。3.3 項目經(jīng)理部經(jīng)理(或分管副經(jīng)理)負(fù)責(zé)建設(shè)工程合同、材料設(shè)備買賣合同的具體 履行工作。其主要職責(zé)是：(1 )負(fù)責(zé)宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，組織學(xué)習(xí)所在工程項目的各類合同并熟悉 內(nèi)容，做好合同交底工作。(2) 履行建設(shè)工程合同中規(guī)定的職責(zé)，監(jiān)督分包工程的進(jìn)度及工程質(zhì)量。（3）監(jiān)督材料、設(shè)備的驗收。（4）負(fù)責(zé)所在項目所有合同的日常管理工作，收集、記錄、整理和保存與合同有關(guān)的協(xié) 議、函件，辦理工程變更和簽證，并及時提交公司合同管理部。（ 5）收集、整理索賠資料，提供索賠依據(jù)，書寫索賠報告。 （6）監(jiān)

4、督所在項目各類合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向公司合同管理部。4. 工作程序4.1 合同的簽訂及形式（ 1）合同主體的審查 訂立合同前，應(yīng)當(dāng)對對方當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進(jìn)行調(diào)查，不得與不 能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同，也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符 的經(jīng)濟合同。簽訂建設(shè)工程施工合同要重點審查業(yè)主的項目立項文件、招標(biāo)文件，以確定發(fā)包人的主 體資格；審查項目資金落實程度及業(yè)主以往合同履約情況，以確定業(yè)主的履約能力。公司一般不與自然人簽訂經(jīng)濟合同，確有必要簽訂經(jīng)濟合同，應(yīng)經(jīng)XX同意。（2）合同的形式訂立合同，除即時交割（銀貨兩訖）的簡單小額經(jīng)濟事務(wù)外，應(yīng)當(dāng)采用書面形式

5、?！皶嫘问健笔侵负贤瑫⒀a充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文（包括電報、傳真、電子郵件等），除情況緊急或條件限制外，公司一般要求采用正式的合同書形式，有示范文本（包括公司制定的 示范文本）的應(yīng)當(dāng)使用示范文本。4.2 合同的條款機會點籌劃（1）建設(shè)工程施工合同一般應(yīng)當(dāng)按照國家或公司制定的示范文本和公司編制的操作指導(dǎo) 書規(guī)定的內(nèi)容填寫。（2）當(dāng)事人的名稱、住所：合同抬頭、落款、公章以及對方當(dāng)事人提供的資信情況栽明 的當(dāng)事人的名稱、住所應(yīng)保持一致。（3）合同標(biāo)的：合同標(biāo)的應(yīng)具有惟一性、準(zhǔn)確性，買賣合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號、商 標(biāo)、產(chǎn)地、等級等內(nèi)容；服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求；對合同標(biāo)的無法以文字描

6、 述的應(yīng)將圖紙作為合同的附件。（4）數(shù)量：合同應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)的計量單位，一般應(yīng)約定標(biāo)的物數(shù)量，無法約定確切數(shù) 量的應(yīng)約定數(shù)量的確定方式（如電報、傳真、送貨單、發(fā)票等） 。（ 5）質(zhì)量：有國家標(biāo)準(zhǔn)、部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)約定所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號；農(nóng)副 產(chǎn)品、 化工產(chǎn)品等可以用指標(biāo)描述的產(chǎn)品應(yīng)約定主要指標(biāo)要求（標(biāo)準(zhǔn)已涵蓋的除外） ；憑樣品支付的應(yīng)約定樣品的產(chǎn)生方式及樣品的存放地點。（6）價款或報酬：價款或者報酬應(yīng)在合同中明確，采用折扣形式的應(yīng)約定合同的實際價 耗；價款的支付方式如轉(zhuǎn)賬支票、匯票（電匯、票匯、信匯） 、托收、信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以 明確；價款或報酬的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定

7、的日期后多少日內(nèi)。（7）履行期限、地點和方式：履行期限應(yīng)具有確定性，難以在合同中確定具體期限的應(yīng) 約定確定期限的方式；合同履行地點應(yīng)力爭作對本方有利的約定。（8）合同的擔(dān)保：合同中對方事人要求提供擔(dān)?；虮痉揭髮Ψ疆?dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng) 結(jié)合具體情況根據(jù)擔(dān)保法的要求辦理相關(guān)手續(xù)。（9）合同的解釋：合同文本中所有文字應(yīng)具有排他性的解釋，對可能引起歧義的文字和 某些非法定專用詞語應(yīng)在合同中進(jìn)行解釋。（ 10）保密條款： 對技術(shù)類合同和其他涉及經(jīng)營信息、 技術(shù)信息的合同應(yīng)約定保密承諾與 違反保密承諾時的違約責(zé)任。（11）合同聯(lián)系制度：履行期限長的重大經(jīng)濟合同應(yīng)當(dāng)約定合同雙方聯(lián)系制度。 （12）違約責(zé)任

8、：根據(jù)合同法作適當(dāng)約定，注意合同的公平性。（ 13）解決爭議的方式： 解決爭議的方式可選擇仲裁或起訴， 選擇仲裁的應(yīng)明確約定仲裁 機構(gòu)的名稱，雙方對仲裁機構(gòu)不能達(dá)成一致意見的，可選擇第三地仲裁機構(gòu)。4.3 簽訂合同的工作程序（1）建設(shè)工程施工合同的簽訂。1）合同洽談前，公司合同管理部必須按本制度第 4.1 條的規(guī)定對發(fā)包人的綜合情況進(jìn) 行考察。建設(shè)工程施工合同中投標(biāo)中標(biāo)的項目，要審查業(yè)主的招標(biāo)文件、我方的投標(biāo)書、中 標(biāo)書、紀(jì)要、往來信函等文書，召集有關(guān)部門認(rèn)真組織合同洽談準(zhǔn)備會，制定談判的原則和2）盡量增加合同“開口”項目，作為增加預(yù)算收入的埋伏。按照設(shè)計圖紙和預(yù)算定額 編制的施工圖預(yù)算，必須

9、受預(yù)算定額的制約，很少有靈活伸縮的余地；而“開口”項目的取 費則有比較大的潛力，是項目創(chuàng)收的關(guān)鍵。3）合同洽談過程中，對于涉及擔(dān)保、預(yù)付款、各類保證金等費用較大的項目，要重新 進(jìn)行評審。合同談判人員負(fù)責(zé)向合同執(zhí)行單位進(jìn)行書面交底。4）合同主要條款商定后，由合同管理部負(fù)責(zé)起草文本，附合同會審表交相關(guān)部門（項 目部、財務(wù)部等）進(jìn)行會審后，公司分管副總經(jīng)理（或總經(jīng)濟師、合同主審人員）認(rèn)為已經(jīng) 基本沒有異議的，提交審查意見，報公司法定代表人或委托代理人批準(zhǔn)簽字。工程項目經(jīng)理 必須參與合同簽訂活動的全過程。5）合同雙方簽字、 蓋章后， 按法律法規(guī)規(guī)定或合同約定必須辦理鑒證、 公證手續(xù)的， 由合同管理部負(fù)

10、責(zé)辦理。按規(guī)定須經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)才能簽訂的合同必須經(jīng)批準(zhǔn)后才能 簽訂。（2）其他經(jīng)濟合同的簽訂。 其他經(jīng)濟合同由主辦人員與對方當(dāng)事人商談后擬好合同條款，附合同會審表報部門（項 目）經(jīng)理審批或預(yù)審，在部門（項目）經(jīng)理權(quán)限范圍內(nèi)的合同由部門（項目）經(jīng)理批準(zhǔn)，由 部門（項目經(jīng)理部）合同管理員加蓋合同專用章；其他重大經(jīng)濟合同由部門（項目）經(jīng)理簽 署意見后由合同管理部進(jìn)行合法性審查，報總經(jīng)理批準(zhǔn)簽訂。4.4 合同的變更、解除（1）在合同履行期間由于客觀原因需要變更或者解除合同的，須經(jīng)雙方協(xié)商，重新達(dá)成 書面協(xié)議，新協(xié)議未達(dá)成前，原合同仍然有效。本方收到對方當(dāng)事人要求解除或變更的通知 書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的

11、期限內(nèi)做出書面答復(fù)。變更或解除經(jīng)濟的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括書 信、電報），法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記等手續(xù)的，應(yīng)依法及時辦理。（ 2）存在下列情形之一的，本方可以單方解除合同。1）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的。2）在履行期限屆滿之前，對方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)。3）對方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍采履行。4）對方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。5）法律規(guī)定的其他情形。（3）公司任何人員不得擅自以公司名義變更或解除合同。若確需變更或解除時，由合同 經(jīng)辦人查明原因，提出意見，經(jīng)批準(zhǔn)簽訂的部門或領(lǐng)導(dǎo)審核后，認(rèn)為已出現(xiàn)了本制度 4.4

12、（2） 條規(guī)定的情形的，應(yīng)提交公司法律顧問審查井簽發(fā)解除合同的函；對方?jīng)]有違約，應(yīng)同對方 協(xié)商，達(dá)成一致意見，并依法簽署變更或解除合同的書面協(xié)議。合同變更必須由原合同起草部門負(fù)責(zé)更改，按合同評審程序辦理合同變更評審，并 辦理書面的合同變更手續(xù)。做好變更文件的整理、保存和歸檔工作。變更后的合同與原合同 的發(fā)放的范圍相同。（ 4）對方提出合同變更的， 變更程序也應(yīng)接 4.4（3）規(guī)定的程序執(zhí)行。 合同變更引起索賠的， 合同變更必須與索賠同步進(jìn)行，索賠協(xié)議是合同變更的處理結(jié)果，是變更后合同一部分。（ 5）對于特殊情況下合同履行過程中的合同中止（包括停、緩建），必須及時辦理中止手續(xù)，收集因中止合同給本

13、公司帶來的經(jīng)濟損失證據(jù)和資料，及時追究對方的責(zé)任。中止的合 同又恢復(fù)繼續(xù)履行時，依相同程序辦理恢復(fù)手續(xù)。合同的恢復(fù)與中止都必須通知合同審批部 門或領(lǐng)導(dǎo)。（6）合同來履行完畢，但確定不再繼續(xù)履行，合同履行部門應(yīng)做好終止記錄，收集履行 過程中所有與合同有關(guān)的文件，做好經(jīng)濟往來和工程結(jié)算工作，辦理解除合同的手續(xù)。資料 移交公司檔案室保存。4.5 合同的履行（1）公司及所屬公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，井隨時督促對方當(dāng)事人及 時履行其義務(wù)。合同履行中發(fā)生的情況應(yīng)建立合同履行執(zhí)行情況臺賬。（2）有關(guān)合同履行中的書面簽證、來往信函、文書、電報等均為合同的組成部分，合同 經(jīng)辦人員應(yīng)及時整理、妥善保

14、管。合同實施中要不斷利用追加的合同組成部分的機會，不斷 優(yōu)化合同環(huán)境，為竣工結(jié)算創(chuàng)造有利條件。在合同履行過程中對本公司的履行情況應(yīng)及時 做好記錄并經(jīng)對方確認(rèn)。向?qū)Ψ疆?dāng)事人交付重要資料、發(fā)票時應(yīng)由對方當(dāng)事人出具收條，履 行合同付款時應(yīng)由對方當(dāng)事人出具收條。（3）對合同履行過程中的違約情況或違反合同的干擾事件，合同履行單位、項目經(jīng)理部 應(yīng)及時查明原因，通過取證按照合同約定及時、合理、準(zhǔn)確地向?qū)Ψ教岢鏊髻r（含違約）報 告。當(dāng)本公司接到對方的索賠 （含違約） 報告后應(yīng)認(rèn)真研究并及時處理、 解釋或提出反索賠， 公司員工不得擅自在對方當(dāng)事人出具的索賠報告、對賬單等確認(rèn)類文書上簽字蓋章，確須確 認(rèn)的，應(yīng)視具

15、體內(nèi)容經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或部門（項目經(jīng)理部）負(fù)責(zé)人同意。（4）在履行合同過程中，經(jīng)辦人員若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明對方當(dāng)事人有下列情況之一 的，應(yīng)立即中止履行，并及時書面上報公司辦公室處理，公司辦公室應(yīng)立即向公司法律顧問 咨詢，并將基本情況和法律顧問的處理意見一同上報公司領(lǐng)導(dǎo)：1）經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化。2）轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，抽逃資金，以逃避債務(wù)。3）喪失商業(yè)信譽。4）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。5）債權(quán)債務(wù)的定期確認(rèn)和發(fā)生重大變動時的確認(rèn)。6）在重大、復(fù)雜合同的履行過程中，經(jīng)辦人員應(yīng)定期與對方對賬，確認(rèn)雙方債權(quán)債務(wù)。7）在對方當(dāng)事人發(fā)生兼（合）并、分立、改制或其他重大事項以及本公司或?qū)Ψ疆?dāng) 事人的合同經(jīng)

16、辦人員發(fā)生變動時，應(yīng)及時對賬，確認(rèn)合同效力及雙方債權(quán)債務(wù)。4.6 經(jīng)濟合同糾紛的調(diào)解、仲裁和訴訟（1）合同雙方在履行過程中發(fā)生糾紛時，應(yīng)首先按照實事求是的原則，平等協(xié)商解決。（2）合同雙方在一定期限（一般為一個月）內(nèi)無法就糾紛的處理達(dá)成一致意思或?qū)Ψ疆?dāng) 事人無意協(xié)商解決的，經(jīng)辦人員應(yīng)及時書面報告部門經(jīng)理，由部門經(jīng)理擬定處理意思，報總 經(jīng)理或副總經(jīng)理決定。對方當(dāng)事人涉嫌合同詐騙的，應(yīng)立即報告公司合同管理部。（3）公司決定采用訴訟或仲裁處理的合同糾紛，以及獲知對方當(dāng)事人準(zhǔn)備或已經(jīng)申請仲 裁或提起訴訟的，相關(guān)部門應(yīng)及時將合同的簽訂、履行、糾紛的產(chǎn)生及協(xié)商情況整理成書面 材料連同有關(guān)證據(jù)報公司辦公室，

17、由公司統(tǒng)一委托律師或其他專業(yè)人員辦理。4.7 合同的日常管理（1）本公司實行二級合同管理，合同管理部全面負(fù)責(zé)公司的合同管理，項目經(jīng)理部設(shè)立 的合同管理員負(fù)責(zé)所在部門的合同管理，其他部門不設(shè)合同管理員。（2）公司的合同專用章專人管理，合同管理部、項目經(jīng)理部各保管一枚，分別編號，合 同專用章印模需送登記注冊的工商行政管理部門備案。簽訂合同時， 合同各方應(yīng)在同一時間、同一地點簽字并蓋章，合同各頁之間應(yīng)當(dāng)加蓋公司騎縫章。（3）簽訂合同正本、副本份數(shù)按需要確定，正副本應(yīng)區(qū)分清楚。合同簽訂后交公司辦公 室留存，其余各職能部門或合同履行部門由公司辦公室負(fù)責(zé)編號受控分發(fā)。 除公司辦公室外， 其他部門復(fù)印合同必

18、須事先征得公司辦公室同意，由公司辦公室統(tǒng)一編號受控，并加蓋專用 印章。所有合同發(fā)放均應(yīng)做好發(fā)放記錄。（4）已簽訂的合同以及與合同有關(guān)的補充協(xié)議、會議紀(jì)要、業(yè)務(wù)往來傳真、信函、索賠 報告、對賬單、合同臺賬等資料應(yīng)集中由合同管理員保管。合同管理員應(yīng)對上述材料分類登 記成冊，業(yè)務(wù)人員與對方當(dāng)事人結(jié)賬時可從合同管理員簽領(lǐng)相關(guān)材料。（5）對于合同履行和竣工結(jié)算均已完成的工程，合同執(zhí)行部門應(yīng)向合同管理部提交合同 履行情況的工作報告。 合同管理部審查后， 連同合同、 結(jié)算書以及一切往來文書、 經(jīng)濟簽證、 變更記錄、竣工驗收證書等所有資料裝訂成冊，送交公司檔案室存檔保存。4.8 考核與獎懲（1）公司、所屬各分

19、公司全體職員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實維 護公司的整體利益。公司辦公室負(fù)責(zé)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。（2）對在合同簽訂、履行過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，積極采取補救措施，使本公司避免重大 經(jīng)濟損失以及在經(jīng)濟糾紛處理過程中，避免或挽回重大經(jīng)濟損失的，予以獎勵。（3）合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司將依法向責(zé)任人員追償 損失：1）未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)或超越職權(quán)簽訂合同。2）為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同，授權(quán)委托書。3）應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同而未簽訂書面合同。（4）合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司酌情向有關(guān)人員追償損失：1）因工作過失致使公司被詐騙。2）公

20、司履行合同未經(jīng)對方當(dāng)事人確認(rèn)。3）遺失重要證據(jù)。4）發(fā)生糾紛后隱瞞不報或私自了結(jié)或報告避重就輕，從而貽誤時機的。5）合同專用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書遺失未及時報案和報告。6）未履行規(guī)定手續(xù)擅自在對方出具的確認(rèn)書、索賠報告上簽字而給公司造成損失的。7）其他違反公司相關(guān)制度的。（5）公司職員在簽訂、履行合同過程中觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，將依法移交司法機關(guān)處 理。擬定人審核人批準(zhǔn)人批準(zhǔn)日期實施日期合同管理部XXXXXXXX年X月X日XX年X月X日6.1.2甲方的籌劃程序【實例6 -1-2】某房地產(chǎn)公司合同簽訂階段竣工結(jié)算籌劃程序XX房地產(chǎn)公司合同簽訂階段竣工結(jié)算籌劃程序文件編號XXX序號X版本號

21、A/0文件頁碼共X頁1. 目的為規(guī)范公司合同的管理，防范與控制合同風(fēng)險，有效控制投資，維護公司的合法權(quán)益， 制定本程序。2. 范圍本程序適用于公司所有建設(shè)工程施工合同。3. 職責(zé)（1 ）基建科負(fù)責(zé)工程項目的經(jīng)濟合同管理工作。（2）審計科負(fù)責(zé)擬定后的合同條款的審核。4. 工作程序4.1 建筑工程合同談判：是以建設(shè)單位招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件，建設(shè)工程合同 范本及相關(guān)法律作為基本依據(jù)進(jìn)行，明確雙方達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容，由招標(biāo)人和中標(biāo)人簽約。 建設(shè)工程合同條款擬定后送公司審計科審核。4.2 合同條款的制定：要加強合同管理，嚴(yán)密經(jīng)濟合同，不留活口，減少合同糾紛， 提高投資效益?；曝?fù)責(zé)工程項目的經(jīng)濟合同

22、管理工作。（1 ）工程內(nèi)容、承包方式、質(zhì)量要求、開工、竣工時間、材料、設(shè)備供應(yīng)方式及價款結(jié) 算辦法、竣工驗收及最終結(jié)算，甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及違約處理等均應(yīng)明確在合同條 款中，不留缺口以免造成扯皮。（2）施工合同價款必須明確是固定總價合同、固定單價合同、可調(diào)價格合同或成本加酬 金合同。業(yè)主和承包商簽訂的施工合同價款即是招標(biāo)的中標(biāo)價格。一般來說，對工期較短、 規(guī)模較小的施工項目，宜采用固定價格合同，以有利于施工選展過程中的工程款撥付控制； 對工期較長、規(guī)模較大、前期準(zhǔn)備不甚充分的施工項目，可采用可調(diào)價格合同，以更好地、 實事求是地反映工程實際費用支出。如系固定總價合同，必須寫明總價固定包干的

23、范圍，應(yīng) 包含雙方在工程招標(biāo)書和中標(biāo)書及其附件已經(jīng)明確的工程內(nèi)容和預(yù)計的風(fēng)險因素（在先前的 招標(biāo)文件中，應(yīng)附明確的施工圖紙目錄以及施工范圍） 。（ 3）工程造價計價模式條款：條款應(yīng)包含本工程造價的計價模式，一經(jīng)簽訂，不可隨意 更改。并應(yīng)注意投標(biāo)人的優(yōu)惠條件的兼容。對現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更也應(yīng)約定發(fā)生這些情況后 的工程價款處理方式、結(jié)算方式；對于不形成工程工體實物工作量的費用，在合同制定時應(yīng) 力求做到界面清晰，有據(jù)可查，將不可預(yù)知隱含的內(nèi)容減少到最小的程度。對合同價款為暫 定價款合同，約定的計價方法在合同中必須嚴(yán)謹(jǐn)，約定力求面面俱到，對整個施工過程中涉 及的施工費用計取標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格約定。（4）工程款撥

24、付方式條款：對承包商的工程款撥付，或以時間進(jìn)度為節(jié)點（一般為月進(jìn) 度）或以形象進(jìn)度為節(jié)點，在總合同價款控制前提下多節(jié)點進(jìn)度款控制，一般應(yīng)在進(jìn)度款提 交、核定和撥付時間上有明確規(guī)定，以維護雙方利益。（ 5）可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟責(zé)任的條款： 這些條款可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟責(zé)任， 合同中一般以質(zhì)量違約金、 工期違約金、環(huán)保違約金等責(zé)任條款出現(xiàn)，有明顯的獎罰措施。如果認(rèn)為合同價款已經(jīng)是投 標(biāo)承諾的對應(yīng)價款，則可以只罰、不另獎，以促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標(biāo)承諾抓質(zhì)量、抓 進(jìn)度、抓安全、抓環(huán)保等。（ 6）隱含的經(jīng)濟責(zé)任條款： 這些條款體現(xiàn)在施工合同的各個方面， 既有對承包商的制約， 也有對業(yè)主的制約，其中有些是一旦事實發(fā)生

25、，承包商可以進(jìn)行索賠的依據(jù)。對承包商的制 約有：向業(yè)主提供月進(jìn)度計劃及其相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計報表；根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施 工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)；遵守政府有關(guān)生產(chǎn)主管部門對施工場地交通、 施工噪聲以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；已竣工工程來交付 甲方之前， 負(fù)責(zé)已完工程的保護工作， 保護期間發(fā)生損壞， 乙方自費修理； 在工程交付之前， 保證施工場地清潔，符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損 失和罰款；如果承包商未能履行上述各項義務(wù)造成損失的，承包商賠償相應(yīng)損失等。另還有 一些條款帶有時限制約，隱含經(jīng)濟責(zé)任條款。（ 7）確定保護

26、性條款：保護性條款指在招標(biāo)文件中，對各種有可能出現(xiàn)的情況所作的處 理規(guī)定。由于工程量清單報價的報價策略十分多，且往往會對招標(biāo)人造成不小的傷害，故組 織保護性條款是非常重要的。另還需要考慮諸如天氣、環(huán)境、法律法規(guī)、金融環(huán)境、支付形 式、市場價格的波動等諸多風(fēng)險問題。常見的保護性條款，一般規(guī)定以下幾個方面：1）工程量的調(diào)整原則和變更依據(jù)（清單項目、措施項目、其他項目）。2）價格的調(diào)整原則和變更依據(jù)（單價、合價） 。3）結(jié)算的具體要求和詳細(xì)的支付形式規(guī)定。4）對天氣環(huán)境變化的處理方法。5）對法律法規(guī)、金融環(huán)境變化的處理方法。6）對具體服務(wù)內(nèi)容的范圍和可能發(fā)生的問題的處理方法。保護性條款應(yīng)結(jié)合項目規(guī)

27、模、工藝要求、結(jié)構(gòu)特點、發(fā)包形式、合同價格形式、清單項目的劃分的情況、評標(biāo)辦法 等環(huán)節(jié)的具體要求，分布于各個章節(jié)。4.3 履行建設(shè)工程合同管理是基建科的重要職責(zé)?；茟?yīng)嚴(yán)格履行施工合同規(guī)定，按 照施工合同條款行使權(quán)利，對工程質(zhì)量、工期、進(jìn)度、竣工驗收，保修資金結(jié)算以及材料、 設(shè)備采供等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，對工程監(jiān)理合同進(jìn)行督促、檢查和落實。擬定人審核人批準(zhǔn)人批準(zhǔn)日期實施日期基建科XXXXXXXX年X月X日XX年X月X日6.1.3中介方的籌劃程序【實例6-1 -3】某造價咨詢公司合同簽訂階段竣工結(jié)算籌劃程序XX房地產(chǎn)公司合同簽訂階段竣工結(jié)算籌劃程序文件編號XXX序號X版本號A/0文件頁碼共X頁1

28、. 目的為協(xié)助業(yè)主做好合同管理，防范與控制合同風(fēng)險， 有效控制投資，維護雇主的合法權(quán)益，特制定本程序。2. 范圍本程序適用于受業(yè)主雇傭管理工程的合同籌規(guī)劃。3. 職責(zé)造價管理部負(fù)責(zé)工程項目合同的籌劃管理工作。4. 工作程序4.1 在起草工程合同時，要由專業(yè)技術(shù)人員、合同管理人員共同參與，逐字逐句地推敲 合同各項條款，不留缺口，做到業(yè)主與承包商責(zé)、權(quán)、利分明，為今后工程竣工結(jié)算打下 良好的基礎(chǔ)。4.2 施工合同的審核：（1）注意掌握合同文件中關(guān)于工程量清單表的規(guī)定。工程量清單表是施工合同的總綱，是招投標(biāo)的基礎(chǔ)，也是工程結(jié)算的重要依據(jù)。例如有的招標(biāo)文件規(guī)定：“本工程量表所列的工 程量是按照設(shè)計圖紙

29、和工程量計算規(guī)則計算列出，作為投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)；本合同項下的 全部費用都應(yīng)包含在具有標(biāo)價的各項目價格單項中，沒有列出項目的費用應(yīng)視為已分配到有 關(guān)項目的價格中。除非招標(biāo)文件中另有規(guī)定，承包商所報的價格應(yīng)包括完成所需進(jìn)行的一切 工作內(nèi)容的費用。如果報價表未列出，建設(shè)單位將認(rèn)為承包商不收取這方面的費用，或在其 他款項下已經(jīng)綜合進(jìn)行計算，勿須附任何說明。”（2）重視合同的條款措辭。施工合同一旦簽訂，就具有一定的法定效力。故在施工合同 的條款措辭上應(yīng)仔細(xì)斟酌，反復(fù)推敲，防止出現(xiàn)歧義，從而導(dǎo)致日后竣工結(jié)算出現(xiàn)爭議。建設(shè)工程施工合同是承(發(fā))包雙方為完成的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;業(yè)主

30、由于受專業(yè)限制等綜合因素，對施工合同的合法性、合理性缺乏深刻的理解。往往在未 完全理解有關(guān)條款的內(nèi)涵，似懂非懂的情況下，就輕易地在施工合同上簽字蓋章，使合同生 效，產(chǎn)生法律效力。不少有經(jīng)驗的承包商，在利用合同正當(dāng)保護自己的同時，瞅準(zhǔn)了業(yè)主這 方面的弱勢，乘機鉆隙，搞文字游戲。為了得到施工方自身的利益，潛意識地在合同有關(guān)條 款中留下日后索賠的伏筆。中介單位連價工程師在審查施工合同的合法性、合理性時，要及 時發(fā)現(xiàn)和糾正此婁合同中不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖脂F(xiàn)象，預(yù)先避免業(yè)主為此造成的不必要的費用損失， 減少因此引起的合同經(jīng)濟糾紛訴訟。擬定人審核人批準(zhǔn)人批準(zhǔn)日期實施日期造價管理部XXXXXXXX年X月X日XX年X月

31、X日6.2合同階段的竣工結(jié)算籌劃6.2.1合同談判策略一個優(yōu)秀的合同預(yù)算人員，應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)和豐富的專業(yè)知識，在合同及預(yù)算談 判時審時度勢、察言觀色、反應(yīng)敏捷、應(yīng)變能力強；掌握主動權(quán)，抓住瞬息機遇，利用對方 心態(tài)，設(shè)法調(diào)動對方會談積極性。對對方提出的質(zhì)疑，做到心中有數(shù)，能給以滿意的解釋， 給人以說服力。同時要駕馭全局、及時總結(jié)、弓I導(dǎo)、求同存異；善于尋找、捕捉談判的“突 破口”。不論從口才、心理學(xué)、洞察能力上，都應(yīng)該有一定的能力。建筑施工、技術(shù)材料、各 種法規(guī)、內(nèi)外部環(huán)境，也應(yīng)充分了解。做到準(zhǔn)備充足，有備而來，才能掌握合同、預(yù)算談判 的主動權(quán)。(1 )暴露對方、隱藏己方。讓對方先表明所有

32、要求，你可以做到心中有數(shù)，并隱藏住自 己的觀點，拿對方提出的重要問題做籌碼，爭取對方讓步。對較小的問題可做一些讓步，以 獲得對方心理上的平衡，但不能輕易讓對方獲得，不要讓步太快，因為他等得愈久，就愈加 珍惜。也不要做無謂的讓步，每次讓步都要從對方那兒獲得更多的益處。有時不妨作些對你 沒有任何損失的讓步，如“這件事我會考慮一下的”這也是一種讓步，讓對方從心理上有所 緩解，或給對方留下余念。(2)適時說“不”、寸土必爭。在談判桌上，雙方各自代表本公司的利益。如果感覺有必 要說“不”，就應(yīng)該勇敢地提出來，只要你說得有道理，會使對方相信你說“不”是認(rèn)真的。 必須始終保持全局有利的總體觀念。記住自己的每

33、個讓步都是你利潤的組成部分，如果有些 讓步想反悔，也不要不好意思，因為那樣也會給對方造成一種到底線的印象，一切談判在沒 有簽字之前，都可以重新再來。一旦達(dá)成共識，應(yīng)立即會簽紀(jì)要，以防不測。(3 )求同存異、互惠互利。在談判中，強調(diào)對方許多有利的因素，激發(fā)對方在自身利益 認(rèn)同的基礎(chǔ)上接納你的意見和建議。比如在計價上意見出現(xiàn)分歧、互相猜疑，達(dá)不成協(xié)議是 常見的事，要想成功，就要說服對方，拿出讓對手信服的依據(jù)。但絕對不要攻擊對手，傷害 對方的自尊，而達(dá)到目的。議題順序要合理，要先易后難、先小后大。談判方法靈活：抓大 放小、細(xì)中有粗。（4）有理有節(jié)、謙虛幽默。在談判中，總會有令人滿意或不滿意的情況產(chǎn)生

34、。雙方都會 極力說服對方的反對意見，但這需要以正當(dāng)?shù)睦碛扇フf服對方，讓對方覺得有道理。若對方 提出建議，你要認(rèn)真去聽，并要復(fù)述對方的建議或記筆記，以表示尊重。然后，根據(jù)你所掌 握的情況，再據(jù)理力爭，讓對方充分了解實情，用翔實的數(shù)據(jù)、資料，去說服對方，比用空 洞的語言更能打動人心。另外，要特別注意自己說話的語氣，不要得理不讓人，說話要有理 有據(jù)，口氣溫和堅決，盡量避免發(fā)生僵局。如果出現(xiàn)障礙，也不要急于讓步，不妨停下來， 雙方都冷靜思考思考，如果問題不是影響大局，還可以做一些必要的讓步，但也要對方做一 些讓步才行。另外運用幽默語言，也是排除障礙的有效辦法之一。因為幽默也是一種才華， 是一種力量，是

35、人們面對困境而創(chuàng)造出來的一種文明，所以適當(dāng)?shù)剡\用語言藝術(shù)，展示一下 自身的多才多藝，也是緩解談判緊張氣氛的重要手段。談判中，善于傾聽，善于表述，都是 口才的展示。用心找出對方的價值，適當(dāng)?shù)丶右钥隙ㄋ谦@得對手好感的一大絕招。在適 當(dāng)?shù)臅r候，表述你的意見，才是正確的談話方式，也是合同、預(yù)算談判中的重要方法。根據(jù) 對方的情況，對手的性格、閱歷及適當(dāng)?shù)膱鏊?，可以用軟硬兼施，死磨硬纏，寸步不讓的方 式或兩個人唱黑白臉的方式，造成對方心理錯覺，使其讓步。6.2.2 合同交底（1）合同交底的意義。合同交底是公司合同簽訂人員和精通合同管理的專家向項目部成 員陳述合同意圖、合同要點、合同執(zhí)行計劃的過程。實際

36、工作中合同交底必須做到是全面、 全員、全過程交底。所謂全面交底是指對合同涉及的所有關(guān)系要交底；對項目所涉及的所有 合同內(nèi)容要交底，包括招標(biāo)書、投標(biāo)書、詢標(biāo)文件、合同文本、其他承諾等。所謂全員交底 是指涉及施工管理的所有人員包括公司本部、項目經(jīng)理部和職能部門的有關(guān)責(zé)任人員，即縱 向到底，橫向到邊。所謂全過程是指不僅簽訂了主合同以后要交底，在項目建設(shè)的整個過程 中，當(dāng)出現(xiàn)補充材料、協(xié)議及其他簽證活動的時候，部門人員之間也要用局都會議的形式互 相交底。比如，發(fā)生合同“變更” 的時候，一個部門不可能處理好， 必須幾個部門一起工作。 所以在整個建設(shè)過程中我們都必須不斷溝通交底。（2）乙方合同交底的方法。

37、通常合同交底是采用分層次按一定程序進(jìn)行。層次一般可分 為三級，即公司向項目部負(fù)責(zé)人交底，項目部負(fù)責(zé)人向項目職能部門負(fù)責(zé)人交底，職能部門 負(fù)責(zé)人向其所屬執(zhí)行人員交底。這三個層次的交底內(nèi)容和重點可根據(jù)被交底人的職責(zé)有所不 同。合同交底必須請項目全體人員參加（施工、結(jié)算、材料、質(zhì)量各部門） ，讓他們提出不 理解或不清楚的問題，由主管洽談合同的同志做出詳細(xì)介紹。1）公司合同管理人員向項目負(fù)責(zé)人及項目合同管理人員進(jìn)行合同交底。要求全面陳 述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點及特殊情況處理，并解答項目負(fù)責(zé) 人及項目合同管理人員提出的問題，最后形成書面合同交底記錄。2）項目負(fù)責(zé)人或由其委派的合同

38、管理人員向項目部職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底。 要求陳述合同基本情況、合同執(zhí)行計劃、各職能部門的執(zhí)行要點、合同風(fēng)險防范措施等， 并解答各職能部門提出的問題，最后形成書面交底記錄。3) 各職能部門負(fù)責(zé)人向其所屬執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底。要求陳述合同基本情況、本 部門的合同責(zé)任及執(zhí)行要點、合同風(fēng)險防范措施等，并解答所屬人員提出的問題，最后形 成書面交底記錄。合同交底各在層次中要介紹合同主要條款的來龍去脈。著重講解合同中 哪些條款對我們有利，哪些條款對我們不利，并提出如何把有利的條款兌現(xiàn)，把不利的條 款轉(zhuǎn)化為有利的建議和措施等，同時也介紹合同簽訂對方的人際情況及他們對合同條款的 心態(tài)，有利于項目具體操作人

39、打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。(3) 合同交底的內(nèi)容。合同交底是以合同分析為基礎(chǔ)、以合同內(nèi)容為核心的交底工作， 因此涉及合同的全部內(nèi)容，特別是關(guān)系到合同能否順利實施的核心條款。合同交底的目的是 將合同目標(biāo)和責(zé)任具體落實到各級人員的工程活動中，并指導(dǎo)管理及技術(shù)人員以合同作為行 為準(zhǔn)則。合同交底一般包括以下主要內(nèi)容：1) 工程概況及合同工作范圍。2) 合同關(guān)系及合同涉及各方之間的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。3) 合同工期控制總目標(biāo)及階段控制目標(biāo)，目標(biāo)控制網(wǎng)絡(luò)及關(guān)鍵線路說明。4) 合同質(zhì)量控制目標(biāo)及合同規(guī)定執(zhí)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和驗收程序。5) 合同對本工程的材料、設(shè)備采購、驗收的規(guī)定。6) 投資及成本控制目標(biāo)，特別是合同價款的

40、支付及調(diào)整的條件、方式和程序。7) 合同雙方爭議問題的處理方式、程序和要求。8) 合同雙方的違約責(zé)任。9) 索賠的機會點和處理策略。10) 合同風(fēng)險的內(nèi)容及防范措施。11) 合同進(jìn)展文檔管理的要求。(4) 其他事項。1) 各部門將交底情況反饋給項目合同管理人員，由其對合同執(zhí)行計劃、合同管理程 序、合同管理措施及風(fēng)險防范措施進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，最后形成合同管理文件，下發(fā)各 執(zhí)行人員，指導(dǎo)其話動。合同交底是合同管理的一個重要環(huán)節(jié)，需要各級管理和技術(shù)人員 在合同交底前，認(rèn)真閱讀合同，進(jìn)行合同分析，發(fā)現(xiàn)合同問題，提出合理建議，避免走形 式，以使合同管理有一個良好的開端。2) 合同交底還必須有記錄。出席

41、人員簽字后，以后在已講清的問題上若還有出入， 則責(zé)任可很快分清(分清究竟是知道的，做不到；還是不知道，所以做不到) 。21【實例6-2-1】 某建筑公司合同管理人員向項目負(fù)責(zé)人及項目合同管理人員進(jìn)行合同交底的 合同交底卡如表6 -2 -1所示：表6-2-1XX建筑公司合同交底卡工程名稱：XX住宅樓工程序號項目名稱交底內(nèi)容1工程概況工程地址XX路X號建筑面積24021m承包范圍土建、安裝結(jié)構(gòu)形式磚混結(jié)構(gòu)承包模式包工包料合同造價暫定221萬元合同簽訂時間200561簽約地點XX市XX房地產(chǎn)公司辦公樓內(nèi)2業(yè)主資料發(fā)包方全稱XX房地產(chǎn)公司單位性質(zhì)國有合作程度首次合作資信狀況良現(xiàn)場聯(lián)系 人XXX3發(fā)包方

42、權(quán)責(zé)(特殊條款)(1) 現(xiàn)場協(xié)調(diào)；(2) 提供標(biāo)高定位的基準(zhǔn)點先(3) 審批乙方施工方案，組織圖紙會審4承包方權(quán)責(zé)(特殊條款)(1) 遵守施工管理規(guī)定，辦理施工所需手續(xù)(2) 編寫施工方案及進(jìn)度計劃(3) 安全管理，工完場清5工期總工期180天開工時間XX年X月X日竣工時間XX年X月X日節(jié)點工期工程罰款延期罰款2000元/天工期獎勵無工期順延條件業(yè)主責(zé)任及不可抗力情況下可以延順6質(zhì)量合冋質(zhì)量等級合格爭創(chuàng)目標(biāo)優(yōu)良質(zhì)量罰款造成損失由乙方賠償質(zhì)量獎勵無質(zhì)量保修期1年預(yù)留保修 金總造價3%7合冋價款合同定價模式按定額計價價款調(diào)整方式按計算工程量價款調(diào)整內(nèi)容設(shè)計變更、技術(shù)核定單、現(xiàn)場簽證8工程款支付備料

43、款比例無付款辦法按分層目標(biāo)進(jìn)度結(jié)算完成 付款比例100%付款方案基礎(chǔ)完工支付總造價 20% 1-6層，每層完工支付總造價 10%保修金比例3%保修金期 限1年未按期付款權(quán)限我方承諾在甲方資金困難時暫不停工甲供材料無材料定價方式按造價站發(fā)布同期價格信息調(diào)整9材料米購甲供材料 結(jié)算方式無乙供材料工程所需材料均由乙方采購10竣工驗收實際竣工時間規(guī)定如驗收通過，以完工日期為竣工日期11竣工結(jié)算結(jié)算資料提供約定結(jié)算資料提交后個月結(jié)算期限約定竣工后一個月12現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化 工地標(biāo)準(zhǔn)以甲方現(xiàn)場管理規(guī)定為準(zhǔn)獎罰無文明工地標(biāo)準(zhǔn)以甲方現(xiàn)場管理規(guī)定為準(zhǔn)獎罰無13合同條款 時效約定合同簽訂后自動生效，付款完畢后自行終

44、止14簽證管理按合同約定審批程序執(zhí)行15違約責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定16合同附件及其他安全協(xié)議合同交底人：XXX被交底人：XXX XXX XXX交底方式：會議交底時間：XX年X月X日月底小結(jié)：項目各成員應(yīng)以合同條款及公司有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，加強項目造價、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、 合約管理。注意經(jīng)常、及時辦理現(xiàn)場簽證等可追加工程款手續(xù)。做好合同階段竣工結(jié)算籌劃工作必須樹立兩觀念：一是“大合同”觀念。合同是從招標(biāo)開始一直到竣工結(jié)算，這一全過程中的所有“約定”廣義上的認(rèn)識包括招標(biāo)文件、答疑文件、投標(biāo)書、詢標(biāo)記錄、合同文本、補充協(xié)議、會議記錄、業(yè)務(wù)通知、圖紙、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均屬“合同范圍”，因此合同履行就必須從大范圍內(nèi)

45、來考慮各條線的橫向到邊， 縱向到底的全面跟蹤。二是合同跟蹤必須要以“補充協(xié)議”的形式，做好“變更”再約定工 作。【實例 6-2-2 】某工程，甲方和乙方已簽訂了合同，合同中規(guī)定三材均由乙方供應(yīng)。但簽 約后，甲方投資方的子公司有一定采購三材的能力，甲方就提出要把原合同三材“乙供”改 為“甲供”。經(jīng)分析，該項目的乙方做出了同意修改的意見， 但同時提出必須在合同上補充寫 上以下幾個條款：（甲供材料的采購價及讓利等與乙方無關(guān)；若甲方供不上、供不好，須 對質(zhì)量、工期負(fù)責(zé)；若甲方要求乙方幫助解決部分串換，則單價另行確定，并且串換部分 中準(zhǔn)價下浮與甲供料同等，總價不下浮。甲方同意了乙方的意見。經(jīng)過這次“變更

46、”和“補 充協(xié)議”的約定，就使原合同中中準(zhǔn)價下浮 3%，總價再下浮 6%，改變?yōu)橹袦?zhǔn)價下浮 3%，總 價不再下浮，而且三材資金由甲方自行解決。一連一出，乙方受益匪淺。分析：施工合同的修改一般情況下都是對乙方不利的，如何化不利為有利是乙方需要思 考的問題。 乙方要非常慎重地考慮是否同意修改合同。 合同“變更” 是對合同再約定的機會， 施工方一定要有這個意識，要從設(shè)計、施工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等各方面入手，想方設(shè)法抓住每一項 “變更”，并做好由于“變更”帶來的對合同原有承諾的審查， 看它是否提出合理的新的約定， 使由于“變更”造成工期、效益的變化，不朝著不利于自己的方面變化。有時抓好了，還可 以使原先不利于

47、自己的條款朝有利于自己的方向轉(zhuǎn)化。6.3 合同條款竣工結(jié)算籌劃中標(biāo)后簽訂合同，應(yīng)注意的是：（1）合同價應(yīng)與中標(biāo)價一致，工程內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件的內(nèi)容一致。（2）建筑材料價格如一次包死，應(yīng)預(yù)測工期時間內(nèi)可能出現(xiàn)的價格浮動幅度，并設(shè)定風(fēng) 險系數(shù)，寫入合同條款。（3）對于合同中有關(guān)結(jié)算、付款、索賠等方面的條款，要認(rèn)真研究，預(yù)結(jié)算人員要積極 提出看法和建議。預(yù)先控制，掌握主動。把好專項條款審核關(guān)。由于受季節(jié)、施工環(huán)境、市 場材料價格變動及機具設(shè)備能力等特殊性因素影響， 建筑工程施工合同的工程價款調(diào)整頻繁， 尤其與合同中的補充協(xié)議條款緊密相關(guān)，因此在合同條款商議過程中，應(yīng)由專業(yè)人員對工程 價款調(diào)整等合同條款

48、進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，避免因條款簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)產(chǎn)生工程索賠的風(fēng)險。以下以國 內(nèi)建設(shè)工程施工合同（示范文本） 為背景，具體講解一下合同條款的籌劃。一字之差、一詞之差、一句之差引發(fā)的糾紛在生活中比比皆是，在工程結(jié)算領(lǐng)域，因一 字之差導(dǎo)致雙方發(fā)生不同的理解，繼而造成工程結(jié)算糾紛實例也是比比皆是，下面通過一些 實例來說明這個問題的重要性，以期引起讀者注意。【實例 6 -3 -1 】某工程的施工合同，由于甲方簽訂合同時疏忽，土方外運費單價包干40元/m3，按甲方的意愿是指此價除不含稅外，已含直接費、間接費、利潤，但后面來明確3注明“稅前計取”四字。乙方編報工程結(jié)算時，按單價40元/ m進(jìn)入直接費，又計取了間接33

49、費、利潤、稅金后，其單價實際已變?yōu)?67. 41元/m。結(jié)算單價高出了包干單價 27. 4元/m。 以該工程發(fā)生20000斥土方量計算，則甲方需多支付 54. 82萬元。分析：甲方對合同簽約持慎重認(rèn)真的態(tài)度，但因受專業(yè)限制等綜合因素，某些甲方人員 對施工合同的合理性缺乏深刻的理解，常?！罢`”簽合同條款而招致?lián)p失。【實例 6 -3 -2 】某施工合同注明技術(shù)措施費為零，乙方即將屬于技術(shù)措施費的內(nèi)容和費 用，以簽證的形式正式申報，甲方且同意受理。某造價中介機構(gòu)分別向甲方和乙方了解，得 知該“技措費為零”性質(zhì)屬于乙方承諾優(yōu)惠。造價工程師及時撰寫了合理化建議，向甲方說 明此類問題嚴(yán)重性，同時提出彌補的

50、方法和步驟。甲方高度重視，并立即按造價咨詢所示方 法，先發(fā)函至己方補充注明技措費是報價優(yōu)惠后為零的真實情況。然后，由造價工程師組織 甲方和乙方會商，以紀(jì)要形式明確該合同“技措費為零”的定義，徹底消除了索賠的隱患， 僅此項甲方節(jié)約了數(shù)十萬元費用。分析：從字面理解“技措費為零” ，即合同總價中無技措費。實際有兩層含義：一是施工 方報價（中標(biāo)價）中，已將原技措費若干元，經(jīng)優(yōu)惠后降至為零，說明合同總價中盡管形式 上未有技措贊的數(shù)額，但實際內(nèi)涵已包含了技措費。二是乙方報價時確實未考慮開辦費，即 合同總價中形式和內(nèi)涵均未包含技措費。由于“技措費為零”是個不確定困索，屬于日后索 賠的伏筆?！緦嵗?6 -3

51、-3 】某寫字樓工程，工程承包合同注明結(jié)算時按當(dāng)?shù)囟~計價，乙方“讓利 5%”，除此 4 個字外未見到有對“讓利”一詞所做任何說明解釋，該工程實際結(jié)算時主要材 料價格均由甲方核定， 其中鋼筋按中準(zhǔn)價下浮 6%商品混凝土按中準(zhǔn)價下浮 10%。該工程進(jìn)入 結(jié)算程序時，甲方、乙方、中介方對“讓利5%”一詞對結(jié)算的影響出現(xiàn)了五種不同的理解，分別是： 指利潤部分優(yōu)惠 5%，如一個工程定額計算利潤為 100 萬元，就優(yōu)惠 5 萬元； 指 計算利潤時優(yōu)惠 5%，如一個工程定額計算利潤率為 7%，則優(yōu)惠后按照 2%計算； 按照直接 費讓利5%,如直接費1000萬元，則優(yōu)惠50萬元；總價讓利，如總結(jié)算價 100

52、0萬元，則 優(yōu)惠50萬元；總價扣除甲供材料、甲方定價材料費用后讓利優(yōu)惠 5%,如總造價1000萬元， 甲供材料、甲方定價材料費共計600萬元，優(yōu)惠（1000萬-600萬）X 5%。分析：按字面意思，第一種做法可能在法律上站得住腳，但實際工程中大家往往是按 做的,合同中如果注明是總價讓利 5 %,那就沒話可說了,有憑有據(jù)的東西還能扯皮嗎？如 果合同中除了讓利 5%這句話, 其余什么相關(guān)話題都沒有, 甲乙雙方私下里沒訂什么書面或口 頭協(xié)議什么的, 那里面名堂就多了, 但如果打起官司, 持第一種觀點的勝訴的可能性大一些?！緦嵗? -3 -4】某市A中學(xué)綜合實驗樓招標(biāo)，B公司參加了 A中學(xué)的工程競標(biāo)。

53、因為經(jīng)費困難,學(xué)校要求每個施工隊事前寫一份內(nèi)容為 “中標(biāo)工程隊必須先行捐資工程總造價的18%”的承諾書,才能參與投標(biāo)并簽訂施工合同。承諾書在當(dāng)時該市教育局某領(lǐng)導(dǎo)主持下起草,參 與競標(biāo)的 4 家施工隊各抄一份。出乎意料的是,其他 3 家施工隊都抄成“捐資” ,惟獨 B 公 司抄成“投資”，而最后工程恰恰是由B公司中了標(biāo)，并于次年與A中學(xué)簽訂了施工合同。2000年大樓交付使用后，A中學(xué)表示：按照事先承諾書上所寫，工程總造價的18% （約合現(xiàn)金36萬元）是“捐資款”，校方不予支付。2003年，B公司將A中學(xué)告上法庭，要求退還投 資款,同年該市某區(qū)人民法院向 A 中學(xué)送達(dá)了償還通知 ,之后又發(fā)出了民事

54、裁定書 , 裁定A中學(xué)償還所欠的工程款，但均未能得到執(zhí)行，目前該案仍在訴訟中。分析：“捐資”與“投資”一詞之差,差之千里,對合同條款中的字句必須字字細(xì)審,否 則一字一詞之差就會完全違背自己最初的意思表示?！緦嵗?6 -3-5】某工程施工合同在工程價款結(jié)算一欄中寫明“工程價款采用固定價方式,裝飾材料調(diào)差除外, 變更簽證增減按照投標(biāo)所報的下浮率同比例調(diào)整” 。在竣工結(jié)算時, 甲方 與乙方對“除外”這一表述各執(zhí)一詞：甲方認(rèn)為, “除外”是指裝飾材料調(diào)差不在固定價格結(jié)算范圍內(nèi)， 應(yīng)當(dāng)按實計算， 同比下浮。 乙方則認(rèn)為，“除外”是指裝飾材料調(diào)差不在下浮之列， 雙方就“除外”的理解發(fā)生了分歧?！緦嵗?6

55、-3 -6 】某工程，在簽訂施工合同時采用“足夠深度，抹灰要平墊，保溫厚達(dá)到 一定的標(biāo)準(zhǔn)”等不嚴(yán)明的詞語，使工程在竣工時不能準(zhǔn)確地進(jìn)行驗收和結(jié)算，從而引起因施 工合同簽訂的疏忽和用詞不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕に髻r。6. 3. 2 雙方權(quán)利義務(wù)條款的籌劃1）2）3）甲方工作與乙方權(quán)責(zé)條款應(yīng)注意： 雙方各自工作的具體時間要填寫準(zhǔn)確。 雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細(xì)。 雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對方損失的范圍、具體責(zé)任和計算方法要填寫清【實例 6 -3 -7 】某工程，由于甲方管理人員的原因造成的間歇性停工（臨時性停工），由于甲方和乙方處理不合理的設(shè)計圖紙造成耽擱，由于甲方供應(yīng)的設(shè)備和材料推遲到貨引起

56、的 施工中斷，這些因素造成施工單位窩工和工效降低。但合同中，雙方對損失的計算方法并沒 有約定，工程結(jié)算時，大家對工效降低的補償產(chǎn)生糾紛。分析：上述情況甲方應(yīng)承擔(dān)施工單位窩工或停工期間人工費、機械設(shè)備占用費、施工管 理費等部分費用，合同中事先的約定顯得非常重要?！緦嵗?6 -3 -8 】某工程合同，在甲方駐工地代表條款中，只注明了甲方駐工地代表，委 派人員一欄中卻是空白，但在實際工程聯(lián)系中，在工程簽證等各種資料上簽字的多是甲方駐 工地代表委派人員，而非甲方駐工地代表本人，該工程施工中發(fā)生了一些結(jié)算爭議事件，但 對甲方簽字的效力雙方產(chǎn)生扯皮。分析：目前簽訂工程合同甲乙雙方大都采用國家標(biāo)準(zhǔn)合同文本，但其中有些項目需要進(jìn) 一步明確或注明具體操作步驟。甲方在合用條款中對監(jiān)理工程師和甲方工地代表（工程師） 雙方賦予的職權(quán)不明確或發(fā)生職權(quán)交叉現(xiàn)象。影響監(jiān)理工程師依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)，客 觀公正地處理施工過程中發(fā)生的一系列問題。 民法通別 明確規(guī)定， 企業(yè)法人對它的法定代 表人及其他工作人員的經(jīng)營行為承擔(dān)民事責(zé)任。建設(shè)工程施工過程中，甲方、乙方、監(jiān)理方 參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多，但往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對方所知， 由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應(yīng)明