生態(tài)可行性報告

1、生態(tài)可行性報告 丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)投資與持續(xù)性發(fā)展分析報告 背景介紹 從上世紀(jì)改革以來（1978xx），中國農(nóng)村發(fā)生了很大的變化。土地承包制的推廣，大大提高了農(nóng)民的積極性，基本解決溫飽問題，經(jīng)濟(jì)收入大幅度提高。同時中國經(jīng)濟(jì)也發(fā)生翻天覆地的變化，國民生產(chǎn)總值增長了11倍在世界排行由第10位上升到第3位。到了九十年代由于農(nóng)村極度缺乏金中小企業(yè)融資源和支持城市的工業(yè)發(fā)展，增長率由10%降至4%，進(jìn)一步刺激農(nóng)村剩余勞動力的輸出市場，大大加快了城市的建設(shè)力度。雖然表面上增加了農(nóng)民的收入，實際上卻付出沉重的代價為了追求高額回報，城市加快勞動密集型企業(yè)的發(fā)展，而耽誤了技術(shù)密集型企業(yè)研發(fā)、發(fā)展和新產(chǎn)品的更新速度；同

2、時耽誤了一代農(nóng)村人受教育的機(jī)會及打工者的下一代人生觀念。其實中國的成功或失敗不是取決于大都市修建多少摩天大廈而是取決與廣闊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)成就因為中國是一個十足的農(nóng)業(yè)大國。為了積極響應(yīng)新任中央領(lǐng)導(dǎo)人提出的政策，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展是必然的趨勢。現(xiàn)行的農(nóng)村像一片未開發(fā)的處女地，如果經(jīng)濟(jì)條件得不到改善，農(nóng)民不得不為了改善居住、醫(yī)療和教育條件的支出從而把錢存起來，國內(nèi)消費將很難大幅度增長。 高速度、高耗能、高污染已成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要特點。1979-xx年gdp年均增長9.7%，是世界上增長速度最快的國家。但我國單位gdp的能耗高出經(jīng)合組織30個國家平均值的20%，資源供應(yīng)緊張，所需石油約50%依靠進(jìn)

3、口。世界污染最嚴(yán)重的20個城市中，中國占16個。據(jù)測算，我國環(huán)境污染損失約占gdp的3%到8%，生態(tài)破壞（草原、濕地、森林、土壤侵蝕等）約占gdp的6%-7%。大氣和水質(zhì)污染影響居民生活質(zhì)量，損害居民健康。世界銀行估計，我國平均每年因大氣污染而早亡75萬人。經(jīng)合組織測算，中國環(huán)境污染造成疾病和早亡的損失占gdp的13%。高速增長的gdp，如果扣除過高的環(huán)境代價，實際發(fā)展不是高速度，而是低速度。經(jīng)合組織認(rèn)為：中國雖然是世界第四大經(jīng)濟(jì)體，但中國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)更接近某些最貧窮的國家。環(huán)境形勢的嚴(yán)峻是有礙于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的。近年來我國經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展，而環(huán)境保護(hù)工作嚴(yán)重滯后，因而產(chǎn)生了大量污染。在全球

4、20個污染最嚴(yán)重城市中，中國占16個（參考消息xx年7月4日報導(dǎo)的世界銀行研究報告），關(guān)于環(huán)境污染造成的損失，還缺乏全面而確切的統(tǒng)計數(shù)字，但許多學(xué)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)作了大體的測算： 據(jù)國家環(huán)?？偩汁h(huán)境與政策研究中心孫炳彥在90年代初期中國環(huán)境污染損失和思考一書中測算：1990、1992、1994年我國污染損失分別占當(dāng)年gnp的7.4%、6.9%、6.5%。 國家環(huán)保總局局長解振華在求是雜志xx年第3期發(fā)表的文章稱：據(jù)專家估算，我國每年的大氣污染、河水污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約占當(dāng)年gdp的4%-8%。 據(jù)中國科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究中心測算，1993年環(huán)境污染損失占到當(dāng)年gdp的3.16%，生態(tài)破壞（森林

5、、草原、農(nóng)田、水資源、濕地、土壤侵蝕、人為災(zāi)害）占到當(dāng)年gdp的6.87%，兩項合計損失占gdp的10.03%。 據(jù)世界銀行計算，中國1997年的環(huán)境污染損失占到當(dāng)年gdp的7.7%。 據(jù)國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局初步測算，xx年全國污染損失占當(dāng)年gdp的3.05%。但并未包括自然資源核算，環(huán)境成本中也未計入生態(tài)破壞損失，即使環(huán)境污染損失，其內(nèi)容也是不全面的。 高污染的后果包括致人疾病甚至早亡。據(jù)媒體報導(dǎo)?！笆澜玢y行的中國污染報告近日完成。這份報告稱，中國每年約有75萬人早亡，主要死因是大城市的空氣污染。該報告是世界銀行花費數(shù)年時間與中國政府部門合作完成的。世界銀行的該研究報告指出，中國城市嚴(yán)重

6、的空氣污染，導(dǎo)致每年有35萬至40萬人早亡，每年還有30萬人因室內(nèi)空氣污染早亡。另外，還有6萬多人因水質(zhì)嚴(yán)重腹瀉、胃癌、肝癌和膀胱癌而早亡，主要分布在農(nóng)村地區(qū)?！?又據(jù)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（oecd）xx年7月17日公布的、經(jīng)過18個月的調(diào)查寫成的首份中國環(huán)境績效報告中稱：“預(yù)計到2020年之前，空氣污染會導(dǎo)致中國60萬城市人口過早死亡，每年發(fā)生xx萬例呼吸系統(tǒng)疾病、550萬例慢支氣管炎和健康受損病例。這可能使中國國內(nèi)生產(chǎn)總值損失13%” 上述資料，由于資料來源和計算方法的不同，所得數(shù)據(jù)不盡一致。但大體可以看出，污染損失占gdp的比例在3%到8%之間；生態(tài)的損失所占gdp的比例6%到7%。如果再加

7、上由于污染而使人患病、早亡的損失，比例就更高了。如果從高速度增長的gdp中，扣除實際存在的、巨大的環(huán)境代價，那就不是發(fā)展的高速度，而是低速度。綜上所述，大致可以分為三步走，具體實施方案如下： 一。合作或招租形式收回林地使用權(quán)，合理統(tǒng)一規(guī)劃，組建生態(tài)基地；初步建立可持續(xù)、環(huán)保、智能型森林現(xiàn)代化的基本規(guī)模，解決現(xiàn)有農(nóng)村人口就業(yè)問題。這時期大致需要十至十五年或更長的時間，逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，同時恢復(fù)農(nóng)村破壞生態(tài)環(huán)境。 二。初步實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化，根據(jù)市場需求的發(fā)展方向統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理；同時加大和完善生態(tài)基地的規(guī)模。在生態(tài)基地基本形成的同時，進(jìn)一步加大和集中農(nóng)村的土地（主要是耕地和水田）承租、建設(shè)規(guī)模

8、，基本形成以經(jīng)濟(jì)林、果林、觀賞林為核心，整體規(guī)劃新承租的耕的，根據(jù)未來市場發(fā)展需求、土壤酸堿度及地質(zhì)條件形成交叉、互補(bǔ)生物種植帶。不符合種植條件的耕地退耕還林。這時期大致需要五至十年，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化打下堅實的基礎(chǔ)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育條件和醫(yī)療條件、生活習(xí)慣等必需條件，為下一步發(fā)展做好堅實的基礎(chǔ)。 三：在前兩步的基礎(chǔ)上，基本實施城鎮(zhèn)化。具體集中在以下幾方面。第一：集中住宅區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理和完善配套設(shè)施。二：進(jìn)一步完善農(nóng)民相關(guān)福利問題。三：進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入，提高生活水平。四：制定和實施旅游初步方案，初步建立省級療養(yǎng)和養(yǎng)老中心。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)基地建設(shè)，基本展現(xiàn)最終的初步規(guī)模，為以后持續(xù)性發(fā)展

9、奠定良好的基礎(chǔ)。 一：組建生態(tài)基地可行性報告 （一）生態(tài)基地是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，更是山區(qū)邁向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路 隨著改革力度的縱向深入，城市經(jīng)濟(jì)得到了空前的發(fā)展；而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況基本沒有大的起色，在青少年心中產(chǎn)生了極強(qiáng)的逆反心理，為了改善生存的條件，不得不涌向城市。農(nóng)田耕地沒有得到充分的利用，最主要的原因是采納傳統(tǒng)的耕作方法，而且農(nóng)村勞動力明顯不足且分散，嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著中央對農(nóng)村政策的放寬，科技興農(nóng)勢在必行，組建農(nóng)業(yè)生態(tài)基地是必然的趨勢，也是解決農(nóng)村精神面貌；縮小城鄉(xiāng)差距唯一解決辦法。 首先農(nóng)村有大量的可開發(fā)生態(tài)資源。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的城市，汽車尾氣工業(yè)污水城市噪音各類磁力線

10、的輻射讓人苦不堪言，直接或間接的破壞原有的自然環(huán)境和生態(tài)平衡。第一：城市發(fā)展占用了大量的耕地，破壞了許多的林木和草地，同時也破壞了動物的平衡和食物鏈。讓森林覆蓋率極低的城市再遭一劫。第二：汽車行業(yè)的快速的發(fā)展，極大程度的污染了大氣的質(zhì)量，同時加快了城市道路的建設(shè)；給城市的管理帶來極大的負(fù)面影響。第三：城市的生活垃圾；工廠污水給環(huán)境也帶來了極大的負(fù)面影響。第四：較強(qiáng)的磁力線包圍了城市里生活的每一個角落，嚴(yán)重的危害了人類的健康。第五：人類進(jìn)入工業(yè)文明后，全球經(jīng)濟(jì)取得巨大的發(fā)展和社會巨大的進(jìn)步；人類的物質(zhì)生活水平大幅度提升，精神文明也得到了空前的發(fā)展。但這種文明是以“征服自然”為代價換取的，在工業(yè)愈

11、發(fā)達(dá)的同時，人類對自然的掠奪和破環(huán)也日益加劇，地球的生態(tài)健康日益惡化。土地荒漠化擴(kuò)展、水土流失加劇、洪澇災(zāi)害與干旱頻發(fā)、全球變暖、物種滅亡加速等等，無不威脅著人類的存亡。生態(tài)災(zāi)害、生態(tài)危機(jī)、自然資源開發(fā)和利用，已成為國際事物最敏感的重大問題，關(guān)系到國家的根本利益、甚至引發(fā)戰(zhàn)爭。 由于自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性、自然資源的緊缺性，國內(nèi)的上下游之間、地區(qū)之間也存在著矛盾。所以保護(hù)自然資源、節(jié)約自然資源、科學(xué)的利用自然資源、維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡是未來發(fā)展的必然趨勢，組建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)基地將是這次改革的核心內(nèi)容之一。而森林生態(tài)系統(tǒng)更是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重中之重，是該系統(tǒng)中分布最廣、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、類型最豐富的一種生態(tài)系統(tǒng)，也是功能最強(qiáng)大、最完善的資源庫、基因庫和能源庫。大力培育和發(fā)展森林資源，保護(hù)和建設(shè)森林、濕地、荒漠等自然生態(tài)系統(tǒng)努力構(gòu)建布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)、效果顯著的林業(yè)生態(tài)體系是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。充分發(fā)揮林業(yè)在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，是其他生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展的前提保障。 發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系本身就是巨大的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種以“資源產(chǎn)品污染排放”為模式的單項流動的線性經(jīng)濟(jì)，其主要特征是高開采、低利用、高排放、即大量利用地球上的物質(zhì)和能源，又將污染和廢物排放到水系