行業(yè)協(xié)會商會評估指標(biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn)

1、行業(yè)協(xié)會商會評估指標(biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn)評估指標(biāo)（1000分）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)四級指標(biāo)滿分依法辦會（140分）法人資格（55分）法定代表人 （5分）法定代表人按章程規(guī)定產(chǎn)生、無刑事犯罪記錄、未兼任其他社團法定代表、年齡符合章程規(guī)定。有一項不符合的不得分5名 稱 （5分）有懸掛單位招牌5印 章 （5分）有公章、財務(wù)專用章、秘書處（辦公室）印章。三項都有的5分；無公章或財務(wù)專用章不得分；僅有公章和財務(wù)章，無秘書處（辦公室）印章的得3分5辦公條件 （20分）辦公面積20-50（含20），3分；50-80，5分；80-100，8分；100以上的10分；20以下的不得分10自有產(chǎn)權(quán)的，5分；租

2、用的，2分；會員或政府提供的不得分5有辦公電話、傳真機。無辦公電話不得分；無傳真機的得1分2有能上網(wǎng)的電腦、打印機。有電腦的得2分，有打印機得1分3專職工作人員（10分）每有1名專職工作人員得1分，滿10分為止。沒有專職工作人員不得分10組織機構(gòu)代碼（5分）有組織機構(gòu)代碼證書5稅務(wù)登記 （5分）有稅務(wù)登記證書5依法辦會（140分）章程 （10分）章程經(jīng)民主程序通過 （5分）章程經(jīng)會員（代表）大會無記名投票方式表決通過5章程經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)（5分）協(xié)會填寫章程核準(zhǔn)表，章程蓋有登記管理機關(guān)核準(zhǔn)專用章5登記和 備案 （35分）按規(guī)定辦理 設(shè)立登記 （10分）因業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)立分支（代表）機構(gòu)的按規(guī)

3、定辦理登記手續(xù)（如有一個分支或代表機構(gòu)未辦理登記手續(xù)的，不得分；未設(shè)立分支或代表機構(gòu)的不扣分）5設(shè)立分支（代表）機構(gòu)時履行內(nèi)部程序符合章程規(guī)定5按規(guī)定辦理 變更登記 （10分）按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)（包括法定代表人、名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍變更），如有一項未辦理變更手續(xù)不得分，無變更情況的不扣分5變更履行內(nèi)部程序符合章程規(guī)定5按規(guī)定辦理 注銷登記 （10分）按規(guī)定向有關(guān)部門申請注銷分支（代表）機構(gòu)5注銷程序符合章程規(guī)定5按規(guī)定備案 （5分）按規(guī)定辦理秘書長變更、副會長變更、印章、銀行賬戶、會費標(biāo)準(zhǔn)等備案，且備案事項完整。如有一項未備案不得分5依法辦會（140分）資金運作與積累 （40分）凈資產(chǎn) 與

4、收入 （25分）凈資產(chǎn)3萬元至10萬元的，得1分；每增加10萬元的加1分，滿10分為止。凈資產(chǎn)3萬元以下的，不得分。10近兩年，年平均收入達(dá)到200萬元以上的15分、100-200萬元的13分、80-100萬元的11分、60-80萬元的9分、40-60萬元的7分，10-40萬元的得5分，10萬元以下的不得分15支出與結(jié)余（15分）近兩年，行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)性收入大于會費收入的得15分；小于50%的得12分；無服務(wù)性收入的得10分；年末結(jié)余資金小于注冊資金的不得分15規(guī)范運作（328分）組織建設(shè)（110分）權(quán)力機構(gòu) （35分）按章程規(guī)定按時換屆。近五年內(nèi)未按時換屆的不得分5按章程規(guī)定的程序、人數(shù)比

5、例召開會員（代表）大會5按章程規(guī)定每年或兩年召開一次會員（代表）大會的，得5分；未按章程規(guī)定召開的不得分5換屆選舉時會長實行差額選舉的，得5分；等額選舉的，得3分5換屆方式為無記名投票的，得5分；舉手表決或鼓掌通過的不得分5會員（代表）大會按章程規(guī)定職權(quán)履行職責(zé)5會后形成會議紀(jì)要并向全體會員公告5 執(zhí)行機構(gòu) （25分）理事、常務(wù)理事按章程規(guī)定程序產(chǎn)生5近兩年，按章程規(guī)定每年召開兩次理事會的，得5分；召開一次理事會的，得3分；未召開的，不得分5規(guī)范運作（328分)組織建設(shè)（110分)執(zhí)行機構(gòu) （25分）召開理事會或常務(wù)理事會符合章程規(guī)定的程序和人數(shù)比例5理事會或常務(wù)理事會按章程規(guī)定的職權(quán)履行職責(zé)

6、5會后形成會議紀(jì)要并向全體理事或常務(wù)理事公告5監(jiān)督機構(gòu) （25分）監(jiān)事或監(jiān)事會按章程規(guī)定的程序產(chǎn)生5設(shè)立1-2名監(jiān)事的，得3分；設(shè)立3名以上監(jiān)事的，得5分5監(jiān)事按章程規(guī)定的職權(quán)履行職能5監(jiān)事出席會員（代表）大會，列席理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會議，相關(guān)的會議紀(jì)要有監(jiān)事簽字確認(rèn)5建立社會監(jiān)督機制，如通過新聞媒體或網(wǎng)站向社會公開信息等，并接受其監(jiān)督5辦事機構(gòu) （15分）設(shè)立秘書處（辦公室）并認(rèn)真履行職責(zé)5秘書長為聘任的，得5分；選任且專職的，得5分；選任不專職的，得3分；無秘書長的，不得分5秘書處（辦公室）人員按程序聘任5黨組織 （10分）符合設(shè)立黨組織條件且設(shè)立黨組織、不符合設(shè)立黨組織條件的，

7、不扣分；符合設(shè)立黨組織條件未設(shè)立黨組織，無充分理由說明原因的，不得分5黨組織任務(wù)明確，活動正常，工作有效；不符合設(shè)立黨組織條件的不扣分5規(guī)范運作（328分)遵紀(jì)守法 （45分）年度檢查 （10分）按時參加年檢5連續(xù)3年以上年檢合格的，得5分；上年度年檢合格但3年內(nèi)曾有過不合格的，得2分；上年度年檢不合格或未參檢的不得分5活動符合業(yè)務(wù)范圍 （5分）業(yè)務(wù)活動未超出章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍5舉報投訴情況（10分）3年內(nèi)，登記管理機關(guān)及其他相關(guān)部門未接到對該協(xié)會違法、違紀(jì)行為的舉報、投訴或舉報、投訴經(jīng)查不實；3年內(nèi)未受到登記管理機關(guān)及其他部門行政處罰10重大事項 報告 （20分）協(xié)會召開會員（代表）大會、行

8、業(yè)性表彰會議等重要活動有一次未提前5天向登記管理機關(guān)報告的得2分，有兩次未提前報告的不得分5近兩年，協(xié)會召開的大型學(xué)術(shù)會議 、大型行業(yè)交流、舉辦展覽展銷會、國內(nèi)考察，有一次未按規(guī)定向登記管理機關(guān)報告的得2分，有兩次未報告的不得分，未開展此類活動的不扣分5近兩年，開展經(jīng)濟、政治、理論等方面跨組織、跨領(lǐng)域的活動，召開涉外研討會，組團出國出境，與境外非政府組織交流交往，接受境外捐款等涉外活動有一次未按規(guī)定報登記管理機關(guān)批準(zhǔn)的不得分，未開展此類活動的不扣分5近兩年，開展評比、表彰、達(dá)標(biāo)、競賽等活動有一次未按規(guī)定報登記管理機關(guān)批準(zhǔn)的不得分5人力資源管理 （40分）崗位管理 （10分）有工作人員管理、任用

9、、考核、培訓(xùn)制度及薪酬標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真執(zhí)行，缺一項扣 2分5定期對工作人員培訓(xùn)，每年不少于一次5工資管理 （20分）與專職工作人員簽訂勞動合同，未落實的扣5分10執(zhí)行有關(guān)薪酬和社會保障規(guī)定，未落實的扣5分10規(guī)范運作（328分)人力資源 管理 （40分）會員管理 （10分）會員數(shù)量達(dá)到50家單位以上，無個人會員3定期對會員培訓(xùn)，每年不少于1次2會員入會自愿、退會自由，程序規(guī)范、手續(xù)完備5財務(wù)資產(chǎn)管理 （63分）賬戶管理 （10分）有獨立賬戶5賬目清楚、經(jīng)費來源合法、使用合理，正常使用5會費管理 （10分）會費標(biāo)準(zhǔn)制定履行民主程序并寫入章程5按會費標(biāo)準(zhǔn)收取會費5財務(wù)管理 （23分）遵守民間非營利組織會

10、計制度及國家相關(guān)規(guī)定5財務(wù)管理符合國家相關(guān)規(guī)定，會計、出納分設(shè)5財務(wù)公開透明，定期向會員（代表）大會、理事會和登記管理機關(guān)報告5按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)審計（換屆、變更法定代表人、變更注冊資金、成立專項基金管理委員會等，需要會計師事務(wù)所出具財務(wù)審計報告），有一項未按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)審計的不得分5協(xié)會每年都由會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所出具年度審計報告3票據(jù)管理 （10分）按規(guī)定向稅務(wù)部門報稅5規(guī)范使用各種票據(jù)（支票、發(fā)票、收據(jù)），有一次票據(jù)管理使用不規(guī)范的不得分5資產(chǎn)管理 （10分）經(jīng)費來源符合政策法規(guī)和章程規(guī)定5資金使用符合章程業(yè)務(wù)范圍，未在會員中分配，且手續(xù)完備5規(guī)范運作（328分)檔案證章管理 （15分

11、）檔案管理 （5分）有專門場所保管檔案，秘書處有專人管理檔案5 證書管理 （5分）證書及社會團體法人登記證書副本保管在秘書處，有專人負(fù)責(zé)，社會團體法人登記證書正本應(yīng)掛在固定位置展示5印章管理 （5分）印章保管在秘書處，有專人負(fù)責(zé)5戰(zhàn)略管理 （15分）發(fā)展規(guī)劃 （15分）有3至5年行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)劃5有年度工作總結(jié)和計劃5重大活動有詳細(xì)方案5管理技能（25分）外部活動 （10分）近兩年積極參加登記管理機關(guān)或政府有關(guān)部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討活動，每參加一次得2分，三次以上得5分5近兩年積極開展符合國家規(guī)定的對外合作、交流活動，每開展一次得2分，三次以上得5分5內(nèi)部建設(shè) （15分）制定協(xié)會民主選舉

12、、會員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會（監(jiān)事）、財務(wù)管理、印章和文件管理、重大活動備案報告、信息披露、分支（代表）機構(gòu)、法定代表人述職等10項制度，每差一項扣1分10公開協(xié)會組織機構(gòu)、工作職責(zé)、制度和章程5協(xié)會文化 （15分）隊伍建設(shè) （10分）專職工作人員中45歲以下的人員占50%以上，占50%以下的扣2分5專職工作人員本科及以上學(xué)歷者占50%以上，占50%以下的扣2分5宗旨認(rèn)可度 （5分）宗旨突出文化建設(shè)的時代性、先進(jìn)性、市場性和主體性3專職工作人員及會員了解并認(rèn)同本協(xié)會的宗旨，團隊精神突出、凝聚力強2能力建設(shè)（205分）提供服務(wù)（130分）服務(wù)會員（80分） 組織會員企業(yè)尤其是中小企業(yè)聯(lián)合行

13、動，開拓國內(nèi)外市場，每次2分，滿10分為止10為會員提供法律、政策、技術(shù)、管理、市場等咨詢服務(wù)，每次2分，滿10分為止10掌握國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動態(tài)，通過網(wǎng)站、報刊等渠道，提供和發(fā)布行業(yè)信息，每次2分，滿10分為止10組織專業(yè)人員，為會員提供技術(shù)攻關(guān)服務(wù)，切實有效提高生產(chǎn)效率，每次5分，滿10分為止10組織會員參加行業(yè)展覽、展銷活動，每次5分，滿15分為止。協(xié)會主辦的展覽、展銷活動，另加5分20根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，組織會員開展人才、技術(shù)、職業(yè)、管理、法規(guī)等培訓(xùn)，每次2分，滿10分為止10舉辦研討會、交流會，每次2分，滿10分為止10 服務(wù)政府（50分）組織會員學(xué)習(xí)與行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和國家政策，

14、每次2分，滿10分為止10組織會員參加政府部門舉辦的研討洽談會，每次5分，滿10分為止10協(xié)助政府開展行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，每次5分，滿15分為止15協(xié)助政府開展決策立法咨詢和產(chǎn)業(yè)政策制訂活動，每次5分，滿15分為止15反映訴求（25分）維護會員合法權(quán)益 （25分）接受與本行業(yè)利益有關(guān)的宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策、立法的論證咨詢，以協(xié)會名義向政府有關(guān)部門提出相關(guān)建議，每次2分，滿10分為止10組織業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對國際國內(nèi)貿(mào)易糾紛，代表行業(yè)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟組織提出反傾銷調(diào)查、反補貼調(diào)查或采取保障措施的申請，組織開展相關(guān)應(yīng)訴、申訴工作。每次5分，滿10分為止10參與行業(yè)性集體談判，提出涉及會員和行業(yè)利益的意見和建議5能力建

15、設(shè)（205分）規(guī)范行為（50分）行業(yè)自律 （30分）結(jié)合本行業(yè)特點制定行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)和會員的生產(chǎn)經(jīng)營行為，實施規(guī)范化運作，每項5分，滿10分為止10協(xié)助政府制定、修改行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強會員和行業(yè)自律，每項2分，滿10分為止10建立規(guī)范運作、誠信執(zhí)業(yè)、信息公開、公平競爭、獎勵懲戒、自律保障等“六個機制”情況，建立2項得2分，3項得4分，4項得6分，5項得8分10維護消費 者利益 （20分）客觀公正地調(diào)解會員與消費者之間的矛盾糾紛，成功協(xié)調(diào)一次5分，滿10分為止10配合有關(guān)部門打擊假冒偽劣商品，維護消費者和守法企業(yè)利益，每次5分，滿10分為止10發(fā)揮作用（202分）行業(yè)影 響力 （50分） 行業(yè)覆

16、蓋面（25分）會員數(shù)量占本行業(yè)比例80%以上的得10分；60%以上的得8分，60%以下得6分10近兩年內(nèi)會員的平均增長率5%的，得15分；近兩年內(nèi)會員的平均增長率3%的，得10分；近兩年內(nèi)會員的平均增長率1%的，得8分；平均增長率為0的，得5分；負(fù)增長的不得分15行業(yè)凝聚力 （25分）會員對協(xié)會業(yè)務(wù)活動的參與率年平均達(dá)到80%的12分、60%的10分、50%的8分，30%的5分，低于30%的不得分12會費年平均收繳率達(dá)到70%的13分、60%的10分、50%的8分、40%的5分，30%的3分，不到30%的不得分13發(fā)揮作用（202分）行業(yè)公 信力 （80分） 承接政府 職能 （40分）推動名牌

17、戰(zhàn)略，培育名牌企業(yè)。推薦著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等，每項推薦5分，滿10分為止 10承接政府職能委托、授權(quán)、轉(zhuǎn)移情況，每項5分，滿20分為止20政府部門向協(xié)會購買了服務(wù)或提供資金支持10履行社會 責(zé)任 （40分）推進(jìn)社會和企業(yè)和諧關(guān)系，促進(jìn)社會公平正義措施。開展慈善捐贈、救助活動，每開展一次5分，滿10分為止10推進(jìn)行業(yè)勞資和諧關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)安全，勞動保護措施。每落實一項措施5分，滿10分為止10推進(jìn)環(huán)境與生產(chǎn)和諧關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能環(huán)保。每落實一項措施5分，滿10分為止10開展服務(wù)社會主義新農(nóng)村活動，每開展一次5分，滿10分為止 10行業(yè)發(fā) 展力 （72分）行業(yè)規(guī)劃 及發(fā)展 （42分）協(xié)助政府部門制

18、定行業(yè)規(guī)劃，提供政策建議和行業(yè)依據(jù)10創(chuàng)建市場服務(wù)品牌，幫助會員開拓市場，提高行業(yè)市場占有率和企業(yè)競爭力，每次4分，滿12分為止12幫助地方打造產(chǎn)業(yè)集群基地，每次5分，滿20分為止20行業(yè)創(chuàng)新 （30分）技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高行業(yè)競爭力。每項技術(shù)創(chuàng)新5分，滿15分為止15幫助會員有效開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新，增加企業(yè)盈利能力。每次5分，滿10分為止10研究、探討現(xiàn)代企業(yè)管理新模式，開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動5社會評價（125分）信息公開（50分）向社會公開本協(xié)會重大事項情況 （20分）在新聞媒體上公開5在登記管理機關(guān)指定的網(wǎng)站上公開5在自辦網(wǎng)站（網(wǎng)頁）或刊物上公開5在會員代表大會或理事會上公開5對外宣傳 情況 （30分）面向社會舉辦咨詢宣傳活動10協(xié)會開展的業(yè)務(wù)活動在報紙、期刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行了宣傳（每一種媒體占2分或者每報道1次得2分，滿10分為止）10自辦門戶網(wǎng)站的，5分；自辦網(wǎng)頁的，3分5有公開發(fā)行的刊物得5分，有會刊的得4分，有內(nèi)部簡報或通訊的得3分5內(nèi)部評價（35分）會員評價 （20分）會員對協(xié)會總體評價為好的，得20分；較好的，得15分；一般的，得8分；差的，不得分20理事評價 （10分）理事（常務(wù)理事）對協(xié)會總體評價為好的，得10分；較好的，得8分；一般