XX年非煤露天礦山安全專項(xiàng)整治工作方案

1、xx年非煤露天礦山安全專項(xiàng)整治工作方案根據(jù)全省、全市、全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的要求和x x市及xx縣xx年非煤露天礦山安全專項(xiàng)整治工作方案， 結(jié)合實(shí)際情況，制定本工作方案。一、工作目標(biāo)以治理不按設(shè)計(jì)方案開(kāi)采的礦山和存在高臺(tái)階及未實(shí)行自上而下分臺(tái)階、分層開(kāi)采，以及爆破安全距離不足為 重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施，對(duì)露天礦山存在的重大安全事故 隱患全面進(jìn)行整治和攻堅(jiān)；強(qiáng)制推進(jìn)露天礦山機(jī)械鏟裝作 業(yè)；擴(kuò)大適合使用中深孔爆破開(kāi)采礦山推廣使用面；擴(kuò)大 飾面建材礦山機(jī)械化開(kāi)采使用面，通過(guò)整治和攻堅(jiān)，消除 露天礦重大事故隱患，有效提高我街道非煤露天礦山的安 全水平，進(jìn)一步遏制露天礦山事故發(fā)生。二、工作任務(wù)（一）依照礦

2、山開(kāi)采設(shè)計(jì)方案，整治規(guī)范露天采石場(chǎng)和 其他露天金屬非金屬礦開(kāi)采行為（不含采砂礦山，以下簡(jiǎn)稱 露天礦）k全面貫徹執(zhí)行“采剝并舉、剝離先行、自上而下、分臺(tái)階開(kāi)采”的露天礦采礦原則;2、最大開(kāi)采高度小于50米且年開(kāi)采總量小于五十萬(wàn) 噸的小型露天采石場(chǎng)，實(shí)行自上而下、按順序分層開(kāi)采，分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米采用淺眼爆破分層高度不超過(guò)6米采用中深孔爆破分層高度不超過(guò)20米;3、采用機(jī)械化鏟裝露天礦的臺(tái)階高度不大于機(jī)械的最大挖掘高度的1.5倍;4、禁止采用擴(kuò)壺爆破和中底部掏米（經(jīng)批準(zhǔn)的除外）5、各作業(yè)水平上、下臺(tái)階間超前距離符合設(shè)計(jì)規(guī)定;6、終了邊坡角度符合設(shè)計(jì)要求，但最大不得超過(guò)60度;7、爆破安全

3、距離符合爆破安全規(guī)程要求。（-）整治未按設(shè)計(jì)開(kāi)采方案進(jìn)行礦山建設(shè)行為k必須按開(kāi)采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行礦山建設(shè)，禁止邊建設(shè)邊 生產(chǎn)，未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，不得投入生產(chǎn)；2、在開(kāi)采和建設(shè)過(guò)程中，須對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改 的，須報(bào)原設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，并經(jīng)原審查單位審查同意 后方可實(shí)施；3、對(duì)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證后，未完成補(bǔ)充設(shè)計(jì)的礦 lil,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期仍不符合安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉。（三）整治爆破安全距離不符合爆破安全規(guī)程要求的礦山1、爆破安全距離內(nèi)的工棚、宿舍、民房住宅、高壓供電線路及其它重要構(gòu)筑物應(yīng)限期搬遷或遷移到爆破安全距2、爆破安全距離不足且整改無(wú)望的礦

4、山，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉;3、嚴(yán)格執(zhí)行定時(shí)爆破和爆破安全警戒制度。（四）開(kāi)展非煤礦山實(shí)用技術(shù)推廣工作加大非煤礦山實(shí)用技術(shù)推廣工作力度，本轄區(qū)內(nèi)露天礦采用機(jī)械化鏟裝作業(yè)達(dá)100%；擴(kuò)大露天礦中深孔爆破開(kāi) 采技術(shù)使用面，適合使用中深孔爆破開(kāi)采礦山推廣使用面 達(dá)50%以上；擴(kuò)大飾面建材礦山機(jī)械化開(kāi)采使用面，符合 機(jī)械化開(kāi)采條件的飾面建材礦山機(jī)械化開(kāi)采率達(dá)60%以上。（五）進(jìn)一步建立健全露天礦山檔案管理k礦山企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)辦公地設(shè)置露天礦山檔案柜；2、露天礦山檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）采礦許可證（正' 副本，正本墻上懸掛）；（2）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正' 副本，正本墻

5、上懸掛）；（3）安全生產(chǎn)許可證（正、副本，正本墻上懸掛）；（4）生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證（正本或蓋有任單位印章的復(fù)印件）;（5）安全生產(chǎn)管理人員資格證（正本或蓋有聘任單印章的復(fù)印件）；(6) 特種作業(yè)操作資格證(正本或蓋有聘任單位印的復(fù)印件);(7) 各項(xiàng)安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全目標(biāo)管理制度、安全例會(huì)制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn) 制度、設(shè)備管理制度、危險(xiǎn)源管理制度、事故隱患排查與 整改制度、安全技術(shù)措施審批制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制 度、事故管理制度、應(yīng)急管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全 生產(chǎn)檔案管理制度等14項(xiàng)安全管理制度；(8) 采掘作業(yè)規(guī)程，貫徹作業(yè)規(guī)程的記錄和各工種操作

6、規(guī)程；(9) 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專' 兼職安全生產(chǎn)管 理人員相關(guān)文件；(10 )從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的檔案和考試成績(jī)表格及試卷；(11) 從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)有關(guān)證明和資料；(12) 礦山設(shè)計(jì)文本和附圖；(13) 實(shí)測(cè)的采場(chǎng)工程平面圖；(14) 設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收批文；(15) 安全檢查記錄、隱患整改情況記錄；ci6)有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)的文件和其它相關(guān)文件資料。三、主要措施與要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大整治工作力度。安全辦認(rèn)真組織實(shí)施專項(xiàng)整治方案，并在縣監(jiān)局的指導(dǎo)下開(kāi)展非煤露 天礦山專項(xiàng)整治工作，辦事處成立了非煤露天礦山專項(xiàng)整 治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由陳興弟主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黃小

7、 敏副主任、蘭飛所長(zhǎng)擔(dān)任，成員由王千峰' 陳仕棠、陳蔚 華、林景輝、彭能勇、陳華振組成，各單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì) 非煤露天礦山專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工， 各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，（可結(jié)合礦山隱患排查成 立機(jī)構(gòu)），根據(jù)今年專項(xiàng)整治的任務(wù)和要求，加大整治工作 力度，務(wù)求專項(xiàng)整治取得實(shí)效。（二）結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。各單位要把露天礦安全專項(xiàng)整治與非煤礦山隱患排查治理工作結(jié)合起來(lái)，并作為xx年重點(diǎn)工作來(lái)抓，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，結(jié)合本單位實(shí)際 制定非煤露天礦山專項(xiàng)整治工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、 責(zé)任人，細(xì)化整治措施，并建立相應(yīng)的責(zé)任制，做到任務(wù) 明確，措施到位，責(zé)任到位。（三）進(jìn)一步明

8、確整治對(duì)象。各單位在去年整治的基礎(chǔ)±,進(jìn)一步查明未按照“采剝并舉、剝離先行，自上而下 分層、分臺(tái)階開(kāi)采j爆破安全距離不符要求以及其他存在 重大事故隱患的露天礦山數(shù)，進(jìn)一步明確整治對(duì)象。做到 不遺漏。（四）監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施。各單位應(yīng)結(jié)合非煤礦山 隱患排查治理工作，組織人員對(duì)本單位內(nèi)的礦山進(jìn)行全面的檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)存在未按照采剝并舉、剝離先行、自 上而下、分臺(tái)階開(kāi)采，爆破安全距離不符合要求，未按開(kāi) 采設(shè)計(jì)方案的露天礦以及其他存在重大事故隱患的，應(yīng)及 時(shí)將情況上報(bào)街道安全辦。街道安全辦將按分級(jí)監(jiān)管原則, 依照非煤礦山安全許可證實(shí)施辦法（原國(guó)家安監(jiān)局第9 號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定下達(dá)行政執(zhí)法文書

9、，暫扣其安全生產(chǎn)許可 證，并限期整改到位，限斯整改期限不得超過(guò)六個(gè)月。整 改期間，企業(yè)不得組織采礦生產(chǎn)作業(yè)，對(duì)逾期不整改或整 改不到位的，依法、按程序提請(qǐng)省局吊銷其安全生產(chǎn)許可 證，并提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。對(duì)整治期間發(fā)生的各類 露天礦事故要依法、依規(guī)予以嚴(yán)肅查處。對(duì)拒不整改或邊 整改邊組織采礦生產(chǎn)作業(yè)所發(fā)生的事故，要嚴(yán)懲事故單位 主要負(fù)責(zé)人。（五）嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建露天礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)“工 作。凡未按設(shè)計(jì)及修改設(shè)計(jì)方案建設(shè)施工的，都必須依法 責(zé)令限期改正，逾期未改的要堅(jiān)決依法予以行政處罰，對(duì) 未經(jīng)安全行政許可批準(zhǔn)的礦山，一律不得投入生產(chǎn)。（六）加大關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦山力度。對(duì)不再具備安

10、全生產(chǎn)條件的礦山，不按要求進(jìn)行整治或經(jīng)限期整 改仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，應(yīng)依法吊銷其安全生產(chǎn) 許可證，并依法提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。四、工作階段和時(shí)間安排（一）組織動(dòng)員、制定方案（5月中旬完成）：各單位應(yīng)根據(jù)該方案，結(jié)合本單位實(shí)際制訂整治工作方案，并進(jìn)行整治地動(dòng)員。（二）指導(dǎo)、督促企業(yè)自查、自糾，制定整改計(jì)劃（5月下旬至6月）：街道根據(jù)整治工作方案，組織人員深入礦山企業(yè)進(jìn)行檢查，下達(dá)有關(guān)執(zhí)法文書5督促企業(yè)自查、自糾?？h安監(jiān)局派員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，并抽查有關(guān)企業(yè)的開(kāi)展情況。各礦 山企業(yè)應(yīng)根據(jù)本方案和隱患排查治理工作的要求，對(duì)本礦 山進(jìn)行全面排查（排查可參照x x縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)情況自查表所列的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)），對(duì)查出的各類 隱患進(jìn)行登記并整改，對(duì)一時(shí)無(wú)法立即整改到位的，要落實(shí)整改措施和責(zé)任人，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金，并 將上述情況及時(shí)報(bào)告街道安辦;（三）督促企業(yè)整改（7月至8月）：縣安監(jiān)局結(jié)合非煤礦山隱患排查治理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整治工作的開(kāi)展情況, 組織人員協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面檢查轄區(qū)內(nèi)礦山存在的安全 隱患，并根據(jù)具體情況下達(dá)限期整改指令，指導(dǎo)、督促企 業(yè)落實(shí)整改計(jì)劃；（四）對(duì)逾期仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法處理（9月）：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣安監(jiān)局撿查中提出的整改指令和