農(nóng)村科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)村科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然處于滯后現(xiàn)狀，只有加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，才能進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，同時(shí)有效帶動(dòng)農(nóng)村人力資源整體開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。 一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀 我縣共有農(nóng)業(yè)技術(shù)人才6384人（在職在崗農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員76人，農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)用人才6308人）。其中，正高級(jí)農(nóng)藝師2人，副高級(jí)農(nóng)藝師5人，中級(jí)職稱42人，助理農(nóng)藝師2411人，無職稱的3924人；碩士研究生2人，大學(xué)本科24人，大學(xué)?？?51人，中專以下學(xué)歷6007人。從年齡來看，50歲及以上22

2、25人，3649歲1631人，35歲及以下1028人。 根據(jù)調(diào)查分析，我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)有以下特點(diǎn)： 1、人才數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。兩年來，我縣專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量穩(wěn)步上升。2013年新增專業(yè)技術(shù)人員304人，其中，中級(jí)3人、初級(jí)213人。2014年新增專業(yè)技術(shù)人員523人，其中，高級(jí)2人，中級(jí)2人，初級(jí)405人。 2、人才結(jié)構(gòu)漸趨合理。我縣在崗專業(yè)技術(shù)人員中的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱比例為1：6：344，中級(jí)以上職稱人員占到總量的 11.9%；高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢(shì)，大學(xué)?？埔陨先藛T所占比重達(dá)到15.3%；年輕化趨勢(shì)比較明顯，45歲以下人員的比重占到41.6%，中青年人員成為專業(yè)技術(shù)人才

3、隊(duì)伍的主體力量。 3、人才素質(zhì)明顯提升。高層次優(yōu)秀人才有所增加。高級(jí)職稱人員7人（其中正高級(jí)2人），高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比例為0.2%。 二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法、主要成效。近年來，我縣各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門積極探索，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、激勵(lì)和服務(wù)等方面做了大量工作，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，也取得了明顯的成效。 （一）進(jìn)一步落實(shí)完善農(nóng)業(yè)科技配套政策，為發(fā)揮科技人員的作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是重視解決農(nóng)業(yè)科技人員職稱評(píng)定問題，具備高級(jí)職稱的要積極向上爭(zhēng)取職數(shù)及時(shí)評(píng)定；具備中級(jí)職稱的，積極向人事部門申請(qǐng)?jiān)黾勇殧?shù)。二是盡快啟動(dòng)并組織實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)土人才工程，使農(nóng)村中的田專家、土秀才、能工巧匠更

4、好地發(fā)揮作用。近年來，先后邀請(qǐng)郝管鎮(zhèn)齊屯村倪久元、北三家子街道姜國(guó)義等“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法，介紹他們的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益；通過這些工作，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，以科技促致富。三是重視解決好農(nóng)業(yè)科技人員的下鄉(xiāng)補(bǔ)助、交通工具等具體問題，盡量為他們排憂解難，使他們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線上發(fā)揮應(yīng)有的作用。 （二）強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)工程，突出培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。堅(jiān)持“用好現(xiàn)有人才，引進(jìn)有用人才，培養(yǎng)后備人才，提高全員素質(zhì)”的原則，進(jìn)一步完善在職農(nóng)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，通過送出去培養(yǎng)、請(qǐng)進(jìn)來講學(xué)、結(jié)對(duì)子培養(yǎng)等多種形式，不斷更新現(xiàn)有 2農(nóng)業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一支留得住、用得上、養(yǎng)得起的人

5、才隊(duì)伍。近年來，我縣相繼聘請(qǐng)我市農(nóng)科院張振平、李德順，xx省果樹研究所王宏、宋哲、于年文，xx省風(fēng)沙地改良利用研究所崔銳、張宇等多位專家現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)實(shí)用人才1705人次，舉辦各類培訓(xùn)班645場(chǎng)次，開展科技宣傳咨詢140多場(chǎng)次，幫扶培養(yǎng)種植業(yè)類農(nóng)民技術(shù)員1950人。抓緊抓好中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔和培養(yǎng)，有計(jì)劃地安排1020人去農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼陽機(jī)電學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)、100人左右去農(nóng)科院外出進(jìn)修、500人左右去xx市大石橋、錦州xx縣區(qū)外出考察、10余次寒富士蘋果栽培技術(shù)、大棚蔬菜栽培技術(shù)交流等活動(dòng)，把技術(shù)帶頭人培養(yǎng)與知識(shí)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，重視培養(yǎng)選拔富有開拓精神的創(chuàng)新人才。 （三）采取

6、靈活有效的措施，實(shí)施幫扶，促進(jìn)實(shí)用人才快速成長(zhǎng)。圍繞寒富蘋果、花生、紅薯、無公害蔬菜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，成立一支由50名中高級(jí)職稱農(nóng)技人才組成的巡回服務(wù)團(tuán)，定期開展巡回服務(wù)活動(dòng)。 三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題一是農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才總量不足。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員26.7萬人，而農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才僅占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的0.68%；全縣現(xiàn)有耕地面積118萬畝，每萬畝耕地從事農(nóng)業(yè)技術(shù)人員僅15.3人。與農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求存在明顯差距。二是高層次人才數(shù)量偏少。我縣高層次專業(yè)技術(shù)人才總量偏少，副高以上人才僅占總量的0.38%，特別是領(lǐng)軍和拔尖人才較少。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。果樹種植、質(zhì)量檢測(cè)等專業(yè)人才稀缺。

7、四是培養(yǎng)能力不強(qiáng)。由于經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，機(jī)制還不夠靈活，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的開發(fā)培養(yǎng) 3手段缺乏。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人才總量不足。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人才僅只占農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才總量的20.5%，按照鄉(xiāng)村農(nóng)技實(shí)際需求，嚴(yán)重不足。 四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策 （一）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高培訓(xùn)效果。要加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入和扶持，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金，培訓(xùn)要注重實(shí)效，廣泛開展以村為單位的農(nóng)民培訓(xùn)工作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有針對(duì)性地傳授科技知識(shí)，通過科學(xué)示范，讓群眾看得明，學(xué)得會(huì)。 （二）落實(shí)保障措施，加強(qiáng)農(nóng)技推廣。認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，財(cái)政要逐步增加投入，保障和改善從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作條件和生活條件，安

8、排專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的示范和推廣。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)，逐步形成多渠道、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)本地特色產(chǎn)業(yè)和新品種、新技術(shù)的推廣力度，在技術(shù)、資金等方面給予傾斜和扶持。 （三）建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才成長(zhǎng)。在政策上扶持給予農(nóng)村實(shí)用人才政策傾斜，在推廣新品種、新技術(shù)和辦證辦照上給予優(yōu)惠照顧，在土地使用、資金信貸、項(xiàng)目引進(jìn)等方面給予幫扶，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)積極性，鼓勵(lì)大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)大、技術(shù)過硬、影響較大、科技成果突出的農(nóng)村實(shí)用人才的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)科研單位到農(nóng)村創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地，帶動(dòng)廣大農(nóng)民應(yīng)用科技發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)民技術(shù)職稱認(rèn)定制度，鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才積極參加職業(yè)技能鑒定。 （四）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。定期選拔一批農(nóng)村各 4類拔尖的優(yōu)秀實(shí)用人才予