對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的調(diào)研對策

1、word文檔下載后（可任意編輯） 對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的調(diào)研對策 對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的調(diào)研對策 科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。依靠科技進步，發(fā)展高新技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已成為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要出路。黨和政府從跨世紀的戰(zhàn)略高度將科技進步提高到經(jīng)濟和社會發(fā)展的“決定因素”和“關(guān)鍵地位”，力求在2030年內(nèi)，使我國達到中等發(fā)達國家水平。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科技進步起著基礎(chǔ)的和關(guān)鍵的作用，直接關(guān)系到這一宏偉目標能否實現(xiàn)。然而，我國農(nóng)業(yè)也面臨嚴峻的形勢和巨大的挑戰(zhàn)，最大的問題是自然資源的制約。要打破這一制約，就必須依靠科技，增強科技實力，提高科技貢獻率。國外農(nóng)業(yè)發(fā)達國家科技進步

2、對農(nóng)業(yè)貢獻所占的份額已達到60%80%，而據(jù)統(tǒng)計我國才達到30%40%，由此可知我們還存在較大差距。加之我市地處冷涼干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，而耕地有機質(zhì)含量低，土壤板結(jié)，少雨，缺水，資源漸呈枯竭。如何在有限的土地上提高單位面積的資源產(chǎn)出率，又降低成本，同時提高產(chǎn)品質(zhì)量與商品性，保護資源環(huán)境，滿足人們對生活越來越高的需要，依靠傳統(tǒng)方法是難以解決的，只有依靠科學技術(shù)進步特別是高新技術(shù)的推廣應(yīng)用才能有效地加以解決.因此,科學技術(shù)的進步已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力，技術(shù)進步的程度已成為判斷農(nóng)業(yè)發(fā)達與否的根本標志。 為了實現(xiàn)跨世紀科技進步戰(zhàn)略，把握農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主攻方向，推廣先進的農(nóng)業(yè)生

3、產(chǎn)技術(shù)將大大促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合實力。 為了促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，有利于職能部門的科學決策，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展?jié)摿?，探索我市農(nóng)業(yè)技術(shù)在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展途徑和對策，這將有利于加速我市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，形成優(yōu)勢、創(chuàng)出特色。面對新世紀的挑戰(zhàn)，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，大力推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為人類的生存和社會的發(fā)展做出貢獻。 一.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作面臨的新形勢 中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)過了半個世紀的發(fā)展，取得了令人矚目的成就。我們正在進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，把優(yōu)質(zhì)、高效作為農(nóng)業(yè)新階段發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的目標。農(nóng)業(yè)發(fā)展的新

4、階段不僅對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、發(fā)展目標、組織制度、技術(shù)體系等提出了變革要求，而且對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也提出了新的挑戰(zhàn)和要求。因此，清醒地認識當前我國農(nóng)業(yè)推廣工作面臨的新形勢，是調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作思路與對策的必要前提。 1.經(jīng)濟體制改革，加速了市場經(jīng)濟發(fā)展。 1992年，中國提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)過10多年的深化改革，中國農(nóng)村經(jīng)濟體制正在市場經(jīng)濟的軌道上穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標也將隨著中國加入wto后的形勢變化和要求從數(shù)量增長型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型，順應(yīng)國內(nèi)和國際市場變化大宗農(nóng)產(chǎn)品供求與流通已轉(zhuǎn)移到靠市場調(diào)節(jié)的軌道上來已經(jīng)顯現(xiàn)。 2.科技體制改革，加劇了科技意識。 1985年以來，中國不斷進行科

5、技體制的改革。改革的主題是：以市場需求為導向，調(diào)整科研方向要“有所為，有所不為”，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，要促進科研與經(jīng)濟的結(jié)合。改革使科研單位不斷面向市場，研究開發(fā)適于農(nóng)業(yè)法嶄新要求的科技產(chǎn)品并推廣應(yīng)用?？蒲袉挝弧⒏叩仍盒?、農(nóng)業(yè)企業(yè)紛紛躋身農(nóng)業(yè)科技服務(wù)行列，農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域競爭加劇。 3.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引發(fā)產(chǎn)業(yè)格局變化。 隨著市場經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)的不斷引導和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場需求的變化，中國的農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)走出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，轉(zhuǎn)而向開放性、市場型、外向型發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟鏈條延長，提高了農(nóng)業(yè)總體效益；具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品走出國門，成

6、為創(chuàng)匯的重要來源；這些變化促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不僅要關(guān)注技術(shù)水平，更要關(guān)注知識、信息、觀念、技能等。 4.中國加入世貿(mào)，使我們的農(nóng)業(yè)完全開放。 全球經(jīng)濟一體化和中國加入wto，使中國農(nóng)村面臨著一個更加開放的市場和更加激烈的競爭。國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方式必將對我們的傳統(tǒng)技術(shù)、固有理念形成巨大的沖擊。而要應(yīng)對這種變化，并使中國的農(nóng)業(yè)與國際接軌，中國的農(nóng)業(yè)推廣工作必須著眼于農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、信息、管理、法規(guī)、理念等知識和技能的高效整合與快速擴散。這是新階段、新世紀、新形勢賦予農(nóng)業(yè)推廣的新任務(wù)。 二.農(nóng)業(yè)推廣要應(yīng)對新的變化 隨著農(nóng)業(yè)、科技形勢的變化、農(nóng)業(yè)推廣環(huán)境也發(fā)生了新的變化。市場經(jīng)濟的發(fā)展使推廣

7、服務(wù)范圍不再是單純的技術(shù)，而是整個農(nóng)村社會發(fā)展的需要。加入wto農(nóng)民對技術(shù)的選擇余地更大，技術(shù)競爭更加劇烈。所有這些都要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。 1.農(nóng)業(yè)推廣體制要有變化。 在我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變中，農(nóng)業(yè)推廣體制也要發(fā)生相應(yīng)的變化。過去，我國的推廣體制是以政府為主導的推廣體系，省、市、縣、鄉(xiāng)層層設(shè)立推廣機構(gòu)，成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主渠道。隨著體制改革和農(nóng)村市場的開放，農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校充實到原有的推廣體系，市場經(jīng)濟的建立和農(nóng)村經(jīng)濟體制的深化改革，可使農(nóng)民推廣組織、企業(yè)推廣組織等民間組織迅速興起，尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新主體，正在推進產(chǎn)業(yè)化進程中自覺地發(fā)揮著

8、越來越大的推廣作用。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作必須注意到推廣渠道的多元化帶來的新機遇，進行多種推廣力量的整合，加大推廣力度，這在農(nóng)業(yè)技術(shù)知識更新加快、使用周期縮短的今天，對于提高推廣效益尤為重要。新的形勢要求中國建立新型推廣體制。新型的推廣模式應(yīng)該是多元化的，它包括三個組成部分：一部分是精干的國家推廣機構(gòu)；第二部分是由科技型企業(yè)為代表的推廣機構(gòu)以幾大學和科研單位的推廣機構(gòu)組成；第三部分由民間組織和農(nóng)民技術(shù)員組成。 2.農(nóng)業(yè)推廣機制要有變化。 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，推廣工作要由政府指令向著市場引導的咨詢服務(wù)發(fā)展。推廣機構(gòu)要按照市場和農(nóng)民的需求開展工作，要按照市場機制探索推廣新途徑，促進技術(shù)由無償活動轉(zhuǎn)

9、向有償服務(wù)，科技成果實行有償轉(zhuǎn)讓。同時對于一時難以取得效益又必不可缺的公益性技術(shù)，如病蟲害預(yù)測預(yù)報、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息等，要繼續(xù)加強政府推廣的力度。要適應(yīng)市場經(jīng)濟和國際規(guī)則給推廣工作帶來的新挑戰(zhàn)，注重維護知識產(chǎn)權(quán)和不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，促進行政推廣轉(zhuǎn)向法制推廣，指令性推廣轉(zhuǎn)向市場需求性推廣。 3.農(nóng)業(yè)推廣觀念要有變化。 今天的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與過去傳統(tǒng)的推廣在內(nèi)涵上已有很大不同，新經(jīng)濟、新科技形勢下的農(nóng)業(yè)推廣正由過去單純的技術(shù)普及轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)民的全面知識教育和素質(zhì)提高。這是因為今天農(nóng)民需要的正是與經(jīng)濟有關(guān)的所有知識技能的整合。這就要求推廣人員也要不斷更新知識、提高自身的能力和素質(zhì)。不僅如此，由于技術(shù)知識等來源

10、的多元化，現(xiàn)代經(jīng)濟社會中的農(nóng)民在許多方面逐步超越專業(yè)推廣人員的能力，推廣人員在向農(nóng)民輸送技術(shù)、知識、技能的同時，還必須注重向農(nóng)民學習，并了解農(nóng)民的新需求，由單純技術(shù)人員的推廣變成有農(nóng)民參與的推廣。 4.農(nóng)業(yè)推廣方式要有變化。 國家推廣機構(gòu)應(yīng)通過政府渠道獲得推廣經(jīng)費和工作經(jīng)費；科技型企業(yè)、大學、科研單位和民間組織、農(nóng)民技術(shù)員，則要按照市場機制實行有償服務(wù)，科技成果實行有償轉(zhuǎn)讓。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要適應(yīng)市場經(jīng)濟和國際規(guī)則給它帶來的新挑戰(zhàn)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進依法推廣。 5.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標要有變化。 由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標已經(jīng)有單純的要求產(chǎn)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量效益等多重目標，因此，農(nóng)業(yè)推廣工作目標也要做出調(diào)整，

11、要由過去追求數(shù)量轉(zhuǎn)向增加"三農(nóng)"收入提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭能力以及滿足更多層面的生活需要和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 三.思路與對策 1.發(fā)展市場經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)推廣觀念。 要在推廣工作中引入市場行為，培植農(nóng)戶參與觀念，發(fā)展并為農(nóng)民傳輸市場經(jīng)濟有關(guān)的新觀念，如競爭觀念、效益觀念、信息觀念、質(zhì)量觀念、誠信觀念、法制觀念、可持續(xù)發(fā)展觀念、技術(shù)創(chuàng)新觀念和素質(zhì)創(chuàng)新觀念等。 2.調(diào)整農(nóng)業(yè)推廣工作的目標內(nèi)容。 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作目標要定位到提高國際競爭能力和環(huán)境發(fā)展需要更廣泛的各個方面，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對推廣工作提出的戰(zhàn)略要求。要確立推廣

12、法律化的觀念，技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護，公益性技術(shù)推廣也要根據(jù)wto等國際通行規(guī)則納入法制保護規(guī)范。 3.建立市場技術(shù)推廣的培養(yǎng)訓練制度。 建立市場機制條件下高素質(zhì)推廣人才隊伍培養(yǎng)訓練制度。要培養(yǎng)不同技術(shù)層次需要的推廣專家和人才，適應(yīng)加入wto競爭需要，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，適應(yīng)科學技術(shù)快速發(fā)展的需要，使推廣人員不斷更新知識，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，滿足技術(shù)競爭、經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面的需要。 4.調(diào)整農(nóng)業(yè)推廣工作的方式方法。 充分運用現(xiàn)代技術(shù)（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、媒體手段等）武裝技術(shù)推廣部門的條件和手段，要使推廣人員不斷發(fā)展和運用雙向溝通和農(nóng)戶參與的推廣方法，提高推廣工作效率，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的

13、經(jīng)濟行為職能，使之始終為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。 5.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范工作要針對區(qū)域生態(tài)特點和經(jīng)濟需要。 不同類型區(qū)域有不同區(qū)域經(jīng)濟特點和不同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，因此，有不同的技術(shù)需求和不同的推廣目標，項目選擇和技術(shù)組合必須有針對性。設(shè)計技術(shù)推廣方案就要考慮推廣示范區(qū)域的特點。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的特點和代表性選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范課題。做到兩個結(jié)合。即: 推廣目標與區(qū)域性結(jié)合強調(diào)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收； 示范內(nèi)容與區(qū)域性結(jié)合強調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)發(fā)展。 6.突出農(nóng)戶在推廣體系中的核心作用。 農(nóng)戶是中國當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的最基本生產(chǎn)單元，也是技術(shù)推廣工作的主要對象和實踐者。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作圍繞農(nóng)戶為中心，把農(nóng)戶參與當作重要的推廣內(nèi)容，如組織若干骨干農(nóng)戶參加技術(shù)示范，并為他們建立示范戶檔案。系統(tǒng)、動態(tài)地了解農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)成分變化。根據(jù)農(nóng)戶的需要遴選技術(shù)組合、安排技術(shù)示范內(nèi)容和方案、設(shè)計技術(shù)項目。依靠農(nóng)戶的配合開展技術(shù)示范和觀摩活動。 7.農(nóng)民培訓是推廣成功的關(guān)鍵，在培訓中強調(diào)推廣人員與農(nóng)民雙向溝通。 采取培訓觀摩和技術(shù)指導相結(jié)合的交流方式，增加推廣人員與農(nóng)戶的接觸機會，按照農(nóng)戶的需要搞培訓，借助農(nóng)戶方便形式搞觀摩，深化培訓