第四章設計管理篇

1、技裝部已修訂第四章設計管理第一節(jié)貫徹設計新規(guī)范福廈鐵路建設是在利用我國已有研究和經(jīng)驗、總結設計和咨 詢成果的基礎上，借鑒、吸收國外高速鐵路的先進技術和成熟經(jīng) 驗,結合在建鐵路工程和技術發(fā)展的具體情況，高標準、高起點進 行設計和咨詢。福廈鐵路在設計階段嚴格貫徹設計新規(guī)范，為確 保建設世界一流鐵路奠定了良好的基礎。福廈鐵路各階段采用的新規(guī)范有：(1)京滬高速鐵路設計暫行規(guī)定(鐵建設2004157 號x(2 )新建時速200 - 250公里客運專線鐵路設計暫行規(guī) 定(2005年140號l(3 )鐵路橋涵設計基本規(guī)范(tb-10002.1-2005 x(4 )鐵路橋涵鋼筋混凝土和預應力混凝土結構設計規(guī)

2、范(tb 10002.3-2005 )。(5 )鐵路橋梁鋼結構設計規(guī)范(tb 10002.2-2005 )0(6 )鐵路隧道設計規(guī)范(tb10003-2005 )(7 )鐵路橋涵混凝土和砌體結構設計規(guī)范(tb10002.4-2005 x鐵路橋涵地基和基礎設計規(guī)范(tb-10002.5-2005 )o(9 )鐵路電力牽引供電設計規(guī)范(gb10009-2005 )。(10) 鐵路工程抗震設計規(guī)范(gb 50111-2006 x(11) 鐵路工程節(jié)能設計規(guī)范(tb 10016 - 2006 (12) 鐵路電力設計規(guī)范(tb 10008 - 2006 (13) 鐵路工程設計防火規(guī)范(tb 10063

3、- 2007 x(14) 鐵路供電調(diào)度系統(tǒng)設計規(guī)范(tb 10117-2008 (15) 鐵路旅客車站客運信息系統(tǒng)設計規(guī)范(tb 10074 -2007 )o(16)鐵路混凝土結構耐久性設計暫行規(guī)定(鐵建設2005157 號 '(17)內(nèi)河通航標準(gb 50139-2004 )o(18) 秦沈客運專線跨區(qū)間無縫線路設計暫行規(guī)定(建技20015 號 l(19) 新建鐵路橋上無縫線路設計暫行規(guī)定(鐵建設函2003205 號)(20) 客運專線綜合接地技術實施辦法(暫行)(鐵集成2006220 號丄(21)200 - 250km/h客運專線站后系統(tǒng)技術框架方案(鐵科技200668號丄（22

4、 ）無祚軌道條件下zpw-2000軌道電路傳輸特性關鍵 參數(shù)技術條件（暫行）（鐵科技2006188號（23）鐵路客運專線技術系統(tǒng)集成管理暫行辦法（鐵建設 2006111 號 '（24）無絕緣軌道電路補償電容器技術條件（鐵科技2007205 號 x（25）客運專線ctcs-2級列控系統(tǒng)配置及運用技術原則（暫行）（鐵集成2007 124號）。（26）鐵路gsm-r數(shù)字移動通信系統(tǒng)工程設計暫行規(guī)定（鐵建設200刀92號（27）鐵路防雷.電磁兼容及接地工程技術暫行規(guī)定（鐵建設200739號l（28）關于印發(fā)客運專線綜合接地系統(tǒng)設計原則（暫行）的通知（工管200618號丄（29）ctcs-2級列

5、控系統(tǒng)應答器應用原則（v1.0 ）（科技運2008 143 號 l（30）客運專線列控系統(tǒng)臨時限速技術規(guī)范（科技運2008151 號 l（31）客運專線ctcs- 2級列控系統(tǒng)列控中心技術規(guī)范（暫行）（科技運2008 158號丄（32）鐵路綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術規(guī)范（試行）（運基通信2008630 號 l（33）列控中心技術規(guī)范（科技運2010 138號' （34）客運專線ctcs-2級列控系統(tǒng)車載和地面設備配置及運用技術原則（暫行）（鐵集成200刀124號丄（35）客運專線ctcs-2級列控系統(tǒng)列控中心技術規(guī)范（暫行）（科技運200刀158號l（36）分散自律調(diào)度集中組網(wǎng)方案和硬件配置

6、標準（運基信號200667號'（37）信號微機監(jiān)測系統(tǒng)技術條件（暫規(guī)）（運基信號2006317 號 '福廈鐵路是在我國鐵路跨越式發(fā)展時期，伴隨高速鐵路技術體系不斷創(chuàng)新完善的過程中進行建設的，整個工程貫徹以人 為本、月艮務運輸、強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設理念, 按照原鐵道部發(fā)布的新規(guī)范要求，及時認真進行設計修改和補充, 保證技術標準的可靠性、統(tǒng)一性和先進性。主要有:1按照時速2 0 0 2 5 0 km/h客運專線站后系統(tǒng)技術框架方案（鐵科技2 0 0 668號）等有關文件規(guī)定，從系 統(tǒng)集成要求出發(fā)，進行了四電系統(tǒng)修改初步設計以及綜合scada 系統(tǒng)補充初步設計、防災安全

7、監(jiān)控系統(tǒng)補充初步設計、客運服務 系統(tǒng)補充設計等。2 .按照客運專線無祚軌道鐵路工程測量技術暫行規(guī)定 （鐵建設2 0 0 61 8 9號）和時速2 0 0 2 5 0公里有掘軌道鐵路工程測量指南（試行）（鐵建函2 0 0 77 6號） 規(guī)定，在施工期間，以設計單位為主組織了精測網(wǎng)的布設，并按 "老網(wǎng)放、新網(wǎng)測"方法，對已施工的線路設施進行復測和線路 擬合,使線路過渡到精測網(wǎng)控制。3按照鐵道部工管200618號客運專線綜合接地系統(tǒng) 設計原則（暫行）、鐵集成2006220號文"關于印發(fā)客運 專線綜合接地技術實施辦法（暫行）的通知"及鐵建設200刀 39號鐵路防

8、雷、電磁兼容及接地工程技術暫行文件,以滿足 客運專線電子、電氣設備安全可靠運行和人身安全防護為要求, 規(guī)范和形成了一整套新的綜合接地系統(tǒng)設計方案并在現(xiàn)場實施。4按照鐵鑒函200刀3383號關于新建鐵路福廈線通信、 信號、電氣化、電力工程修改初步設計的批復"（2007-12-31 x 鐵鑒函2005 855號關于新建鐵路福廈線初步設計的批復和鐵路工程建設通用參考圖鐵路路基電纜槽（圖號：通路（2008 ） 8401 ）等有關文件z并根據(jù)四電集成站后相關專業(yè)的要求,對區(qū)間、站場的通信、信號、電力的電纜槽及過軌管線集中進行變更設計（干線光纜按不同物理徑路設置；電力供電網(wǎng)絡采用電纜方式,在路基

9、地段雙側設置電纜槽5按照列控中心技術規(guī)范（科技運（2010） 138號）要求,采用25hz相敏軌道電路的車站，側線接車股道采用預發(fā)碼 方案,防止由于新建線路銹蝕嚴重軌道電路壓不死,導致動車錯 誤制動。6 為貫徹環(huán)保要求，設計單位加強了綠色通道設計，使高鐵更 好與環(huán)境融為一體,好多地段還成為新的靚麗風景線。第二節(jié)預可研與可研階段一、積極推進建設前期工作,協(xié)同設計單位完成方案論證按照鐵道部有關文件精神,公司積極介入建設管理前期工作,!1!協(xié)同設計單位聽取地方及有關部門意見配合設計單位調(diào)查影響 線路方案的外界環(huán)境，硏究繞避重要建筑（或文物）、風景名勝區(qū)、 自然保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、軍事設施、不良地

10、質(zhì)地段等，參 與協(xié)調(diào)、解決影響線位的重點問題,分析對路外工程設施影響并 提出處理措施，組織設計單位盡快完成道路立交、征地拆遷、三 電遷改、管線等地上、地下構筑物改移等方案論證并簽訂協(xié)議。在線路方案論證上，充分聽取地方政府意見，認真貫徹環(huán)境保 護、城市規(guī)劃要求，服從社會經(jīng)濟發(fā)展需要,全面進行技術經(jīng)濟比 較，確保線路方案合理性如泉州新北線取直方案（1）明顯優(yōu)于可 研方案,線路短l545km z投資省14656萬元,拆遷房屋面積少3.34xl04m2o （ 2 ）優(yōu)于初設限速方案,線路長2.078km ,投資 多10326萬元，但避免了鐵路與城市建設的干擾，符合城市規(guī)劃z 且技術標準與全線統(tǒng)一。該方

11、案收到滿意效果，獲到當?shù)卣?力贊賞。二貫徹地質(zhì)勘察監(jiān)理制度，加強地質(zhì)勘察管理工作 為了確保福廈鐵路工程地質(zhì)勘察質(zhì)量,規(guī)范工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作，在定測階段和補充定測階段實行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理由公 司通過招標選定中鐵四院為工程地質(zhì)勘察監(jiān)理單位，并簽定工程 地質(zhì)勘察監(jiān)理合同。工程地質(zhì)勘察監(jiān)理實行報告制度、例會制度、考評及獎懲制 度、資料管理制度等。1報告制度工程地質(zhì)勘察監(jiān)理單位定期向公司書面報告工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作情況。工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作結束后，監(jiān)理單位提交了 工程地質(zhì)勘察監(jiān)理報告，對勘察單位提供的原始資料.勘察報告 及圖件的完整性、可靠性等提岀評價意見。2例會制度建立和完善工程地質(zhì)勘察監(jiān)理例會

12、制度，工程地質(zhì)勘察監(jiān)理單位及時與籌建組、勘察單位互通信息/交流工程勘察和監(jiān)理情 況。3獎懲制度公司對工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作進行考核。對成效顯著的監(jiān)理項目,可根據(jù)合同適當予以獎勵;因工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作失職, 未按合同約定履行監(jiān)理義務的，按照有關規(guī)定扣減勘察監(jiān)理費。4.資料管理制度工程地質(zhì)勘察監(jiān)理單位建立資料管理制度，落實專職（或兼職） 負責人員/負責監(jiān)理資料的建立和歸檔管理。通過加強地質(zhì)勘察管理工作，及時組織鉆探布置和鉆探數(shù)量 審查，抽查鉆探取芯資料是否真實、鉆探密度和深度是否滿足規(guī) 范要求，抽查鉆探分包單位的資質(zhì)和工作質(zhì)量，及時組織勘察資料 驗收，達到了穩(wěn)定線路方案、合理確定建設規(guī)模和投資的目

13、標。第三節(jié)初步設計階段初步設計初審工作是建設管理的重要環(huán)節(jié)，公司充分運用 "小業(yè)主、大咨詢"管理模式的優(yōu)勢,發(fā)揮咨詢單位的作用，有力 地加強了設計咨詢工作。設計咨詢制度咨詢單位在咨詢合同約定的范圍內(nèi)，開展工程咨詢的各項工作，包括設計階段的技術咨詢工作。比如:審查執(zhí)行初步設計批復1=1意見和工程建設強制性標準情況;審查標準設計圖;審查設計文件 編制內(nèi)容、深度和質(zhì)量是否滿足客運專線建設的要求。負責對設 計文件、圖紙進行審查、提出審查報告并簽認。二、初步設計初審1.指導原則初步設計文件初審工作/貫徹以人為本、月艮務運輸、強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化.著眼發(fā)展的建設理念，體現(xiàn)提高質(zhì)量、節(jié) 省

14、投資、保護環(huán)境的總體要求。(1) 初步設計初審工作由南昌鐵路局和東南沿海鐵路福建 有限責任公司負責組織，咨詢單位、勘察設計單位參加。(2) 初步設計初審工作由南昌鐵路局技術負責人全面負責, 各專業(yè)處室分別負責各自職責范圍內(nèi)的相關專業(yè)的審查。(3 )勘察設計單位應按要求提交完整的初步設計文件及初 審所需的必要圖紙和資料，認真對待初審工作和初審意見,并書面 答復對初審意見的落實情況。(4 )咨詢單位負責對初步設計進行初審并提交書面意見，對 初審意見的質(zhì)量和有效性負責。3初審內(nèi)容設計方案點線能力是否匹配、運輸組織是否先進合理、設備 選型配置是否合理、既有設備是否得到合理利用、新建工程與既 有設備是否

15、協(xié)調(diào)、接口是否合理有效、運輸安全措施是否得當、接軌站設計方案是否合理，車站布置和規(guī)模、進出站線布置和疏解方案、綜合管線布置、站內(nèi)排水、安全設備設置及站房設置是否符合城市規(guī)劃，線位方案是否穩(wěn)定，線位是否繞避了重要建筑 (或文物)，繞避或通過不良地質(zhì)地段的方案和措施是否得當，各類 勘探工作是否基本完成，大型拆遷工程和大臨工程是否單獨設 計，過渡工程是否合理，指導性施工組織設計是否合理，工程概算計算是否有錯誤或遺漏等。第四項目實施階段一.加強設計的現(xiàn)場配合，發(fā)揮設計的龍頭作用高鐵建設的技術內(nèi)涵首先體現(xiàn)在設計工作中,一個成功的建設項目一定有優(yōu)秀的設計作為前提，設計工作是項目建設的龍頭.施工階段是全面把

16、設計意圖轉變?yōu)楝F(xiàn)實的過程，也是檢驗和深化 施工圖設計的過程，因此實施過程中必須充分認識和理解設計文 件,緊緊依靠和充分發(fā)揮設計人員作用，堅持按圖施工的原則。在實施階段首先抓好設計單位對現(xiàn)場的配合保障工作，立即成立現(xiàn)場配合施工的設計機構中鐵二院沿海鐵路通道建設 指揮部'根據(jù)工程需要配備相應專業(yè)技術人員，面對現(xiàn)場開展技術服務與設計保障工作，及時解決施工中出現(xiàn)有關設計方面的問題, 保持與設計院本部高效的工作聯(lián)系，為工程施工順利提供必須技 術保障。在日常工作中,以建設方牽頭，切實加強參建各方溝通聯(lián)系, 推行聯(lián)合辦公機制，定期召開設計調(diào)度會。在公司組織的各種工 地檢查和施工企業(yè)信用評價中，設計單

17、位都作為不可缺少的一方 全程參與，提出了許多寶貴的意見并得到采納。對施工出現(xiàn)的難點和問題，首先請設計方提出意見和建議，有時根據(jù)需要組織專家 共同研究確定。幾年的施工實踐表明，充分發(fā)揮了設計單位的作用，使得工作 的主動性和可靠性大大增加;參建各方協(xié)調(diào)溝通機制的建立，貼近 了現(xiàn)場，提高了辦事效率。設計單位在提供技術服務、現(xiàn)場把關 配合上，發(fā)揮了重要核心作用，有力的保證工程施工正常推進。二.嚴格施工圖審核程序，確保施工圖質(zhì)量 公司委托鐵道第一勘察設計院集團有限公司做為施工圖審核單位,負責對福廈線施工圖進行審核，嚴把施工圖質(zhì)量關，保證 了本工程施工圖質(zhì)量滿足福廈鐵路技術標準要求。1.施工圖審核方式施工

18、圖由設計單位提交圖審單位圖審單位收到需咨詢圖紙 及資料，組織專業(yè)技術力量，在圖審委托合同規(guī)定的工作日內(nèi)，對 施工圖紙?zhí)岢鰰孀稍儗徍艘庖?含意見的電子文檔)，反饋建設 及設計單位。設計單位認真研究圖審意見，對設計缺陷部分進行 必要的補勘和修改，并將落實情況反饋建設及圖審單位。設計單 位將修改、補充后的施工圖紙發(fā)送建設，經(jīng)建設組織圖審單位確 認加蓋審核章并登記后，按圖紙發(fā)放規(guī)定及程序發(fā)送至建設項目 有關參建單位實施。2施工圖審核的重點內(nèi)容 (1 )檢查施工圖執(zhí)行初步設計批復意見的情況。(2 )檢查圖紙執(zhí)行工程建設強制性標準的情況。(3) 審核施工圖設計文件編制內(nèi)容、深度和質(zhì)量是否達到鐵路基本建設

19、項目預可行性硏究、可行性研究和設計文件編制辦 法規(guī)定和有關規(guī)范、規(guī)程的要求。(4) 審核工程措施、工點技術措施、施工過渡措施、安全措施是否到位。(5) 審核防火、節(jié)能、環(huán)保、水保措施是否符合要求。(6) 審核工程數(shù)量、設備和材料數(shù)量、用地數(shù)量，和檢查拆 遷數(shù)量，并與初步設計數(shù)量進行對比,檢查投資檢算編制和工程投 資控制效果。(7) 審核標準設計圖選用的適當性。(8) 檢查設計文件的總體性及各專業(yè)設計間的銜接情況。3圖審工作開展情況中鐵一院福廈線鐵路設計咨詢項目部組織有關專業(yè)技術人 員對福廈線全部專業(yè)的施工圖以及i、口類變更設計、部分專業(yè) 施工參考圖、設計原則與說明、補充初步設計文件等共2585

20、項 圖件進行了圖審,并對設計答復意見進行了確認,提交正式咨詢 審核意見211批及18個專題審核意見。同時協(xié)助草擬i類變更設計項目報部文件計146項、四電專業(yè)計21項;完成站前工程ii類變更設計2693份（變更設計工點 3533個四電專業(yè)i類變更設計48項的整理、審核歸檔工作； 技術檔案資料歸檔1358盒；完成福廈全線四電場坪、聲屏障工 程數(shù)量核查等工作。在整個工程建設過程中，設計方與咨詢方配合良好,對一些 有爭議的問題設計咨詢雙方能及時溝通，使審核工作能按計劃有序進行，共同為工程建設招投標和工程施工按計劃進行提供了 有力保障。三、強化施工圖現(xiàn)場核對環(huán)節(jié)，主善施工圖設計為加強福廈鐵路福建段建設管

21、理，最大限度地糾正和避免因 施工圖與現(xiàn)場實際不一致及工點設置不合理而造成的損失乃至造成工程隱患，在公司組織領導下，由公司工管部、技裝部牽頭，工 程咨詢單位、監(jiān)理、設計、施工單位參加'進行施工圖核對現(xiàn)場, 完善施工圖設計，確保工點設置合理'強化使用功能，合理使用投 資。在現(xiàn)場核對基礎上,為確保所有工程按照設計意圖組織施工, 確保各項工程工程質(zhì)量和施工安全，各項工程開工前公司均組織 進行技術交底。技術交底是建設管理的一個重要環(huán)節(jié)，是以設計 單位為先導的各參建單位對建設實施共同認識深化的過程，為施 工的順利和安全質(zhì)量提供有力的保證。除工程開工前按標段分專業(yè)組織的交底核對外，對重難點

22、工點、復雜技術應用工點以及出現(xiàn)一類變更設計工點，同樣組織 專題技術交底。設計單位對交底內(nèi)容一律提供文字依據(jù),對現(xiàn)場 核對及技術交底有關內(nèi)容一律簽發(fā)會議紀要,沒有完善現(xiàn)場核對 及技術交底工點，不得批復開工。2006年6月7日福廈鐵路工程全線開工建設,2 0 06 年6月8日至12日，公司組織召開福廈鐵路站前工程技術交 底會。項目設計單位、監(jiān)理單位、施工圖審核單位以及各標段施 工單位項目部負責人和相關人員參加了會議。東南公司副總經(jīng)理 兼總工主持了技術交底會,按標段逐一進行技術交底。鐵二院福 廈設計總體及站前各專業(yè)設計負責人著重就福廈鐵路（福建段）站 前工程的工程內(nèi)容、工程特點、技術標準、施工方案、

23、施工應注 意的事項和質(zhì)量、安全措施等方面向施工單位進行技術交底/吏 施工單位明確設計意圖，掌握設計要領。建設、監(jiān)理及施工圖審 核單位分別作了補充說明提出了要求，同時初步答復了各標段施 工單位提出的問題。各專業(yè)技術交底的主要內(nèi)容:線路(1) 本工程現(xiàn)場測量以左線為主，采用穿鏡法，在交樁后，要對 本標段內(nèi)的工程進行全面的復測，確保達到工程施工的精度，同時 要與相鄰標段的測量進行閉合,確保準確無誤，測量成果必須經(jīng)監(jiān) 理工程師審核后，方可使用。(2) 施工圖中所標注的高程系路肩高程，注意與站場專業(yè)以 軌面標注咼程的區(qū)別j路肩咼程+ 09 m =軌面咼程。(二潞基(1) 高邊坡路塹開挖時，應分級分段開挖

24、，并注意做好排水。(2) 本工程軟土路基地段，主要采用預應力管樁和cfg樁進行加固處理，在實施過程中應認真做好記錄并按設計圖和規(guī)范的要求進行試驗和驗收。(3) 路基填筑應作為土工結構物對待,在施工時注意做好臨時排水，以防水土流先同時按觸網(wǎng)立柱基礎、電纜槽、過軌管線等要與路基填筑同步施工。(4 )嚴格控制路基填筑材料的質(zhì)量，必須達到規(guī)范和設計圖 要求的雙指標控制，主體工程的填料要達到a、b組填料質(zhì)量，若不 符合要求的填料必須進行改良，合格后方可使用。(5)路塹邊坡及周邊的危石一定要清除，以免留下安全隱患。橋涵(1 )在施工前，應對各橋涵的里程、標高進行認真的測量、核 對，并報監(jiān)理工程師審批后/方

25、可施工。(2)嚴格控制橋梁樁基礎的施工質(zhì)量，對樁基應100%檢 測特別要注意漂石層對檢測數(shù)據(jù)的影響，確保質(zhì)量。(3 )嚴格按照混凝土耐久性規(guī)范和沿海橋梁防腐專題硏究 報告的要求，從原材料進場檢驗開始,每道工序都嚴格把關，確保 橋梁主體結構使用1 0 0年。(4 )所有混凝土結構嚴禁使用海砂，工程上所用的材料，包括 鋼筋、水泥、沙、粗骨料或預制塊都必須按規(guī)范和設計圖的要求 的數(shù)量和內(nèi)容檢驗合格后，方可使用。(5)梁部施工時，應充分考慮沿海臺風的影響,制定切實可行 的安全措施。(6)涉及通航的橋梁工點應到海事部門辦理施工許可證。隧道(1 )對不良地質(zhì)地段，應堅持實施超前地質(zhì)預報工作，并采用 相應的

26、技術措施，確保施工安全。(2 )其它地段施工時，應堅持按規(guī)定的范圍和內(nèi)容進行圍巖 監(jiān)控量測，以此確定二次襯砌的施作時間。(3) 本工程的隧道棄確量浩大，在檢驗合格的基礎上,應充分 利用，加工成粗骨料，道磴或a、b組填料等，對于不可利用的棄磧, 應做好棄磧場的防護,做好環(huán)境保護工作。(4) 對于穿越水庫的隧道，應做好隧道的防排水工作。(五)四電、客服系統(tǒng) 堅持四電、客服系統(tǒng)集成原則,施工單位為主，設計院、1!與客服物資設備制造商和供貨商共同商定，按設計要求確定匹配 選型、接口標準和供貨時間，以保證系統(tǒng)的整體性和標準性。依規(guī)辦理變更設計,強化過程控制依據(jù)鐵路建設項目變更設計管理辦法（鐵建設2 0 0 5 14 6號），公司于2 0 0 5年11月16日制定了東南沿 海鐵路福建有限公司建設工程變更設計管理實施細則（東南鐵 工發(fā)2 0 0 5112號）制度，根據(jù)工程建設情況，公司于2 0 0 7年1月24日對東南鐵