工程項(xiàng)目管理服務(wù)質(zhì)量控制程序B022(修)

1、經(jīng)上海建科工程咨詢有限公司shanahar jtankfi enaineerina consultina co. ltd. *工程項(xiàng)目管理服務(wù)質(zhì)量控制程序版 本號：jkec/b-2010-程序文件-022（修）編寫人:柯玉嫻薄衛(wèi)彪陸鑫 謝東升審核人:陸榮欣批準(zhǔn)人：周紅波批準(zhǔn)日期：2012-06-28實(shí)施日期：2012-07-01發(fā)放號：受控狀態(tài)：隹控文件未經(jīng)許可不得復(fù)制|修 改記 錄修改頁修改內(nèi)容概要修改人審核人批準(zhǔn)人生效日期1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號1 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修1目的為保證公司所開展的項(xiàng)目管理

2、服務(wù)在受控狀態(tài)下進(jìn)行， 并使項(xiàng)目管理工作質(zhì) 量符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目管理委托合同規(guī)定的要求，特制定本程序文件。2使用范圍本程序適用于公司受業(yè)主方委托的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的全過程或 約定范圍的項(xiàng)目管理服務(wù)質(zhì)量控制。3術(shù)語與定義(gb/t50326-2006)中引用gb/t19000標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范所確定的術(shù)語和定義。4引用文件及相關(guān)文件4.1 管理手冊4.2 文件控制程序4.3 記錄控制程序4.4顧客、市場和經(jīng)營管理程序4.5 不合格服務(wù)控制程序4.6 糾正措施控制程序4.7 預(yù)防措施控制程序jkpm/a-2010-jkec/b-2010-jkec/b-2010-jke

3、c/b-2010-jkec/b-2010-jkec/b-2010-jkec/b-2010-管理手冊-001程序文件-001程序文件-002程序文件-004程序文件-006程序文件-007程序文件-0084.8環(huán)境運(yùn)行控制和績效監(jiān)視測量程序jkec/b-2010- 程序文件-0134.9職業(yè)健康安全運(yùn)行控制和績效監(jiān)測程序jkec/b-2010-程序文件-0144.10建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范gb/t50326-20065職責(zé)5.1 公司法人代表根據(jù)事業(yè)部/子公司總經(jīng)理的提名簽發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理任命書。5.2 總經(jīng)理a）負(fù)責(zé)公司資源的全面調(diào)配，從組織角度保證本程序可以順利實(shí)施；b）關(guān)注顧客需求，并確保所獲得的

4、顧客需求信息能在公司內(nèi)及時得到響應(yīng)和反1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號2 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修5.3 總工程師a）組織檢查事業(yè)部/子公司、項(xiàng)目部的工作和工程實(shí)體的質(zhì)量，督促其管理體系 正常運(yùn)行；b）按規(guī)定要求監(jiān)督項(xiàng)目管理服務(wù)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境；c）組織對項(xiàng)目管理服務(wù)投訴的處理；d）負(fù)責(zé)審核重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、項(xiàng)目管理總結(jié)報告等項(xiàng)目管 理服務(wù)過程的重要技術(shù)性文件；e）負(fù)責(zé)組織因失誤或失職造成的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全事故的處理；f）對項(xiàng)目管理服務(wù)業(yè)務(wù)提供技術(shù)支撐和咨詢，協(xié)調(diào)和解決公司項(xiàng)目管理服務(wù)過 程中的重大技

5、術(shù)問題。5.4 專業(yè)技術(shù)委員會a）對項(xiàng)目管理服務(wù)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等各種疑難問題提 供技術(shù)咨詢服務(wù)；b）協(xié)助總工程師和項(xiàng)目經(jīng)理處理項(xiàng)目管理服務(wù)過程中的重大質(zhì)量隱患和質(zhì)量事 故。5.5 技術(shù)質(zhì)量中心a）管理體系運(yùn)行管理，包括內(nèi)部審核和外部審核以及不合格服務(wù)控制，推進(jìn)管 理體系的持續(xù)改進(jìn)；b）重點(diǎn)項(xiàng)目管理，包括：重點(diǎn)項(xiàng)目的申報認(rèn)定、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制；樣板項(xiàng)目的中 報管理、考核及推廣；資料歸檔管理；c）項(xiàng)目動態(tài)管理，包括：項(xiàng)目目標(biāo)體系的階段性審查；重要手續(xù)文件合規(guī)性審 查；招投標(biāo)過程文件合規(guī)性審查；對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系進(jìn) 行監(jiān)視和測量；質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全風(fēng)險防范及事

6、故處理；d）組織項(xiàng)目管理人員的崗前及在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)；e）項(xiàng)目管理體系文件策劃，包括組織編制與質(zhì)量方針和目標(biāo)相一致的項(xiàng)目管理 體系文件，包括程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等；1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號3 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修f）根據(jù)需求組織專家咨詢組進(jìn)行全過程的項(xiàng)目管理技術(shù)支撐和咨詢；g）根據(jù)需求組織重大工程項(xiàng)目管理服務(wù)策劃工作。5.6 事業(yè)部/子公司總經(jīng)理a）負(fù)責(zé)所轄項(xiàng)目經(jīng)理的配置和考核；b）負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部提供符合需要的資源；c）按相關(guān)程序，配合公司落實(shí)項(xiàng)目管理服務(wù)投訴處理工作。5.7 事業(yè)部/子公司總工程師a）項(xiàng)目動態(tài)

7、管理，包括：項(xiàng)目目標(biāo)體系的階段性審查；重要手續(xù)文件合規(guī)性審 查；招投標(biāo)過程文件合規(guī)性審查；對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系進(jìn) 行監(jiān)視和測量；質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全風(fēng)險防范及事故處理；b）按規(guī)定要求監(jiān)督項(xiàng)目管理服務(wù)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境；c）負(fù)責(zé)審核一般項(xiàng)目的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、項(xiàng)目管理總結(jié)報告等項(xiàng)目管 理服務(wù)過程的重要技術(shù)性文件；d）協(xié)同公司及時解決項(xiàng)目技術(shù)難題，提供技術(shù)支撐。5.8 事業(yè)部/子公司監(jiān)管副總a）根據(jù)事業(yè)部經(jīng)營目標(biāo)，協(xié)助事業(yè)部總經(jīng)理管理事業(yè)部所轄項(xiàng)目/區(qū)域的日常工 作，拓展業(yè)務(wù)，并全面監(jiān)督事業(yè)部多個項(xiàng)目/區(qū)域的運(yùn)作和財(cái)務(wù)狀況，確保事 業(yè)部目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和持續(xù)發(fā)展；b）負(fù)責(zé)審批分管項(xiàng)目/區(qū)域

8、的人員配置，成本預(yù)算和費(fèi)用報銷；c）負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目/區(qū)域間的人員流動審批與協(xié)調(diào)；d）全面分管項(xiàng)目/區(qū)域的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況和人員協(xié)調(diào)等，參與項(xiàng)目 風(fēng)險交底和質(zhì)量安全事故的處理，確保項(xiàng)目的正常有序推進(jìn)；e）負(fù)責(zé)對項(xiàng)目總監(jiān)及相關(guān)項(xiàng)目人員實(shí)施績效管理和人才培養(yǎng)；f）管理關(guān)鍵客戶關(guān)系，維護(hù)和促進(jìn)相互合作；g）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。5.9 項(xiàng)目經(jīng)理a）項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)（以下簡稱 項(xiàng)目部”）實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)全1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號4 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修面履行項(xiàng)目管理合同義務(wù)，認(rèn)真履行法律法規(guī)、

9、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)定的職責(zé)， 在項(xiàng)目部負(fù)責(zé)各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)公司質(zhì)量 /環(huán)境/職業(yè)健康安全管 理體系在本項(xiàng)目的實(shí)施及事故處理，嚴(yán)格按照咨詢服務(wù)合同和行業(yè)規(guī)定，認(rèn) 真規(guī)范地開展服務(wù)工作；b）提出項(xiàng)目管理部組建的需求，配合事業(yè)部/子公司落實(shí)相關(guān)人員，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目 部所轄人員的組織、管理、培訓(xùn)、考核；c）主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃；d）建立各種專業(yè)管理制度，并組織實(shí)施；對項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)管理；e）負(fù)責(zé)業(yè)主、設(shè)計(jì)、勘察、審圖、工程監(jiān)理、投資監(jiān)理、施工總承包、政府配套等單位之間的溝通、協(xié)調(diào)和管理；f）組織對檢驗(yàn)設(shè)備和工具按規(guī)定要求進(jìn)行校準(zhǔn)；g）負(fù)責(zé)對顧客提供財(cái)產(chǎn)驗(yàn)證和保管的管理；h）審查并協(xié)助業(yè)主簽發(fā)

10、招標(biāo)文件、 設(shè)計(jì) 施工合同、設(shè)備采購合同、索賠和工程 款支付文件；i）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目管理工作記錄管理的實(shí)施，審批簽發(fā)項(xiàng)目管理月報 、項(xiàng)目管 理實(shí)施細(xì)則等相關(guān)文件；j）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目管理部一般不合格服務(wù)的評審和處置；k）負(fù)責(zé)組織并參加竣工驗(yàn)收、移交及交付使用工作；1）組織編寫項(xiàng)目管理總結(jié)報告，并向公司報審；m）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目保修階段的項(xiàng)目管理服務(wù)。5.12 項(xiàng)目部人員項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)和管理人員崗位職責(zé)和權(quán)限，應(yīng)在項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中明 確，并經(jīng)相關(guān)責(zé)任人審核批準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)書面簽發(fā)項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)和管理人員 崗位職責(zé)和授權(quán)。6工作程序6.1 組織建設(shè)和項(xiàng)目管理策劃6.1.1 項(xiàng)目部組織建設(shè)應(yīng)以有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)

11、、建立高效的分工協(xié)作機(jī)制及1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號5 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修實(shí)施項(xiàng)目全面、規(guī)范的管理為目的。6.1.2 項(xiàng)目組織建設(shè)應(yīng)以項(xiàng)目管理目標(biāo)的確認(rèn)為先導(dǎo)。管理目標(biāo)應(yīng)確保：a）滿足業(yè)主、政府有關(guān)法律法規(guī)以及社會要求；b）滿足項(xiàng)目管理委托合同（公司項(xiàng)目投標(biāo)承諾）的有關(guān)條款；c）根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況對管理目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)分解；d）應(yīng)是可測量的，并應(yīng)采取適當(dāng)?shù)臏y量方法確定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；e）符合質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)的規(guī)章和規(guī)定。6.1.3 應(yīng)按如下要求進(jìn)行項(xiàng)目部組織建設(shè)：a）項(xiàng)目部的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根

12、據(jù)項(xiàng)目管理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、 服務(wù)期限、 項(xiàng)目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工作環(huán)境等因素確定；b）項(xiàng)目部的組織形式可選用直線制、職能制、矩陣制等形式，或根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn) 采用上述形式的組合體；c）項(xiàng)目部內(nèi)部組織分工可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模特點(diǎn)和項(xiàng)目管理內(nèi)容要求確定。項(xiàng)目部 中應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師（如果需要）、相關(guān)專業(yè)主管（如果需要）、 專業(yè)工程師等各級項(xiàng)目管理人員，必要時可配備項(xiàng)目經(jīng)理助理；d）項(xiàng)目部的組織形式、人員構(gòu)成、職責(zé)權(quán)限和項(xiàng)目經(jīng)理任命書面文件應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理合同和有關(guān)法規(guī)要求及時通報參建各方和有關(guān)政府部門；e）項(xiàng)目部人員數(shù)量配備應(yīng)符合項(xiàng)目規(guī)模特點(diǎn)、項(xiàng)目管理合同（包括投標(biāo)承諾）和政府部門的有關(guān)

13、要求。6.1.4 項(xiàng)目部人力資源的獲取應(yīng)考慮如下要素：a）項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況制定各級項(xiàng)目管理人員進(jìn)場計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)符合 項(xiàng)目管理合同（投標(biāo)承諾）要求，并向業(yè)主備案；b）各級項(xiàng)目管理人員現(xiàn)場到位率應(yīng)符合項(xiàng)目管理合同（投標(biāo)承諾）以及政府部門的有關(guān)規(guī)定；c）項(xiàng)目管理人員應(yīng)對實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)做出承諾，并具備團(tuán)隊(duì)精神；d）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理人員的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)資格、積極性和責(zé)任心、溝通協(xié)調(diào)等主要項(xiàng)目判定各級人員的能力，并應(yīng)對人員能力進(jìn)行驗(yàn)證；1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號6 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修e）如人員能力驗(yàn)證結(jié)

14、果證明不能滿足項(xiàng)目管理工作需要時，應(yīng)對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行培訓(xùn)或采取其他措施。其他措施包括：人員調(diào)配、引進(jìn)、淘汰等；f）對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行質(zhì)量意識教育，確保項(xiàng)目管理人員意識到所從事項(xiàng)目管 理活動的重要性和相關(guān)性，以及如何為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)做出貢獻(xiàn)；g）項(xiàng)目部應(yīng)保存項(xiàng)目管理人員能力的適當(dāng)記錄，包括但并不限于：資格證書、 注冊證書、學(xué)歷學(xué)位證書、培訓(xùn)經(jīng)歷和工作經(jīng)歷；h）項(xiàng)目經(jīng)理的調(diào)整應(yīng)按程序重新報審，并得到業(yè)主書面認(rèn)可。項(xiàng)目管理人員的 調(diào)整應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行，并向業(yè)主書面?zhèn)浒浮?.1.5 項(xiàng)目管理策劃是一項(xiàng)貫穿項(xiàng)目管理全過程的動態(tài)工作， 隨著各種條件的逐 步明確而深入細(xì)化。對于非全過程的項(xiàng)目管理服務(wù)，項(xiàng)目部

15、也應(yīng)按項(xiàng)目管理委托 合同約定范圍進(jìn)行有效的項(xiàng)目管理策劃。6.1.6 項(xiàng)目管理策劃的目標(biāo)是建立項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃， 并不斷隨著項(xiàng)目信息的明 確或變更進(jìn)行調(diào)整完善。6.1.7 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在與業(yè)主及其顧問、相關(guān)參與方進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上， 根據(jù) 政府和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理委托合同、業(yè)主提供的有關(guān) 項(xiàng)目的相關(guān)依據(jù)性文件等重要信息，組織項(xiàng)目部人員共同編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī) 劃，并在獲得業(yè)主批準(zhǔn)后充分傳達(dá)到項(xiàng)目部所有成員。6.1.8 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于如下內(nèi)容：a）依據(jù)性文件清單；b）項(xiàng)目概況及必要的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析；c）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，包括項(xiàng)目的功能和審美、進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安

16、全和文明施 工等各個方面；d）合同委托的項(xiàng)目管理工作范圍和權(quán)限；e）應(yīng)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件；f）項(xiàng)目總體開發(fā)計(jì)劃，包括項(xiàng)目開發(fā)程序、總進(jìn)度計(jì)劃等；g）項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，確定各方的崗位的職責(zé)、分工和權(quán)限以及必要的團(tuán)隊(duì)建設(shè)等； h）前期管理；1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號7 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修i）設(shè)計(jì)管理；j）采購合約管理；k）投資控制；1）施工管理；m）市政配套管理；n）調(diào)試和試運(yùn)行管理；o）竣工、移交和交付使用管理；p）項(xiàng)目后評價；q）風(fēng)險管理；r）外包控制（如果需要）；s）項(xiàng)目管理制度，包括會

17、議制度、報告制度、工程檔案管理制度、文件控制制 度等；a）項(xiàng)目管理服務(wù)設(shè)施；b）業(yè)主提供財(cái)產(chǎn)的控制。6.1.9 項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括從項(xiàng)目啟動至項(xiàng)目結(jié)束的全部時間，并應(yīng)充分估算各下級計(jì)劃（前期、設(shè)計(jì)、配套、采購、施工等）的合理周期和邏輯關(guān)系。具體 的里程碑節(jié)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)包括但不限于（項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主 管部門了解工程建設(shè)的流程及程序文件后確定）：a）項(xiàng)目建議書批復(fù)（任務(wù)需求書批準(zhǔn)）；b）項(xiàng)目可行性研究批復(fù)（項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案申請批復(fù)）；c）項(xiàng)目方案批準(zhǔn)；d）擴(kuò)初審批通過（如果需要）；e）取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證；f）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；g）取得施工許可證；h）項(xiàng)目開工；i）設(shè)備調(diào)

18、試和試運(yùn)行；1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號8 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修j）竣工驗(yàn)收；k）交付使用；l）項(xiàng)目結(jié)束。6.1.10 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件，配備有關(guān)設(shè)施：a）建立相應(yīng)的辦公場所，配備相關(guān)設(shè)施。如必要的辦公用房、辦公用具；b）配備開展項(xiàng)目管理工作所需要的監(jiān)測、測量設(shè)備；計(jì)算機(jī)、照相機(jī)及其附屬 設(shè)備、軟件等；c）配備相應(yīng)的通訊、交通設(shè)備及其他必要生活和勞動保護(hù)設(shè)施。d）若根據(jù)項(xiàng)目管理合同上述設(shè)施屬其他參建單位提供，或需要其他參建單位配 合時，應(yīng)在項(xiàng)目管理設(shè)施需要

19、前得到落實(shí)；e）項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況制定項(xiàng)目管理設(shè)施進(jìn)場計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)符合項(xiàng)目管理合同（投標(biāo)承諾）要求，并報業(yè)主備案；f）特殊項(xiàng)目對項(xiàng)目管理設(shè)施有特殊要求時，應(yīng)在項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃或合適的質(zhì) 量策劃文件中予以闡明。6.1.11 業(yè)主提供財(cái)產(chǎn)的控制a）項(xiàng)目部應(yīng)對業(yè)主提供的可能影響項(xiàng)目質(zhì)量的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行控制，確保符合項(xiàng)目管 理工作要求，并得到妥善保管；b）建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作中業(yè)主提供的財(cái)產(chǎn)包括如下內(nèi)容：業(yè)主提供的明確建設(shè)工程要求的文件（如地質(zhì)勘察報告、可行性研究報告、紅線和控制點(diǎn)測繪報告、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更等）；業(yè)主提供的用于建設(shè)工程項(xiàng)目管理所需要的檢測和試驗(yàn)設(shè)備；業(yè)主為項(xiàng)目部提供的設(shè)施（如房屋、

20、辦公設(shè)施、交通工具等） ；c）項(xiàng)目部應(yīng)愛護(hù)在其控制下或供其使用的業(yè)主提供的財(cái)產(chǎn)，并實(shí)施以下的控制:對業(yè)主提供的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行識別，并做好必要的標(biāo)識；驗(yàn)證業(yè)主提供財(cái)產(chǎn)的適用性，并妥善包管，如發(fā)現(xiàn)不適用情況，應(yīng)向業(yè)主報告，并保持相應(yīng)的記錄；1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號9 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修如發(fā)生損壞、丟失等情況應(yīng)向業(yè)主報告，并保持相關(guān)的記錄。工程項(xiàng)目管理工作完畢后，應(yīng)按項(xiàng)目管理合同的規(guī)定處置業(yè)主提供的財(cái) 產(chǎn)。6.1.12 其他應(yīng)在項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中明確的內(nèi)容：a）明確須制定專項(xiàng)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則的項(xiàng)目管理關(guān)鍵工作，并確

21、定文件編制的 時間節(jié)點(diǎn)和要求；b）明確與業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、其他參建單位以及政府有關(guān)部門的接口和關(guān)系；c）確定對項(xiàng)目管理質(zhì)量進(jìn)行檢查、評價的時機(jī)和要求，以及項(xiàng)目管理服務(wù)的準(zhǔn)則；d）項(xiàng)目管理服務(wù)過程所需的主要的質(zhì)量記錄和控制表單。6.1.13 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)經(jīng)公司審核批準(zhǔn)和業(yè)主批準(zhǔn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時召集項(xiàng)目各參與方就批準(zhǔn)的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行交底，其復(fù)印件及電子版文件還應(yīng)交公司技術(shù)質(zhì)量中心備案。如果項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃在項(xiàng)目管理服務(wù)過程中須進(jìn)行 關(guān)鍵項(xiàng)目的變更（包括項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、項(xiàng)目管理范圍和授權(quán)、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)調(diào)整 等），應(yīng)重新按上述程序報批。6.1.14 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃批準(zhǔn)后，項(xiàng)目部各專業(yè)部門應(yīng)

22、按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時 編制各專項(xiàng)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則，包括但不限于如下內(nèi)容：a）前期工作實(shí)施細(xì)則；b）設(shè)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則；c）采購管理實(shí)施細(xì)則；d）投資控制實(shí)施細(xì)則；e）施工管理實(shí)施細(xì)則；f）調(diào)試和試運(yùn)行實(shí)施細(xì)則；g）竣工、移交和交付使用實(shí)施細(xì)則；上述計(jì)劃均應(yīng)確定專項(xiàng)項(xiàng)目管理服務(wù)過程所需的質(zhì)量記錄和控制表單。6.1.15 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)嚴(yán)格審查各專項(xiàng)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則，關(guān)注其與項(xiàng)目管理實(shí)施 規(guī)劃的符合性，并協(xié)調(diào)各細(xì)則間可能存在的矛盾和漏項(xiàng)。1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號10 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修6.1.16 各專項(xiàng)項(xiàng)目管理

23、實(shí)施細(xì)則應(yīng)在得到項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后生效實(shí)施；具相應(yīng)的 變更或調(diào)整均應(yīng)經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理的批準(zhǔn)。6.2 項(xiàng)目定義6.2.1 項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)業(yè)主商業(yè)或其他戰(zhàn)略目標(biāo)的手段， 因此項(xiàng)目定義應(yīng)當(dāng)充分貫徹 這些目標(biāo)的需求。項(xiàng)目定義應(yīng)以確定項(xiàng)目目標(biāo)為根本目的， 并以任務(wù)需求書（或 項(xiàng)目建議書）形式進(jìn)行固化，以保證項(xiàng)目管理工作的方向性和有效性。6.2.2 應(yīng)對要承接的工程項(xiàng)目的概況及背景進(jìn)行深入了解：a） 了解業(yè)主建設(shè)項(xiàng)目的必要性及項(xiàng)目需求（即項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的商業(yè)或其他戰(zhàn)略目 標(biāo)，包括業(yè)主的各種顯性和隱性需求）；b） 了解并評估滿足業(yè)主建設(shè)需求的最佳實(shí)踐途徑（新建、改建或擴(kuò)建）；c）進(jìn)行初步的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析，初判業(yè)主建設(shè)項(xiàng)目的過

24、程風(fēng)險。6.2.3 挖掘業(yè)主建設(shè)目標(biāo)并進(jìn)行確認(rèn)，以作為引導(dǎo)項(xiàng)目投資開發(fā)和管理的目標(biāo)方 向：a）深刻理解并協(xié)助業(yè)主完善項(xiàng)目產(chǎn)品定位策劃和商業(yè)策劃；b）在上述工作基礎(chǔ)上，協(xié)助業(yè)主完成或完成業(yè)主委托的任務(wù)需求書（或項(xiàng)目建 議書），并應(yīng)獲得業(yè)主的正式確認(rèn)；c）任務(wù)需求書內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性、體現(xiàn)業(yè)主全部 要求的功能、投資、進(jìn)度的可測量目標(biāo)、初步構(gòu)想的實(shí)施步驟、項(xiàng)目建設(shè)范 圍、外部制約條件等主要內(nèi)容；d）項(xiàng)目建議書須按政府及行業(yè)有關(guān)規(guī)定格式編寫，并在獲得政府主管部門批準(zhǔn) 后生效。6.2.4 與業(yè)主方的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全面溝通，建立明確、穩(wěn)定的溝通渠道，確保項(xiàng)目管理工作獲得業(yè)主方的有

25、效支持。 重點(diǎn)識別業(yè)主方建設(shè)團(tuán)隊(duì)中可能存在的 以下角色，并與之進(jìn)行充分溝通：a）項(xiàng)目開發(fā)股東或贊助商：作為業(yè)主方建設(shè)團(tuán)隊(duì)中的高級成員，擁有對一些關(guān) 鍵的過程與變更的決策權(quán)；b）業(yè)主顧問：受項(xiàng)目發(fā)起人任命，針對業(yè)主的目標(biāo)、需求、實(shí)現(xiàn)方式、關(guān)鍵過1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號11 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修程與變更，具有建議權(quán)。6.3 可行性研究6.3.1 可行性研究建立在項(xiàng)目定義的基礎(chǔ)上，是業(yè)主進(jìn)行立項(xiàng)決策以及獲得政府 主管部門批準(zhǔn)的主要依據(jù)?？尚行匝芯繎?yīng)深入詳細(xì)地評估項(xiàng)目目標(biāo)， 列出各種可 能的建設(shè)方案，并評估選出最

26、佳方案。其主要成果形式一般包括可行性研究報告、 可行性研究評估報告及可行性研究批復(fù)（政府投資工程）、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案申請 報告及其批復(fù)（非政府投資工程）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等。6.3.2 在協(xié)助業(yè)主或接受業(yè)主委托組織編制可行性研究報告之前， 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)確 保獲得經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的任務(wù)需求書或者政府主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書， 作為可行 性研究工作的基礎(chǔ)。6.3.3 應(yīng)及早開展建設(shè)場地的選址工作，最遲應(yīng)與可行性研究工作同步進(jìn)行。項(xiàng) 目部應(yīng)與業(yè)主共同根據(jù)擬建項(xiàng)目確定對場地的要求，確保所選場地能夠滿足這些要求、且在項(xiàng)目規(guī)定的期限內(nèi)獲得。 必要的土地手續(xù)及過程文件包括： 項(xiàng)目選址 意見書、地質(zhì)災(zāi)害評估報告、建設(shè)

27、用地意見、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)用地紅線規(guī) 劃設(shè)計(jì)條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等。6.3.4 項(xiàng)目部應(yīng)組織業(yè)主顧問或其他專業(yè)顧問在任務(wù)需求書或項(xiàng)目建議書基礎(chǔ) 上編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，必要時應(yīng)在建設(shè)場地選取意見基本明確時完成。所征集或招 標(biāo)的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)作為評價所選場地合理性以及開展可行性研究工作的主要條件 之一。6.3.5 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在確保與業(yè)主充分溝通的基礎(chǔ)上，組織業(yè)主及其顧問、可行性研究專業(yè)單位以及必要的其他專家（包括規(guī)劃、建筑工程、土地測量、地質(zhì)等專 業(yè)人員），共同開展可行性研究工作。6.3.6 可行性研究報告應(yīng)按照國家發(fā)展計(jì)劃委員會文件 投資項(xiàng)目可行性研究指 南要求的內(nèi)容進(jìn)行編寫。6.3.7 環(huán)境

28、影響評價、地震安全性評價等須進(jìn)行行政審批的工作，應(yīng)與可行性研 究同步進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時催促或協(xié)助業(yè)主委托專業(yè)單位開展這類工作。6.3.8 對于政府投資工程，業(yè)主還應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位進(jìn)行可行性研究評1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號12 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修估工作，編制可行性研究評估報告。非政府投資工程的業(yè)主也可能要求進(jìn)行可行 性研究評估。這種情況下，項(xiàng)目部應(yīng)與可行性研究評估單位進(jìn)行充分溝通，確保準(zhǔn)確傳達(dá)各種必要的項(xiàng)目建設(shè)信息。6.3.9 對于政府投資工程，政府主管部門要求進(jìn)行可行性研究審批。 項(xiàng)目部應(yīng)協(xié) 助

29、業(yè)主組織可行性研究團(tuán)隊(duì)參與可行性研究評審會議， 同時應(yīng)確保各種必要的行 政手續(xù)文件（環(huán)境影響評價批復(fù)、地震安全性評價批復(fù)等）齊全。6.3.10 對于非政府投資工程，業(yè)主應(yīng)根據(jù)政府相關(guān)項(xiàng)目分類文件編制項(xiàng)目核準(zhǔn) 或備案申請報告，辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)。項(xiàng)目部同樣應(yīng)確保各種必要的行政 審批手續(xù)文件（環(huán)境影響評價批復(fù)、地震安全性評價批復(fù)等）齊全。6.3.11 獲得可行性研究批復(fù)或項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)文件是項(xiàng)目立項(xiàng)成功的標(biāo)志 性文件，所批準(zhǔn)的可行性研究報告或項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案申請報告應(yīng)作為后續(xù)項(xiàng)目建 設(shè)的綱領(lǐng)性文件。6.3.12 在可行性研究工作逐步深入的過程中，項(xiàng)目部應(yīng)及時根據(jù)相關(guān)條件的明 確劃分單位工程、

30、編制項(xiàng)目發(fā)包計(jì)劃、投資計(jì)劃，調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、進(jìn)度計(jì)劃 等內(nèi)容，并補(bǔ)充到項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中。6.3.13 項(xiàng)目部應(yīng)在仔細(xì)分析項(xiàng)目特征和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，依據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃的需要 編制發(fā)包計(jì)劃，并在編制過程中與業(yè)主及業(yè)主顧問保持充分的溝通。發(fā)包計(jì)劃應(yīng)包括但不限于：a）項(xiàng)目采購工作結(jié)構(gòu)分析（明確擬發(fā)包的工作包及進(jìn)場時間要求等）；b）采購模式選擇（平行發(fā)包、設(shè)計(jì)或施工總承包、設(shè)計(jì) -施工總承包、epc?模 式）；c）確定合同結(jié)構(gòu)形式；d）采購方式選擇（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、直接委托等）；e）采購進(jìn)度計(jì)劃。6.3.14 項(xiàng)目組織調(diào)整通常與主要的合同發(fā)包結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)同步進(jìn)行（包括勘察、設(shè) 計(jì)、施工、主要的甲供設(shè)備材料

31、供應(yīng)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、投資監(jiān)理、施工監(jiān) 測等），項(xiàng)目部應(yīng)與業(yè)主協(xié)商確定各參與方的作用和責(zé)任，尤其要明確須由業(yè)主1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號13 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修做出決策的事項(xiàng)和內(nèi)容。6.3.15 項(xiàng)目投資計(jì)劃的目的是將項(xiàng)目投資分配到項(xiàng)目主要工作中，為投資控制 提供基礎(chǔ)。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)協(xié)助業(yè)主合理確定項(xiàng)目各階段和各組成部 分的投資目標(biāo)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、發(fā)包合同等信息編制資金使用計(jì)劃。 同時應(yīng)對工程變更、索賠、工程款支付等內(nèi)容進(jìn)行明確約定。6.4 勘察設(shè)計(jì)管理6.4.1 勘察設(shè)計(jì)管理是涉

32、及整個項(xiàng)目管理工作成敗與否的核心工作， 其目標(biāo)是為 項(xiàng)目實(shí)施提供符合法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主要求，滿足招標(biāo)、行政手續(xù)辦理和 施工需要的設(shè)計(jì)成果。6.4.2 根據(jù)業(yè)主要求以及前期工作成果，組織編制設(shè)計(jì)任務(wù)書。6.4.3 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的前期工作成果、 設(shè)計(jì)任務(wù)書、勘察設(shè)計(jì)發(fā)包計(jì)劃以及 業(yè)主的其他要求，選擇合理的發(fā)包方式，協(xié)助業(yè)主按法律程序要求確定勘察設(shè)計(jì) 單位，簽訂勘察設(shè)計(jì)合同。6.4.4 建筑方案設(shè)計(jì)要在滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、投資控制要求的前提下最大化滿足 業(yè)主的功能及審美要求，必要的時候還應(yīng)結(jié)合進(jìn)度需求評價其可施工性。6.4.5 初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案及可行性研究報告的要求所做的進(jìn)一步

33、實(shí)施方案，目的是為了進(jìn)一步深化在指定的地點(diǎn)、時間和投資控制數(shù)額內(nèi)擬建項(xiàng) 目在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并對項(xiàng)目作出基本經(jīng)濟(jì)規(guī)定，編制項(xiàng)目投資概算。6.4.6 項(xiàng)目部組織開展初步設(shè)計(jì)的前提條件包括：a）項(xiàng)目可行性研究報告獲得批準(zhǔn)；b）已辦理征地手續(xù)，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地紅線圖；c）已取得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書；d）方案設(shè)計(jì)文件已經(jīng)批準(zhǔn)。6.4.7 下列工作應(yīng)作為形成初步設(shè)計(jì)成果的必要條件：a）已完成滿足初步設(shè)計(jì)要求的勘察和物探成果，并已納入到初步設(shè)計(jì)中； b）辦理好環(huán)境、衛(wèi)生、消防、人防、供電、供水等行政主管部門的設(shè)計(jì)條件征1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁

34、號14 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修詢及答復(fù)，并已將其納入初步設(shè)計(jì)中；c）已完成必要的科研任務(wù)，并可驗(yàn)證初步設(shè)計(jì)技術(shù)方案的可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。6.4.8 項(xiàng)目部應(yīng)組織業(yè)主及其顧問、必要時可邀請對口專業(yè)的社會專家共同對已 完成的初步設(shè)計(jì)及概算進(jìn)行評審。評審要點(diǎn)為初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)深度、對前期文件 要求的響應(yīng)、技術(shù)安全性、合規(guī)性、可行性、經(jīng)濟(jì)合理性以及概算的完備性和經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)合理性。評審結(jié)果應(yīng)在最終初步設(shè)計(jì)文件中作出充分響應(yīng)。6.4.9 對于政府投資工程，項(xiàng)目部應(yīng)協(xié)助業(yè)主報行政主管部門委托的技術(shù)評審組 織進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和概算評審。評審?fù)瓿汕覍υu審意見作出充分

35、響應(yīng)后報行政主管 部門批復(fù)。6.4.10 在初步設(shè)計(jì)及投資概算得到批準(zhǔn)后，項(xiàng)目部應(yīng)及時組織開展施工圖設(shè)計(jì)。 應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)、當(dāng)?shù)鼗蛐袠I(yè)的行政管理規(guī)定確定施工圖設(shè)計(jì)成果是否須進(jìn)行審 圖；但不論是否審圖，項(xiàng)目部（必要時應(yīng)會同業(yè)主及其顧問）均應(yīng)對施工圖設(shè)計(jì) 質(zhì)量進(jìn)行審查，確保其符合法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及前階段文件和業(yè)主的要求，設(shè)計(jì)深度具有可實(shí)施性。6.4.11 施工圖設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按要求填寫建設(shè)工程投資規(guī)模信息表， 并與審圖合格證一起交公司技術(shù)質(zhì)量中心備案。6.4.12 在各階段設(shè)計(jì)過程中，協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、投資監(jiān)理及其他咨詢單位之間的各種工作關(guān)系、組織設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)例會和各專項(xiàng)設(shè)計(jì)研討會并做會議

36、記錄。協(xié)助業(yè)主處理勘察設(shè)計(jì)階段的各種糾紛事宜。6.4.13 在各階段設(shè)計(jì)過程中，制定設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃并組織計(jì)劃的實(shí)施，按照進(jìn)度 計(jì)劃控制設(shè)計(jì)進(jìn)度。6.4.14 施工圖預(yù)算不得超出初步設(shè)計(jì)概算，初步設(shè)計(jì)概算不得超出方案設(shè)計(jì)估 算。6.5 施工前準(zhǔn)備6.5.1 施工前準(zhǔn)備工作包括行政審批、招標(biāo)活動、綜合配套三個部分，其目標(biāo)是確保工程開工的法律手續(xù)、參建主體和七通一平”工作及時到位。6.5.2 項(xiàng)目部應(yīng)協(xié)助業(yè)主或接受業(yè)主委托，按國家及當(dāng)?shù)匦姓ㄔO(shè)程序要求辦理1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號15 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修與項(xiàng)目相

37、關(guān)的行政審批手續(xù)。包括但不限于如下內(nèi)容：a）項(xiàng)目報建手續(xù)；b）投資計(jì)劃下達(dá)及核準(zhǔn)招標(biāo)方式（政府投資工程）；c）設(shè)計(jì)方案審查手續(xù)（取得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書）；d）初步設(shè)計(jì)及概算評審批復(fù)（如果需要）；e）環(huán)境、衛(wèi)生、消防、人防、供電、供水等行政主管部門的設(shè)計(jì)條件征詢；f）建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理；g）施工圖審查，節(jié)能專項(xiàng)審查備案，消防、人防等審查備案；h）工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)備案；i）質(zhì)量、安全監(jiān)督申報；j）施工現(xiàn)場建筑物紅線定位放線；k）施工許可證辦理。6.5.3 項(xiàng)目部應(yīng)及時協(xié)助業(yè)主開展招標(biāo)工作。主要工作要求包括但不限于：a）項(xiàng)目部應(yīng)組織業(yè)主及其顧問嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，確保業(yè)主的各種要求均得到

38、響應(yīng)；b）按計(jì)劃推進(jìn)招標(biāo)工作（包括組織資格預(yù)審、投標(biāo)邀請、現(xiàn)場踏勘、投標(biāo)答疑、 接受投標(biāo)、開標(biāo)及評標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)及未中標(biāo)通知書等）；c）與專業(yè)顧問一起檢查關(guān)聯(lián)合同條款的一致性（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和項(xiàng)目管理 合同以及總分包合同之間的一致性約定）；d）在合理的質(zhì)量和價格均衡的基礎(chǔ)上進(jìn)行評標(biāo)，如投標(biāo)價超出預(yù)算，采取相應(yīng) 的措施予以降低；e）確保業(yè)主明確施工合同中的有關(guān)條款，特別是關(guān)于占有權(quán)和支付方面的條款， 以及在招標(biāo)書中確定的應(yīng)將場地占有權(quán)交施工承包商的日期；f）安排簽訂正式合同。6.5.4 項(xiàng)目部應(yīng)協(xié)助或接受業(yè)主委托在開工前完成拆遷、場地清理、供水、排水、天然氣、信息通信、供電、圍擋等配套工作，確保

39、滿足開工需要。6.5.5 項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部應(yīng)協(xié)助業(yè)主召集項(xiàng)目參建各方（含設(shè)計(jì)、施工、工程1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號16 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修監(jiān)理、投資監(jiān)理及其他專業(yè)顧問等）召開第一次工地會議，明確有關(guān)工程建設(shè)組 織、程序和溝通渠道。6.5.6 項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)填寫行政審批手續(xù)辦理情況一覽表，交公司技術(shù)質(zhì)量中心備案。6.6 施工階段6.6.1 施工承包商及工程監(jiān)理管理：a）協(xié)助業(yè)主將現(xiàn)場移交給施工承包商；b）審查施工承包商的施工組織設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理的監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃；c）確保工作程序的制定和可操作性；d）確

40、?，F(xiàn)場會議的召開和資料存檔；e）管理和控制施工現(xiàn)金流量；f）監(jiān)控現(xiàn)場參建各方的行為，確?，F(xiàn)場管理可控；g）制定質(zhì)量安全管理辦法，依托工程監(jiān)理開展質(zhì)量安全檢查和考評，協(xié)調(diào)處理 重大質(zhì)量安全事故；h）確保健康與安全文件的持續(xù)改進(jìn)；i）確保向現(xiàn)場參建各方提供所要求的設(shè)計(jì)圖紙和資料；j）確立進(jìn)度、投資、質(zhì)量和安全的控制系統(tǒng)，并建立周報、月報等報告制度；k）根據(jù)工程進(jìn)度審核工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算等。6.6.2 現(xiàn)場設(shè)計(jì)-施工協(xié)調(diào)：a）項(xiàng)目部應(yīng)及時組織業(yè)主、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工承包商等參與方參加施工圖 設(shè)計(jì)交底，設(shè)計(jì)交底會議紀(jì)要由監(jiān)理草擬，項(xiàng)目管理審核，經(jīng)參與各方會簽 后由項(xiàng)目管理發(fā)放；b）做好工程從設(shè)計(jì)到

41、施工全過程的動態(tài)管理，使設(shè)計(jì)與施工較好的銜接，實(shí)現(xiàn) 工程建設(shè)的總目標(biāo)；c）在工程施工期間，項(xiàng)目部應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位委派專業(yè)負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場所遇到設(shè)計(jì) 問題迅速提供解決方案或說明，并應(yīng)定期參加工程例會；d）在施工過程中如需對施工圖進(jìn)行變更，必須嚴(yán)格按照變更設(shè)計(jì)管理要求辦理1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號17 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修并按施工圖發(fā)放方法及時向施工承包商提供修改圖紙、資料，并要求其按修 改圖紙進(jìn)行施工；e）當(dāng)設(shè)計(jì)變更涉及到項(xiàng)目功能和結(jié)構(gòu)安全的內(nèi)容時，變更圖紙應(yīng)該委托原審圖 機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的重新審核。6.6.3 投

42、資和合同管理：a）嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理，協(xié)助業(yè)主指定設(shè)計(jì)變更管理文件。應(yīng)嚴(yán)格按確定的控制 流程來保證工程設(shè)計(jì)變更控制管理。對于要發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，分析變更對項(xiàng) 目造價及合同執(zhí)行的影響，提交變更分析報告，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更簽證的費(fèi)用預(yù) 估及初審，并報項(xiàng)目經(jīng)理審核，只有在項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)出通知后，所有的變更才 能生效。超出變更權(quán)限的審批應(yīng)報業(yè)主批準(zhǔn)；b）工程現(xiàn)場實(shí)際費(fèi)用的初審：加強(qiáng)對現(xiàn)場不確定因素的調(diào)研及預(yù)測；項(xiàng)目部應(yīng) 嚴(yán)格按審批的控制流程來保證工程簽證客觀合理?，F(xiàn)場簽證由施工承包商提 出并提交相關(guān)資料，對簽證工程內(nèi)容和發(fā)生的工程量，由工程監(jiān)理確認(rèn)，投 資監(jiān)理進(jìn)行費(fèi)用預(yù)估及初審后報項(xiàng)目經(jīng)理審核。超出變更管理權(quán)限的審

43、批應(yīng) 報業(yè)主批準(zhǔn)；c）規(guī)范各類工程款支付方式，建立嚴(yán)格的計(jì)量驗(yàn)收制度，施工承包商按規(guī)定表 式上報每月工作量，在合同約定的時間內(nèi)由工程監(jiān)理、 投資監(jiān)理、項(xiàng)目管理、 業(yè)主按程序?qū)徍酥Ц叮籨）確定合同形式，對合同初稿進(jìn)行初審，按規(guī)定程序進(jìn)行合同流轉(zhuǎn)并報項(xiàng)目經(jīng) 理審核。項(xiàng)目管理部應(yīng)建立合同管理制度，建立合同臺賬。檢查并掌握參建 各方履行合同的情況，分析合同履行中可能存在的風(fēng)險及不確定因素，及時 補(bǔ)充和完善合同條款，盡可能規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。6.6.4 進(jìn)度管理：a）根據(jù)總進(jìn)度綱要或總進(jìn)度規(guī)劃編制施工總進(jìn)度（控制性）計(jì)劃，項(xiàng)目年度進(jìn) 度計(jì)劃和分階段工程（控制性）進(jìn)度計(jì)劃，并對參建各方進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃交底， 落實(shí)

44、責(zé)任；重點(diǎn)項(xiàng)目的施工總進(jìn)度（控制性）計(jì)劃應(yīng)報公司備案。b）對承包商編制項(xiàng)目實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目部應(yīng)審核其與控制性進(jìn)度計(jì)劃的符1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號18 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修合性、合理性；c）項(xiàng)目部定期跟蹤檢查項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施情況，對存在的問題及時分析原因，并提 出建議的糾正措施和進(jìn)度整改要求，必要時對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。涉及影響項(xiàng)目重要里程碑目標(biāo)的進(jìn)度調(diào)整應(yīng)獲得業(yè)主批準(zhǔn)。6.6.5 質(zhì)量管理：a）建筑工程i, ii類項(xiàng)目或公司重點(diǎn)項(xiàng)目要編制 施工管理實(shí)施方案，方案應(yīng) 明確工程質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理辦法和工作程序；

45、施工管理實(shí)施方案報公司 備案；b）確?，F(xiàn)場建立全面質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，管理與協(xié)調(diào)現(xiàn)場參建各方的質(zhì) 量管理行為；c）協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督交底、開工檢查、中途檢查及竣工驗(yàn)收；d）定期組織質(zhì)量考評工作，組織質(zhì)量工作交流，確保工程質(zhì)量信息的暢通；e）參加工程建設(shè)過程中的關(guān)鍵工序、分部工程驗(yàn)收檢查；組織對單位工程、單 項(xiàng)工程的驗(yàn)收；f）負(fù)責(zé)組織對施工中出現(xiàn)的一般不合格質(zhì)量問題進(jìn)行分析及銷項(xiàng)，負(fù)責(zé)重大質(zhì) 量事故信息的上報，參與重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，督促和跟蹤事故處理 方案的落實(shí)，對事故的處理結(jié)果進(jìn)行備案；g）依業(yè)主授權(quán)情況對建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的申報、檢查、督促等工作的組織 管理（如果需要）。

46、6.6.6 安全與文明施工管理：a）在施工管理實(shí)施細(xì)則中，應(yīng)明確工程建設(shè)安全與文明施工目標(biāo)，建立安全及文明施工管理辦法和工作程序；b）確?，F(xiàn)場建立安全生產(chǎn)和文明施工管理體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，管理與協(xié)調(diào)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工管理行為；c）協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督交底、開工核驗(yàn)、中途核驗(yàn)及竣工核驗(yàn)；d）定期組織安全生產(chǎn)和文明施工考評工作，落實(shí)各層次的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查活動；1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號19 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修e）參與工程重要節(jié)點(diǎn)安全措施方案的審查，依業(yè)主授權(quán)情況向相關(guān)部門上報事故并協(xié)助業(yè)主做好事故

47、的調(diào)查處理；f）督促施工單位開展創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工地、文明工地和資源節(jié)約型工地等活動（如果必要），并做好有關(guān)的日常考評、推薦工作；g）施工前，施工承包商應(yīng)編制危險性較大分部分項(xiàng)工程一覽表、編制危險性較 大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，經(jīng)監(jiān)理審核后報項(xiàng)目部確認(rèn)。對于需經(jīng)專家 審核的施工方案，應(yīng)提交專家意見。施工前，施工單位做好安全交底，監(jiān)理 單位編制相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則。6.6.7 環(huán)境管理：a）督促施工承包商建立環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)和體系，并檢查其環(huán)境管理計(jì)劃能否 滿足法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)承諾的要求；b）督促施工承包商辦理環(huán)境保護(hù)報批手續(xù)；c）檢查施工承包商是否落實(shí)環(huán)保部門對施工階段的環(huán)境保護(hù)要求以及施工

48、過程 中的環(huán)保措施，防止對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞， 防止和減輕粉塵、噪聲、 振動對周圍生活居住區(qū)的污染和危害。6.6.8 應(yīng)急事件管理：a）項(xiàng)目部應(yīng)建立應(yīng)急事件處置預(yù)案和應(yīng)急事件處置管理體系。成立以項(xiàng)目經(jīng)理 為首包括監(jiān)理、施工主要負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)。b）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在事件發(fā)生時，掌握、收集、匯總現(xiàn)場情況，依業(yè)主授權(quán)情況向 相關(guān)部門報告，同時負(fù)責(zé)突發(fā)事件在搶險過程中的后勤保障工作。c）協(xié)助業(yè)主組織現(xiàn)場情況勘察，參與現(xiàn)場搶險方案制定，參與組織搶險和處置 工作的實(shí)施，必要時組織好人員的疏散工作。d）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練，通過演練不斷總結(jié)、評價、提高演練 工作質(zhì)量，并在實(shí)踐和日常工作

49、中使之不斷完善。6.6.9 工程檔案、資料管理：a）在施工管理實(shí)施細(xì)則中，應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)檔案法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在 開工前明確資料和檔案管理辦法和程序；1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號20 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修b）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各參建單位做好工程檔案預(yù)驗(yàn)收工作、項(xiàng)目檔案審定和項(xiàng)目檔案終驗(yàn)收工作并參加有關(guān)驗(yàn)收、審定會議；c）負(fù)責(zé)收集整理工程立項(xiàng)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工驗(yàn)收階段形成的文件，并進(jìn)行立卷歸檔；d）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)施工、監(jiān)理等單位文件資料的形成、積累和立卷歸檔 工作；e）負(fù)責(zé)竣工檔案的移交；f

50、）項(xiàng)目部應(yīng)編制項(xiàng)目管理日記、月報、其他合同約定的定期報告以及總結(jié)報告。 除日記外，其他報告均應(yīng)向業(yè)主提交。6.6.10 會議管理：a）項(xiàng)目部應(yīng)在開工前向參建各方明確項(xiàng)目會議制度，按約定定期召開項(xiàng)目的各 級工作例會，并根據(jù)項(xiàng)目具體情況和需要定期或不定期召開專題會議以解決 相關(guān)問題；b）形成的會議紀(jì)要應(yīng)如實(shí)記錄各方形成的一致意見及存在的爭議，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理 審核后簽發(fā)，并作為后續(xù)項(xiàng)目管理工作的重要依據(jù)。6.6.11 項(xiàng)目部應(yīng)將過程中發(fā)生的合同進(jìn)行及時登記，形成完整的合同統(tǒng)計(jì)臺賬。6.7 項(xiàng)目調(diào)試/試運(yùn)行6.7.1 項(xiàng)目調(diào)試/試運(yùn)行的目標(biāo)是根據(jù)設(shè)計(jì)要求，在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的情況下， 對各個獨(dú)立系統(tǒng)的調(diào)試

51、/試運(yùn)行進(jìn)行合理的安排，保證業(yè)主對調(diào)試/試運(yùn)行過程中 的質(zhì)量及安全感到滿意，并最終達(dá)到業(yè)主所需要的使用功能。6.7.2 在調(diào)試/試運(yùn)行前，項(xiàng)目部應(yīng)做好如下工作：a）以書面形式讓業(yè)主認(rèn)識到在調(diào)試/試運(yùn)行過程中，業(yè)主自己的維護(hù)、運(yùn)行單位 或部門參與調(diào)試/試運(yùn)行的必要性；b）確立調(diào)試/試運(yùn)行小組成員的組織結(jié)構(gòu)，小組成員應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、 施工及業(yè)主的維護(hù)、運(yùn)行單位或部門所指派的專業(yè)人員組成，并指派一個負(fù) 責(zé)調(diào)試/試運(yùn)行過程的總協(xié)調(diào)人員；c）根據(jù)各個系統(tǒng)的設(shè)備采購合同，要求設(shè)備制造廠家在調(diào)試/試運(yùn)行過程中提供1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號21 / 30文件編號jk

52、ec/b-2010- 程序文件-022版本2010/修技術(shù)指導(dǎo)，必要時要求設(shè)備制造廠家的技術(shù)人員駐場;d）對承包商調(diào)試/試運(yùn)行方案中的質(zhì)量、安全及文明施工保障措施，在監(jiān)理工程 師審核合格的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部應(yīng)對調(diào)試/試運(yùn)行方案進(jìn)行審核，必要時提出合 理的意見或建議；e）明確調(diào)試/試運(yùn)行的內(nèi)容及進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，內(nèi)容必須真實(shí)反應(yīng)現(xiàn)場實(shí)際情況，進(jìn)度 計(jì)劃必須明確有關(guān)調(diào)試、試運(yùn)行和移交等工作進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，方便施工承包商根 據(jù)內(nèi)容及進(jìn)度節(jié)點(diǎn)制定調(diào)試/試運(yùn)行的進(jìn)度計(jì)劃；f）協(xié)調(diào)調(diào)試/試運(yùn)行過程中所需的后勤保障（給排水、電力供應(yīng)、消防用水等） 及明確各單位之間的所要配合的工作；g）檢查并記錄監(jiān)理對調(diào)試/試運(yùn)行前的一系列必

53、要的測試工作（工程設(shè)施靜態(tài)調(diào) 試）驗(yàn)收情況，例如：管道壓力試驗(yàn)、電線電纜的絕緣電阻測試；h）檢查各個系統(tǒng)中的清潔工作到位情況，例如：吹污、沖洗等。6.7.3 調(diào)試/試運(yùn)行中和調(diào)試/試運(yùn)行后：a）定期組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工召開調(diào)試/試運(yùn)行協(xié)調(diào)會，根據(jù)調(diào)試/試運(yùn)行進(jìn)度 計(jì)劃對現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行核查，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度具有拖期趨勢應(yīng)及時找出原因， 并提出相應(yīng)的建議措施予以調(diào)整，同時向業(yè)主匯報進(jìn)展情況；b）在調(diào)試/試運(yùn)行過程發(fā)生人為的突發(fā)性事件（例如：質(zhì)量事故、安全事故等）造成進(jìn)度拖延，應(yīng)根據(jù)合同相關(guān)條款進(jìn)入索賠程序；c）在調(diào)試/試運(yùn)行過程中掌握設(shè)計(jì)要求的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)要求與現(xiàn)場實(shí) 際情況有較大差距，應(yīng)

54、立即組織現(xiàn)場設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會，以最快及增加投資最小化 為原則進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整，確保使用功能及總進(jìn)度要求；d）及時了解業(yè)主維保/運(yùn)行單位或部門的員工培訓(xùn)情況，同時聽取業(yè)主維保 /運(yùn) 行單位或部門員工的意見或建議，在不改變使用功能、不增加投資及不影響 總進(jìn)度的情況下，可將意見或建議傳達(dá)給設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工；e）不定期地檢查監(jiān)理、施工人員及設(shè)備生產(chǎn)廠家技術(shù)人員到位情況及方案中的 質(zhì)量、安全保障措施的落實(shí)情況；f）根據(jù)設(shè)備采購合同，對相關(guān)設(shè)備在日后維保/運(yùn)行期間所需的備品、備件及專1國建和宙詞kec文件名稱工程項(xiàng)目管理服務(wù) 質(zhì)量控制程序頁號22 / 30文件編號jkec/b-2010- 程序文件-022版本201

55、0/修用工具等落實(shí)進(jìn)場計(jì)劃及指定保管地點(diǎn)，并落實(shí)保管單位的責(zé)任;g）對施工單位上報的相關(guān)設(shè)備第三方檢測單位資質(zhì)、報價進(jìn)行審核；h）對調(diào)試/試運(yùn)行記錄進(jìn)行收集、保管并復(fù)制裝訂在相關(guān)的運(yùn)行和維護(hù)手冊中， 對于獨(dú)立的試運(yùn)行文件可作為正式移交文件的組成部分，例如調(diào)試結(jié)果、校 準(zhǔn)要求、證書、清單等；i）按照合同要求，督促承包商及時提供運(yùn)行和維護(hù)手冊、安裝記錄圖紙和落實(shí) 業(yè)主員工的培訓(xùn)事宜；j）采用經(jīng)批準(zhǔn)后的框架和軟件將項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)手冊制作成光盤，以便不斷更 新；k）采用cad的格式保存有關(guān)圖紙，以便不斷更新；1）采用聲像方式記錄業(yè)主的培訓(xùn)過程，以便今后重復(fù)使用，同時為今后的新職 員培訓(xùn)提供方便。6.8 竣工、移交、交付使用及質(zhì)量缺陷責(zé)任期服務(wù)6.8.1 竣工：a）負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工計(jì)劃的編制和進(jìn)度安排。項(xiàng)目竣工計(jì)劃包括以下內(nèi)