高新企業(yè)認定操作步驟

1、高新企業(yè)認定操作步驟 近日，科技部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布了高新技術企業(yè)認定管理工作指引（國科發(fā)火362號）（以下簡稱工作指引），這意味著高新技術企業(yè)的認定開頭進入實際操作階段。 今年4月中旬，三部門曾下發(fā)高新技術企業(yè)認定管理方法，（以下簡稱認定方法）及國家重點支持的高新技術領域（以下簡稱重點領域）。此次，工作指引的出臺，對高新認定管理工作進行了規(guī)范和明確。那么，想要通過認定的企業(yè)，應留意哪些條件呢？ 明確認定與申請程序 此次，工作指引明確了高新技術企業(yè)認定與申請享受稅收優(yōu)待政策的有關程序。 首先，企業(yè)要自我評價。企業(yè)要對照認定方法第十條進行自我評價。認為符合條件的在“高新技術企業(yè)認定管

2、理工作網(wǎng)”進行注冊登記。其次，按要求填寫企業(yè)注冊登記表，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳至認定機構(gòu)。 下一步是企業(yè)要預備材料并提交認定機構(gòu)。企業(yè)需要提交的材料如下： 高新技術企業(yè)認定申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書的復印件； 經(jīng)具有資質(zhì)并符合本工作指引相關條件的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告； 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表，含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤安排表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限； 技術創(chuàng)新活動證明材料，包括學問產(chǎn)權(quán)證書、獨占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技

3、術證明材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。 經(jīng)認定合格的高新技術企業(yè)，自認定當年起可依照企業(yè)所得稅法及其實施條例、稅收征管法及其實施細則和認定方法等有關規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)待政策。 需要留意的是，高新技術企業(yè)資格不是終身制，高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為三年。高新技術企業(yè)資格期滿前三個月內(nèi)企業(yè)應提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業(yè)資格到期自動失效。通過復審的高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按初次申請辦理。 正確理解各項指標參數(shù)的確定標準 測

4、算企業(yè)研究開發(fā)費用強度是高新技術企業(yè)認定中的重要環(huán)節(jié)之一。工作指引對高新技術企業(yè)發(fā)生的研究開發(fā)費用歸集范圍和標準作出了具體詳細的規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士提示申請認定企業(yè)正確理解各項指標參數(shù)的確定標準。 首先，企業(yè)要根據(jù)工作指引里的關于研究開發(fā)活動的定義來推斷是否進行了研究開發(fā)活動（項目）。推斷符合的，才能填寫高新技術企業(yè)認定申請書中的“企業(yè)研究開發(fā)項目狀況表”。 申請高新技術企業(yè)認定的企業(yè)需對工作中研發(fā)費用進行歸集，依據(jù)工作指引，各項費用科目的歸集范圍主要包括以下幾項。 人員人工：從事研究開發(fā)活動人員全年工資、薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。

5、直接投入：企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費等，用于中間試驗和產(chǎn)品試制達不到固定資產(chǎn)標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產(chǎn)品的檢驗費等，用于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡潔維護費，以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費等。 折舊費用與長期盼攤費用：包括為研究開發(fā)活動而購置的儀器和設備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用，包括研發(fā)設施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期盼攤費用。 設計費用：為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造，進行工序、技術規(guī)范、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。 裝備調(diào)試費：主要包括工裝預備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用

6、，如研制生產(chǎn)機器、模具和工具，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和質(zhì)量掌握程序，或制定新方法及標準等。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進行的常規(guī)性工裝預備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入。 無形資產(chǎn)攤銷：因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術，包括專利、非專利創(chuàng)造、許可證、專有技術、設計和計算方法等所發(fā)生的費用攤銷。 委托外部研究開發(fā)費用：指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學、研究機構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術專業(yè)服務機構(gòu)和境外機構(gòu)進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（項目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務緊密相關）。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應根據(jù)獨立交易原則確定。 其他費用：為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，如辦公費、通信費、專利申請維護費、高新科

7、技研發(fā)保險費等。 需要提示企業(yè)重點關注的是，依據(jù)工作指引，企業(yè)在研發(fā)活動中發(fā)生的其他費用，如辦公費、差旅費、通信費、專利申請維護費、高新科技研發(fā)保險費等一般不得超過研究開發(fā)總費用的10%.企業(yè)委托境內(nèi)境外機構(gòu)發(fā)生的研發(fā)費用無論采取合作開發(fā)還是委托開發(fā)的方式，項目成果必需為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務緊密相關，且只認定其委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的80%. 高新技術企業(yè)認定管理方法規(guī)定：“具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上”。依據(jù)此規(guī)定，工作指引強調(diào)，企業(yè)從事研發(fā)活動的人員，應為與企業(yè)簽訂了勞動合同并累計實際工作時間在18

8、3天以上的人員。企業(yè)兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)累計工作183天以上。 值得留意的是，核心自主學問產(chǎn)權(quán)成為高新技術企業(yè)資質(zhì)認定的一個重要依據(jù)，一些此前打擦邊球的企業(yè)將失去高新技術企業(yè)的資格。認定方法規(guī)定的核心自主學問產(chǎn)權(quán)包括：創(chuàng)造、實用新型以及非簡潔轉(zhuǎn)變產(chǎn)品圖案和外形的外觀設計。 工作指引還明確了核心自主學問產(chǎn)權(quán)的有效條件，即核心自主學問產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)注冊，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨占許可權(quán)利（高新技術企業(yè)的有效期應在五年以上的獨占許可期內(nèi)），并在中國法律的有效保護期內(nèi)。這里所稱的“獨占許可”是指在全球范圍內(nèi)技術接受方對協(xié)議商定的學問產(chǎn)權(quán)（專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)、植物

9、新品種等）享有五年以上排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術供應方和任何第三方都不得使用該項技術。 原高新企業(yè)在有效期內(nèi)可連續(xù)享受優(yōu)待 原來認定的高新企業(yè)是否還有資格連續(xù)享受稅收優(yōu)待政策？此次得到了明確。2007年底前國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（包括y市新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)）內(nèi)、外的高新技術企業(yè)，假如資格仍在有效期，則資格依舊有效。此時若企業(yè)原享受的所得稅定期減免稅優(yōu)待未期滿，可選擇暫緩申請重新認定，連續(xù)享受至原有優(yōu)待至期滿為止；但若企業(yè)原享受定期減免稅優(yōu)待已期滿，為能享受企業(yè)所得稅法規(guī)定的15%優(yōu)待稅率，則應盡快申請重新認定。 此次文件還規(guī)定，對經(jīng)濟特區(qū)和x市z區(qū)內(nèi)新設立并按認定方法和工作指引認定的高新技術企業(yè)，按國務院關于經(jīng)濟特區(qū)和x市z區(qū)新設立高新技術企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)待的通知（國發(fā)40號）的有關規(guī)定執(zhí)行。這意味著在“5+1”地區(qū)，即深圳、珠海、汕頭、廈門和x省經(jīng)濟特區(qū)以