2005年一季度宏觀經(jīng)濟分析報告

1、2005年一季度宏觀經(jīng)濟分析報告目 錄上篇:宏觀經(jīng)濟分析提要1i基本分析1一、宏觀政策提要1二、宏觀經(jīng)濟分析提要5ii基本評價6下篇:宏觀經(jīng)濟分析說明部分7i2005年一季度經(jīng)濟運行態(tài)勢分析7一、工業(yè)產(chǎn)出增長速度趨緩7二、居民消費價格漲幅下降8三、工業(yè)品出廠價格漲幅回落9四、社會消費品零售總額上漲10五、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增加11ii2005年一季度主要工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析12一、總體分析12二、分行業(yè)分析12iii2005年一季度對外貿(mào)易運行分析18一、對外貿(mào)易運行情況分析18二、對外貿(mào)易發(fā)展特點分析18iv金融市場運行情況分析26一、金融市場運行分析26二、金融市場制度性建設(shè)取得新進展30v

2、貨幣政策執(zhí)行情況分析36一、完善公開市場業(yè)務(wù)體系，靈活開展公開市場操作36二、提高法定存款準備金率，建立差別存款準備金率制度36三、充分發(fā)揮利率杠桿的調(diào)控作用37四、利率市場化改革邁出重要步伐37五、加強對商業(yè)銀行“窗口指導(dǎo)”和信貸政策引導(dǎo)38六、深化外匯管理體制改革，促進國際收支平衡40七、積極穩(wěn)步推進金融企業(yè)改革40上篇:宏觀經(jīng)濟分析提要i基本分析一、宏觀政策提要(一)金融政策1.中國人民銀行將保持人民幣匯率基本穩(wěn)定中國人民銀行表示，將積極穩(wěn)妥地推進人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。央行發(fā)布的年度貨幣政策執(zhí)行報告顯示，今年將以促進國際收支平衡為目標(biāo)，進一步

3、深化外匯管理體制改革，繼續(xù)推進人民幣可兌換，探索建立調(diào)節(jié)國際收支的市場機制和管理體制。嚴格短期資本流入和結(jié)匯管理，加強跨境資本流動監(jiān)控。進一步改進外匯賬戶限額管理和進出口核銷管理，完善符合邊境貿(mào)易和跨國公司經(jīng)營特點的外匯管理政策，探索新的資本流動渠道，推進貿(mào)易投資便利化。今年還將加快外匯市場基礎(chǔ)建設(shè)，增加銀行間外匯市場交易品種，試點美元做市商制度。進一步改進外匯指定銀行結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸管理，完善現(xiàn)有匯價管理和監(jiān)測體系。強化合規(guī)性監(jiān)管，整頓和規(guī)范外匯市場秩序。積極穩(wěn)妥地推進人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。2.外匯管理局將著力推進外匯管理體制改革國家外匯管理局有關(guān)

4、人士表示，今后一段時期，外匯局將著力推進外匯管理體制改革，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資便利化，穩(wěn)步推進人民幣可兌換進程，完善人民幣匯率形成機制，加強對跨境資本流動的監(jiān)測和管理，防范對外金融風(fēng)險，逐步建立調(diào)節(jié)國際收支的市場機制和管理體制。為鞏固宏觀調(diào)控成果、促進國際收支平衡、進一步提高對外開放水平，今年外匯管理工作任務(wù)具體體現(xiàn)在以下幾個方面。一是堅持寓管理于服務(wù)，進一步便利貿(mào)易和投資活動。二是強化短期資本流入和結(jié)匯管理，防范短期資本沖擊。三是穩(wěn)步推進資本項目可兌換，促進資金雙向合理流動。四是加快培育外匯市場，完善人民幣匯率形成機制。五是加強外匯儲備經(jīng)營管理，進一步提高儲備管理的專業(yè)化水平。(二)財政改革我

5、國今年將實施穩(wěn)健的財政政策。穩(wěn)健財政政策大致包括了四方面內(nèi)容：控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進改革、增收節(jié)支?？刂瞥嘧?，即適當(dāng)減少財政赤字，但又不能明顯縮小，重在傳遞調(diào)控信號；既防止通脹苗頭的繼續(xù)擴大，又防止緊縮趨勢的重新出現(xiàn)。表現(xiàn)在2005年中央預(yù)算擬安排赤字3000億元，比上年減少198.3億元。預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將由2004年的2.5%，下降為2%，降低0.5個百分點。這意味著我國中央財政的赤字率距離國際公認的3%的警戒線越來越遠。同時適當(dāng)減少長期建設(shè)國債，表現(xiàn)在擬安排長期建設(shè)國債800億元，比上年減少300億元。調(diào)整結(jié)構(gòu)，就是按照科學(xué)發(fā)展觀和公共財政的要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和國債項目

6、資金投向結(jié)構(gòu)，區(qū)別對待，有保有壓，著力加強經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。2005年中央財政將新增轉(zhuǎn)移支付資金140億元，用于支持部分地方減征農(nóng)業(yè)稅、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣免征農(nóng)業(yè)稅、全國免征牧業(yè)稅等項改革。對種糧農(nóng)民100億元直補不減少，并安排55億元資金支持產(chǎn)糧大縣。安排150億元對地方實施“三獎一補”政策，以緩解部分縣鄉(xiāng)財政困難。2005年，中央財政安排教育、科技、衛(wèi)生、文體廣播、計劃生育、公檢法司等支出1297.09億元，比上年增加178.76億元，而且增加的這些錢主要用于農(nóng)村。安排再就業(yè)支出109億元，安排對地方特別是中西部的轉(zhuǎn)移支付6724.87億元。推進改革，就是轉(zhuǎn)變主要依靠

7、國債項目資金拉動經(jīng)濟增長的方式，騰出更多財力，用于體制改革和制度創(chuàng)新。主要是推進國有企業(yè)、金融和投資體制改革。比如，安排170億元用于國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)；安排出口退稅指標(biāo)2891.4億元，鞏固出口退稅機制改革成果等。增收節(jié)支，就是在總體稅負不增或者略減的基礎(chǔ)上，依法征稅，確保財政收入穩(wěn)定增長，同時嚴格控制支出。2005年全國財政收入預(yù)算為29255.03億元，比2004年執(zhí)行數(shù)增長11%。這個增長數(shù)字比往年略快，聯(lián)系到2005年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長16%和進出口增長15%，財政收入11%的增長預(yù)算應(yīng)該是體現(xiàn)了“穩(wěn)健”之意。(三)土地政策國

8、土資源部2005年繼續(xù)實行從嚴從緊的土地使用，控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的總量。第一，是農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指令性指標(biāo)的控制，嚴格管理重點在農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，而對于利用建設(shè)用地的存量進入市場沒有大的控制，包括2004年土地參與宏觀調(diào)控，它所調(diào)控的并不是房地產(chǎn)業(yè)，它所調(diào)控的是投資急劇增長的個別產(chǎn)業(yè)，主要是水泥、鋼鐵、電解鋁這些以工業(yè)為代表的行業(yè)。另外就是城市規(guī)劃區(qū)以外，不得設(shè)立開發(fā)區(qū)、園區(qū)，也不得設(shè)立城市新區(qū)和小區(qū)。這一條在很多地方的房地產(chǎn)開發(fā)中，是以新區(qū)或者以園區(qū)的方式來立項目。這次已經(jīng)把規(guī)劃新區(qū)和園區(qū)通通納入城市規(guī)劃，納入土地利用規(guī)劃中的建設(shè)用地范圍。說明所有的建設(shè)用地的申請，只能占城市規(guī)劃范圍

9、之內(nèi)，不得以新區(qū)的形式，來提供土地。第二，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增加與農(nóng)村建設(shè)用地的減少相掛鉤。這是以前從來沒有過的政策。就是說我們在城市周邊發(fā)展，必然要占用耕地。占用耕地同時，必須把農(nóng)村的建設(shè)用地進行整理，調(diào)整出相當(dāng)?shù)挠玫刈鳛槌鞘薪ㄔO(shè)指標(biāo)。第三，繼續(xù)停止高爾夫球場的用地審批。去年月份實行了這項政策，主要針對房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整制定的。從國土資源部建設(shè)部等所有的市場調(diào)查看，高檔商品房特別是別墅類的房地產(chǎn)，去年整頓的高爾夫球場空置率比較高，利用率不高。第四，農(nóng)轉(zhuǎn)用土地批準兩年沒有征用的批文自動失效。批了征了，但是地方政府沒有放到具體項目上去，兩年抵扣計劃指標(biāo)，這兩條就是為土地大土地使用者和政府圈地囤積土地而設(shè)

10、的兩個政策。從目前來看，2004年建設(shè)用地供應(yīng)總量前三季度是13.3萬公頃，房地產(chǎn)用地占30%，就是在供地總量方面，房地產(chǎn)供地占到30%。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2004年盡管是在結(jié)構(gòu)調(diào)整和總體緊縮的情況下，2004年的房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)都要比2003年要高。這個是說在凍結(jié)的時候，凍結(jié)的是新增建設(shè)用地轉(zhuǎn)用審批，而對于要進入市場，進入運作的一些土地，繼續(xù)供應(yīng)。(四)房地產(chǎn)政策1.房屋契稅不代收根據(jù)北京市地方稅務(wù)局、北京市財政局、北京市建設(shè)委員會、北京市國土資源局2004年12月1日聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于做好稅務(wù)機關(guān)征收契稅有關(guān)問題的通知，2005年1月1日起，房屋契稅不再由國土資源局代收，轉(zhuǎn)由地方稅務(wù)機關(guān)

11、直接征收。同時還規(guī)定納稅人未出具契稅完稅憑證的，土地管理部門、房產(chǎn)管理部門不予辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。2.房貸月供增加2004年10月29日，中國人民銀行突然宣布從當(dāng)日起上調(diào)金融機構(gòu)存貸款基準利率0.27%，并放寬人民幣貸款利率浮動區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。加息后，個人住房公積金利率、個人住房商業(yè)貸款利率等其他各檔次存、貸款利率也相應(yīng)調(diào)整。其中個人住房公積金貸款上調(diào)0.18%；而個人住房商業(yè)貸款利率5年(含)以下上調(diào)0.18%，5年以上商貸利率則上調(diào)0.27%.同時根據(jù)個人貸款的有關(guān)合同約定，從10月29日以后申請的新貸款，將按照新利率執(zhí)行，而老貸款則從2005年1月1日起上

12、調(diào)利率。3.按揭證券化建行將在2005年一季度獲準首家推出住房貸款證券化產(chǎn)品，并以債券形式在銀行間債券市場發(fā)行并流通。建行采用的方案是表外融資模式，即在銀行外部設(shè)立特殊機構(gòu)(spv)，用以收購銀行資產(chǎn)，在公開的債券市場上進行招標(biāo)，基本上是發(fā)行基于其中長期信貸資產(chǎn)的信托計劃或者債券，為的是將中長期資產(chǎn)變現(xiàn)、提高流動性、減少信貸風(fēng)險。而銀監(jiān)會和中國人民銀行聯(lián)合起草的商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化管理辦法也即將上報國務(wù)院，涉及發(fā)行主體、風(fēng)險管理、定價、信用評級、擔(dān)保等方面，同時涉及會計、稅收、信息披露等技術(shù)問題。二、宏觀經(jīng)濟分析提要2005年一季度,我國經(jīng)濟增長速度進一步趨緩，大多數(shù)宏觀經(jīng)濟指標(biāo)延續(xù)了去年四季度

13、的走勢。具體表現(xiàn)為：工業(yè)產(chǎn)出增長速度趨緩；居民消費價格漲幅下降；工業(yè)品出廠價格漲幅仍較高；進出口額增長速度回落；貨幣供應(yīng)量增速基本穩(wěn)定。ii基本評價強勢：我國國民經(jīng)濟在2005年一季度仍然保持了穩(wěn)定的增長速度，固定資產(chǎn)投資增速有所下降，金融市場改革也取得了較快進展。弱勢：我國目前投資與消費增長的比例不協(xié)調(diào)，投資特別是固定資產(chǎn)投資增長速度仍很快，電解鋁、鋼鐵與水泥等一些行業(yè)存在過熱風(fēng)險，同時存在大額外貿(mào)赤字，宏觀調(diào)控雖然取得一定的效果，但仍然存在一些問題。機會：目前我國加大了對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，尤其是對投資增長過快行業(yè)的貸款及規(guī)模擴張控制。風(fēng)險：投資快速增長導(dǎo)致投資效率下降的風(fēng)險；投資快速增長

14、導(dǎo)致生產(chǎn)過剩和物價走低的風(fēng)險；銀行信貸快速增長導(dǎo)致呆壞賬的風(fēng)險；投機性資產(chǎn)價格變動導(dǎo)致泡沫破滅的風(fēng)險；國際市場風(fēng)云變幻，對我國內(nèi)市場影響極大。下篇:宏觀經(jīng)濟分析說明部分i2005年一季度經(jīng)濟運行態(tài)勢分析1-2月份，由于受春節(jié)因素的影響，大多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的增長率不具有可比性。從消除春節(jié)因素影響后的數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟增長速度進一步趨緩，大多數(shù)宏觀經(jīng)濟指標(biāo)延續(xù)了去年四季度的走勢。一、工業(yè)產(chǎn)出增長速度趨緩1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（全部國有企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)，下同）實現(xiàn)利潤1653億元，比去年同期增長17.4%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)158.72，比去年同期提高7.86點。在規(guī)模以

15、上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤864億元，比去年同期增長14%；集體企業(yè)60億元，增長26.4%；股份制企業(yè)836億元，增長20.7%；外商及港澳臺商投資企業(yè)453億元，增長1.5%；私營企業(yè)159億元，增長32.9%。在39個工業(yè)大類中，煤炭、石油、黑色金屬礦、有色金屬礦、非金屬礦等采礦業(yè)利潤同比分別增長122%、39.3%、47.2%、200.8%、70.2%；鋼鐵行業(yè)增長15.8%；交通運輸設(shè)備制造業(yè)下降54.9%；化學(xué)纖維制造業(yè)下降52.9%；非金屬礦物制品業(yè)下降44.3%；電力下降24%；石油加工業(yè)下降19.3%。新增利潤前五大行業(yè)分別是石油開采、煤炭、化工、鋼鐵、電子通信

16、，占整個工業(yè)新增利潤的85%。規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額407億元，比去年同期增長34.8%。其中，國有及國有控股虧損企業(yè)虧損額187億元，增長37.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計稅金總額1550億元，比去年同期增長16.4%。其中，國有及國有控股企業(yè)1010億元，增長12.6%。模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入29902億元，比去年同期增長27.1%。其中，國有及國有控股企業(yè)11626億元，增長21%。2月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收帳款凈額21014億元，比去年同期增長17.4%。其中，國有及國有控股企業(yè)6847億元，增長3.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金9990億元，同比增長22.2%。其中，國

17、有及國有控股企業(yè)3380億元，增長15.8%。二、居民消費價格漲幅下降2月份，全國居民消費價格比去年同月上漲3.9%，其中城市上漲3.6%，農(nóng)村上漲4.5%。與1月份比，全國居民消費價格上漲1.8%。分地區(qū)看，全國31個省(區(qū)、市)的居民消費價格均比去年同月上漲，上漲幅度在0.9-5.7%之間。分類別看，食品價格比去年同月上漲8.8%，非食品價格上漲1.4%；消費品價格上漲3.9%，服務(wù)項目價格上漲4.2%。食品類價格中，糧食價格上漲11.6%，油脂價格下降1.4%，肉禽及其制品價格上漲14.9%，鮮蛋價格上漲16.3%，水產(chǎn)品價格上漲15.9%，鮮菜價格上漲13.1%。煙酒及用品類價格上漲0

18、.6%。其中，煙草價格上漲0.9%，酒類價格上漲0.4%。衣著類價格下降1.9%。其中，服裝價格下降1.9%。家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價格下降0.8%。其中，耐用消費品價格下降2.4%，家庭服務(wù)及加工維修服務(wù)價格上漲4.3%。醫(yī)療保健及個人用品類價格下降0.7%。其中，西藥價格下降3.4%，中藥材及中成藥價格下降3.5%，醫(yī)療保健服務(wù)價格上漲3.9%。交通和通信類價格下降0.6%。其中，交通工具價格下降3.6%，車用燃料及零配件價格上漲9.6%，車輛使用及維修價格上漲2.2%，城市間交通費價格上漲8.7%；通信工具價格下降16.7%。娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格上漲3.3%。其中，學(xué)雜托幼費價格

19、上漲6.4%，文娛費價格上漲3.2%，旅游及外出價格上漲6.9%，文娛用耐用消費品價格下降6.7%。居住類價格上漲5.6%。其中，水、電及燃料價格上漲10.5%，建房及裝修材料價格上漲2.0%，租房價格上漲2.2%。由于有春節(jié)因素(去年在1月份，今年在2月份)，1、2月份當(dāng)月的居民消費價格變動情況不盡可比。從1-2月份累計看，與去年同期比，居民消費價格上漲2.9%。三、工業(yè)品出廠價格漲幅回落2月份，工業(yè)品出廠價格與去年同月相比上漲5.4%，漲幅比1月份回落0.4個百分點；原材料、燃料、動力購進價格上漲9.8%，回落1個百分點。2月份，在工業(yè)品出廠價中，生產(chǎn)資料出廠價格比去年同月上漲7.2%，影

20、響工業(yè)品出廠價格總水平上漲約5.3個百分點。其中，采掘工業(yè)產(chǎn)品出廠價格上漲21.7%，原料工業(yè)上漲10.5%，加工工業(yè)上漲3%。生活資料出廠價格比去年同月上漲0.4%，影響工業(yè)品出廠價格總水平上漲約0.1個百分點。其中，食品類價格上漲2.4%，衣著類上漲0.8%，一般日用品類上漲2%，耐用消費品類回落3.2%。分具體品種看：原油及成品油價格漲幅仍較高。2月份，原油出廠價格比去年同月上漲22.4%，影響工業(yè)品出廠價格總水平上漲約0.7個百分點。成品油中的汽油出廠價格上漲14.7%，煤油上漲12%，柴油上漲18.7%。下游產(chǎn)品價格漲勢趨緩。2月份，合成材料、化學(xué)纖維產(chǎn)品出廠價格中，聚苯乙烯價格比去

21、年同月上漲18.5%，漲幅比1月份回落3.4個百分點；順丁橡膠上漲6.3%，漲幅回落18個百分點；滌綸長絲上漲12.9%，漲幅回落1.2個百分點。煤炭產(chǎn)品價格繼續(xù)上漲。2月份，煤炭開采和洗選業(yè)產(chǎn)品出廠價格比去年同月上漲26.5%。其中，原煤出廠價格上漲26.8%，漲幅提高0.8個百分點。建筑用鋼材價格穩(wěn)中有降，板材價格上漲較多。2月份，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)出廠價格比去年同月上漲7.4%，漲幅比1月份回落3.4個百分點。其中，普通大型鋼材價格上漲1.8%，漲幅回落4.1個百分點；普通中型鋼材價格上漲0.4%，漲幅回落4.3個百分點；普通小型鋼材價格上漲1.4%，漲幅回落4.4個百分點。線材價

22、格下降7%，中厚鋼板上漲17.7%。有色金屬產(chǎn)品價格漲幅繼續(xù)回落。2月份，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)出廠價格比去年同月上漲12.4%，漲幅比1月份回落2.7個百分點。其中，銅、鋁、鉛、鋅、鎳的出廠價格漲幅在2.9%21.9%之間，均比1月份有所回落。九大類原材料、燃料、動力購進產(chǎn)品價格中，燃料動力類、黑色金屬材料類、有色金屬材料類和化工原料類分別上漲13.1%、11%、15%和12.6%。去年同期相比，1-2月份工業(yè)品出廠價格上漲5.6%，原材料、燃料、動力購進價格上漲10.3%。四、社會消費品零售總額上漲 1-2月份，社會消費品零售總額10313億元，比上年同期增長13.6%。其中1月份增長1

23、1.5%，2月份增長15.8%。月度之間增長速度的波動主要是由于春節(jié)時間錯位的影響。分地域看，城市消費品零售額6886億元，比上年同期增長14.4%；縣及縣以下零售額3427億元，增長11.9%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額8619億元，比上年同期增長13.5%；餐飲業(yè)零售額1414億元，增長17.1%；其他行業(yè)零售額280億元，增長0.3%。分商品類別看，限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)吃、穿、用商品類零售額同比分別增長17.9%、20.5%和15.7%。家用電器和音像器材類增長17.8%，體育、娛樂用品類增長23.1%，文化辦公用品類增長21.4%，化妝品類增長19.1%，金銀珠寶類增長19.3%

24、，通訊器材類增長19.3%，建筑及裝潢材料類增長28.7%，汽車類增長11.3%，石油及制品類增長36.1%，服裝鞋帽、針、紡織品類增長20.5%，食品、飲料、煙酒類增長17.9%。五、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增加1-2月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成4222億元，比去年同期增長24.5%。其中，國有及國有控股投資2147億元，增長4.5%；房地產(chǎn)開發(fā)投資1200億元，增長27%。分項目隸屬關(guān)系看，中央項目投資457億元，同比增長13.9%；地方項目投資3765億元，增長26%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資18億元，同比增長69.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資1704億元，增長28.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資2499億元，增長2

25、1.8%。分行業(yè)看，煤炭開采及洗選業(yè)投資31億元，同比增長148.7%；石油和天然氣開采業(yè)投資89億元，增長19.5%；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)投資28億元，增長46.1%；電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資475億元，增長59.5%；黑色金屬采選、冶煉及壓延加工業(yè)投資160億元，下降9%；有色金屬采選、冶煉及壓延加工業(yè)投資34億元，增長9.9%；非金屬礦采選及礦物制品業(yè)投資59億元，下降7.7%。分注冊類型看，內(nèi)資企業(yè)投資3530億元，同比增長25.6%；港澳臺資企業(yè)投資289億元，增長15.4%；外資企業(yè)投資358億元，增長24.5%。從施工情況看，施工項目38676個，同比減少1319

26、個，其中，新開工項目7583個，減少236個；施工項目計劃總投資69868億元，同比增長21.4%，其中，新開工項目計劃總投資4758億元，下降6.6%。從資金到位情況看，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金7287億元，同比增長22.4%。其中，國家預(yù)算內(nèi)資金184億元，增長37.1%；國內(nèi)貸款1929億元，增長14.4%；利用外資326億元，增長19.4%；自籌資金3349億元，增長22.1%。ii2005年一季度主要工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析一、總體分析1-2月份，全部國有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)完成增加值9034億元，同比增長16.9%，增速與去年同期基本持平。冶金和電子等

27、行業(yè)繼續(xù)快速增長。1-2月份，冶金和電子工業(yè)產(chǎn)值同比分別增長26.8%和19.1%，對工業(yè)增長的貢獻率分別為12.5%和9.8%。另有4個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率較大，依次是化工、電力、通用設(shè)備制造和紡織業(yè)。重要的能源、冶煉和電子產(chǎn)品增勢強勁。1-2月份，原煤和電產(chǎn)量同比分別增長12.2%和12.1%；生鐵、粗鋼和鋼材分別增長27.1%、22.9%和19.4%；氧化鋁和電解鋁分別增長14.4%和16.4%；微型電子計算機增長47.8%，其中筆記本計算機增長88.7%；移動電話機和傳真機分別增長23.9%和44.4%；顯示器和打印機分別增長33.8%和50.9%；汽車增長1.9%，其中轎車下降1.

28、5%。工業(yè)產(chǎn)品出口繼續(xù)較快增長。1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值5838億元，同比增長33.4%，增速比去年同期提高7.1個百分點。工業(yè)產(chǎn)品銷售率略有提高。1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.24%，比去年同期提高0.57個百分點。二、分行業(yè)分析(一)鋼鐵行業(yè)運行情況分析1.鋼鐵出口情況2005年1月，受國際鋼材價格高于國內(nèi)鋼材價格的影響，國內(nèi)鋼材價格繼續(xù)攀升，鋼鐵出口呈井噴現(xiàn)象，比去年同期增長14倍，創(chuàng)匯增加近12倍。其中本鋼創(chuàng)匯增加164倍。2.鋼材進口情況海關(guān)總署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月，我國鋼材進口192萬噸，下降40.8%。進口鐵礦砂2086萬噸，增長61.8

29、%。有色金屬進口12.5億美元，增長47.1%。3.鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)情況(1)首鋼生產(chǎn)情況1月份，首鋼經(jīng)營生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定高產(chǎn)的好形勢，主要產(chǎn)品產(chǎn)量全面超額完成計劃。其中鐵比計劃超產(chǎn)3萬噸，鋼比計劃超產(chǎn)2.7萬噸，鋼材比計劃超產(chǎn)0.5萬噸，自發(fā)電量也打出歷史最高水平。(2)武鋼生產(chǎn)情況1月份武鋼生產(chǎn)經(jīng)營良好，鐵、鋼、材全面完成計劃，全月實現(xiàn)銷售收入36.98億元，實現(xiàn)利潤7.29億元。 (3)宣鋼生產(chǎn)情況1月份，宣化鋼鐵集團公司共生產(chǎn)焊條鋼3493噸，盤條鋼16236噸、新iii級鋼筋35400噸，品種鋼產(chǎn)量占該公司總產(chǎn)量(普碳鋼和低合金鋼)的15%，實現(xiàn)了宣鋼品種戰(zhàn)略月度目標(biāo)計劃。為了避免市場風(fēng)

30、險、搶抓戰(zhàn)略機遇，1月份，該公司確立了從產(chǎn)量效益型向品種效益型轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略，將產(chǎn)品定位于大企業(yè)不生產(chǎn)、小企業(yè)生產(chǎn)不了的建筑鋼材上，并立足于宣鋼煉鋼生產(chǎn)的實際，在當(dāng)前原料條件和技術(shù)條件的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)生產(chǎn)新的品種鋼，實現(xiàn)了品種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的良好開端。(4)東北特鋼生產(chǎn)情況東北特鋼集團大連精密合金有限公司、特鋼制品公司和機電工程有限公司在2005年1月份共完成考核利潤102.4萬元，實現(xiàn)銷售收入1563萬元，全部超額完成當(dāng)月考核指標(biāo)，實際利潤和銷售收入分別比去年同期增加了27.4萬元和759.5萬元。(二)汽車行業(yè)運行情況分析1.2月產(chǎn)銷分析2月全國汽車產(chǎn)量完成33.28萬輛，比上月下降18.18

31、%；銷售完成31.86萬輛，比上月下降13.08%。從分類產(chǎn)量來看，商用車下降14.75%，轎車比上月也有所下降，下降幅度為22.68%。 2.累計產(chǎn)銷量分析1-2月累計汽車產(chǎn)量完成73.92萬輛，比同期增長0.96%；銷售完成68.45萬輛，比同期下降6.94%。其中：乘用車累計產(chǎn)銷47.34萬輛和45.63萬輛，同比分別下降2.57%和8.94%；商用車累計產(chǎn)銷26.59萬輛和22.82萬輛，同比分別增長7.91%、下降2.68%。其中客車累計產(chǎn)銷分別為2.12萬輛和2.19萬輛，同比分別下降19.24%和14.15%； 貨車累計產(chǎn)銷16.28萬輛和14.52萬輛，同比增長3.04%和下降

32、6.98%。與上月相比，2月產(chǎn)銷量有明顯的減少，主要是因為春節(jié)放假的影響。3.基本型乘用車產(chǎn)銷情況2005年2月基本型乘用車產(chǎn)銷13.14萬輛和13.38萬輛，分別下降22.68%和12.61%。市場格局發(fā)生較大的變化。以銷售量排行,依次是北京現(xiàn)代、廣州本田、一汽夏利、奇瑞汽車、神龍汽車、上海大眾、上海通用、東風(fēng)乘用車、一汽大眾、長安鈴木。從增長率看，主要普通乘用車廠家中，沈陽中順增長率最高，達到363.16%，其次是上汽通用五菱，增長171.98%，北京現(xiàn)代增長159.00%，上海華普汽車為119.49%。下降幅度較大的是一汽大眾、上海大眾、上海通用等等。北京現(xiàn)代取得當(dāng)月銷售量第一，其次是廣

33、州本田和天津一汽夏利。4.進口汽車分析2005年1月汽車進口量為0.82萬輛，較上月下降108.74%；進口金額2.56億美元，比上月下降56.94%。1月份進口汽車0.82萬輛，同比下降48.33%；其中進口轎車0.50萬輛，同比下降49.87%；越野車進口量為0.26萬輛，同比增加10.73%；客車進口280輛，同比下降88.28%；貨車進口135輛，同比下降84.28%。(三)石化行業(yè)運行情況分析據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，由于輕工、建材、汽車、電子等行業(yè)市場的拉動，1月我國石油和化工行業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，據(jù)統(tǒng)計，在64種主要石油和化工產(chǎn)品中，產(chǎn)量增長的有57種，占89.06%

34、，產(chǎn)量下降的有7種，僅占10.94%。1月份石化行業(yè)生產(chǎn)的主要特點是：生產(chǎn)快速增長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步改善。具體表現(xiàn)如下：一是為了滿足市場的需要，能源產(chǎn)品生產(chǎn)加快，1月份原油產(chǎn)量1532.3萬噸，同比增長4.2%；天然氣45億立方米，增長27.4%；原油加工量2425.6萬噸，增長11.4%，柴汽比為1.92:1，同比提高0.13個百分點；硫磷兩礦分別生產(chǎn)77.2萬噸和190.3萬噸，同比增長40.2%和44.8%。二是為了確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)用化工產(chǎn)品生產(chǎn)快速增長，1月份生產(chǎn)化肥329.6萬噸，同比增長12.4%；生產(chǎn)農(nóng)藥6.8萬噸，增長32.9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的殺菌劑、除草劑分別完成0.9萬噸和2

35、.3萬噸，同比增長50.5%和46.4%三是為汽車配套的產(chǎn)品生產(chǎn)增幅超過50%，1月份輪胎外胎產(chǎn)量2123.9萬條，同比增長52.9%，市場熱銷產(chǎn)品子午線輪胎產(chǎn)量968.4萬條，同比增長72.2%，子午線輪胎占輪胎總量的比重為45.6%，比去年同期提高5.11個百分點。四是為輕工、建材配套的產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)加快，1月份燒堿產(chǎn)量為94.8萬噸，純堿產(chǎn)量為110.7萬噸，分別同比增長19.2%和14.7%；油漆產(chǎn)量為15.1萬噸，建筑涂料產(chǎn)量為8.7萬噸，同比分別增長36.9%和53.4%。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會信息部專家分析，1月份，我國石油和化工行業(yè)生產(chǎn)之所以實現(xiàn)開門紅，主要是受輕工、建材、汽車

36、、電子等市場的拉動。1月份，全國輕工業(yè)現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值增長36.5%，汽車產(chǎn)量增長54.8%，通訊及電子網(wǎng)絡(luò)用化工產(chǎn)品增長20%以上，這些行業(yè)的快速增長，拉動了石化行業(yè)；另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥、用藥在3月份即將從南到北開始，為了支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提前為春耕生產(chǎn)備肥備藥，化肥、農(nóng)藥企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。(四)煤炭行業(yè)運行情況分析1.煤炭生產(chǎn)情況據(jù)全國煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心統(tǒng)計，今年1月份我國原煤產(chǎn)量完成20734萬噸，同比增加5190萬噸，增幅高達33.4%，遠遠超過煤炭市場需求增幅。2.煤炭庫存情況目前不少地區(qū)出現(xiàn)兩年來少有的煤炭庫存積壓現(xiàn)象，從整個煤炭市場來看，原來供不應(yīng)求的局面基本消失，煤炭供求形勢有所緩

37、解。據(jù)對華東地區(qū)的市場調(diào)研顯示，不少生產(chǎn)廠家的煤炭庫存比較充足，遠遠超過安全庫存警戒線，產(chǎn)量增量超過市場需求增量的趨勢明顯。目前一些煤炭生產(chǎn)廠家為實現(xiàn)效益最大化，仍保持高價位銷售，造成銷量不同程度下降，庫存增加。而且終端煤價已有下滑的趨勢。3.煤炭價格情況目前煤炭交易中間環(huán)節(jié)的費用占到煤價的50%至70%，主要是由于交易秩序混亂所致。但煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法于今年實施，規(guī)范了煤炭經(jīng)營，打擊了煤炭經(jīng)營中間環(huán)節(jié)哄抬物價的現(xiàn)象，致使煤炭價格終端有所下降。同時可循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，也使單位產(chǎn)品的能耗下降，煤炭需求下降。4.煤炭交易市場情況秦皇島煤炭交易中心的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，我國煤炭交易最大的中轉(zhuǎn)港口秦皇島港

38、煤炭庫存持續(xù)增加，港存爆滿，創(chuàng)下2003年下半年以來的最高水平。作為京航大運河最大煤炭中轉(zhuǎn)港口的江蘇徐州萬寨港、邳州港煤炭庫存也大幅度增加，基本達到歷史最高水平。3月1日秦皇島港煤炭庫存總量為368萬噸，之前的2月17日更達到407.9萬噸。截至2月18日，北京五大電廠的電煤庫存已經(jīng)達到40.2萬噸，遠遠超過了24.7萬噸的正常庫存標(biāo)準，超庫存量達到15.5萬噸。iii2005年一季度對外貿(mào)易運行分析一、對外貿(mào)易運行情況分析據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計，2005年1-2月全國進出口總值為1794.6億美元，同比增長21.7%，其中：出口952.8億美元，增長36.6%；進口841.8億美元，增長8.3%；進

39、出口順差111.1億美元。2月當(dāng)月，全國進出口總值為844.5億美元，同比增長11.0%，其中：出口445.3億美元，增長30.8%；進口399.2億美元，下降5%；進出口順差46.2億美元。二、對外貿(mào)易發(fā)展特點分析(一)2004年進出口貿(mào)易超預(yù)期增長,國際貿(mào)易爭端增多在全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長和國際貿(mào)易形勢好轉(zhuǎn)的帶動下，2004年我國進出口貿(mào)易實現(xiàn)了超預(yù)期增長，但面臨的國際貿(mào)易爭端日益增多。2005年，世界經(jīng)濟特別是我國主要貿(mào)易伙伴美國、日本經(jīng)濟的回調(diào)有可能影響到我國外貿(mào)出口進一步快速增長，但我國產(chǎn)品的外部需求依然強勁。我國2004年進出口總額突破1.1萬億美元，全年累計實現(xiàn)貿(mào)易順差與上年大體相當(dāng)。

40、從進出口貿(mào)易增長速度看，2004年我國外貿(mào)進出口呈“大進大出”格局，外貿(mào)進出口總值除1月份增長18%外，其余月份增速均超過27%。111月外貿(mào)進出口總值達10383.8億美元，同比增速達36.5%，不但超過2003全年的進出口規(guī)模，還提前6年實現(xiàn)了年度外貿(mào)總額突破1萬億美元的中長期規(guī)劃目標(biāo)。從貿(mào)易平衡的發(fā)展態(tài)勢來看，2004年前4個月連續(xù)出現(xiàn)逆差，累計逆差達107.6億美元，逆差持續(xù)月份之多、逆差額之高，是自1994年人民幣匯率并軌以來的第一次；5月之后連續(xù)實現(xiàn)貿(mào)易順差，且順差規(guī)模不斷擴大，使我國對外貿(mào)易在進入9月后實現(xiàn)總體貿(mào)易平衡由逆差轉(zhuǎn)為順差，前11個月累計貿(mào)易順差208.4億美元，增長5

41、.7%。貿(mào)易平衡形勢出現(xiàn)上述轉(zhuǎn)折的主要原因：一是進口增速的變化。2004年前幾個月，旺盛的國內(nèi)需求拉動了對技術(shù)設(shè)備和能源原材料進口需求的上升，關(guān)稅下調(diào)和配額進一步擴大也導(dǎo)致我國進口持續(xù)快速增長。其后在宏觀調(diào)控的影響下，一些初級產(chǎn)品的進口增速在下半年明顯回落，進口額增長與增速趨于合理水平。二是出口增速的變化。全球經(jīng)濟尤其是美國經(jīng)濟復(fù)蘇使我國出口額快速增加，與主要貿(mào)易伙伴的出口額實現(xiàn)全面增長。但我國面臨的國際貿(mào)易爭端日益增多。2004年前三季度，共有12個國家和地區(qū)對中國發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施及特保調(diào)查46起，涉案金額11.1億美元，且涉案產(chǎn)品品種和金額呈上升趨勢，中國已成為世界反傾銷和保障

42、措施的最大受害國。2005年，針對中國出口產(chǎn)品的反傾銷還會有新動向，反補貼、特殊保障條款、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和知識產(chǎn)權(quán)保護等日益成為有關(guān)國家實施貿(mào)易保護、限制中國產(chǎn)品出口的手段，發(fā)展中國家對我國的反傾銷也將明顯增加，出口企業(yè)的勞動保護問題可能成為新的貿(mào)易壁壘。(二)外商直接投資增長平穩(wěn),但仍存不利因素外商直接投資增長平穩(wěn)，但2005年存在不利因素，短期資本的大量流入值得關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，2004年111月，我國新批設(shè)立外商投資企業(yè)39291個，合同外資金額1350.38億美元，實際使用外資57553億美元，同比分別增長7.31%、34.36%、22.05%。截至2004年11月底，全國累計批準設(shè)立外商

43、投資企業(yè)504568個，合同外資金額10781.68億美元，實際使用外資金額5590.23億美元。2005年外商直接投資存在的不利因素：一是以美國為首的發(fā)達經(jīng)濟體進入新一輪加息周期，國際資金回流美國的可能性增加。二是為防止資金大量流出，美國新近出臺了一些措施，如本土投資法，其將針對美國公司海外收益的所得稅稅率由35%下調(diào)為5.25%，期限為一年，條件是將這些收益投資于美國。據(jù)摩根大通測算，該法案的實施將為美國帶來超過4000億美元的回流，其中就包括中國境內(nèi)的外資。三是受國內(nèi)經(jīng)濟某些過熱行業(yè)投資回報率趨于下降的影響，外商下一步在華投資的進度有所放緩。為保證外資的穩(wěn)定增長并更好地利用外資，國家將在

44、以下方面加大改革力度：一是加大服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等落后行業(yè)領(lǐng)域的開放；二是引導(dǎo)外資到中西部、東北等老工業(yè)基地進行投資；三是修改并完善相關(guān)法規(guī)，鼓勵外資參與中國不良資產(chǎn)的重組與處置，加快中國金融風(fēng)險的釋放；四是允許境外投資者通過并購等方式到中國投資，參與國有企業(yè)的改組改造；五是加大政策傾斜，加快外資進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的速度；六是允許符合條件的外企在國內(nèi)上市。與此同時，短期資本的大量流入值得高度關(guān)注，這實際上是2002年下半年以來我國部分行業(yè)投資過熱、信貸資金增長過快的主要原因之一。統(tǒng)計表明，2004年前三季度，相比于39.3億美元的貿(mào)易順差和約487億美元的實際外商直接投資，我國的外匯儲備卻大幅增加了1

45、113億美元?？鄢鈪R儲備的投資收益因素，可查的短期資本達到近600億美元。短期資本的大量流入給中國經(jīng)濟帶來相當(dāng)風(fēng)險：其一，人民幣升值預(yù)期使短期資本大量流入中國，其導(dǎo)致的中國國際收支雙順差進一步擴大反過來又強化了人民幣的升值預(yù)期，因此熱錢在順差中的比例上升將給我國國際收支帶來極大的不穩(wěn)定性；其二，導(dǎo)致中國基礎(chǔ)貨幣投放量的被動增長，加大監(jiān)管層操控貨幣政策的難度；其三，目前相當(dāng)一部分短期資本是由長期直接投資轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)等行業(yè)進行短期逐利，放大了經(jīng)濟泡沫。可以說，對短期資本加強監(jiān)控將成為2005年監(jiān)管層的工作重點。(三)外匯儲備超常增長,疏通管理問題日益突出在短期資本流入大幅增長的背景下，我國外匯儲備

46、出現(xiàn)超常增長，外匯儲備的疏通、管理問題日益突出。截至2004年9月底，我國外匯儲備已達5145億美元，9個月新增1113億美元，其中新增短期資本達587億美元，占比達52.7%。目前外匯儲備還呈加速增長態(tài)勢，47月的外匯儲備單月增加額分別為92億、96億、120億和124億美元?？焖僭鲩L的外匯儲備主要來源于央行被動吸入的大量短期外債，這給外匯儲備的安全穩(wěn)定性及管理提出了挑戰(zhàn)。外匯儲備的疏通管理問題因此日益突出，這方面的改革方向：一是加快外匯市場建設(shè)，逐步釋放銀行、企業(yè)和個人的外匯需求；二是依次放松資金流出管制；三是逐步推進儲備幣種多元化策略；四是加快引進期貨、期權(quán)等金融衍生工具規(guī)避匯率風(fēng)險。(

47、四)外債增長有所放緩,短期外債增長過快值得關(guān)注2004年下半年外債增長有所放緩，但外債尤其是短期外債的增長過快問題仍是監(jiān)控層的關(guān)注重點。據(jù)外管局的最新統(tǒng)計，截至2004年9月底，我國外債（不含港澳臺地區(qū)，下同）余額2232.73億美元，較上年末增加296.39億美元，上升15.31%。2004年19月，我國新借入外債1241.38億美元，比上年同期增加516.56億美元，增幅高達71.27%。與2004年6月底相比，外債迅猛增長的勢頭有所控制，其中外資銀行外債余額減少較為明顯。截至2004年9月底，境內(nèi)外資銀行外債余額為331.07億美元，比2004年6月底減少了45.51億美元，減幅為12.

48、09%。外債增勢放緩的原因：一是美聯(lián)儲的連續(xù)加息使人民幣和美元間的利差減小，對外債的需求有所降低；二是進口增速放緩導(dǎo)致境內(nèi)貿(mào)易公司融資需求減少；三是受境內(nèi)外資銀行外債管理辦法中關(guān)于“對境內(nèi)外資銀行進行總量控制及境內(nèi)外資銀行向境內(nèi)機構(gòu)貸款不得結(jié)匯”的影響，外資銀行的外債規(guī)模減小；四是更多的人民幣業(yè)務(wù)對境內(nèi)外資銀行開放后，其人民幣資金來源增多，對外幣頭寸的依賴減少。但外債過快增長的勢頭并未完全扭轉(zhuǎn)，原因：一是美元繼續(xù)疲軟凸顯人民幣的升值壓力，市場對人民幣的升值預(yù)期有所提升；二是中國經(jīng)濟快速增長帶來的市場機會成為境外資金進入中國的另一大動力；三是中國金融的日益開放客觀上也提升了境外資金進入中國境內(nèi)的

49、便利程度。如2004年11月開始實施的關(guān)于跨國公司外匯資金內(nèi)部運營管理有關(guān)問題的通知，允許符合條件的跨國公司境內(nèi)成員公司集合或調(diào)劑區(qū)域、全球外匯資金。除了我國的政府主權(quán)外債，境外資金進入中國的主要途徑：一是外商直接投資的合法途徑，但其中有一部分資金并未直接進入實業(yè)投資領(lǐng)域，而以房地產(chǎn)投資、現(xiàn)金管理等形式進入境內(nèi)市場；二是利用經(jīng)常項目可兌換進入中國市場，常見的方式有進出口價格虛報、預(yù)收貨款等，在截至2004年9月底的2232.73億美元外債中，貿(mào)易信貸余額為428.58億美元，占比近2%；三是通過境內(nèi)外商投資企業(yè)的股東貸款等形式，2004年9月底，外商投資企業(yè)債務(wù)余額為420.91億美元，占登記

50、外債余額的23.33%；四是境內(nèi)企業(yè)進行外匯貸款并通過銀行離岸業(yè)務(wù)變相結(jié)匯，2004年9月底，中資企業(yè)債務(wù)余額為61.88億美元，占登記外債余額的3.43%；五是境內(nèi)中外資銀行的自主資金調(diào)配。2004年9月底，在1804.15億美元的登記外債余額中，中資金融機構(gòu)外債余額為645.04億美元，占35.75%，境內(nèi)外資金融機構(gòu)債務(wù)余額為333.69億美元，占比為18.50%；六是資本市場渠道，截至2004年12月16日，外管局共批準了27家qfii，投資總額度超過30億美元，這部分資金主要持有我國的a股，并由境內(nèi)商業(yè)銀行托管。從流向上看，除了實業(yè)投資領(lǐng)域，境外資金還主要進入了國債、股票及房地產(chǎn)市場

51、，表現(xiàn)為我國的短期外債。至2004年9月底，我國短期外債余額996.54億美元，占外債總額的44.63%，比上年末增加226.10億美元。對外債尤其是短期外債加強監(jiān)控仍是監(jiān)管層未來工作的一大重點，外管局已將“加強資金流入和結(jié)匯管理，有效控制短期資本流入和流出”列為今后工作要點的第一條，除了實施境內(nèi)外資銀行外債管理辦法，其他需要關(guān)注的措施：一是禁止沒有實際貿(mào)易和直接投資背景的資本、未經(jīng)許可的證券投資資金流入境內(nèi)；二是對所有合規(guī)入境的資金，在結(jié)匯環(huán)節(jié)都要加強真實需要的審核，從嚴控制外匯資金與人民幣之間的交易活動；三是嚴格控制短期外債特別是貿(mào)易融資規(guī)模增長，出臺適當(dāng)控制外匯貸款過快增長的可行措施；四

52、是在不影響正常貿(mào)易和投資的情況下，對出口和外商直接投資收匯加強真實性審核的有效措施；五是繼2003年9月外匯專項大檢查后，加大反洗錢現(xiàn)場檢查力度；六是頒布并實施金融機構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報告管理辦法實施細則，進一步規(guī)范金融機構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報告行為。(五)人民幣匯率保持穩(wěn)定,匯率形成機制市場化改革提速市場對人民幣的升值預(yù)期不會因美元和人民幣的利差變化而減弱，人民幣匯率在保持穩(wěn)定的前提下將加快其形成機制的市場化改革。盡管美國進入新一輪加息周期，但美元和人民幣的利差并不是人民幣升值預(yù)期的主因，從境外資金大量進入國內(nèi)市場的事實亦可看出，市場對人民幣的升值預(yù)期并未減弱。改革著力點：一是放寬

53、對資本流出的限制，這將成為人民幣匯率機制改革的一大突破口。具體措施有：2005年1月1日起個人出境可攜帶人民幣的最大數(shù)額從1993年規(guī)定的6000元增加到20000元；2005年1月10日起，正式開通“銀聯(lián)卡”在韓國、泰國以及新加坡的受理業(yè)務(wù)，至此人民幣卡已在五個國家及地區(qū)登陸，人民幣的國際化進程邁出重要步伐；社?；鸷捅ｋU公司外匯資金境外證券投資試點及其管理暫行辦法已于2004年8月17日公布；頒布關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準事項的規(guī)定，鼓勵各種所有制企業(yè)赴境外投資開辦企業(yè)；關(guān)于跨國公司外匯資金內(nèi)部運營管理有關(guān)問題的通知已于2004年11月起實施，允許跨國公司將暫時閑置的資金調(diào)往境外運作，支持中

54、資跨國公司補充其海外公司資本金或營運資金；放寬移民、非居民繼承國內(nèi)資產(chǎn)兌換匯出限制。二是加快國內(nèi)統(tǒng)一外匯市場的建設(shè)。促進遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)發(fā)展；在銀行間外匯市場引入做市商制度；推動境內(nèi)外匯衍生產(chǎn)品的發(fā)展，中國外匯交易中心已與芝加哥商品交易所就衍生產(chǎn)品設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)、市場推廣和人員培訓(xùn)等方面開展合作簽訂了協(xié)議。三是資本市場對外開放穩(wěn)步擴大。完善qfii制度；允許外商直接投資企業(yè)在國內(nèi)上市融資；允許境外機構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行人民幣債券，如財政部近期已批準國際金融公司、亞洲開發(fā)銀行和國際協(xié)力銀行在中國境內(nèi)發(fā)行總額為40億元的人民幣債券。(六)在華外資銀行業(yè)務(wù)指標(biāo)向好,參股、擴張及本土化走勢凸顯隨著中國銀行業(yè)開放

55、進程的加快，在華外資銀行在業(yè)務(wù)范圍和客戶對象不斷擴大的同時，各項業(yè)務(wù)指標(biāo)明顯向好，成為中國銀行業(yè)的一支重要力量。截至2004年11月末，共有19個國家和地區(qū)的62家外資銀行在我國設(shè)立了204家營業(yè)性機構(gòu)，其中105家已獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，外資銀行規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營的業(yè)務(wù)品種已超過100種。在華外資銀行資產(chǎn)總額達到659億美元，約占我國銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額的1.8%，貸款余額315億美元，不良貸款率為1.3%。2004年110月，在華外資銀行累計實現(xiàn)盈利2.1億美元。2004年在華外資銀行的發(fā)展有幾大特點：第一，外資銀行群體出現(xiàn)力量分化，匯豐、渣打、花旗等航母級的國際大銀行、享受cepa優(yōu)惠政策的

56、中小型港資銀行及其他有專業(yè)優(yōu)勢的外資銀行逐步占得先機。第二，外資監(jiān)管法規(guī)逐步向“國民待遇”看齊，一方面監(jiān)管當(dāng)局對外資銀行在業(yè)務(wù)和地域上的開放有加快的勢頭，另一方面又在逐步取消外資銀行享受的“超國民待遇”，并從風(fēng)險防范的角度出發(fā)加強了外資銀行的監(jiān)管力度。第三，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)因受一定的政策影響而略有變動，人民幣業(yè)務(wù)隨經(jīng)營地域的逐步放開而保持較快增速，上半年高速增長的外匯貸款業(yè)務(wù)受境內(nèi)外資銀行外債管理辦法的影響在下半年增速放緩，中間業(yè)務(wù)優(yōu)勢穩(wěn)固，獲準經(jīng)營金融衍生產(chǎn)品進一步為個人理財和企業(yè)現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)提供了有利支持。第四，國內(nèi)個人消費金融市場的潛力被全面發(fā)掘，外資金融機構(gòu)在個人房貸按揭、汽車金融公司及信用卡

57、方面均有突破性進展。第五，在擴張方式上，外資銀行一方面加快自身分支機構(gòu)的在發(fā)達城市的設(shè)立和調(diào)整，另一方面又通過積極參股中資銀行來彌補自身在網(wǎng)點、人民幣資金清算和客戶信息方面的不足，2004年外資金融機構(gòu)在中國內(nèi)地的參股達到了一個空前高峰。2005年外資銀行在參股、地域擴張及本土化方面的走向最值得關(guān)注。外資金融機構(gòu)參股中資銀行的變化主要體現(xiàn)在三個方面，即參股將更為謹慎，目標(biāo)參股銀行向國有商業(yè)銀行過渡，持股比例趨于提高。在地域擴張方面，外資銀行立足東南沿海發(fā)達地區(qū)，并在監(jiān)管部門的鼓勵和支持下加快進入中西部和東北部地區(qū)。另外隨著市場的拓展和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴大，外資銀行今后必將加快推進經(jīng)營的本土化進程

58、，這個進程將主要通過與中資銀行開展合作、人才本土化和金融創(chuàng)新的本土化來完成。iv金融市場運行情況分析一、金融市場運行分析2004 年，金融市場進一步規(guī)范發(fā)展，金融產(chǎn)品創(chuàng)新和制度建設(shè)取得新進展。貸款融資比重下降，國債和股票融資比重上升，融資格局有所優(yōu)化。2004 年，國內(nèi)非金融機構(gòu)部門(包括住戶、企業(yè)和政府部門)以貸款、股票(可流通上市股票的籌資部分)、國債和企業(yè)債四種方式新增融入的資金總計為2.9 萬億元(本外幣合計)，同比少融資6131 億元，下降17.4%，主要是貸款融資同比下降19.6%，國債融資同比下降11.3%。國內(nèi)非金融機構(gòu)部門貸款、國債、企業(yè)債和股票融資的比為82.9：10.8：1.1：5.2。(一)貨幣市場成交同比有所下降2004 年，銀行間債券回購市場累計成交9.44 萬億元，同比減少2.28 萬億元，日均成交374.5 億元，比上年同期下降19.8%。質(zhì)押式19債券回購累計成交9.31 萬億元，同比減少2.41 萬億元；5 月2