鎮(zhèn)綜合治理暨20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案新編

1、鎮(zhèn)綜合治理暨20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施打算 202x年x月x日鎮(zhèn)綜合治理暨2021年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施打算 為切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高水利工程的防災(zāi)抗災(zāi)力量，促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)持續(xù)、快速、健康進(jìn)展，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，依據(jù)肥農(nóng)水指號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定豐樂鎮(zhèn)豐樂河綜合治理暨2021年.2021年度農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施打算。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七屆四中全會(huì)精神指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀；以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，以穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生為目標(biāo)，逐步建立農(nóng)田水利基本建設(shè)健康進(jìn)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升農(nóng)村飲水平安、農(nóng)田澆灌、防洪保安、水土保持

2、等設(shè)施水平。以豐樂河綜合治理和小型農(nóng)田水利基本建設(shè)和大湖區(qū)水利工程項(xiàng)目。泵站改造等工程為重點(diǎn)，深化發(fā)動(dòng)、全面推開、務(wù)求實(shí)效。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快進(jìn)展供應(yīng)有力支撐。 二、基本原則 1、堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合的原則。以水毀修復(fù)、渠道清淤整治、鄉(xiāng)村泵站技改、當(dāng)家塘興修等面上重點(diǎn)工程建設(shè)為主要內(nèi)容，形成重點(diǎn)突出、層次分明、互為補(bǔ)充、相互關(guān)聯(lián)的農(nóng)田水利基本建設(shè)格局。 2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，留意實(shí)效的原則。發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，把規(guī)劃作為鎮(zhèn)村兩級(jí)組織農(nóng)夫出資出勞的必要條件和爭(zhēng)取上級(jí)投資的重要依據(jù)。要以還欠賬、見實(shí)效、低成本、長(zhǎng)效益的思路制定規(guī)劃，有的放矢，逐步解決歷

3、史遺留問題；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)等內(nèi)容，立足工程的長(zhǎng)期效益，避開重復(fù)投資。 3、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。遵循群眾自愿的原則，在逐步增加上級(jí)投入扶持的同時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓舞農(nóng)夫盡可能增加勞動(dòng)積累。要進(jìn)一步完善一事一議制度，加強(qiáng)民主決策和民主管理，引導(dǎo)農(nóng)夫出資出勞開展農(nóng)田水利基本建設(shè)主要是小型農(nóng)田水利建設(shè)。同時(shí)嚴(yán)格籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)。 4、堅(jiān)持依法管理，機(jī)制創(chuàng)新的原則。以大規(guī)模依法鏟除水利工程范圍內(nèi)的非法墾殖為契機(jī)，逐步建立依法管理水利工程的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。連續(xù)依據(jù)誰投資、誰受益、誰管理的思路，在吸引社會(huì)資金參與水利工程建設(shè)的同時(shí)，下放部門水利工程的管理權(quán)限，結(jié)合小型水利工程產(chǎn)權(quán)

4、制度改革，走專管與群管相結(jié)合的路子，逐步擴(kuò)大水利工程管理社會(huì)化范圍。 三、目標(biāo)任務(wù) 恢復(fù)改善澆灌面積1萬畝，改善防洪面積3萬畝，除澇面積0.1萬畝。增加蓄水50萬方，解決1.2萬農(nóng)村人口飲水擔(dān)憂全問題。打算完成當(dāng)家塘1萬方，渠道清淤整治 萬方，圩堤堤防加固 萬方，小型農(nóng)田水利基本建設(shè)等 萬方。主要工程是： 1、豐樂河綜合治理工程 工程內(nèi)容：完成左岸長(zhǎng)18.48km，278萬m2堤防平臺(tái)加固，填塘固基、9km堤頂砼防汛路建設(shè)、22座穿堤建筑物加固，合計(jì)工程投入22萬元（不含取土區(qū)及平臺(tái)加固占地征地、拆遷、青苗補(bǔ)償及地表附著拆除等其它費(fèi)用）。 工程標(biāo)準(zhǔn)：a、堤防平臺(tái)加固。堤頂寬6m，內(nèi)邊坡接受1：

5、3，內(nèi)坡堤頂以下2m處設(shè)寬10m平臺(tái)，平以以上邊坡為1：3。 b、主要滲漏段填塘固基。堤內(nèi)側(cè)坡腳處30m范圍內(nèi)的溝塘一律填平至四周圩內(nèi)地面高程0.5m以上。如寬在50m以內(nèi)，為削減施工圍堰工程量并消退砂層出露等隱患，全部填平。填塘面與地面間按1：50坡度連接，以便于坡面排水和防汛搶險(xiǎn)。 c、堤頂防汛道路。在堤身加高培厚的堤段設(shè)置混凝土路面，道路寬3.5m。 d、穿堤建筑物。更換部分閘門和啟閉機(jī)，拆除重建進(jìn)出口，部分完成毀壞的建筑物拆除重建。 職責(zé)分工：安河、新倉社區(qū)、從xxx等提，豐樂河綜合治理工程取土區(qū)及平臺(tái)加固征地、拆遷、青苗補(bǔ)償及地表附著物拆除工程前提排水等。相關(guān)合理費(fèi)用，由鎮(zhèn)指揮部協(xié)調(diào)

6、解決。鎮(zhèn)以圩口或三個(gè)指揮分部、協(xié)調(diào)所轄村并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)供應(yīng)技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督。鎮(zhèn)豐樂河綜合治理指揮部各成員單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)分工負(fù)責(zé)。 實(shí)施步驟：綜合治理自2021年xx月xx日開頭，至2021年xx月xx日結(jié)束，共分四個(gè)階段： a、動(dòng)員階段，制訂豐樂鎮(zhèn)豐樂河綜合治理打算，成立豐樂鎮(zhèn)豐樂河綜合治理指揮部，召開動(dòng)員大會(huì)，做好宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)工作。 b、預(yù)備階段，完成用地、拆遷、清障、排水等工作。 c、施工階段。依據(jù)縣指揮部支配部署，實(shí)行切實(shí)可行的措施，協(xié)作施工單位全面動(dòng)工。 d、驗(yàn)收階段。對(duì)比施工標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)作縣級(jí)初驗(yàn)，同時(shí)做好防汛預(yù)備工作。 2、農(nóng)村飲水平安工程 打算解決農(nóng)村飲水擔(dān)憂全人口1.

7、2萬人，工程分布安河、從姚、程店、鐵佛、民主等村，總投資11萬元。 3、渠道清淤整治工程 打算完成新倉聯(lián)圩、鐵佛聯(lián)圩、六九聯(lián)圩泄洪渠長(zhǎng)20公里，土方6.5萬方清淤整治任務(wù)。同時(shí)，崗區(qū)村做好澆灌渠清淤整治和深挖當(dāng)家塘工程，巢湖流域村要做好大湖區(qū)水利工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。 4、排灌站技改工程 我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)村排灌站20多座，經(jīng)過多年運(yùn)行，均不同程度存在老、損、偏、廢現(xiàn)象。各村應(yīng)抓住機(jī)遇，有打算地對(duì)這些排灌站進(jìn)行整合、技改，充分利用補(bǔ)助政策，樂觀動(dòng)員群眾進(jìn)行一站一議，多方籌集資金，今冬明春打算連續(xù)完成丁墩、義圣圩、灌塘等泵站更新改造任務(wù)。 5、圩堤堤防加固工程 我鎮(zhèn)沿河外河堤防近年先后進(jìn)行了加固護(hù)砌，防洪力

8、量顯著提高。但沿河湖的撇洪溝由于多年未進(jìn)行大規(guī)模集中清淤整治，雜草叢生，嚴(yán)峻影響汛期行洪，極易造成圩田內(nèi)澇。沿河村（社區(qū)）要依據(jù)誰受益、誰負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行一事一議方法籌資籌勞，切實(shí)做好堤防加固及清淤整治，確保汛期洪水下泄。 6、清除非法墾殖和違章建筑 近年來，部分群眾任意在水工程愛護(hù)范圍內(nèi)種植農(nóng)作物、栽植林木，非法攔截河道、河灘，任意切割庫區(qū)等，不僅造成嚴(yán)峻的水土流失，而且部分形成滑坡、淤塞，影響正常行洪和澆灌，同時(shí)造成了水工程管理的重重困難。依據(jù)中華人民共和國防洪法、xxx省水工程管理和愛護(hù)條例、xxx省河道管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，今年各村（社區(qū)）要認(rèn)真組織，對(duì)渠道、水庫大壩、河道等水

9、工程進(jìn)行大范圍的清除非法墾殖和違章建筑，確保水工程平安和在防汛抗旱中發(fā)揮更大作用。 四、工作措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高生疏。水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐。農(nóng)田水利基本建設(shè)是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)夫的實(shí)事、大事。隨著社會(huì)進(jìn)展和科技的不斷進(jìn)步，水利在農(nóng)業(yè)中的地位更加重要，作用更加明顯，影響更加深遠(yuǎn)。鎮(zhèn)成立了以黨委書記為政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮的豐樂河綜合治理暨202x.2021年農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部。因此，各村（社區(qū)）和有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的生疏，正確看待農(nóng)建工作之于經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)定的影響，增加開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的信念和動(dòng)力。要把農(nóng)田水利基本建設(shè)提上重要的議事日程，認(rèn)真爭(zhēng)

10、辯本區(qū)域農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題，制定出切實(shí)可行的有針對(duì)性的意見、對(duì)策和措施。要明確村黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任一把手負(fù)責(zé)制和作為本區(qū)域農(nóng)田水利基本建設(shè)的推動(dòng)人。要把推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把任務(wù)安排到具體的部門和單位。要樂觀動(dòng)員各方面力量廣泛參與，形成鎮(zhèn)有重點(diǎn)，村村有工程的農(nóng)田水利基本建設(shè)態(tài)勢(shì)，掀起高潮。 2、制定打算，有的放矢。各村（社區(qū)）要依據(jù)本區(qū)域農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀，在保證縣級(jí)鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，在充分敬重群眾意愿的基礎(chǔ)上，摸清問題，依據(jù)先急后緩、量力而行的基本思路支配好年度農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃。要針對(duì)解決防汛抗旱中暴露的突出問題制定實(shí)施打算。要明確各項(xiàng)保障和

11、配套措施，把豐樂可治理工程等當(dāng)作重中之重抓好抓實(shí)；要將農(nóng)田水利基本建設(shè)開進(jìn)展特色農(nóng)業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)村環(huán)境整治相結(jié)合，實(shí)行溝、渠、田、林、路全面整治，提高綜合效益。要切實(shí)維護(hù)和鞏固近年農(nóng)田水利基本建設(shè)成果，進(jìn)一步加大對(duì)邊緣死角、荒地和低產(chǎn)田的整治力度，集中解決好群眾反映猛烈的灌難、排難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有的放矢，見諸實(shí)效。 3、創(chuàng)新機(jī)制，確保投入。一是縣級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。除依據(jù)x縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展實(shí)施方法獎(jiǎng)補(bǔ)外，連續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)經(jīng)縣指揮部辦公室驗(yàn)收合格的渠道整治工程每公里補(bǔ)助30元，圩堤除險(xiǎn)加固工程每方土補(bǔ)助8元。二是發(fā)揮鎮(zhèn)政府在農(nóng)建工作中的樂觀作用。要從有限的財(cái)力中盡

12、量支配資金直接投入重點(diǎn)工作，或?qū)嵭幸元?jiǎng)代補(bǔ)的方式，最大限度地調(diào)動(dòng)村組農(nóng)田水利基本建設(shè)的樂觀性，推動(dòng)面上工程建設(shè)。三是發(fā)揮農(nóng)夫的主體作用，充分引導(dǎo)群眾樂觀投工投勞。要樂觀實(shí)行一事一議的方法籌集專項(xiàng)資金扶持豐樂河綜合治理等大型水利治理工程。樂觀推行群眾籌資自議、自收、自管、自公布、自平衡的經(jīng)驗(yàn)，將組織群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)與農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理相結(jié)合，投工與籌勞相結(jié)合，人力與機(jī)械施工相結(jié)合，村隊(duì)組織與協(xié)會(huì)參與x相結(jié)合，通過政策宣揚(yáng)、典型引導(dǎo)、干部帶動(dòng)等措施調(diào)動(dòng)群眾的樂觀性。四是加強(qiáng)部門協(xié)作，整合資金。依據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌支配，渠道不亂、用途不變，各投其資、各記其功的總體思路，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地撰寫

13、等農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高資金使用效率。 4、加強(qiáng)督查，調(diào)度推動(dòng)。各村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真爭(zhēng)辯制定本村（居）的農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，把直接影響農(nóng)業(yè)澆灌和防汛平安的建設(shè)項(xiàng)目提上議事日程。農(nóng)田水利基本建設(shè)期間，鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，紀(jì)委、監(jiān)察部門將開展督查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)各村（社區(qū)）農(nóng)田水利基本建設(shè)的開工面、進(jìn)度和質(zhì)量等進(jìn)行督促和檢查，鎮(zhèn)有線廣播電視站實(shí)時(shí)報(bào)道督查狀況。鎮(zhèn)還組織各村（社區(qū)）實(shí)行自查、互查的方式取長(zhǎng)補(bǔ)短，互促互進(jìn)。要加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的調(diào)度力度，準(zhǔn)時(shí)跟蹤落實(shí)重大項(xiàng)目的前期工作及實(shí)際進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)程中遇到的困難和問題，形成對(duì)重大項(xiàng)目的督促、推動(dòng)和服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)建工程特殊是豐樂河綜合治理工程項(xiàng)目的順當(dāng)開展。要依據(jù)工程類型和規(guī)模，依據(jù)有利于群眾使用、有利于發(fā)揮工程效益、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的原則，加強(qiáng)工程的建后管理。 5、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。農(nóng)田水利基本建設(shè)無論規(guī)模大小、投資多少，都事關(guān)農(nóng)夫的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展大局，是德政工程，更是民生工程。我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施仍舊較為薄弱，開展大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設(shè)勢(shì)在必行。因此，各村（社區(qū)）和有關(guān)部門要強(qiáng)化任務(wù)觀念，責(zé)任意識(shí)，真正做到村村有打算，村村有任務(wù)，不得簡(jiǎn)潔應(yīng)付，敷衍了事。同時(shí)，鎮(zhèn)委