武夷學院基建修繕工程招標管理試行

1、武夷學院基建（修繕）工程招標管理辦法（試行）為加強學校對基建（修繕）工程招標管理工作的統(tǒng)一領導，規(guī)范招標活動，提高工作效率，確保工程建設質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國行政監(jiān)察法、中華人民共和國建筑法和有關法律、法規(guī)，及南平市有關工程建設規(guī)定，結合我校具體情況，特制定本辦法。第一章 總則第一條 招標活動必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第二條 基建（修繕）工程項目屬于規(guī)定招標的范圍和標準的，必須通過招標選擇施工單位，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。第三條 校監(jiān)察部門依法對招標工作全過程實施監(jiān)督。招投標活動及其當事人必須接受監(jiān)督

2、管理。第二章 管理機構第四條 根據(jù)學?；ǎㄐ蘅槪┕こ陶袠斯ぷ鞴芾淼囊?，分別成立學?；ǎㄐ蘅槪┕こ陶袠思膀炇展ぷ黝I導小組（簡稱“學校領導小組”）、學?；ǎㄐ蘅槪┕こ陶袠思膀炇展ぷ餍〗M（簡稱“學校工作小組”）和后勤修繕工程招標及驗收工作小組（簡稱“后勤修繕工作小組”）。 學校領導小組。由分管校領導及相關職能部門主要負責人組成。 學校工作小組。由資產(chǎn)管理處、后勤管理處（基建辦）、紀檢監(jiān)察審計處、財務處的主要負責人組成，由資產(chǎn)管理處負責牽頭。工作小組具體事務由資產(chǎn)管理處（招標科）負責落實。 后勤修繕工作小組。由后勤處負責人擔任組長，后勤處所在支部紀檢委員和工程項目申請部門代表參加，人數(shù)以3-5

3、人為宜。第三章 工作職責第五條 學校領導小組職責 負責管理全校招標及驗收工作； 審查學校招標工作的規(guī)章制度、審查批準招標方式等； 研究決定搶險維修項目的招標方式和操作辦法； 研究決定其他必要的事項。第六條 學校工作小組職責 負責辦理造價在50萬元及以上的基建工程和30萬元及以上的修繕工程、基建工程服務項目（設計、監(jiān)理、勘察等）的報政府公開招標有關事宜及驗收的具體工作； 負責基建工程和造價在230萬元（含2萬元）修繕工程、基建工程服務項目（設計、監(jiān)理、勘察等）等的校內(nèi)招標及工程驗收工作； 負責選定基建(修繕)工程造價咨詢、招標代理、可行性研究、環(huán)評等中介機構的有關工作； 負責相關基建項目的招標檔

4、案管理及移交工作； 指導、檢查與協(xié)調(diào)后勤修繕工作小組的工作； 完成學校領導小組交辦的其它任務。第七條 后勤修繕工作小組職責全校的修繕工作歸口由后勤管理處負責 負責全校造價在2萬元及以上的基建(修繕)工程初步驗收工作； 負責全校造價在2萬元以下修繕工程招標及驗收工作； 負責全校修繕工程項目的施工合同簽訂和施工過程管理； 負責相關修繕工程項目的招標檔案管理及移交工作（指定專人負責）。第四章 招標工作程序第八條 學校工作小組招標工作程序 招標申請。項目申請部門到資產(chǎn)管理處領取或從資產(chǎn)管理處網(wǎng)站下載基建工程招標申請表，逐欄填寫相關信息，并提供相關圖紙、技術資料，由有關部門、校領導簽署意見。 工程量清單

5、的編制和審核1、工程造價在800萬（含800萬元）以上的工程委托武夷山市招投標服務中心從南平市招標代理機構名錄庫中隨機抽選招標代理機構，由選中的招標代理機構編制工程預算、實施工程施工招標代理，同時委托另一家有資質(zhì)的造價咨詢機構或南平市財審進行預算審核；2、基建工程造價在50萬元（修繕工程造價在30萬元）及以上至800萬元的項目，由校招標工作小組推薦三家南平市級招標代理機構名錄庫中的招標代理機構作為候選代理機構，學校監(jiān)察部門隨機抽簽確定一家招標代理機構；由選中的招標代理機構編制工程預算、實施工程施工招標代理，同時委托另一家有資質(zhì)的造價咨詢機構或南平市財審進行預算審核；3、基建工程造價在50萬元（

6、修繕工程造價在30萬元）以下的項目，工程量清單編制也須按照一編一審制，由項目申請部門自行編制（或委托有資質(zhì)的機構編制），由校監(jiān)審處審核預算或委托另一家有資質(zhì)的咨詢機構審核預算。 招標方案的確定：資產(chǎn)管理處召集招標工作小組成員研究擬定招標方案，并報校領導審批。 編制招標文件。資產(chǎn)管理處或委托招標代理公司根據(jù)設計圖紙、經(jīng)審核的工程預算書、基建工程招標申請表、招標方案等編制招標文件，基建處、監(jiān)審處負責審核招標文件。 掛標、售標。校內(nèi)招標的項目，需在資產(chǎn)管理處網(wǎng)站公示，公示時間不得少于5個工作日（節(jié)假日順延）；校外公開招標的項目，按南平市的有關規(guī)定執(zhí)行。 開標、評標。資產(chǎn)管理處或受委托招標代理公司負責

7、組織召開開標、評標會議。項目申請部門須委托專人參加。 公示、定標。根據(jù)評標結果確定中標候選人，并按規(guī)定對評標結果進行公示，校內(nèi)招標結果公示期不少于3個工作日，校外公開招標結果公示按政府有關規(guī)定執(zhí)行。對確定的中標人授予中標通知書。 整理招標檔案資料?；?修繕) 工程項目招標過程中形成的檔案資料必須規(guī)范，各項內(nèi)容必須真實、準確、完整，包括招標申請表、工程量清單及控制價文件、招標公告、招標文件（含補遺說明）、投標文件、評標報告、中標通知書、施工合同等。資產(chǎn)管理處負責收集整理，并送后勤（基建）處和校綜合檔案室存檔。第九條 后勤修繕工作小組招標工作程序預算2萬元以下的修繕工程由后勤修繕工作小組按以下工

8、作程序負責招標： 維修預算在 1萬元以內(nèi)的修繕項目由后勤處負責審核并安排維修。 維修預算在 1萬元（含1萬元）以上2萬元以內(nèi)的修繕項目由后勤處負責組織預算，報校監(jiān)審處進行審核后，可由后勤修繕工作小組與兩家以上工程隊通過詢價或談判方式確定施工單位并對評標結果進行公示。 整理招標檔案資料。招標過程中形成的檔案資料必須規(guī)范，各項內(nèi)容必須真實、準確、完整，包括招標申請表、工程量清單、談判紀要、詢價說明、施工合同、竣工驗收報告等。后勤處須指定專人負責收集整理和保管。第五章 合同簽訂與施工過程管理第十條 后勤處（基建辦）負責根據(jù)招標文件、投標文件、評標結果及相關規(guī)定與中標方簽訂施工合同，施工合同按印鑒使用

9、審批程序蓋學校合同專用章，由招標代理機構負責的基建（修繕）項目合同必須送校法律顧問審核后方可簽訂合同。施工合同須送資產(chǎn)管理處、財務處存檔，送監(jiān)審處備案。第十一條 校內(nèi)招標項目，自中標通知書發(fā)出之日起15個日歷天內(nèi)必須完成合同的簽訂工作；由招標代理機構負責招標的項目，自中標通知書發(fā)出之日起30個日歷天內(nèi)必須完成合同的簽訂工作；無正當理由逾期簽訂合同的，按工作流程的有關規(guī)定追究當事人責任。所有合同按要求填寫簽訂日期。 第十二條 施工單位應于開工前向后勤（基建）管理部門提交開工報告和進度安排，經(jīng)后勤（基建）管理部門批準后施工，并確定開工日期。第十三條 施工過程中應嚴格工程變更管理，控制工程造價，所有

10、變更應先審批再施工。對施工過程中擅自改變工程量、增減工程造價的項目，學校不予驗收和審計結算。具體施工過程管理按學校有關文件執(zhí)行。第六章 工程驗收程序第十四條 經(jīng)校外公開招標的基建項目按國家相關法規(guī)規(guī)定程序辦理工程質(zhì)量竣工驗收后，由基建處提出校內(nèi)竣工驗收申請，由資產(chǎn)處組織學校工作小組對外觀及細節(jié)進行驗收。第十五條 學校工作小組組織招標的工程驗收程序 驗收申請。工程項目完工后，由施工單位進行自檢，向后勤（基建）部門提出竣工驗收申請，填寫基建及修繕項目工程竣工驗收申請書，并提交實際完成的工程量清單和各種材料進貨單及合格證； 工程質(zhì)量驗收。后勤（基建）部門對建設項目所有資料進行審核，并組織校內(nèi)初驗，負

11、責聯(lián)系勘察、設計、施工、監(jiān)理及質(zhì)檢站等單位進行工程質(zhì)量綜合驗收，并提交竣工驗收報告。 房產(chǎn)驗收。后勤（基建）部門向?qū)W校工作小組提出房產(chǎn)驗收申請，學校工作小組召集相關部門及人員進行驗收，對驗收合格的竣工項目出具書面驗收意見，納入學校固定資產(chǎn)管理。第十六條 由后勤修繕工作小組組織招標的工程驗收程序 驗收申請。工程項目完工后，由施工單位進行自檢，向后勤處提出驗收申請，填寫基建及修繕項目工程竣工驗收申請書，并提交實際完成的工程量清單和各種材料進貨單及合格證； 工程驗收。后勤處對建設項目所有資料進行審核，并組織校內(nèi)相關部門進行竣工驗收，對驗收合格的項目出具書面驗收意見，對達不到合格工程要求的不予驗收，對變更手續(xù)不全、違反有關規(guī)定的工程不予驗收。對不影響安全使用的外觀及細節(jié)問題，限期整改完成。第十七條 工程竣工驗收合格后一個月內(nèi)，施工單位應及時編制工程竣工決