煙草專賣半年總結(jié)突出重點(diǎn)抓規(guī)范,努力提升專賣管理水平

1、突出重點(diǎn)抓規(guī)范，努力提升專賣管理水平各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：大家下午好！#年以來，我們XX分局在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，緊緊抓住行業(yè)內(nèi)部 監(jiān)管和卷煙打假工作兩根主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局“保牌、穩(wěn)價(jià)、規(guī)范、增 效”的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管和強(qiáng)化市場(chǎng)零售端建設(shè)，鞏固和維護(hù) 了我縣卷煙市場(chǎng)經(jīng)營秩序。現(xiàn)就有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行市局有關(guān)內(nèi)管工作要求，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)管工作1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)為了進(jìn)一步加強(qiáng)煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制建設(shè)， 市局在去年 12 月份以滬煙專管 180 號(hào)文件下發(fā)了內(nèi)部專賣監(jiān)督管理監(jiān)督工作規(guī)范 ， 從而進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，規(guī)范了工作流程。我們一

2、方面組織機(jī)關(guān)人員進(jìn)行 認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，另一方面加強(qiáng)對(duì)分局（有限公司）相關(guān)人員培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培 訓(xùn)，提高了相關(guān)部門、相關(guān)層次工作人員對(duì)內(nèi)管工作的重視程度，再充分認(rèn)識(shí) 到專賣內(nèi)管是一項(xiàng)長期工作，同時(shí)也意識(shí)到了專賣內(nèi)管工作是煙草行業(yè)的生命 線。2、按計(jì)劃加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高執(zhí)行力 為了有效落實(shí)市局年總體工作思路和要求，全面推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān) 督各項(xiàng)工作的正常開展，確保卷煙市場(chǎng)經(jīng)營秩序健康穩(wěn)定發(fā)展。年初，我們制 定了年度內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作設(shè)想，為了使制定的專賣內(nèi)部監(jiān)督管理工 作能夠真正落到實(shí)處，我們?cè)诮∪M織體系、完善內(nèi)部操作流程、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)的同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化日常自查和抽查等工作措施，并全面做好相關(guān)記錄

3、與資料的保管。年初，分局（有限公司）又以簽訂經(jīng)營管理目標(biāo)管理責(zé)任書的形 式，規(guī)定了相關(guān)部門必須執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)管制度規(guī)定的剛性要求，并結(jié)合績效考核 工作對(duì)各部門執(zhí)行內(nèi)管規(guī)定要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)化考核， 真正體現(xiàn)“流程化、 精細(xì)化、 痕跡化”的監(jiān)管要求，確保了卷煙經(jīng)營持續(xù)、穩(wěn)定、高效、健康、規(guī)范地發(fā)展。3、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，切實(shí)提審內(nèi)管工作水平鑒于市局 180 號(hào)文件對(duì)內(nèi)管工作的總體要求，針對(duì)卷煙經(jīng)營業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí) 際操作能力的要求，幫助內(nèi)管人員盡快理解和掌握新的檢查方式和工作技巧， 今年以來，我們組織了內(nèi)管科相關(guān)人員赴兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)。一方面加強(qiáng) 了面對(duì)面的工作交流，另一方面，通過共同探討解決了內(nèi)管工作中碰到

4、的難點(diǎn) 和疑點(diǎn)，從而促使我們緊跟市局節(jié)拍，有效地推進(jìn)了內(nèi)管工作的提升。二、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序 今年以來，我們緊緊圍繞市局年度專賣管理市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)，始終 保持卷煙打私打假高壓態(tài)勢(shì)，以市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化零售終端建設(shè)。截至 5 月 31 日，共出動(dòng)稽查人員 1698 人次，檢查持證經(jīng)營戶 3029 戶，無證戶 253 戶，取締專業(yè)無證戶 2戶。聯(lián)合公安、工商聯(lián)合執(zhí)法 10 次，查獲各類違法違規(guī) 經(jīng)營案件 55起，移交工商案件 10 起，查扣涉案卷煙 2769.8條，總價(jià)值 18.96 萬元，其中假冒卷煙 1060 條，進(jìn)一步規(guī)范了我縣卷煙市場(chǎng)經(jīng)營秩序。1、規(guī)范市場(chǎng)、 強(qiáng)化監(jiān)督，

5、 始終以凈化卷煙市場(chǎng)作為專賣管理工作的重中之 重。在市場(chǎng)檢查中，采取多種方式，全面監(jiān)控卷煙市場(chǎng)。第一、加強(qiáng)日常檢查。 做到檢查覆蓋率 100%；第二、采取分類管理的方法，有重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙草專賣 零售許可證有效期一年及今年以來新發(fā)生違法經(jīng)營行為持證戶的監(jiān)管。通過增 加檢查頻次，加強(qiáng)專賣法規(guī)宣傳，促進(jìn)零售戶誠信經(jīng)營；第三、實(shí)施非常規(guī)檢 查。強(qiáng)化錯(cuò)時(shí)檢查和雙休日檢查， 打破檢查常規(guī)，保證市場(chǎng)監(jiān)控全天候； 第四， 對(duì)偏僻地區(qū)的零售戶實(shí)行隨機(jī)檢查， 做到“兵無常勢(shì)，水無常形” ，讓違法分子 無規(guī)律可循，確保檢查效果事半功倍。2、擴(kuò)大信息渠道， 及時(shí)掌握信息。 年初，分局與政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門簽 訂共同監(jiān)管

6、協(xié)議，利于個(gè)方面社會(huì)資源，隨時(shí)掌握和了解卷煙市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況。 同時(shí)，在發(fā)展線人和擴(kuò)大案件信息上下功夫，做好案件經(jīng)營。3、加強(qiáng)各方協(xié)作，形成打假合力。第一、與公安、工商等執(zhí)法部門建立長 效合作機(jī)制，針對(duì)市場(chǎng)情況按月開展聯(lián)合執(zhí)法整治，依法對(duì)無證無照經(jīng)營戶進(jìn) 行取締；第二、發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門作用，加強(qiáng)溝通，多渠道獲取卷煙市場(chǎng)信 息；第三、與兄弟分局進(jìn)行交叉整治，加強(qiáng)信息交流，充分發(fā)揮互動(dòng)小組在市 場(chǎng)整治中的作用。三、存在問題1、由于案源線索來源少，大要案及網(wǎng)絡(luò)案件偵破工作進(jìn)展緩慢。2、在日常市場(chǎng)檢查中， 當(dāng)查獲某店有涉嫌違法經(jīng)營行為時(shí)， 我們將涉案物 品作先行登記保存，并現(xiàn)場(chǎng)制作相關(guān)法律文書，當(dāng)事人也承認(rèn)先行登記保存的 卷煙用于店內(nèi)銷售并簽字確認(rèn)。但案件進(jìn)入調(diào)查審理階段，當(dāng)事人或持證人在 接受調(diào)查詢問時(shí)，否認(rèn)了現(xiàn)場(chǎng)承認(rèn)的事實(shí)，使下一步的案件處理增加了難度。四、下一步打算1、擴(kuò)大內(nèi)管的宣傳培訓(xùn)面， 進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)部門工作人員管理意識(shí)， 堅(jiān)持 “檢查、輔導(dǎo)、宣傳、培訓(xùn)”四位一體的內(nèi)管模式，真正做到徹查與嚴(yán)防相結(jié) 合。2、進(jìn)一步加強(qiáng)考核，注重效果。通過健全完善考核機(jī)制， 增強(qiáng)內(nèi)管工作實(shí) 效。3、加強(qiáng)對(duì)零售終端的管理， 特別要加強(qiáng)對(duì)一年期和今年新發(fā)生違法違規(guī)持 證戶的監(jiān)管，要注