JSA分析學(xué)習(xí)教案

1、會計(jì)學(xué)1JSA分析分析(fnx)第一頁，共17頁。Contents目 錄1.目的與適用范圍目的與適用范圍2.作業(yè)安全分析（作業(yè)安全分析（JSA）程序和要求）程序和要求3.作業(yè)步驟劃分作業(yè)步驟劃分4.危害危害(wihi)因素辨識及現(xiàn)有控制措施描述因素辨識及現(xiàn)有控制措施描述5.補(bǔ)充控制措施制定補(bǔ)充控制措施制定6 作業(yè)安全分析（作業(yè)安全分析（JSA）示例）示例第1頁/共16頁第二頁，共17頁。2021-11-13中國石油化工集團(tuán)公司S I N O P E C G R O U P中文商號(shngho)字體：方正蘭亭中黑簡體 10.5pt英文商號字體：Arial（加粗）6pt頁碼字體：Arial 20

2、pt第2頁/共16頁第三頁，共17頁。2.1 JSA基本步驟JSA分析時應(yīng)采用集體討論的方式進(jìn)行。由多個有作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員(rnyun)在一起對所從事的工作進(jìn)行討論，基本步驟包括：成立工作小組；分解工作任務(wù)到具體步驟；識別每一步驟的危害和現(xiàn)有的控制措施； 制定相應(yīng)的補(bǔ)充控制措施。 2.2.作業(yè)安全分析作業(yè)安全分析(fnx)(fnx)（JSAJSA）程序和要求）程序和要求第3頁/共16頁第四頁，共17頁。2.1 JSA基本步驟JSA分析時應(yīng)采用集體討論的方式進(jìn)行。由多個有作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員在一起對所從事的工作進(jìn)行討論，基本步驟包括：成立工作小組；分解(fnji)工作任務(wù)到具體步驟；識別每一步驟的危害和

3、現(xiàn)有的控制措施； 制定相應(yīng)的補(bǔ)充控制措施。 2.2.作業(yè)安全分析（作業(yè)安全分析（JSAJSA）程序）程序(chngx)(chngx)和要求和要求第4頁/共16頁第五頁，共17頁。2.2成立JSA小組企業(yè)按直接作業(yè)活動選定相關(guān)人員成立JSA小組，明確小組長和各工作成員(chngyun)及其職責(zé)。JSA組長通常是作業(yè)方代表或技術(shù)人員、熟悉現(xiàn)場工藝的屬地單位工程師或?qū)俚刂鞴?、安全專業(yè)人員、完成工作任務(wù)的班組長及其他相關(guān)人員等。小組人員的選擇應(yīng)盡可能地從管理、安全、設(shè)備、技術(shù)、操作、電氣等幾方面考慮，這些人員必須有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠充分了解和識別實(shí)施該項(xiàng)工作的危害。2.2.作業(yè)安全分析（作業(yè)安全分析

4、（JSAJSA）程序）程序(chngx)(chngx)和要求和要求第5頁/共16頁第六頁，共17頁。JSA組長把作業(yè)安全分析表分發(fā)給每個小組(xioz)成員，介紹表格中要填寫的內(nèi)容及表格中每列內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系。作業(yè)安全分析表的樣式表1。2.2.作業(yè)安全作業(yè)安全(nqun)(nqun)分析（分析（JSAJSA）程序和要求）程序和要求表表1 XXXX作業(yè)作業(yè)JSA記錄表記錄表編號：編號：作業(yè)活動：作業(yè)活動：XXXX作業(yè)區(qū)域區(qū)域/工藝過程：工藝過程：分析人員：分析人員：日期：日期：序號序號作作業(yè)業(yè)步步驟驟危害描述危害描述現(xiàn)有控制措施現(xiàn)有控制措施補(bǔ)充控制措施補(bǔ)充控制措施備注備注 1 2 3 表1為某

5、作業(yè)JSA記錄表模板。該表主要包括兩部分內(nèi)容：作業(yè)信息和作業(yè)安全分析。作業(yè)信息中包括作業(yè)活動名稱、作業(yè)區(qū)域、主要工藝過程、JSA人員信息以及作業(yè)日期等內(nèi)容。作業(yè)安全分析中則主要包括作業(yè)步驟劃分、各步驟存在危害(wihi)因素描述、現(xiàn)有控制措施描述、補(bǔ)充控制措施制定等內(nèi)容。第6頁/共16頁第七頁，共17頁。作業(yè)步驟劃分是直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA實(shí)施的基礎(chǔ)，需要JSA人員將作業(yè)活動按實(shí)際作業(yè)程序件劃分。作業(yè)步驟的劃分和描述原則如下：（1）針對某一項(xiàng)作業(yè)活動，將其劃分為若干步驟。作業(yè)步驟應(yīng)按實(shí)際作業(yè)程序劃分，每一個步驟都應(yīng)是作業(yè)活動的一部分。劃分的步驟不能太籠統(tǒng)，否則會遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害(wi

6、hi)。另外，步驟劃分也不宜太細(xì)，應(yīng)經(jīng)大家討論后確定。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)作業(yè)活動的步驟一般為3-8步。如果作業(yè)活動劃分的步驟實(shí)在太多，可先將該作業(yè)活動分為兩個部分，分別進(jìn)行危害(wihi)分析。重要的是要保持各個步驟正確的順序，順序改變后的步驟在危害(wihi)分析時有些潛在的危害(wihi)可能不會被發(fā)現(xiàn)，也可能增加一些實(shí)際并不存在的危害(wihi)。（2）應(yīng)由相當(dāng)有工作經(jīng)驗(yàn)并能完整辨識整個作業(yè)工藝的人劃分作業(yè)步驟。（3）作業(yè)步驟的描述，語言要簡練，只需說明做什么，而不必描述如何做。描述作業(yè)步驟一般用動賓詞組；不能用動賓詞組描述的，也可用含有動詞的短句。按照順序在分析表中記錄每一步驟，說明它是什

7、么而不是怎樣做。3.作業(yè)作業(yè)(zuy)步驟劃分步驟劃分第7頁/共16頁第八頁，共17頁。準(zhǔn)確辨識危害因素，明確危害因素可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，清楚企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制手段是JSA實(shí)施主要階段的任務(wù)和目標(biāo)。辨識危害的基本方法包括對具有該項(xiàng)作業(yè)活動(hu dng)工作經(jīng)驗(yàn)的人詢問交談、對作業(yè)活動(hu dng)的現(xiàn)場觀察、查詢已有事故（傷害）資料以及獲取類似企業(yè)作業(yè)活動(hu dng)的危害因素辨識材料，通過這些方法，依次對作業(yè)活動(hu dng)的每一步驟進(jìn)行危害的辨識，將辨識的危害列入作業(yè)安全分析表中。辨識危害應(yīng)該思考的問題是：可能發(fā)生的故障或錯誤是什么？其后果如何？事故是怎樣發(fā)生的？其他的影響因素有哪

8、些？發(fā)生的可能性？4.危害(wihi)因素辨識及現(xiàn)有控制措施描述第8頁/共16頁第九頁，共17頁。4.危害(wihi)因素辨識及現(xiàn)有控制措施描述表表2危害因素辨識提示表危害因素辨識提示表人人機(jī)（物）機(jī)（物）人員行為人員行為 設(shè)備、設(shè)施設(shè)備、設(shè)施 能量能量 產(chǎn)品泄漏產(chǎn)品泄漏 指揮失誤強(qiáng)度不夠電傷害（漏電/電火花/靜電）滲漏違章指揮剛度不夠噪聲溢出違章作業(yè)：穩(wěn)定性差輻射過流操作錯誤，忽視安全，忽視警告外形缺陷高空墜物、飛濺物或其他物體傷害錯誤的混合人為造成安全裝置失效密封不良明火其他使用不安全設(shè)備制動器缺陷高溫/低溫 手代替工具操作操縱器缺陷爆炸品/易燃品 物體（成品、工具、切屑）存放不當(dāng)控制器缺

9、陷有毒品 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所無防護(hù)裝置放射性物品 攀、坐不安全位置防護(hù)裝置缺陷其他 在起吊物下作業(yè)、停留防護(hù)距離不夠 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作擺放錯誤 未按規(guī)定使用個人防護(hù)用品設(shè)備過載 不安全裝束其他 未按規(guī)定處理易燃、易爆物品其他違章行為 違規(guī)監(jiān)護(hù) 負(fù)荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 用力過度/背部扭曲/視覺疲勞/重復(fù)動作 其他 （1）危害因素辨識提示表作業(yè)步驟劃分完成(wn chng)后，全面辨識每一個步驟中存在的危害因素對于作業(yè)人員了解、認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。表2危害因素辨識提示表給出了作業(yè)過程中“人、機(jī)、環(huán)、管”四個方面可能存在的危害因素，以幫助JSA人員全面思考

10、所分析步驟中可能存在的危害。使用時，JSA人員可在提示表內(nèi)勾選該作業(yè)步驟可能存在的危害因素，然后結(jié)合作業(yè)實(shí)際，對危害因素加以細(xì)化，填入危害因素描述一欄中。第9頁/共16頁第十頁，共17頁。環(huán)環(huán)管理管理 其他其他工作現(xiàn)場工作現(xiàn)場 化學(xué)品暴露化學(xué)品暴露 作業(yè)區(qū)雜亂吸入操作規(guī)程不規(guī)范 地面濕滑皮膚吸收未落實(shí)培訓(xùn) 作業(yè)場所空氣不良吞食事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷 作業(yè)場所存在危險(xiǎn)品（易燃易爆品等）眼睛接觸違規(guī)申請、審批、使用、管理作業(yè)許可證 照明不足其他未按規(guī)定流程進(jìn)行作業(yè)（未申請作業(yè)許可證/未進(jìn)行安全交底/未進(jìn)行完工驗(yàn)收等） 周圍正在進(jìn)行的作業(yè)活動和作業(yè)人員 其他 腳手架、階梯缺陷 盲區(qū)、死角 作業(yè)產(chǎn)生的

11、廢物垃圾 撤離路線堵塞 警示標(biāo)示缺陷 異常天氣 缺乏消防設(shè)備 缺乏監(jiān)控設(shè)備 其他 本表依據(jù)本表依據(jù)GBT/13861-2009生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼建立生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼建立,企業(yè)可根據(jù)自身情況修企業(yè)可根據(jù)自身情況修改。改。4.危害(wihi)因素辨識及現(xiàn)有控制措施描述第10頁/共16頁第十一頁，共17頁。（2）控制措施提示表表3控制措施提示表能夠幫助JSA人員全面梳理現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確當(dāng)前(dngqin)風(fēng)險(xiǎn)管控情況，反思已有控制措施的有效性。JSA分析人員制定控制措施時，可勾選附件3中的控制措施，并結(jié)合各單位實(shí)際，填入“現(xiàn)有控制措施”一欄。例如，針對用火作業(yè)中“

12、物料泄漏”的危害因素，目前單位采用“工程控制措施”中的“隔離”和“標(biāo)志、警告和管理控制措施”中的“掛簽”，則勾選這兩項(xiàng)，并描述控制措施為“切斷物料來源，并加設(shè)盲板，確保系統(tǒng)徹底隔離，同時對加設(shè)盲板處進(jìn)行掛簽。表表3控制措施提示表控制措施提示表工程控制措施工程控制措施標(biāo)志、警告和管理控制措施標(biāo)志、警告和管理控制措施個體防護(hù)裝備（個體防護(hù)裝備（PPE）通過危險(xiǎn)最小化設(shè)計(jì)消除、減少危險(xiǎn)或使用相關(guān)設(shè)施降低風(fēng)險(xiǎn)通過標(biāo)志、警告及安全管理程序降低風(fēng)險(xiǎn)通過個體防護(hù)裝備降低風(fēng)險(xiǎn)機(jī)械代替手工警示帶安全帽無毒代替有毒掛簽安全鞋低毒代替高毒作業(yè)許可證呼吸器減少重量、尺寸現(xiàn)場報(bào)警系統(tǒng)防護(hù)服密封（將空間和設(shè)備封起來，并置

13、于負(fù)壓下）作業(yè)監(jiān)護(hù)防護(hù)手套局部通風(fēng)教育培訓(xùn)防護(hù)眼鏡稀釋通風(fēng)規(guī)章制度面罩聯(lián)鎖合理工作時間，減少暴露安全帶濕法其他其他安全距離隔離設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)（如保險(xiǎn)絲、安全閥等）消除設(shè)備粗糙棱邊、銳角等其他本表依據(jù)本表依據(jù)GBT/28001-2011職業(yè)健康安全管理體系要求建立職業(yè)健康安全管理體系要求建立,企業(yè)可根據(jù)自身情況修訂。使用時從企業(yè)可根據(jù)自身情況修訂。使用時從左至右依次考慮，煉化企業(yè)應(yīng)從左至右依次考慮，煉化企業(yè)應(yīng)從“密封密封”項(xiàng)開始考慮。項(xiàng)開始考慮。4.危害因素(yn s)辨識及現(xiàn)有控制措施描述第11頁/共16頁第十二頁，共17頁。5.補(bǔ)充(bchng)控制措施制定直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA實(shí)施第二階段的主要

14、任務(wù)是針對每一步驟識別出的危害和現(xiàn)有的控制措施不足的情況下，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)的實(shí)際情況，補(bǔ)充制定相應(yīng)的補(bǔ)充控制措施。補(bǔ)充控制措施也可參考使用表3控制措施提示表，從工程控制措施、標(biāo)志、警告和管理控制措施以及個人防護(hù)裝備三個方面考慮制定。改進(jìn)(gijn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施要填入作業(yè)許可證“其它補(bǔ)充安全措施”一欄中第12頁/共16頁第十三頁，共17頁。用用火作業(yè)火作業(yè)JSA記錄表記錄表作業(yè)活動：作業(yè)活動：XXXX用火作業(yè)用火作業(yè)區(qū)域區(qū)域/工藝過程：工藝過程：分析人員：分析人員：日期日期序序號號工作步驟工作步驟危害描述危害描述現(xiàn)有控制措施現(xiàn)有控制措施補(bǔ)充控制措施補(bǔ)充控制措施1作業(yè)前安全作業(yè)前安全措施確認(rèn)措施確

15、認(rèn)作業(yè)人員安全意識不足基層單位及施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育作業(yè)現(xiàn)場及周圍存在易燃物品用火點(diǎn)周圍要清除易燃物，下水井、地漏、地溝、電纜溝等處采取覆蓋、鋪沙、水封等手段進(jìn)行隔離用火點(diǎn)30米以內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃?xì)怏w；15米范圍內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃液體，也不可進(jìn)行裝卸作業(yè)物料泄漏切斷物料來源，并加設(shè)盲板，確保系統(tǒng)徹底隔離對加設(shè)盲板處進(jìn)行掛簽用火設(shè)備內(nèi)存在易燃易爆介質(zhì)對設(shè)備進(jìn)行徹底沖洗、置換至分析合格；對于無法徹底置換的易燃介質(zhì)，通以蒸汽（或氮?dú)猓┖筮M(jìn)行用火用火部位存在有毒介質(zhì)用火部位存在有毒介質(zhì)的，應(yīng)對其濃度檢測分析，若含量超過該空間內(nèi)空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度時，

16、應(yīng)采取相應(yīng)的通風(fēng)或防護(hù)措施若有毒介質(zhì)存在易燃易爆特性，則進(jìn)行相應(yīng)消除控制措施。作業(yè)前未進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測或檢測不達(dá)標(biāo)當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.5%為合格；可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.2%為合格2用火作業(yè)用火作業(yè)勞保著裝不規(guī)范按規(guī)定著裝，穿戴必要的勞保用品（護(hù)目鏡、工作服等）。作業(yè)人員不清楚作業(yè)情況作業(yè)前必須組織進(jìn)行安全交底許可證上的作業(yè)人員、用火部位、用火級別與實(shí)際不符嚴(yán)格按照作業(yè)許可證內(nèi)容進(jìn)行用火作業(yè)，實(shí)行“一處一證一人”用火現(xiàn)場通風(fēng)不良保持良好通風(fēng)，必要時進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)氧氣瓶、乙炔氣瓶擺放不正確氧氣瓶、乙炔瓶與用火點(diǎn)距離大于10米氧氣瓶、乙炔瓶間隔必

17、須大于5米現(xiàn)場未設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全警戒線現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全警戒線消防通道堵塞施工機(jī)具和材料擺放不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)設(shè)施、裝置人員的操作與巡回檢查。涉及危險(xiǎn)作業(yè)組合，未落實(shí)相應(yīng)安全措施若涉及高處、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)時，應(yīng)同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證高處用火作業(yè)未采取防止火花濺落措施高空進(jìn)行動火作業(yè)，其下部地面如有可染物、空洞、陰井、地溝、水封等，應(yīng)檢查分析，并采取措施，以防火花濺落引起火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場監(jiān)控不足作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)采取視頻監(jiān)控現(xiàn)場消防器材不足按規(guī)定配備足夠消防器材3完工驗(yàn)收完工驗(yàn)收未進(jìn)行完工驗(yàn)收或用火完畢未清理現(xiàn)場用火結(jié)束后，作業(yè)人員必須清理現(xiàn)場，消除殘留風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)認(rèn)真檢查

18、施工周圍是否留有易燃易爆物品或余火，進(jìn)行完工驗(yàn)收后，方能結(jié)束作業(yè)6.作業(yè)安全(nqun)分析JSA記錄表示例第13頁/共16頁第十四頁，共17頁。高處高處作業(yè)作業(yè)JSA記錄表記錄表作業(yè)活動：作業(yè)活動：XXXX高處作業(yè)高處作業(yè)區(qū)域區(qū)域/工藝過程：工藝過程：分析人員：分析人員：日期：日期：序序號號工作步驟工作步驟危害描述危害描述現(xiàn)有控制措施現(xiàn)有控制措施補(bǔ)充控制措施補(bǔ)充控制措施1 作業(yè)前安全作業(yè)前安全措施確認(rèn)措施確認(rèn)施工單位不了解現(xiàn)場情況現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底作業(yè)人員患有不適宜高處作業(yè)的身體疾病或帶病作業(yè)凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病以及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)缺乏緊急情況應(yīng)對措施制定應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護(hù)方法，現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等作業(yè)人員安全意識不足基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對作業(yè)人進(jìn)行必要的安全教育缺少高處作業(yè)通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備15米及以上高處作業(yè)配備通訊聯(lián)絡(luò)工具未佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施和個人防護(hù)用品必須戴安全帽、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套，穿工作服、勞保鞋，系好安全帶鄰