XX村垃圾分類工作實(shí)施的方案及環(huán)衛(wèi)工作制度.doc

1、垃圾分類工作實(shí)施方案為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐貫科學(xué)發(fā)展觀，逐步實(shí)現(xiàn)“資源節(jié)約，環(huán)境友好”，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)美麗XX村”目標(biāo)，有序推進(jìn)垃圾分類工作， XX村支村兩委廣泛征求意見、認(rèn)真分析研究，結(jié)合本村實(shí)際情 況，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足村域平臺(tái)，強(qiáng)化村民參與度基礎(chǔ)， 以 清潔衛(wèi)生、無(wú)害處理、簡(jiǎn)便實(shí)用、群眾歡迎”為基本要求，以減量化、資源化、無(wú)害化”為操作標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)村生活、生產(chǎn)垃圾 集中處理為主要內(nèi)容，探索實(shí)施垃圾分類處理的有效運(yùn)行模式， 形成農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境， 鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。二、工作目標(biāo)總體目標(biāo)：形成卓有成效的農(nóng)

2、村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn) 農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)全面增強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境明顯改善”的目標(biāo)。具體目標(biāo)任務(wù)：按照 一年試點(diǎn)啟動(dòng)，兩年面上推開，三年 大見成效”的工作思路，大力開展垃圾分類處理工作，達(dá)到 六個(gè)基本沒有”：（1）農(nóng)村房前屋后基本沒有零星垃圾；（2）農(nóng)戶庭院基本沒有流淌污水；（3）村內(nèi)、集鎮(zhèn)基本沒有散放垃圾；（4）河塘水面基本沒有漂浮垃圾；（5）村間道路基本沒有裸露糞便；（6）公路沿線基本沒有塑料垃圾。（一）近期目標(biāo)：用3個(gè)月時(shí)間，初步建立起比較完善的生產(chǎn)生活垃圾收集處理體系 ，其中肉菜市場(chǎng)垃圾減排量60%,學(xué)校垃圾減排70%,主干道路面垃圾減排 40% o（二）中期目標(biāo)：用1年時(shí)間，堅(jiān)持源頭減量、

3、分類減排、資源利用，促使全村垃圾分類減排體系日趨完善，垃圾資源化產(chǎn)業(yè)較為完備，形成資源分類收集、運(yùn)輸、處理、資源化利用相對(duì) 比較完整的回收體系。（三）遠(yuǎn)期目標(biāo)：用 3年時(shí)間，建立和完善 思想引導(dǎo)、專 人組織、人人參與”的工作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化 和無(wú)害化的目標(biāo)。三、組織機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾分類工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合我村實(shí)際，成立XX垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由袁福華同志兼任， 各村民小組組長(zhǎng)及婦女組長(zhǎng)任成員。辦公室主要負(fù)責(zé)方案制定， 垃圾分類工作宣傳發(fā)動(dòng)，檢查評(píng)比等工作的組織與實(shí)施。四、工作任務(wù)（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)1、對(duì)村民進(jìn)行垃圾

4、分類宣傳動(dòng)員村對(duì)每家每戶居民派發(fā)垃圾分類宣傳單張、分類指引表、致村民公開信、宣傳冊(cè)子、宣傳光碟和分類桶。在村民服務(wù)中心、 主要道路旁張貼垃圾分類的宣傳畫報(bào)，宣傳垃圾分類理念，引導(dǎo)居民把廚余垃圾、可回收垃圾、其他垃圾和有害垃圾進(jìn)行正確分 類，培養(yǎng)垃圾分類行為習(xí)慣。 大力發(fā)揮村黨組織、 老人協(xié)會(huì)的作 用，動(dòng)員黨員、基干參加垃圾分類宣傳，反復(fù)做好村民工作，以 達(dá)到讓村民習(xí)慣分類的目的。在宣傳動(dòng)員中，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及文明立村目標(biāo)相結(jié)合，同提高居民環(huán)保意識(shí)、文明素質(zhì)相結(jié)合， 使村民參與垃圾分類的積極性能夠延續(xù)下去并形成良好習(xí)慣。2、對(duì)商鋪進(jìn)行垃圾分類宣傳教育對(duì)每戶商鋪派發(fā)垃圾分類宣傳單張、分類指引表、致

5、業(yè)主一封信、宣傳冊(cè)子和1個(gè)分類桶。引導(dǎo)商戶把食品垃圾和其他垃圾 分開投放。3、對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行垃圾分類宣傳教育對(duì)每個(gè)攤點(diǎn)派發(fā)垃圾分類宣傳單張、 分類指引表、致攤點(diǎn)一 封信、宣傳冊(cè)子和1個(gè)分類桶。派發(fā)其它垃圾分類桶約 10個(gè)， 指引攤主把菜渣垃圾與其它垃圾分開投放。4、學(xué)校進(jìn)行垃圾分類宣傳教育對(duì)轄區(qū)內(nèi)XX村小學(xué)進(jìn)行深入廣泛的宣傳教育，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，分發(fā)垃圾桶20個(gè)，村委會(huì)指導(dǎo)和配合學(xué)校垃圾分類工作。（二）檢查督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員和辦公室成員對(duì)全村各片分工負(fù)責(zé)，指導(dǎo)、檢查和督查完成垃圾分類工作。對(duì)村民的工作實(shí)效，結(jié)合文明評(píng)比，對(duì)住戶張貼優(yōu)秀、良好、 合格、不合格等級(jí)。三、明確獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為激勵(lì)村民、小組長(zhǎng)和

6、工作工作積極性， 對(duì)宣傳并落實(shí)村民 進(jìn)行垃圾分類的，由辦公室開展進(jìn)度公示， 表?yè)P(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)， 把垃圾分類工作作為評(píng)先評(píng)優(yōu)及小組目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。 對(duì)工作不力，開展不深入的單位和個(gè)人要在評(píng)論會(huì)上說(shuō)明原因。五、主要操作模式堅(jiān)持以建立垃圾分類處理及衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以農(nóng)村環(huán)境有明顯改善為目標(biāo)， 緊扣垃圾源頭分類這個(gè)前提， 抓實(shí)農(nóng) （居）戶、保潔員（回收員）、理事會(huì)（管委會(huì)）3個(gè)主體，將 垃圾分為入池垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚 燒（填埋）垃圾五類，并采取相應(yīng)的五種處理辦法，簡(jiǎn)稱為1+3+5 ”模式。1 ”即指緊扣一個(gè)前提。實(shí)行垃圾三級(jí)分類制度，先由農(nóng)戶對(duì)垃圾進(jìn)行一級(jí)分

7、類， 然后由村莊保潔員再次分類，最后由垃圾分類處理終端進(jìn)行分類。3”即指抓實(shí) 三個(gè)”主體。抓實(shí)農(nóng)（居）戶、保潔員（回收 員）和理事會(huì)（管委會(huì)）三個(gè)主體，發(fā)揮村民自治作用。農(nóng)民是 分類收集主體，主要負(fù)責(zé)家庭生活、生產(chǎn)垃圾收揀分類。保潔員是清運(yùn)主體，主要負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所垃圾收揀收集，將農(nóng)戶分類垃圾清運(yùn)并分類處理。理事會(huì)（管委會(huì)）是監(jiān)督主體，主要負(fù)責(zé)檢查 督促。5 ”即指對(duì)垃圾的5種分類處理辦法。整個(gè)垃圾分類建立在三桶”基礎(chǔ)上，即一個(gè)入池垃圾桶、一個(gè)焚燒垃圾桶、一個(gè)廢品 回收桶，每戶農(nóng)戶按要求將日常生活、生產(chǎn)垃圾收集分離成漚肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚燒（填埋）垃 圾五大類，垃圾分類處

8、理則按 5類垃圾分門別類處理：1、入池垃圾：就是指易腐爛的有機(jī)垃圾，如菜葉（根） 、剩 菜剩飯、瓜皮果殼、殘枝敗葉、稻草雜草、人畜糞便、廢棄畜禽 內(nèi)臟、動(dòng)物尸體等。處理辦法為：主要是用作沼氣原料。2、建筑垃圾：主要是建筑施工中產(chǎn)生的廢土、廢磚、廢石、 廢陶瓷、水泥塊、煤渣和掃地時(shí)帶回的泥沙等。處理辦法為：采 取集中堆放，然后按指定地點(diǎn)填埋；也可全部用于本村莊和農(nóng)戶 的宅基平地、修道鋪路等。3、可回收利用垃圾：主要指可回收利用的無(wú)機(jī)垃圾，如： 廢泡沫、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電器、廢銅爛鐵、廢舊衣 服及鞋子、廢紙、易拉罐、編織袋等。加大回收處理力度合理布 局廢舊品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)收購(gòu)人員，做到應(yīng)

9、收盡收。4、封存垃圾：主要指回收不可利用的垃圾，如：廢舊電子產(chǎn)品、廢電池、廢農(nóng)藥瓶、廢油漆、廢日光燈管、廢舊化學(xué)品和 過期藥品等。處理辦法為： 廢舊電子產(chǎn)品、廢電池要用特殊設(shè)備 來(lái)實(shí)行集中處理；廢農(nóng)藥瓶、廢日光燈管等要實(shí)行定點(diǎn)封閉深埋。 封存垃圾由村統(tǒng)一收集， 協(xié)調(diào)環(huán)保部門參與集中處理，真正做到有效減少對(duì)地下水、地表水、土壤及空氣的污染。5、焚燒（填埋）垃圾：除去上述四種分類分揀后剩下的垃 圾。處理辦法為：以焚燒為主、填埋為輔的終端處理辦法。六、工作要求（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。垃圾分類處理涉及范圍廣，工 作難、任務(wù)重、要求高。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng)、親自 督查、親自解決重大問題。村組要

10、相互支持，相互配合，形成合 力，持之以恒地抓好落實(shí)。（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。做好垃圾分類工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容，是改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差、提高農(nóng)民健康水平的迫切需要，是保護(hù)生態(tài)、減少污染，建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑， 是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng) 村的重要舉措。要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、 復(fù)雜性和艱巨性， 把垃圾分類工作看作一場(chǎng)改善人居環(huán)境的革命，進(jìn)一步統(tǒng)一思 想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好，尤其是要 強(qiáng)化工作主體意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，充分引導(dǎo)發(fā)揮好農(nóng)戶主體作用， 確保取得實(shí)效。（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要借助張貼標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄、 發(fā)放公開信等形式，廣泛

11、宣傳開展垃圾分類處理的意義和要求，組織開展形式多樣的健康教育活動(dòng)和講衛(wèi)生保潔，樹文明新風(fēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步培養(yǎng)廣大農(nóng)民群眾的健康意識(shí)和良好衛(wèi)生習(xí)慣。要進(jìn)行面對(duì)面的教育，手把手的傳授，真正把垃圾分類處理的道理 講明、標(biāo)準(zhǔn)講透、方法講清，增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，激發(fā)他 們投身到農(nóng)村清潔衛(wèi)生工程中來(lái)的熱情，提高垃圾處理的操作水平。（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考評(píng)。要實(shí)行垃圾分類處理四定二?！保ǘ繕?biāo)、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，確保推進(jìn)快、確保效 果實(shí)）目標(biāo)管理責(zé)任制，做到目標(biāo)明確，時(shí)間精確，責(zé)任準(zhǔn)確。 以推廣典型，激勵(lì)先進(jìn)，糾正偏差，勉勵(lì)后進(jìn)。確實(shí)抓好垃圾處 理處理工作。XX縣XX鎮(zhèn)XX村民委員會(huì)二一O年十月三十

12、日方案保潔員的職責(zé)（一）主要工作職責(zé)1、宣傳黨和國(guó)家及各級(jí)政府環(huán)境衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)，指導(dǎo)、引導(dǎo)村民對(duì)自家垃圾分類并按要求處理，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，當(dāng)好宣傳員。2、每天定時(shí)上戶收集村民家庭生活、生產(chǎn)垃圾，監(jiān)督農(nóng)戶 是否按要求分類，當(dāng)好監(jiān)督員。3、將收集的垃圾集中到晾曬場(chǎng)，進(jìn)行二次分揀；對(duì)可回收 的廢舊金屬、廢紙、玻璃瓶、易拉罐、塑料、包裝泡沫、編織袋 等存放在回收儲(chǔ)存房?jī)?nèi)，當(dāng)好廢品回收聯(lián)絡(luò)員。4、每天對(duì)村道、河道、公共場(chǎng)所及時(shí)清掃，當(dāng)好清掃員。5、對(duì)不可回收能焚燒的垃圾投放到焚燒爐（灶）進(jìn)行徹底 焚燒，當(dāng)好焚燒員。6、協(xié)同理事會(huì)（管委會(huì)）每月評(píng)選出 最清潔戶”、清潔 戶”不清潔戶”上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)

13、清潔辦，并負(fù)責(zé)把評(píng)比結(jié)果公布在村 莊顯眼處。7、 負(fù)責(zé)向農(nóng)戶收取衛(wèi)生費(fèi)，原則上每戶每月1-3元，收取 的衛(wèi)生費(fèi)全部用于補(bǔ)貼保潔員工資。8、管護(hù)好焚燒爐（灶）、保潔工具等。9、增強(qiáng)防火意識(shí)，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。10、作業(yè)時(shí)必須穿工作服，遵守交通規(guī)則、注意人身安全， 文明作業(yè)。（二）保潔要求實(shí)行定人、定時(shí)、定職的三定措施。定人：各村按照所屬地 域范圍明確保潔員的衛(wèi)生保潔責(zé)任范圍。定時(shí)：村道、河道、公 共場(chǎng)所保潔清掃每周兩次以上；焚燒垃圾，及時(shí)處理，無(wú)殘存垃圾。定職：村道保潔做到路面、路邊無(wú)垃圾、無(wú)積水、無(wú)積泥、 無(wú)沙石，道路兩邊無(wú)雜草； 河道保潔做到無(wú)垃圾堆， 特別是建筑 垃圾、雜草、塑料袋、玻璃

14、瓶；垃圾清運(yùn)做到無(wú)滿溢、無(wú)遺漏、 無(wú)揚(yáng)塵、無(wú)污水流溢；加強(qiáng)對(duì)垃圾箱、焚燒爐（灶）的維護(hù)和保 管，使之外觀和四周保持干凈整潔，確保垃圾收集處置設(shè)施的正常使用。農(nóng)戶“三包”責(zé)任制度一、包衛(wèi)生：農(nóng)戶每天負(fù)責(zé)自家及周圍的衛(wèi)生保潔工作，并將清掃的垃圾分類集中放入自家相應(yīng)類別的垃圾桶內(nèi)，做到無(wú)垃圾、無(wú)雜草、無(wú)積水、無(wú)污泥。二、包綠化：負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)房前屋后的樹木，維護(hù)綠化設(shè)施，做 到樹木無(wú)釘、無(wú)掛、無(wú)晾曬衣物，不向樹坑內(nèi)倒垃圾、污水和堆 放雜物。三、包秩序。維護(hù)自家周圍環(huán)境秩序，不亂搭亂建，不亂堆 雜物，不亂停放車輛，不占道干活妨礙交通。村民衛(wèi)生公約一、牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，以講衛(wèi)生為榮，不講衛(wèi)生為 恥。二、

15、崇尚文明、樹立新風(fēng)、展示新貌，尊重和配合保潔員， 經(jīng)常做好家庭環(huán)境衛(wèi)生保潔，自覺按時(shí)交納保潔費(fèi)。三、室外保持整潔，房屋四周無(wú)雜草、無(wú)亂堆亂放，畜禽圈 舍、衛(wèi)生間安排得當(dāng)，糞便垃圾入池，門前用具擺放整齊，墻體 無(wú)亂寫亂畫，亂釘亂掛。四、室內(nèi)經(jīng)常打掃，整潔明亮，家具干凈，擺放有序。五、搞好四旁植樹，綠化美化家園。六、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力爭(zhēng)當(dāng)星級(jí)衛(wèi)生文明戶。七、帶頭弘揚(yáng)正氣，敢于糾正一切不講衛(wèi)生、破壞環(huán)境的行為。八、自覺接受社會(huì)監(jiān)督和鄰里監(jiān)督，對(duì)不守社會(huì)公德、 阻撓村莊環(huán)境整治的家庭，由理事會(huì)（管委會(huì)）討論決定，實(shí)施相應(yīng)的追究和處罰。清潔戶評(píng)比制度一、評(píng)比時(shí)間：每月的 25日。二、參評(píng)人員：保潔員、理事會(huì)

16、（管委會(huì)）成員、村民代表、 村干部。三、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)：1、房前屋后地面干凈整潔， 不堆放雜物，不圈養(yǎng)家禽家畜， 墻面無(wú)蜘蛛網(wǎng)。2、室內(nèi)物品擺放整齊，地面、家具、門窗無(wú)污跡積塵。3、衛(wèi)生間干凈衛(wèi)生，無(wú)異味，無(wú)露天糞坑，家庭成員每人 一把牙刷、兩條毛巾。4、按要求做好垃圾分類處理。5、家庭成員行為健康，舉止文明。6、積極參與村、組環(huán)境衛(wèi)生整治。垃圾收集制度一、農(nóng)戶的生活、生產(chǎn)垃圾必須分類后倒入自家垃圾桶內(nèi)， 不隨處亂丟亂扔。二、 保潔員做到當(dāng)天垃圾當(dāng)天收集， 不得隔天收集，逢年過 節(jié)或置辦酒席產(chǎn)生生活垃圾多時(shí)， 要增加收集垃圾次數(shù)， 確保不 出現(xiàn)垃圾堆積。三、保潔員將收集的垃圾進(jìn)行再次分類，即廢泡沫、

17、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電器、廢銅爛鐵、廢舊衣服及鞋子、廢紙、 易拉罐、編織袋等可回收利用垃圾；易腐爛有機(jī)垃圾，如菜葉（根）、剩菜剩飯、瓜皮果殼、殘枝敗葉、稻草雜草、人畜糞便、 廢棄畜禽內(nèi)臟、動(dòng)物尸體等等漚肥垃圾； 廢舊電子產(chǎn)品、廢電池、 廢農(nóng)藥瓶、廢油漆、廢日光燈管、廢舊化學(xué)品和過期藥品等封存垃圾；建筑施工中產(chǎn)生的廢土、廢磚、廢石、廢陶瓷、水泥塊、 煤渣和掃地時(shí)帶回的泥沙等建筑垃圾；上述四種分類分揀后剩下的焚燒（填埋）垃圾。垃圾清運(yùn)制度一、保潔員每天不少于1次將農(nóng)戶垃圾桶內(nèi)的垃圾分類清運(yùn) 至垃圾池內(nèi)，督促建房（建筑）戶及時(shí)清運(yùn)處理建房施工等產(chǎn)生 的建筑垃圾。二、保潔員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾池內(nèi)垃圾上車清運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒 場(chǎng)。三、垃圾清運(yùn)過程中要保證垃圾無(wú)撒落，有異味的垃圾清運(yùn)時(shí)應(yīng)使用封閉的容器，保證垃圾在清運(yùn)過程中不污染空氣。垃圾處理制度一、垃圾實(shí)行分類處理，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無(wú)害 化。二、農(nóng)戶每天要將家畜家禽糞便、瓜皮果殼、廢棄畜禽內(nèi)臟、剩 菜