以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育

1、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育一、科學發(fā)展觀的內涵科學發(fā)展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領域， 既有生產力和經濟基礎問題， 又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。我們要全面理解和正確把握科學發(fā)展觀的主要內涵和基本要求，認真加以貫徹落實。1、堅持以經濟建設為中心。馬克思主義認為，生產力的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的最終決定力量。 我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。 初級階段就是不發(fā)達階段。 社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，根本任務是發(fā)展社會生產力。 我們黨執(zhí)政興國的第一要務是發(fā)展

2、， 首先是要發(fā)展經濟。2、 堅持經濟社會協(xié)調發(fā)展。 經濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎，也是社會發(fā)展的根本保證； 社會發(fā)展是經濟發(fā)展的目的， 也為經濟發(fā)展提供精神動力、 智力支持和必要條件。 隨著人民群眾的物質生活水平日益提高，對精神文化、健康安全等方面的需求也日益增長，更加要求社會與經濟共同發(fā)展。 如果社會事業(yè)發(fā)展滯后， 經濟也難以實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。3、堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。我們黨歷來重視“三農”問題，但是由于種種原因，城鄉(xiāng)差距、工農差距仍呈不斷擴大的趨勢。4、堅持區(qū)域協(xié)調發(fā)展。我國幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展很不平衡。改革開放以來， 各地區(qū)都有很大發(fā)展， 但地區(qū)發(fā)

3、展的差距也在不斷擴大。5、堅持可持續(xù)發(fā)展。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。6、堅持改革開放。完善社會主義市場經濟體制，全面建設小康社會，必須銳意推進改革。 要堅持社會主義市場經濟的改革方向，注重制度建設和體制創(chuàng)新； 堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神， 充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，有重點、有步驟地推進改革；堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調好改革進程中的各種利益關系；堅持科學發(fā)展觀，貫徹落實“五個統(tǒng)籌”。7、堅持以人為本。這是科學發(fā)展觀的本質和核心。以人為本，就是要把人民的利益

4、作為一切工作的出發(fā)點和落腳點， 不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。二、科學發(fā)展觀提出的背景1、是為了實現(xiàn)全面建設小康社會的歷史任務。十六大提出全面建設小康社會，即經過20 年努力，建設一個能夠惠及 10 多億人口的更高水平的小康社會。這是一個很高的要求。尤其是要看到，經過前20 多年的改革和發(fā)展，我們雖然在總體上已經進入了一個小康社會，但仍是低水平的、不完全的、發(fā)展很不平衡的小康社會。比如，到 2000 年進入小康社會時，我們原定的 16 項監(jiān)測指標和小康臨界值有三項沒有達到。 一是農民的人均收入， 指標是人均 1200元，實際達到 1066元；二是人均蛋白質日攝入量，指標是人均 7

5、5克， 實際達到 73克； 三是建成農村初級衛(wèi)生保健基本合格縣，原定指標是100%，實際上建成80%。這三項未完成的任務，集中反映了一個問題， 即城鄉(xiāng)差別、 地區(qū)差別和經濟社會發(fā)展不協(xié)調已經影響到我們現(xiàn)代化建設的全局。而且，進入21 世紀后，農民收入增長率連續(xù) 3 年下降， 城鄉(xiāng)差別進一步擴大。 因此， 要全面建設小康社會，面臨著一個艱巨的任務， 即如何解決好城鄉(xiāng)差別問題、 區(qū)域發(fā)展中的差距問題，以及經濟與社會發(fā)展不協(xié)調的問題。正因為如此，我們黨在十六屆三中全會上提出了樹立和落實科學發(fā)展觀， 以此作為實現(xiàn)全面建設小康社會的指導方針。也就是說，科學發(fā)展觀的形成和提出，同全面建設小康社會的目標有著

6、直接的、內在的聯(lián)系。2003 年 4 月突如其來發(fā)生的非典疫情，深化了這樣的認識。非典疫情爆發(fā)，前后只有兩個多月，地區(qū)也只涉及個別省份，但對于經濟發(fā)展特別是對旅游業(yè)、商業(yè)服務業(yè)、航空業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)和部分制造業(yè)造成了很大的損失。第二季度的經濟增長降到 6.2%，正常的經濟和政治社會生活都因疫情而被打亂。 疫情的發(fā)生和抗擊疫情的艱苦努力提出了一個深刻的問題， 這就是： 我們在推動經濟增長和人民生活水平提高的同時，還要搞好公共衛(wèi)生、教育等各方面工作，要把對人的關愛放在我們工作的重要位置上。 因此， 在抗擊非典取得決定性勝利后不久， 黨中央就提出要貫徹經濟社會協(xié)調發(fā)展、 城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展

7、、人與自然和諧發(fā)展的方針?？梢?，抗擊非典斗爭是科學發(fā)展觀形成的一個重要的、直接的因素。當然， 還有一些事也引起黨中央的重視， 至少是上面三件事情促使我們對發(fā)展問題給予認真的反思。 科學發(fā)展觀的提出， 表明我們黨在領導社會主義現(xiàn)代化建設過程中， 不僅對于 "為什么要發(fā)展"加深了認識，而且對于 "什么叫發(fā)展" 、 "怎樣發(fā)展 " 的問題也深化了認識，我們的理論認識又前進了一大步。2、是為了完善社會主義市場經濟體制。我們不要忘記， 科學發(fā)展觀是在黨的十六屆三中全會上， 通過的中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定 中首次提出的。

8、 決定在論述完善社會主義市場經濟體制的目標時，強調要"按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、 統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求， 更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用， 增強企業(yè)活力的競爭力， 健全國家宏觀調控， 完善政府社會管理和公共服務職能， 為全面建設小康社會提供有力的體制保障。" 決定在論述深化經濟體制改革的指導思想和原則時，提出要" 堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。" 至于這樣的發(fā)展觀叫什么發(fā)展觀，全會后有各種說法，有的稱它為"新發(fā)展觀" ，有的稱

9、它為 "以人為本的發(fā)展觀" ，有的稱它為"全面發(fā)展觀" 。其實，胡錦濤總書記在全會的重要講話中已經明確指出，這樣的發(fā)展觀是"科學發(fā)展觀" 。需要重視的是，科學發(fā)展觀在全會上是作為完善社會主義市場經濟體制的目標、指導思想和原則提出來的。我們的經濟體制改革，始于 1978 年底黨的十一屆三中全會；我們的經濟體制改革以建立社會主義市場經濟體制為目標，始于 1992年秋黨的十四大。 從 1992 年到 2000年， 是社會主義市場經濟體制的輪廓形成即體制初步建立時期。 這八年探索難能可貴， 我們不僅要把傳統(tǒng)的計劃機制轉變?yōu)槭袌鰴C制， 不僅要把

10、市場的范圍從商品市場拓展到各類要素市場，而且經歷了 1992 年底到 1993 年初的經濟過熱、1997 年亞洲金融風波以及由此帶來的經濟緊縮等一系列考驗，在如何加強宏觀調控上進行了艱辛的探索。 這方面經驗雖然在黨的十六大進行了總結，但是隨著實踐的深入可以繼續(xù)進行總結。十六大在提出要緊緊抓住21 世紀頭 20 年重要戰(zhàn)略機遇期， 全面建設小康社會這一歷史任務的時候， 提出了建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、 更加開放的經濟體系的戰(zhàn)略部署。 黨中央認為，在全面建設小康社會的開始階段， 及早明確完善社會主義經濟體制的目標、任務、指導思想和原則，具有十分重要意義。所以在調查研究和廣泛征求意見

11、的基礎上， 形成了提交給十六屆三中全會審議討論的關于 "完善社會主義市場經濟體制 " 的文件， 并在這個文件中提出了要樹立和落實科學發(fā)展觀的問題。也就是說，科學發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的黨中央，全面、深入地總結了建立和完善社會主義市場經濟體制的經驗這一重要基礎上提出來的。3、是為了提高黨的執(zhí)政能力，全面推進經濟、政治、文化建設與和諧社會建設。黨的十六屆三中全會后， 黨中央和國務院在經濟運行中的一個重大決策，就是針對糧食生產、鋼鐵、水泥、電解鋁等產業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，加大了宏觀調控的力度。這是一項非常艱巨的工作。黨中央在實踐中深深體會到， 樹立和落實科學發(fā)展觀的過程， 就是根

12、據(jù)黨和人民事業(yè)發(fā)展的新要求， 大力提高黨的執(zhí)政能力特別是駕馭社會主義市場經濟的能力和領導經濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展的能力的過程。黨的十六屆四中全會樹立和落實科學發(fā)展觀同黨在發(fā)展社會主義市場經濟條件下如何提高黨的執(zhí)政能力聯(lián)系起來， 是一件非常有意義的事情。以胡錦濤為總書記的黨中央在四中全會強調， 加強和改善宏觀調控是當前貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措， 其實質就是要優(yōu)化經濟結 構， 加快轉變經濟增長方式， 逐步消除可能導致經濟大起大落的體制性、機制性障礙， 以充分的用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。 黨中央之所以強調這一點， 是認識到我國當前在經濟運行中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，是因為經過20 多

13、年改革發(fā)展，我國經濟社會進入了一個關鍵的發(fā)展階段。這個階段，從國際環(huán)境看，綜合國力競爭空前激烈， 外部環(huán)境日趨復雜多變， 而我國經濟對外依存度不斷提高，世界經濟對我國發(fā)展的影響明顯加深； 從國內改革發(fā)展形勢看， 我國體制創(chuàng)新進入攻堅階段， 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快， 經濟結構調整加速， 農村大量富余勞動力向非農領域轉移， 人民群眾的物質文化需要不斷提高并日趨多樣化， 與此同時， 縮小地區(qū)發(fā)展差距和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展任務也更加艱巨。 這是一個既有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿Γ?又有各種困難和風險的發(fā)展階段， 是不進則退、 無序推進則亂的發(fā)展階段。因此，在這個階段，黨要善于協(xié)調經濟、政治、文化建設，還要提高

14、構建社會主義和諧社會的能力。黨中央在這個時候把提高黨的執(zhí)政能力與樹立科學發(fā)展觀聯(lián)系起來，是為了更好地解決改革發(fā)展關鍵時期遇到的各種問題，全面推進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。4、是認真總結了世界各國在發(fā)展問題上的經驗教訓。黨中央注意到，世界上許多國家在人均國民生產總值處于 1000美元到 3000 美元之間的時候，往往是"黃金發(fā)展期 "與" 矛盾凸顯期 "并存的時期。矛盾處理得好，可以快速發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化；處理得不好，會引起社會分層加劇，社會矛盾激化，甚至出現(xiàn)政局動蕩、政權更迭。我國進入21 世紀以后，在全面建設小康社會時期，正處于這一特殊的發(fā)展時期， 因

15、此要格外重視在發(fā)展社會主義市場經濟的同時，處理好經濟社會協(xié)調發(fā)展問題，努力構建一個社會主義和諧社會。黨中央另一方面還注意到，人類社會自工業(yè)革命以來，尤其是20 世紀六、七十年代以來，發(fā)展觀念發(fā)生的急劇的深刻的變化。早期的發(fā)展觀反映了工業(yè)革命的要求，強調的是物質生產資料的增長，那個時期把經濟發(fā)展看作經濟增長。到上個世紀60 年代，人們已經看到它的弊端和不足。 因為光有經濟的增長， 并不能完全解決人類社會發(fā)展過程中的許多問題。1962年美國女科學家蕾切爾卡森出版的寂靜的春天，對殺蟲劑 ddt 破壞大自然危害生命的行徑進行了尖銳譴責，從而提出了人類如何同自然和諧相處的問題。后來諾貝爾經濟學獎獲得者西

16、奧多舒爾茨提出的人力資本理論，又把人的發(fā)展作為發(fā)展觀的一個中心問題提了出來。 70 年代法國經濟學家弗郎索瓦佩魯在他的著作新發(fā)展觀中，對此作了系統(tǒng)的論述。 1972 年，羅馬俱樂部發(fā)表的研究報告增長的極限，轟動了世界。 這個報告進一步把經濟增長、 城市化同人口和資源等環(huán)境問題聯(lián)系起來，提出了全球性的生態(tài)、人口、環(huán)境、資源等等問題。盡管它是從悲觀論的角度來談這些問題， 但這些問題確實是人類必須注意的。在此基礎上，人類形成了可持續(xù)發(fā)展的理論，以積極的姿態(tài)來解決這些全球性問題。也就是說，我們不僅要重視經濟發(fā)展，也不僅要重視人的發(fā)展， 而是把人與自然的協(xié)調以及子孫后代的發(fā)展都作為發(fā)展觀的問題來考慮。

17、1972 年聯(lián)合國斯德哥爾摩會議通過的人類環(huán)境宣言， 1987 年聯(lián)合國世界與環(huán)境發(fā)展委員會發(fā)表的報告我們共同的未來， 1992 年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的里約環(huán)境和發(fā)展宣言 等文件， 表明可持續(xù)發(fā)展問題已經受到國際社會的廣泛關注。從中可以看出， 人們對發(fā)展問題有許多研究， 這些研究是伴隨著工業(yè)革命興起和現(xiàn)代化的推進， 伴隨著工業(yè)革命和現(xiàn)代化過程中各種問題的暴露而逐步加深認識并逐步形成的一系列發(fā)展理論。 我們黨非常重視這些研究成果， 不僅向全黨介紹了這些發(fā)展的新理念， 而且大膽地吸收其中有益的成果，運用到我們的實踐中來。三、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領發(fā)展教育胡錦濤同志的十七大報告精辟論述了中國特

18、色社會主義的理論體系， 全面闡述了科學發(fā)展觀的精神實質和科學內涵， 是一篇閃耀當代馬克思主義真理光芒的重要文獻。 貫徹落實十七大精神， 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領推進教育改革與發(fā)展,是教育系統(tǒng)的首要任務。1、科學發(fā)展觀對教育發(fā)展的指導意義發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義， 與教育培養(yǎng)人具有內在的統(tǒng)一性。教育的發(fā)展是社會發(fā)展的重要組成部分和重要標志之一。 教育作為上層建筑， 與社會的發(fā)展息息相關。 教育擔負著建設人力資源強國的重任， 而教育從一定意義上說是在為未來培養(yǎng)人， 教育在現(xiàn)代化事業(yè)中具有基礎性、 先導性和全局性的作用， 教育不僅要適應經濟社會的發(fā)展，更要適度走在經濟社會發(fā)展的前面，因此，發(fā)展對于教育而

19、言，是教育的優(yōu)先發(fā)展， 必須落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。 教育的優(yōu)先發(fā)展，不僅僅是數(shù)量上的擴張，更要注重以質量為核心的內涵發(fā)展。發(fā)展是教育的永恒主題， 教育作為培養(yǎng)人的活動， 從根本上說就是要促進人的發(fā)展，促進人的社會化，通過人才培養(yǎng)，最終促進社會的發(fā)展。以人為本的核心內容是尊重人， 是對人的目的地位的肯定， 科學發(fā)展觀把人作為目的， 充分肯定了人的目的地位。 而要維護人的目的地位，必須關注人的發(fā)展愿望和多樣性的需求，必須體現(xiàn)人文關懷，關注人的價值、權益和自由;以人為本是對人的主體地位的尊重。教育的對象是人，教育的目的是培養(yǎng)人，教育要培養(yǎng)人，就必須以人為本，以人的培養(yǎng)為本，而不是以賺錢為本。堅

20、持以人為本，就要更好的了解人、尊重人，尊重人的發(fā)展規(guī)律和特點，尊重人的主體地位，激發(fā)人的首創(chuàng)精神，促進人的全面發(fā)展。全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求， 也是教育發(fā)展和人才培養(yǎng)的應有之義。全面發(fā)展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設， 實現(xiàn)經濟發(fā)展和社會全面進步。 這就要求教育也要實現(xiàn)全面的發(fā)展， 既要實現(xiàn)中等教育和高等教育的發(fā)展也要實現(xiàn)幼兒教育和初等教育的發(fā)展;既要實現(xiàn)普通教育的發(fā)展也要實現(xiàn)職業(yè)教育和特殊教育的發(fā)展 ;既要實現(xiàn)學校教育的發(fā)展也要實現(xiàn)社會教育和家庭教育的發(fā)展 ;既要實現(xiàn)公辦教育的發(fā)展也要實現(xiàn)民辦教育的發(fā)展。而在人才培養(yǎng)方面， 同樣要達到全面展

21、的基本要求。 黨的十七大報告明確指出，要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人， 因此， 教育要促進人在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，在教育中要防止只重智育而忽視其他各方面教育的傾向， 避免人的素質的單一化和片面化發(fā)展。教育也要實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展， 統(tǒng)籌兼顧各級各類教育的發(fā)展。 主要包括義務教育的均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育的均衡發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展， 還要使教育與社會經濟和文化相協(xié)調。 在人才培養(yǎng)方面要實現(xiàn)各級各類人才的協(xié)調發(fā)展， 要實現(xiàn)人才培養(yǎng)與個體的能力、興趣、 特長和主觀愿望協(xié)調發(fā)展，在此基礎上使人的各方面素質協(xié)調發(fā)展，使各方面素質互為發(fā)展的條件。教育要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展， 要保證對教育投入的可持續(xù)性， 在學校規(guī)劃和建設上要考慮未