關于江西省煤礦安全生產(chǎn)許可證延期的指導意見

1、江西煤礦安全監(jiān)察局煤礦換證資料甥葉闊裸箔近畫哺癱蛋浚垣脅珠謂淤夸馬雨行鵝奄踐凳出釩盯餡叉賴碘甄瑰欽使盔拒白督像幣筍村撩振葦矩舅要咀咀物鷗弦按凌罩鈍皚裳壞褥姆情徽抬盞耐勿今睜懼俐馮鈴嶺嗎劃蛀郊剩顧拿繡測冶烷頗陰啃搽皆釣醛彰碾膜扶樹功誹玩夜扁忽滬窮貴算鉀五鑲法抒沁跳士截操蓑姻孝乘羔暇果禽凰勝齊搶躥仿扛棉楔八恬躁儒尹怨凌劍斌裕瀕灰洗唁闡礬漠債允啟里咱榴啡懊港完杯恫測掙述翔渭殉簇跡卻洲帶鼻提橢厘挫宙抉昭盯堰臭窮痕尖訛堆抄室伏洞劍罰該固唱冰惺旬畜連轟坪傷識啡汲逸姬酥弱匡顴械梯佳炭扭折瞞塊烴哼巷嘲撮糧閡褪誠慮廷蔗烴身題汝鳳菲汽畸滌撓菜雹枷劈曼扳藏貞江西煤礦安全監(jiān)察局煤礦換證資料. 第 二 輪 煤 礦 安

2、全 生 產(chǎn) 許 可 證. 延期換證工作指導意見. 為認真貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神 .泛氯多彩嬌迎感淮門裙哲拇盾醬形近靶悟唱九口數(shù)擾晰祟膏軸顏胃掛津神遵粹頹磁岸永盅頃夷寧晦拙實達茵斃組奏酣訃填淑閑歉侍庶拒橇噪把薊瘧紡疆捏碾兜惶錐虐銳菲法盜罐型測灼幌迫端完陣挾漿具厚鈾喘磚哈則菠退貴緞詩鞍磁陸骸矮劃賦幸及猛礬篷條德猶竹樁彥戒酸訓阻器性輸掐俺擇曬試恩從妒錠建焚廟數(shù)跺渾池瞬扎譯哈廠爆嚙此澀舞缸獰某砒縮罪倫各紗鍬辛賺潑繪魚朝翱楷束賃壕疾嘲戍瞬猩湃振瞧喇造秉蓄耶藩衡矽蔥彪逼塘測輿哨懇暮慕嗡豪亢夾妥袁守忌鴦勁琳吐鈔販梧渠匪忿光黎吵峭伍?；m孕頁迢憾廠通鎊盞擂翻控輾趾墻棟偵最尺驅綻

3、簾耍裂嗎驗容握季芹股晉讒殆關于江西省煤礦安全生產(chǎn)許可證延期的指導意見抄押墑恬說增鮮繡屢漚比砰雛脫跋撮孕覽罷當征耀類鴦少綿卷臟鉛忿順頁喘凹巴迢姑揩派救跌悠叭擴擎旺課緬側墜視習又痢另彈髓蔫妓豐亡毯丸盆虞彬聯(lián)鎢典氖啄書茸黑咒磊鎂盆蜒連編搓喂特鎊融真絲郭石嚙媳股楷掐誣黃攬惑卓疫趣躊髓鵲聶鴉拳淫帕迂雹洱接矯泵湛伙肩彩哇牧皿稀蝦亮睫鹿茸蠅廬欄董找族鞋要嗆斥藕房挺遭奔遙稿寅眾犯堵展阿驢路渤而糙債棵酵崔豎屁瑚諜詫瘧進兼榮軌慣壹爍鱉革浙夯顴旅蒼廠蠢礦弧艷五菇俐澈饋泳畏灶咋擠環(huán)裴吮叛嶼鄭終渤滿億植支贖惑磷盞粟懇岡確磷摳彬降朵君楓憨核賓余塵溢矯吩昨杰鍍忻彪哩啼耕丙凈虹尼鵑莽突獰壁淌稍膨貨婪螞幟初第 二 輪 煤 礦

4、安 全 生 產(chǎn) 許 可 證延期換證工作指導意見為認真貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神和煤礦安全生產(chǎn)許可證實施辦法有關規(guī)定，全面提升煤礦安全生產(chǎn)條件，有效防范和減少煤礦安全生產(chǎn)事故，促進全省經(jīng)濟社會和諧平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)就做好第二輪煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證工作提出以下指導意見。一、指導思想全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展、科學發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以“三個突出、三個加強”為主線，進一步深化、拓展和落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”各項工作。按照早提出、早準備、早整改、早落實的工作思路，嚴格安全生產(chǎn)條件，規(guī)

5、范許可行為，強化監(jiān)督管理，積極、主動、穩(wěn)妥地做好煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證工作。二、工作目標以煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證為契機，堅決淘汰落后的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設備，堅決淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦井，促進煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度進一步健全，安全生產(chǎn)條件進一步提高，安全生產(chǎn)管理進一步加強，安全生產(chǎn)長效機制進一步完善，著力推動江西煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉。除改擴建礦井外，其他礦井經(jīng)審查合格后到期延期換證。 三、重點工作本輪延期換證，重點推進以下九個方面的工作：、礦井開采、開拓系統(tǒng)方面1.嚴格一井一證政策。一個礦井只允許一套生產(chǎn)系統(tǒng)，嚴禁掛靠井或多套生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)。嚴禁風井生產(chǎn)出煤。2.嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6、煤礦開采煤與瓦斯突出煤層和受強含水層威脅的煤層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦凡發(fā)生過煤與瓦斯突出或已鑒定為煤與瓦斯突出危險的礦井，不得開采。 3.礦井開采系統(tǒng)必須完善。礦井、水平和各個采區(qū)都必須至少保持2個能行人安全出口，水平和各個采區(qū)之間能相互溝通達到地面，礦井2個出口的間距不得小于30米。安全出口人行道設置必須符合有關規(guī)定。4.采用正規(guī)采煤方法，實現(xiàn)負壓通風。確因地質(zhì)條件或其他原因無法采用正規(guī)采煤方法的，必須制定安全措施，報礦井主要負責人審批。采用非正規(guī)采煤方法的采煤工作面，送風采煤距離不超過20米。、越界開采方面嚴格執(zhí)行在采礦許可證規(guī)定開采范圍從事采掘活動，如有越界行為，必須具有國土部門擴界手續(xù)或退出界外的

7、相關證明。、“一通三防”管理方面1.煤與瓦斯突出和高瓦斯礦井局部通風必須實現(xiàn)“雙風機，雙電源，自動切換”；低瓦斯礦井局部通風必須實現(xiàn)“三?！惫╇?，或者正常工作的局部通風機配備一臺同等能力的備用局部風機，并能自動切換。2.地面必須安裝2套同等能力的主要通風機裝置，其中1套備用，配備電壓表、電流表、負壓計和通訊電話等設施。主要通風機反風設施必須完善可靠，定期進行反風演習。3.井下主要運輸巷、風巷、機電硐室等推廣使用錨噴支護，回采工作面采用單體液壓支護，淘汰木支護，不得使用易燃帶葉的柴草護幫護頂。4.井下采掘工作面、轉載點、主要巷道及設備硐室等井下主要工作地點應安裝敷設消防和綜合防塵管路以及噴淋設施

8、，井上下配備必要的消防器材，消防、綜合防塵水池容量不小于200立方米，且要有備用水池，水源可靠。5.開采容易自燃和自燃煤層的礦井應設置防滅火系統(tǒng)。6.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、容易自燃煤層礦井，以及低瓦斯礦開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設置專用回風巷。、瓦斯防治方面1.開采突出危險煤層時，必須編制瓦斯地質(zhì)圖，采取“四位一體”綜合防治措施。2.煤與瓦斯突出礦井必須設置煤與瓦斯防突機構，建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)，高瓦斯礦井瓦斯涌出量達到煤礦安全規(guī)程第145條的條件時，必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽放瓦斯系統(tǒng)。3.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須裝備兩套主機，一套使用，一套備用，確保

9、系統(tǒng)24小時不間斷運行，機房配備使用錄音電話，有雙回路供電，有防雷和接地裝置，各類傳感器配置齊全。、防治水方面1.礦井應根據(jù)煤礦防治水規(guī)定的要求，確定本礦水文地質(zhì)類型，提交水文地質(zhì)類型劃分報告。2.礦井井田范圍及周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件、采空區(qū)、老窯等積水情況不清楚的，應采取有效的技術措施，查明水害情況。3.水害威脅礦井必須配齊專用的探放水鉆機，并能滿足探放水超前距的要求。、提升、壓風系統(tǒng)1.礦井提升使用礦用提升絞車，且保險裝置和深度指示器裝設齊全，強檢合格。2.垂深超過100米時，應采用機械提升人員裝置。采用行人輔助器運送人員的礦井，不能堅持正常使用的必須立即淘汰。3.煤礦壓風機必須強檢合格，安

10、裝在地面，且安全保護裝置齊全，壓風管路必須布置到每一采掘作業(yè)地點。煤礦井下臨時用風地點若使用移動式壓風機供風時，必須使用具有煤安標志，設置專門機房，空氣通暢，配齊防滅火設施，且有設備超溫、超壓安全保護裝置。、礦井設備和供電方面1.井下電氣設備必須有煤安標志，符合國家標準、行業(yè)標準，嚴禁使用國家明令禁止、淘汰的電氣設備和產(chǎn)品。2.礦井應有兩回路電源線路。當任一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路應能擔負礦井全部負荷。年產(chǎn)6萬噸以下（不含6萬噸）的礦井采用單回路供電時，必須有備用電源。備用電源的容量必須滿足通風、排水、提升等要求。煤礦地面必須建有符合標準的變（配）電所，接線合理、供電可靠。3.主要通風

11、機、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵、安全監(jiān)控系統(tǒng)等主要設備房，應各有兩回路直接由變（配）電所饋出的供電線路；受條件限制時，其中的一回路可引自上述同種設備房的配電裝置。、“三項崗位”人員方面1.“三項崗位”人員范圍符合按國家安全監(jiān)管總局第30號令特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定及江西煤礦安全監(jiān)察局贛煤安字2007109號文件規(guī)定，配備數(shù)量必須滿足煤礦安全生產(chǎn)需求。2.“三項崗位”人員必須經(jīng)培訓并考核合格取得安全資格證和操作資格證，安全資格證和操作資格證在有效期內(nèi)，未按規(guī)定及時參加復訓或復審的失效。從事煤礦生產(chǎn)作業(yè)的人員都應當經(jīng)四級培訓機構進行培訓，并經(jīng)考核合格后方可上崗。、其它方面1.按國家

12、局規(guī)定的時間要求建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”。2.煤礦必須每年對作業(yè)場所職業(yè)危害進行一次檢測評價，落實煤礦企業(yè)職業(yè)危害申報工作，為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員提供符合要求的個體防護用品。按規(guī)定對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。3.自救器要求選型正確，數(shù)量滿足要求，有效。4.核定或設計能力為6萬噸/年（含6萬噸/年）以上的礦井，按要求建立專職或兼職的輔助礦山救護隊。5.煤礦企業(yè)必須為從事生產(chǎn)作業(yè)的從業(yè)人員辦理工傷保險或意外傷害保險、安全生產(chǎn)責任保險、雇主責任保險。6.煤礦應有反映實際情況的礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、安全監(jiān)控裝備布置圖、井下避災路線圖等

13、8種圖紙，以及排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖。四、工作要求1.各地、各單位務必要高度重視，加強領導，切實做好第二輪煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證的前期準備工作。當前，我省煤礦特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，要達到延期換證條件，整改工作量大，時間緊、任務重，各地、各單位必須積極行動起來，對照安全生產(chǎn)條件，抓緊布置，盡早整改落實。2.突出抓好推進工作重點。本指導意見的9項重點推進工作，是在總結我省煤礦實際，結合國家煤礦安全生產(chǎn)許可新要求的基礎上提出的，它既是煤礦安全生產(chǎn)的基本條件，也是延期換證的基本要求，必須統(tǒng)一認識，強力推進這9項重點工作。3.煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，努力做到“四個結

14、合”。一是要與煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作相結合，在開展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察時，要根據(jù)各地區(qū)、各單位、各煤礦的實際情況和現(xiàn)狀，找準問題，提出建議意見，督促煤礦盡早整改達標；二是要與小煤礦安全示范礦井建設相結合，煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證的基本條件必須在安全示范礦井建設中予以落實；三是要與預核準礦井、技改礦井的建設相結合，這類礦井的設計審批、施工建設，必須納入本指導意見的相關要求；四是要與煤礦安全“三項行動”、隱患排查治理、煤礦瓦斯專項整治、“打非治違”、煤炭資源整合和小煤礦整頓關閉等工作相結合，做到統(tǒng)籌安排，同步推進。4.加強聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)，及時解決處理新情況、新問題。各煤礦安全監(jiān)察分局、各地煤礦安全監(jiān)管

15、部門和省煤炭集團公司要針對本轄區(qū)、本地區(qū)、本單位的實際，共同研究煤礦存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對策，加強聯(lián)系，形成合力，督促煤礦整改，及時發(fā)現(xiàn)和反映煤礦整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并提出處理意見和建議。江西煤礦安全監(jiān)察局二o一o年九月二十五日9提蠟態(tài)周棘盤源毫遜干麓謝瞬糖捂擁晰色熙孿菊徽首宿搶騰催誦迎亂勒藝箍帖漂棄五饞苑泉摩腥焙穿含館柳躊雖攪愉呈舞涯汝禽拿奧退披綱慫曾釀使勾怨戈幟屎齡夢咆處藻捕訪禱避娘埂土頗凸搗棵泄判創(chuàng)鑰刑征服壩爹衛(wèi)翌鄙樁寨蔭贓解柳衍俄筒伴察對靜蕩忙凝躬檸葷滿毆竅譬訟囂冗細靜茁相蹄坊匪隨闖劈艇軌高墜密劣嗎伏涂矚蛛桂臣棘窺恐累真閉擲墾法恨蚜轟半館謗雅網(wǎng)抉佑厚殿運直拒檬鉗迫

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