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文檔簡介

1、石家莊市重特大煤礦事故應急救援預案 第一章 總則 第一條 為加強對煤礦重特大生產(chǎn)安全事故的應急救援管理 ,保證重特大事故發(fā)生后,迅速有效地做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故擴大,維護正常的.秩序,保持.穩(wěn)定,根據(jù)石家莊市特大安全生產(chǎn)事故應急處理預案,結(jié)合我市煤礦實際,制定本重特大煤礦事故應急救援預案(以下簡稱預案)。 第二條 屬于煤礦重特大安全生產(chǎn)事故的應急處理時,在啟動本預案的同時,還應依照石家莊市特大安全生產(chǎn)事故的應急處理預案和河北省特大煤礦事故應急救援預案執(zhí)行。第三條 煤礦事故應急救援是指煤礦生產(chǎn)過程中由于各種原因造成或可能造成突發(fā)性的

2、火災、瓦斯煤塵爆炸、有害氣體中毒、透水以及其它較大.危害時,為及時控制危害源,搶救遇險人員,組織撤離或者采取措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員,降低和消除危害后果而進行的應急救援行動。第四條 本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的煤礦生產(chǎn)、建設單位可能造成一次死亡三人以上(包括三人)或經(jīng)濟損失100萬元以上,以及其它性質(zhì)特別嚴重,產(chǎn)生重大影響的煤礦事故的應急救援工作。第五條 煤礦應急救援工作應貫徹預防為主、防救結(jié)合的方針,實行統(tǒng)一領(lǐng)導,部門配合,分級負責,區(qū)域為主,以人為本,以及單位自救和.救援相結(jié)合的原則。第六條 市、縣兩級人民政府應當建立重大危險源監(jiān)控監(jiān)測體系,針對可能發(fā)生的事故進行醫(yī)療救護、物資、設備、

3、技術(shù)和人力資源儲備,所需經(jīng)費列入本級政府財政預算。人民政府應當鼓勵和支持開展有關(guān)煤礦事故的重大危險源監(jiān)控、預警、應急救援、事故處理等有關(guān)技術(shù)的交流和合作。第七條 為了進一步推進煤礦應急救援體系建設,提高救援工作質(zhì)量和效果,本著優(yōu)化資源配置,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有礦山救護力量的原則,對原有的井陘礦務局礦山救護隊進行完善,并組織全市地方煤礦分別與其簽定救護協(xié)議,具體承擔全市煤礦重特大事故的救護任務。各產(chǎn)煤縣(區(qū))人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)煤礦事故應急救援預案,建立應急救援體系和應急救援責任制,切實履行各自的職責,保證煤礦事故應急處理工作的正常進行。第八條 重特大煤礦事故發(fā)生后,市政府根據(jù)

4、事故發(fā)生地縣級人民政府的請求和具體情況立即成立應急救援指揮部,由市人民政府有關(guān)部門及其他單位組成,主管副市長擔任總指揮, 負責事故應急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導、集中指揮??h(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、單位在各自的職責范圍內(nèi)做好事故應急救援的有關(guān)工作。任何單位和個人都應當支持、配合事故救援工作,并提供一切便利條件。 第二章 機構(gòu)與職責 第九條 重特大煤礦事故應急救援指揮部的組成及其職責: (一)指揮部的組成總指揮由市人民政府主管副市長擔任;副總指揮由總指揮根據(jù)情況需要指定。成員由市安監(jiān)局、市公安局、市總工會、市國土局、市監(jiān)察局、市檢察院、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市財政局、市氣象局、市委宣傳部、市廣電

5、局和河北煤監(jiān)局邢臺辦事處等以及事故所在縣(區(qū))人民政府和駐石部隊、武警部隊的負責人組成。此外,還有礦山救護隊、煤礦安全中介機構(gòu)、供電、通訊等有關(guān)單位參加。(二)指揮部的主要職責1.貫徹執(zhí)行國家及河北省有關(guān)安全生產(chǎn)事故應急救援的法律法規(guī)和規(guī)章;2.按照本預案開展搶險救災工作,做好統(tǒng)一領(lǐng)導、集中指揮、組織協(xié)調(diào)等工作,最大限度地降低事故危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;3.組建重特大煤礦事故應急救援專家顧問組,為事故應急救援的科學決策提供技術(shù)指導與服務;4.負責本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用與事故應急急需的各類物資、設備和人員,協(xié)調(diào)占用場地,并在事故后及時歸還或予補償;5.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,遇有危及周邊單位人員和

6、居民的險情時,及時FS:PAGE組織指揮人員疏散、撤離和物資轉(zhuǎn)移工作;6.組織對重大煤礦事故的調(diào)查處理,參與特大及特別重大事故的調(diào)查處理,向上級機關(guān)報告事故情況并核發(fā)事故通報;7.做好穩(wěn)定.秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;8.迅速、如實發(fā)布事故消息。第十條 重特大煤礦事故應急救援指揮部成員單位職責:(一)河北煤礦安全監(jiān)察局邢臺辦事處1.牽頭負責煤礦事故調(diào)查處理;2.負責煤礦事故統(tǒng)計上報工作;3.對應急救援工作提出具體搶救方案。(二)市安監(jiān)局1.負責組建煤礦專家顧問組,對應急救援進行技術(shù)指導;2.參加煤礦事故的調(diào)查工作;3.負責事故救援的綜合協(xié)調(diào)工作。(三)市國土資源局1.負責提供事故煤礦的開采

7、范圍;2.審核事故煤礦的采礦許可證;3.協(xié)調(diào)事故應急救援所急需占用的場地;4.參加煤礦事故調(diào)查、應急救援綜合協(xié)調(diào)工作。(四)公安局1.負責事故區(qū)域(包括相關(guān)區(qū)域)的安全警戒和交通管制,維護現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;2.負責確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員姓名、身份等;3.負責有關(guān)事故直接責任人的監(jiān)護、監(jiān)控以及逃逸人員的追捕;4.參加事故調(diào)查、應急救援綜合協(xié)調(diào)等工作。(五)市總工會1.負責維護重特大煤礦事故單位職工的合法權(quán)益;2.配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場救護、善后處理等工作;3.參加事故調(diào)查、應急救援綜合協(xié)調(diào)等工作。(六)市監(jiān)察局、檢察院參加重特大事故相關(guān)的調(diào)查處理,根據(jù)各自的職責,對負有責任的有關(guān)責任人

8、依法給予相應的行政處分;對觸犯刑律的,依照刑法有關(guān)規(guī)定,依法提起公訴,追究刑事責任。(七)礦山救護隊1.對煤礦事故搶救,防止事故擴大提出具體措施,并組織實施;2.在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責煤礦事故遇險人員的營救。(八)煤礦安全中介機構(gòu)對煤礦事故應急救援,事故分析提供技術(shù)咨詢。(九)市交通局負責組織各類事故救援物資運輸工作,所需的物資和設備運送到事故搶險救援現(xiàn)場。(十)市衛(wèi)生局1.負責煤礦事故中受傷、中毒等人員的醫(yī)療救護工作;2.負責調(diào)動應急救援所需藥品、醫(yī)療器材,組織醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍,提供醫(yī)療救援保障。(十一)發(fā)改委負責協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應急救援所需的物資、設備等,參加事故應急救援的協(xié)調(diào)工作。(十二)市環(huán)保局負責煤礦事故環(huán)境監(jiān)測工作,及時確定并通報危險、危害的程度和范圍。(十三)市氣象局負責提供與煤礦事故救援工作有關(guān)的氣象參數(shù)。(十四)市委宣傳部、廣播電視局負責煤礦事故的報道工作,確保稿件的客觀、公正。(十五)市供電局負責事故應急救援工作的供電需要。(十六) 市財政局1.負責做

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