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1、第三章第三章 建設(shè)工程發(fā)承包法律制度建設(shè)工程發(fā)承包法律制度第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)制度建設(shè)工程招投標(biāo)制度第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程承包制度建設(shè)工程承包制度第三節(jié)第三節(jié) 建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)制度建設(shè)工程招投標(biāo)制度 建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍、規(guī)模和招標(biāo)方式 招標(biāo)基本程序和禁止肢解發(fā)包的規(guī)定 招標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金 禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定 聯(lián)合投標(biāo)的規(guī)定 中標(biāo)的法定條件 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍、規(guī)模建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍、規(guī)??刹徽袠?biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目可不招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)方式建設(shè)工程招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招
2、標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目國(guó)有或重點(diǎn): (1)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;(3)全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目:(1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;(2)受自然地域環(huán)境限制的;(3)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的;(4)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比,不值得的;(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。招標(biāo)基本程序招標(biāo)基本程序招標(biāo)基本程序招標(biāo)基本程序(一)落實(shí)招標(biāo)條件(一)落實(shí)招標(biāo)條件招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,招
3、標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)規(guī)定,招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí),并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載源已經(jīng)落實(shí),并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。明。施工招標(biāo)的前提條件施工招標(biāo)的前提條件項(xiàng)目條件項(xiàng)目條件招招標(biāo)條件標(biāo)條件(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;(2)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù))初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);的,已經(jīng)批準(zhǔn);(3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招
4、標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);(4)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);(5)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。(二)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 代理。代理。 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜。應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜。(P85頁(yè))頁(yè)) 不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理,違法代理。不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理,違法代理。 不得接受統(tǒng)一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨不得接受統(tǒng)一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù);詢業(yè)務(wù); 未經(jīng)投標(biāo)人同意,不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理事務(wù)未經(jīng)投標(biāo)人同意,不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理事務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招
5、標(biāo)委托人的關(guān)系?招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)委托人的關(guān)系?(三)編制招標(biāo)文件(三)編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:(1)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);(2)投標(biāo)人須知;(3)合同主要條款;(4)投標(biāo)文件格式;(5)采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;(6)技術(shù)條款;(7)設(shè)計(jì)圖紙;(8)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;(9)投標(biāo)輔助材料。編制招標(biāo)文件的時(shí)間要求編制招標(biāo)文件的時(shí)間要求(四)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)(四)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)公開(kāi)招標(biāo)-發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告邀請(qǐng)招標(biāo)-投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)(3(3個(gè)以上個(gè)以上) ) 內(nèi)容:內(nèi)容: 招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施
6、地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的方法。方法。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)該按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)該按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)上的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。書(shū)上的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。(五)資格審查(五)資格審查(五)資格審查(五)資格審查資格審查主要審查內(nèi)容:(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;(2)具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力、資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況、管理能力、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;(3)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);(4)在最近3年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和
7、嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題;(5)法律行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。(六)開(kāi)標(biāo)(六)開(kāi)標(biāo)(七)評(píng)標(biāo)(七)評(píng)標(biāo)投標(biāo)幾種情形投標(biāo)幾種情形 廢標(biāo)廢標(biāo) 不按規(guī)定交投標(biāo)保證金 不符合沒(méi)密封、沒(méi)簽章、沒(méi)委托書(shū)、沒(méi)按格式、內(nèi)容不清 不一致2份標(biāo)書(shū)、2個(gè)報(bào)價(jià)、名稱、組織機(jī)構(gòu) 聯(lián)合體沒(méi)附共同投標(biāo)協(xié)議 拒收、不予受理拒收、不予受理 逾期送達(dá)標(biāo)書(shū)或未送達(dá)到指定地點(diǎn) 未按要求密封標(biāo)書(shū)的 重新招標(biāo)重新招標(biāo)-= 投標(biāo)人少于3人 (八)中標(biāo)(八)中標(biāo)中標(biāo)的法定條件中標(biāo)的法定條件 (一)確定中標(biāo)人(一)確定中標(biāo)人 中標(biāo)人的確定范圍中標(biāo)人的確定范圍 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)
8、人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法進(jìn)一步規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人,不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,若不能履行,依次類推。 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 對(duì)于投標(biāo)價(jià)格低于成本的認(rèn)定,有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材要求投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材料料:(1)設(shè)有標(biāo)底
9、的,投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度的;(2)不設(shè)標(biāo)底的,投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià),有可能低于其企業(yè)成本的。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)淪證,認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的,不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。中標(biāo)人的確定范圍中標(biāo)人的確定范圍(三)中標(biāo)人的確定期限和中標(biāo)候選人公示(三)中標(biāo)人的確定期限和中標(biāo)候選人公示 工程建設(shè)項(xiàng)目施公招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人,但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。 采用公開(kāi)招標(biāo)的,在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前,要將預(yù)中標(biāo)人的情況在該工程項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的同一信息網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)工程交易中心予以公示,公示的時(shí)間最短應(yīng)當(dāng)不少于2個(gè)工
10、作日。對(duì)于拖延確定中標(biāo)人、隨意更換中標(biāo)人、向中標(biāo)人提出額外要求甚至無(wú)正當(dāng)理由拒不與中標(biāo)人簽署合同的招標(biāo)人,要依法予以處理。報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)情況 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。 書(shū)面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:(1)招標(biāo)范圍;(2)招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介;(3)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容;(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告;(5)中標(biāo)結(jié)果。(九)簽訂合同(九)簽訂合同簽訂合同簽訂合同 建設(shè)部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招
11、標(biāo)投標(biāo)管理辦法招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中規(guī)定:“訂立書(shū)面合訂立書(shū)面合同后同后7日內(nèi),中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地日內(nèi),中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案?jìng)浒??!?最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第2l條規(guī)定:“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款
12、的根據(jù)。結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)?!甭募s保證金履約保證金 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,招標(biāo)文件要求中規(guī)定,招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交,拒絕提交的,視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。拒絕提交的,視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。 招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向其他形式履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金,不得強(qiáng)制要求中標(biāo)擅自提高履約保證金,不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。二、禁止肢解發(fā)包的規(guī)定二
13、、禁止肢解發(fā)包的規(guī)定 肢解發(fā)包肢解發(fā)包 建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分,發(fā)包給不同的承包單位的行為。 建筑法建筑法:禁止將建筑工程肢解發(fā)包,:禁止將建筑工程肢解發(fā)包,提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包。提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包。 違法規(guī)定:責(zé)令改正違法規(guī)定:責(zé)令改正+(0.5%-1%)的罰款;)的罰款; 國(guó)有資金項(xiàng)目,暫停項(xiàng)目執(zhí)行或停止資金撥付。國(guó)有資金項(xiàng)目,暫停項(xiàng)目執(zhí)行或停止資金撥付。招標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金招標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金 投標(biāo)文件投標(biāo)文件 (一)投標(biāo)文件的內(nèi)容要求(一)投標(biāo)文件的內(nèi)容要求(1)投標(biāo)函及附錄)投標(biāo)函及附錄(2)法定代表人身份證明或其授權(quán)的
14、委托書(shū))法定代表人身份證明或其授權(quán)的委托書(shū)(3)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)()聯(lián)合體協(xié)議書(shū)(4)投標(biāo)保證金)投標(biāo)保證金(5)已標(biāo)價(jià)的工程量清單()已標(biāo)價(jià)的工程量清單(6)施工組織設(shè)計(jì))施工組織設(shè)計(jì)(7)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)()項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(8)擬分包項(xiàng)目情況表)擬分包項(xiàng)目情況表(9)資格審查資料()資格審查資料(10)其他材料。)其他材料。(二)投標(biāo)文件修改、撤回、送達(dá)、簽收(二)投標(biāo)文件修改、撤回、送達(dá)、簽收重新招標(biāo)?重新招標(biāo)? 投標(biāo)人少于投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。新招標(biāo)。 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的,屬于個(gè)的,屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)原審批必
15、須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo);部門(mén)批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo); 其他工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人可自行決定其他工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。不再進(jìn)行招標(biāo)。 無(wú)效標(biāo)件無(wú)效標(biāo)件 P90-5投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期 關(guān)于關(guān)于“投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期”的定義,的定義,建設(shè)工程招標(biāo)文件示范建設(shè)工程招標(biāo)文件示范文本文本給出了這樣的表述:給出了這樣的表述:“投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期起至中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi),所有招標(biāo)文件起至中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi),所有招標(biāo)文件均保持有效均保持有效”。 確定投標(biāo)有效期應(yīng)注意以下問(wèn)題:確定
16、投標(biāo)有效期應(yīng)注意以下問(wèn)題: 一、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。即招標(biāo)人必須在發(fā)一、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。即招標(biāo)人必須在發(fā)出招標(biāo)文件時(shí),規(guī)定對(duì)投標(biāo)人做出承諾的期限。出招標(biāo)文件時(shí),規(guī)定對(duì)投標(biāo)人做出承諾的期限。 二、投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算,一般二、投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算,一般不宜超過(guò)不宜超過(guò)90日。日。 投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定 定義:定義:招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 形式:形式: 聯(lián)合體投標(biāo)是一種特殊的投標(biāo)人組織形式。它由數(shù)家企業(yè)組成聯(lián)合體,可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力,提
17、高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及分散、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),適應(yīng)大型工程建設(shè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的一種有效方式。 聯(lián)合體共同投標(biāo)一般適用于大型建設(shè)項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)聯(lián)合體共同投標(biāo)一般適用于大型建設(shè)項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目。復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目。(一)聯(lián)合體投標(biāo)的特點(diǎn)(一)聯(lián)合體投標(biāo)的特點(diǎn)(1 1)參與自愿行為;)參與自愿行為;(2 2)聯(lián)合體是一個(gè)臨時(shí)性的組織,不具有法人資格;)聯(lián)合體是一個(gè)臨時(shí)性的組織,不具有法人資格;(3 3)以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo),中標(biāo)后,招標(biāo)人與聯(lián))以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo),中標(biāo)后,招標(biāo)人與聯(lián)合體各方合體各方共同簽訂一個(gè)承包合同共同簽訂一個(gè)承包合同,聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng),聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人目向招
18、標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任;(4 4)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己名義)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo),也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在單獨(dú)投標(biāo),也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。同一項(xiàng)目中投標(biāo)。(二)聯(lián)合體的資格條件(二)聯(lián)合體的資格條件 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第3131條第條第2 2款規(guī)定:款規(guī)定:“聯(lián)合體各方聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相
19、應(yīng)資格條件。應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。低的單位確定資質(zhì)等級(jí)?!本偷筒痪透咴瓌t就低不就高原則。 聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過(guò)的,其組成的任何變聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過(guò)的,其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意為了防止新加入的成員資質(zhì)較低,導(dǎo)致聯(lián)合為了防止新加入的成員資質(zhì)較低,導(dǎo)致聯(lián)合體資質(zhì)不符合要求。體資質(zhì)不符合要求。(三)聯(lián)合體協(xié)議(三)聯(lián)合體協(xié)議 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬
20、承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。 聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任 聯(lián)合體各方應(yīng)指定一方作為聯(lián)合體牽頭人,授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作,并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書(shū)。聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的,將由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。( 四)、聯(lián)合體投標(biāo)保證金四)、聯(lián)合體投標(biāo)保證金 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定,聯(lián)合體投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金,對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。 需
21、要注意的是,招標(biāo)投標(biāo)法中明確規(guī)定,招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定 在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,投標(biāo)人的不正在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,投標(biāo)人的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要是:當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要是: 投標(biāo)人相互串通投標(biāo); 投標(biāo)人與招標(biāo)人串通 投標(biāo); 投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo); 投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo); 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式 弄虛作假騙取中標(biāo)。 具體表現(xiàn)具體表現(xiàn)(一)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)(一)投標(biāo)人相互串通投標(biāo) 1.投標(biāo)人之間約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià) 2.約定分別以高、中、低價(jià)報(bào)價(jià) 3.內(nèi)部競(jìng)價(jià),內(nèi)
22、定中標(biāo)人 4.其它 (二)投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)(二)投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo) 1.在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件,漏露信息,協(xié) 助修改報(bào)價(jià) 2.泄露標(biāo)底 3.投標(biāo)時(shí)定價(jià),中標(biāo)后再給補(bǔ)償 4.招標(biāo)人內(nèi)定中標(biāo)人 5.其它 (三)以行賄的手段謀取中標(biāo)(三)以行賄的手段謀取中標(biāo) 1.中標(biāo)無(wú)效 2.有關(guān)責(zé)任人和單位承擔(dān)行政或刑事責(zé)任 3.造成損失的,應(yīng)該承擔(dān)民事賠償責(zé)任 (四)以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)(四)以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo) 1.為了排擠對(duì)手 2.易于導(dǎo)致承包單位的偷工減料 3.不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo) (五)以他人名義投標(biāo)或其它方式弄虛作假(五)以他人名義投標(biāo)或其它方式弄虛作假 1.掛靠其它單位 2.以轉(zhuǎn)讓或租用
23、方式獲得資格或資質(zhì)證書(shū) 3.其它單位的人在自己的文件上蓋章或簽字 招標(biāo)人采取招標(biāo)公告的方式對(duì)某工程進(jìn)行施工招標(biāo),于2010年3月3日開(kāi)始發(fā)售招標(biāo)文件,3月6日停售;招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為100萬(wàn)元;3月22日招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件作了必要的澄清和修改,投標(biāo)截止日期為同年3月25日。上述事實(shí)中錯(cuò)誤有( )處。 A. 1 B. 2 C. 3 D. 4思考思考 某施工項(xiàng)目招標(biāo),招標(biāo)文件開(kāi)始出售的時(shí)間為某施工項(xiàng)目招標(biāo),招標(biāo)文件開(kāi)始出售的時(shí)間為3 3月月2020日,停止出售的時(shí)間為日,停止出售的時(shí)間為3 3月月3030日,提交投標(biāo)日,提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間為文件的截止時(shí)間為4 4月月2525日,評(píng)標(biāo)
24、結(jié)束的時(shí)間為日,評(píng)標(biāo)結(jié)束的時(shí)間為4 4月月3030日,則投標(biāo)有效期開(kāi)始的時(shí)間為日,則投標(biāo)有效期開(kāi)始的時(shí)間為 ( )( ) 投標(biāo)有效期:是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件投標(biāo)有效期:是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件有效期,從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。有效期,從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第第29條規(guī)條規(guī)定:定:“招標(biāo)文件應(yīng)該規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)招標(biāo)文件應(yīng)該規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人中標(biāo)人簽訂合同。簽訂合同。思考思考 思考:思考: 某建設(shè)項(xiàng)目遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間為某建設(shè)項(xiàng)目遞交投標(biāo)文件
25、的截止時(shí)間為20082008年年3 3月月1 1日上午日上午9 9點(diǎn),某投標(biāo)人由于交通擁堵于點(diǎn),某投標(biāo)人由于交通擁堵于20082008年年3 3月月1 1日上午日上午9 9點(diǎn)點(diǎn)5 5分將投標(biāo)文件送達(dá),開(kāi)標(biāo)當(dāng)時(shí)的分將投標(biāo)文件送達(dá),開(kāi)標(biāo)當(dāng)時(shí)的正確做法是(正確做法是() 丁投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為廢標(biāo)的是(丁投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為廢標(biāo)的是( ) A.投標(biāo)文件未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)投標(biāo)文件未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn) B.投標(biāo)文件僅有單位的蓋章而無(wú)法定代表人的簽字投標(biāo)文件僅有單位的蓋章而無(wú)法定代表人的簽字 C.投標(biāo)報(bào)價(jià)中的單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不投標(biāo)報(bào)價(jià)中的單價(jià)與工程量的乘積與總
26、價(jià)之間不一致一致 D.未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金47某招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)初定成員由某招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)初定成員由5人組成,其中人組成,其中2人為招標(biāo)人代表,人為招標(biāo)人代表,3人為招標(biāo)人以外的專家。按招標(biāo)法人為招標(biāo)人以外的專家。按招標(biāo)法規(guī)的要求,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的修改方式可為(規(guī)的要求,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的修改方式可為( )。)。答案:答案:BDE只減少只減少1名招標(biāo)人代表名招標(biāo)人代表減少減少1名招標(biāo)人代表,同時(shí)增加名招標(biāo)人代表,同時(shí)增加1名招標(biāo)人以名招標(biāo)人以外的專家外的專家招標(biāo)人代表不變,增加招標(biāo)人代表不變,增加1名招標(biāo)人以外的專家名招標(biāo)人以外的專家招標(biāo)人代
27、表不變,增加招標(biāo)人代表不變,增加2名招標(biāo)人以外的專家名招標(biāo)人以外的專家招標(biāo)人代表不變,增加招標(biāo)人代表不變,增加4名招標(biāo)人以外的專家名招標(biāo)人以外的專家 某項(xiàng)目某項(xiàng)目20082008年年3 3月月1 1日確定了中標(biāo)人,日確定了中標(biāo)人,20082008年年3 3月月8 8日發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū),日發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū),20082008年年3 3月月1212日中標(biāo)人收日中標(biāo)人收到了中標(biāo)通知書(shū),則簽訂合同的日期應(yīng)該不遲于到了中標(biāo)通知書(shū),則簽訂合同的日期應(yīng)該不遲于()。()。A.2008A.2008年年3 3月月1616日日B.2008B.2008年年3 3月月3131日日C.2008C.2008年年4 4月月7
28、 7日日D.2008D.2008年年4 4月月1111日日 正確答案正確答案C C答案解析解析:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自答案解析解析:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起3030日內(nèi)簽訂合同。日內(nèi)簽訂合同。49 某工程項(xiàng)目在估算時(shí)算得成本是某工程項(xiàng)目在估算時(shí)算得成本是10001000萬(wàn)萬(wàn)元人民幣,概算時(shí)算得成本是元人民幣,概算時(shí)算得成本是950950萬(wàn)元人民幣萬(wàn)元人民幣,預(yù)算時(shí)算得成本是,預(yù)算時(shí)算得成本是900900萬(wàn)元人民幣,某承包萬(wàn)元人民幣,某承包商根據(jù)自己企業(yè)定額算得成本是商根據(jù)自己企業(yè)定額算得成本是800800萬(wàn)元人民萬(wàn)元人民幣。幣。20062006年年5 5月月8
29、 8日,承包商對(duì)此項(xiàng)目投標(biāo),日,承包商對(duì)此項(xiàng)目投標(biāo),投標(biāo)價(jià)為投標(biāo)價(jià)為850850萬(wàn)元人民幣,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投萬(wàn)元人民幣,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)價(jià)低于預(yù)算得出的成本,認(rèn)定為廢標(biāo)。你標(biāo)價(jià)低于預(yù)算得出的成本,認(rèn)定為廢標(biāo)。你認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的認(rèn)定是否合理?認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的認(rèn)定是否合理? 案例分析案例分析1 150案例評(píng)析:不合理。案例評(píng)析:不合理。根據(jù)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定中規(guī)定“投標(biāo)人不得以低于投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”。這里的這里的“成本成本”指的是承包商的指的是承包商的個(gè)別成本,也就是承包商依據(jù)自己的企業(yè)定額計(jì)算得個(gè)別成本,也就是承包商依據(jù)自己的企業(yè)定額計(jì)算得出的成本,而不
30、是依據(jù)概算或者預(yù)算定額計(jì)算出的成出的成本,而不是依據(jù)概算或者預(yù)算定額計(jì)算出的成本。本。之所以要求承包商之所以要求承包商“不得低于成本不得低于成本”競(jìng)標(biāo),目的競(jìng)標(biāo),目的在于防止承包商進(jìn)行不計(jì)成本的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),也避免在于防止承包商進(jìn)行不計(jì)成本的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),也避免由于其沒(méi)有利潤(rùn)空間而偷工減料。如果這里的成本是由于其沒(méi)有利潤(rùn)空間而偷工減料。如果這里的成本是依據(jù)概算或者預(yù)算計(jì)算得出的成本,則不代表所有承依據(jù)概算或者預(yù)算計(jì)算得出的成本,則不代表所有承包商在此成本下都沒(méi)有利潤(rùn)空間,因?yàn)樵摮杀敬砹税淘诖顺杀鞠露紱](méi)有利潤(rùn)空間,因?yàn)樵摮杀敬砹松鐣?huì)的一般水平。社會(huì)的一般水平。所以,依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于預(yù)算成本而認(rèn)
31、定為廢標(biāo)所以,依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于預(yù)算成本而認(rèn)定為廢標(biāo)是不合理的。是不合理的。案例分析案例分析2 某承包商通過(guò)資格預(yù)審后,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析,編制了投標(biāo)文件,該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝,在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后,在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午,在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間前1小時(shí),該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料,其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。但是,招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為,根據(jù)國(guó)際上“一標(biāo)一投”的慣例,一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件,因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。 開(kāi)標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持,市公證處有關(guān)人員到會(huì),各投標(biāo)單位代表均到場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)前,
32、市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查,確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開(kāi)標(biāo),宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說(shuō)明。問(wèn):從所介紹的背景資料來(lái)看,在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問(wèn)題? 答答:該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下問(wèn)題該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下問(wèn)題: 1.招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商的補(bǔ)充文件,因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)截止時(shí)間之前所遞交的任何正式書(shū)面文件都是有效文件,都是投標(biāo)文件的有效組成部分。也就是說(shuō),補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件,而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。 2.根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法,開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人(招標(biāo)單位)主持,而不應(yīng)由市招
33、投標(biāo)辦工作人員主持。 3.3.資格審查資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行( (背景資料說(shuō)明了背景資料說(shuō)明了承包商己通過(guò)資格預(yù)審承包商己通過(guò)資格預(yù)審) ),公證處人員公證處人員無(wú)無(wú)權(quán)對(duì)承權(quán)對(duì)承包商資格進(jìn)行審查,包商資格進(jìn)行審查,其到場(chǎng)的作用在于確認(rèn)開(kāi)標(biāo)其到場(chǎng)的作用在于確認(rèn)開(kāi)標(biāo)的公正性和合法性的公正性和合法性( (包括投標(biāo)文件的合法性包括投標(biāo)文件的合法性) )。 4.4.公證處人員宣布所有投標(biāo)文件均為有效標(biāo)書(shū)是公證處人員宣布所有投標(biāo)文件均為有效標(biāo)書(shū)是錯(cuò)誤的。錯(cuò)誤的。 因?yàn)樵摮邪痰耐稑?biāo)文件僅有單位公章和項(xiàng)目經(jīng)因?yàn)樵摮邪痰耐稑?biāo)文件僅有單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理的簽字,而無(wú)法定代表人或其代理人的印鑒,
34、理的簽字,而無(wú)法定代表人或其代理人的印鑒,應(yīng)作為廢標(biāo)處理。即使該承包商的法定代表人賦應(yīng)作為廢標(biāo)處理。即使該承包商的法定代表人賦予該項(xiàng)目經(jīng)理有合同簽字權(quán),若沒(méi)有正式的委托予該項(xiàng)目經(jīng)理有合同簽字權(quán),若沒(méi)有正式的委托書(shū)書(shū), ,該投標(biāo)文件仍應(yīng)作廢標(biāo)處理。該投標(biāo)文件仍應(yīng)作廢標(biāo)處理。案例分析案例分析3 某大型工程項(xiàng)目實(shí)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。在刊出邀請(qǐng)資格預(yù)審?fù)ǜ婧?,?0家承包商按定時(shí)間和要求遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用“定項(xiàng)評(píng)分法”進(jìn)行評(píng)分預(yù)審,結(jié)果有12承包商的總分達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人認(rèn)為獲得投標(biāo)資格的申請(qǐng)人太多,考慮到這些申請(qǐng)人后準(zhǔn)備投標(biāo)的費(fèi)用太高,遂決定再按得分高低,取總分前6名的申請(qǐng)人前來(lái)購(gòu)買(mǎi)招
35、標(biāo)文件,通知其他申請(qǐng)人未能通過(guò)資格預(yù)審。 【問(wèn)題】 該招標(biāo)人的做法是否合適?分析分析 該案例中招標(biāo)人的做法是不合適的。該案例中招標(biāo)人的做法是不合適的。 根據(jù)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定:規(guī)定:任任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。 這這12家申請(qǐng)人既然都已經(jīng)達(dá)到最低分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn),家申請(qǐng)人既然都已經(jīng)達(dá)到最低分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)明都具有投標(biāo)承包工程的能力,因此應(yīng)獲得說(shuō)明都具有投標(biāo)承包工程的能力,因此應(yīng)獲得同等購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的資資格。若投標(biāo),這同等購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的資資格。若投標(biāo),這12家家承包商都有
36、中標(biāo)的可能。因此,招標(biāo)人如果要承包商都有中標(biāo)的可能。因此,招標(biāo)人如果要取前取前6名,就應(yīng)事先規(guī)定,而不能事后做決定,名,就應(yīng)事先規(guī)定,而不能事后做決定,否則是不公平的。否則是不公平的。 案例案例4 某建設(shè)單位要建一棟某建設(shè)單位要建一棟18層的辦公樓,其招標(biāo)發(fā)包層的辦公樓,其招標(biāo)發(fā)包是將主體工程的土建部分按樓層分為是將主體工程的土建部分按樓層分為3個(gè)標(biāo)段進(jìn)個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo),并將辦公樓的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備和消行招標(biāo),并將辦公樓的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備和消防設(shè)備的安裝也分別進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包,為此,部分防設(shè)備的安裝也分別進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包,為此,部分投標(biāo)單位認(rèn)為是肢解發(fā)包,并向政府部門(mén)反映。投標(biāo)單位認(rèn)為是肢解發(fā)包,并
37、向政府部門(mén)反映。 問(wèn)題問(wèn)題: (1)土建部分分)土建部分分3標(biāo)段,是否屬于肢解發(fā)包?標(biāo)段,是否屬于肢解發(fā)包? (2)是否能對(duì))是否能對(duì)辦公樓的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備和辦公樓的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備和消防設(shè)備的安裝也分別進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包消防設(shè)備的安裝也分別進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包?案例分析案例分析 辦公樓的主體工程土建部分應(yīng)由一個(gè)承辦公樓的主體工程土建部分應(yīng)由一個(gè)承包單位完成,現(xiàn)分為三個(gè)標(biāo)段,定性為肢包單位完成,現(xiàn)分為三個(gè)標(biāo)段,定性為肢解發(fā)包解發(fā)包。 由于專業(yè)界限清晰,所以空調(diào)設(shè)備、電由于專業(yè)界限清晰,所以空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備、消防設(shè)備分別發(fā)包是可以的梯設(shè)備、消防設(shè)備分別發(fā)包是可以的。案例分析案例分析5 河南省某重點(diǎn)項(xiàng)目
38、,計(jì)劃于河南省某重點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃于20092009年年1111月月2828日開(kāi)工,日開(kāi)工, 由于工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,很少單位勝任,業(yè)主自行決定采由于工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,很少單位勝任,業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于20092009年年7 7月月1010日向通過(guò)資格預(yù)審的日向通過(guò)資格預(yù)審的A A、B B、C C、D D、E E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。該五家企業(yè)均按五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。該五家企業(yè)均按接受了邀請(qǐng),并于規(guī)定時(shí)間接受了邀請(qǐng),并于規(guī)定時(shí)間7 7月月2222日日77月月2424日購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。日購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定,招標(biāo)文件中規(guī)定,8
39、8月月2020日下午日下午3 3時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)時(shí)間。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)截止時(shí)間前,綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)截止時(shí)間前,A A、B B、D D、E E四家企業(yè)提四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但交了投標(biāo)文件,但C C企業(yè)于企業(yè)于8 8月月2020日下行日下行3 3時(shí)一刻才送達(dá),原因時(shí)一刻才送達(dá),原因中途堵車。中途堵車。8 8月月2323日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成
40、員共有7 7人組成,其中招標(biāo)人代表人組成,其中招標(biāo)人代表3 3人(包括人(包括E E公司總經(jīng)理公司總經(jīng)理1 1人、人、D D公司副總經(jīng)理公司副總經(jīng)理1 1人、業(yè)主代表人、業(yè)主代表1 1人人)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4 4人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于8 8月月3030日提出了書(shū)面日提出了書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告。B B、A A分列綜合得分第一、第二名。招標(biāo)人考慮到分列綜合得分第一、第二名。招標(biāo)人考慮到B B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A A企業(yè),要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)企業(yè),要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)將將A A企業(yè)排名第一、企業(yè)排名第一、B B企業(yè)排名第二。企業(yè)排名
41、第二。9 9月月1212日招標(biāo)人向日招標(biāo)人向A A企業(yè)發(fā)企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū),出了中標(biāo)通知書(shū),1010月月1414日簽訂書(shū)面合同。日簽訂書(shū)面合同。 (1)業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否)業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。妥當(dāng)?說(shuō)明理由。(2)C企業(yè)投標(biāo)文件是否有效?說(shuō)明理由。企業(yè)投標(biāo)文件是否有效?說(shuō)明理由。(3)試分析該招投標(biāo)過(guò)程中的幾項(xiàng)不妥之處?請(qǐng))試分析該招投標(biāo)過(guò)程中的幾項(xiàng)不妥之處?請(qǐng)說(shuō)出理由。說(shuō)出理由。問(wèn)題問(wèn)題案例案例5 1 1、不妥。根據(jù)、不妥。根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(第十一(第十一條)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方
42、重條)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,要經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、,要經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),方可進(jìn)行直轄市人民政府批準(zhǔn),方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)。因此,本案。因此,本案業(yè)主業(yè)主自行對(duì)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式自行對(duì)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做的做法是不妥的。法是不妥的。 2 2、無(wú)效。根據(jù)、無(wú)效。根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(第二十(第二十八條)規(guī)定,八條)規(guī)定,在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收后送達(dá)的投標(biāo)文
43、件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案。本案C C企業(yè)的投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間,因此,該投標(biāo)文件應(yīng)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間,因此,該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。被拒收。案例案例53. (1)根據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(第三十四條)(第三十四條)規(guī)定,規(guī)定,開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是。本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是8 8月月2020日下午日下午3 3時(shí),但遲至?xí)r,但遲至8 8月月2323日下午才開(kāi)標(biāo)。日下午才開(kāi)標(biāo)。 (2 2) 根
44、據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(第三十五條)(第三十五條)規(guī)定,規(guī)定,開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持。本案由屬于行政監(jiān)督部門(mén)的當(dāng)。本案由屬于行政監(jiān)督部門(mén)的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持。地招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持。 (3)根據(jù))根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法(第四十條)規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)(第四十條)規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是:能夠最大限度地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是:能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照投標(biāo)價(jià)格評(píng)滿足
45、招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照投標(biāo)價(jià)格評(píng)標(biāo)不符合招標(biāo)文件的要求,屬于違法行為。標(biāo)不符合招標(biāo)文件的要求,屬于違法行為。 (4)依照招投標(biāo)法,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出)依照招投標(biāo)法,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出起起30天內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合天內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。同。 案例分析案例分析6 甲電訊公司因建辦公樓與乙建筑承包公司簽訂了工程總承包合同。其后,經(jīng)甲同意,乙分別與丙建筑設(shè)計(jì)院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計(jì)合同和工程施工合同??辈煸O(shè)計(jì)合同約定:由丙對(duì)甲的辦公樓及其附屬工程提供設(shè)計(jì)服務(wù),并按勘察設(shè)計(jì)合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計(jì)
46、文件和資料。施工合同約定:由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,工程竣工時(shí)依據(jù)國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。合同簽訂后,丙按時(shí)將設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料交付給丁,丁依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。案例案例 工程竣工后,甲同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程工程竣工后,甲同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,是由于進(jìn)行驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,是由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范所致。原來(lái)丙未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)設(shè)計(jì)不符合規(guī)范所致。原來(lái)丙未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì),導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理,給甲帶勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì),導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理,給甲帶來(lái)了重大損失。丙以與甲沒(méi)有合同關(guān)系為由拒絕來(lái)了重大損失。丙以與甲沒(méi)有合同關(guān)系
47、為由拒絕承擔(dān)責(zé)任承擔(dān)責(zé)任,乙又以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任乙又以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任,甲遂以丙為被告向法院起訴。法院受理后甲遂以丙為被告向法院起訴。法院受理后,追加乙追加乙為共同被告為共同被告,判決乙與丙對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)判決乙與丙對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)連帶責(zé)任。連帶責(zé)任。案例評(píng)析案例評(píng)析 本案中,甲是發(fā)包人,乙是總承包人,丙和丁是分本案中,甲是發(fā)包人,乙是總承包人,丙和丁是分包人包人。 對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題,乙作為總承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題,乙作為總承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,而丙和丁也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人甲承擔(dān)責(zé)任??偝邪硕投∫矐?yīng)該依法分別向發(fā)包人甲承擔(dān)責(zé)任。總承包人乙乙以不是自己
48、勘察設(shè)計(jì)和建筑安裝的理由企圖不對(duì)發(fā)包人以不是自己勘察設(shè)計(jì)和建筑安裝的理由企圖不對(duì)發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任,以及分包人承擔(dān)責(zé)任,以及分包人丙丙以與發(fā)包人沒(méi)有合同關(guān)系為由不以與發(fā)包人沒(méi)有合同關(guān)系為由不向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任任。 建筑法第二十九條規(guī)定建筑法第二十九條規(guī)定:“建筑工程總承包單位建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工
49、必須由總承包單位自行完成。必須由總承包單位自行完成。 本案必須說(shuō)明的是,建筑法第二十八條規(guī)本案必須說(shuō)明的是,建筑法第二十八條規(guī)定定:“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?!北景钢幸易鳛榭偝邪瞬蛔孕惺┕け景钢幸易鳛榭偝邪瞬蛔孕惺┕?而將而將工程全部轉(zhuǎn)包他人,雖經(jīng)發(fā)包人同意,但違反工程全部轉(zhuǎn)包他人,雖經(jīng)發(fā)包人同意,但違反法律禁止性規(guī)定,其與丙和丁所簽訂的兩個(gè)分法律禁止性規(guī)定,其與丙和丁所簽訂的兩個(gè)分包合
50、同均是無(wú)效合同。包合同均是無(wú)效合同。66一、某大型工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè),業(yè)主委托某招一、某大型工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè),業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理實(shí)施招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項(xiàng)目標(biāo)代理公司代理實(shí)施招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式招標(biāo),招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的采用公開(kāi)招標(biāo)方式招標(biāo),招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)擔(dān)??刹捎谜袠?biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)擔(dān)??刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。投標(biāo)有效期為審的最低投標(biāo)價(jià)法。投標(biāo)有效期為60天。天。1甲投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為甲投標(biāo)
51、人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為6000萬(wàn)元,則其提交的投萬(wàn)元,則其提交的投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過(guò)(標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過(guò)( )萬(wàn)元。)萬(wàn)元。A60 B80 C100 D1202乙投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函的有效期至少為(乙投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函的有效期至少為( )天。)天。 A30 B60 C90 D120 甲公司與乙公司組成聯(lián)合體投標(biāo),則下面說(shuō)法正確的是( )。A.共同投標(biāo)協(xié)議在中標(biāo)后提交B.甲公司與乙公司必須是同一專業(yè)C.甲公司與乙公司必須是同一資質(zhì)等級(jí)D.聯(lián)合體是以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo) 正確答案D答案解析參見(jiàn)教材P93。A共同投標(biāo)協(xié)議是投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分,在投標(biāo)時(shí)提交。BC不要求兩者同專業(yè)或同等級(jí)。
52、68甲建設(shè)單位委托乙招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式甲建設(shè)單位委托乙招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇施工單位,乙的下列行為不符合法律規(guī)定的有選擇施工單位,乙的下列行為不符合法律規(guī)定的有( )。)。答案:答案:BCE乙以甲的名義在媒體上發(fā)布招標(biāo)公告乙以甲的名義在媒體上發(fā)布招標(biāo)公告乙依法定權(quán)利根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選乙依法定權(quán)利根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定某投標(biāo)人中標(biāo)人確定某投標(biāo)人中標(biāo)為保證公平、公正,乙將招標(biāo)事宜轉(zhuǎn)委托給另為保證公平、公正,乙將招標(biāo)事宜轉(zhuǎn)委托給另一招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙接受委托后,指派工作人員張某具體操辦該乙接受委托后,指派工作人員張某具體操辦該招標(biāo)事宜招標(biāo)事宜乙接受
53、某一投標(biāo)人委托,指派王某編制該工程乙接受某一投標(biāo)人委托,指派王某編制該工程投標(biāo)書(shū)投標(biāo)書(shū) 69根據(jù)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,下列選項(xiàng)中的規(guī)定,下列選項(xiàng)中不屬于中標(biāo)無(wú)效的情況是(不屬于中標(biāo)無(wú)效的情況是( )。)。答案:答案:D投標(biāo)人相互串通謀取中標(biāo)投標(biāo)人相互串通謀取中標(biāo)投標(biāo)人以虛假資質(zhì)騙取中標(biāo)投標(biāo)人以虛假資質(zhì)騙取中標(biāo)招標(biāo)人在中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人招標(biāo)人在中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人招標(biāo)人確定排名第二的中標(biāo)候選人中招標(biāo)人確定排名第二的中標(biāo)候選人中標(biāo)標(biāo)思考思考 1.甲施工單位與乙施工單位以聯(lián)合體方式承攬建設(shè)工程。以下不符合有關(guān)規(guī)定的是()。A.雙方應(yīng)簽訂聯(lián)合承包的協(xié)議B.按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)
54、范圍承攬建設(shè)工程C.甲與乙就承攬工程向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任D.聯(lián)合體造成違約,甲、乙以聯(lián)合承包協(xié)議為依據(jù)對(duì)建設(shè)單位只承擔(dān)約定的責(zé)任 正確答案答案解析聯(lián)合體各方承擔(dān)連帶責(zé)任。參見(jiàn)教材P102。 2( )建筑工程,可以接受聯(lián)合體承包。建筑工程,可以接受聯(lián)合體承包。 A大中型大中型 B結(jié)構(gòu)特別的結(jié)構(gòu)特別的 C結(jié)構(gòu)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)復(fù)雜的 D涉及專利技術(shù)的涉及專利技術(shù)的 3. 兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照承包的,應(yīng)當(dāng)按照( )的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 A聯(lián)合體牽頭人聯(lián)合體牽頭人 B資質(zhì)等級(jí)低的單位資質(zhì)等級(jí)低的單位 C建設(shè)行政
55、主管部門(mén)認(rèn)定建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定 D評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定 甲施工單位與乙施工單位聯(lián)合承包某市政工程,甲施工單位與乙施工單位聯(lián)合承包某市政工程,雙方約定甲承擔(dān)基礎(chǔ)施工,乙承擔(dān)路面施工,并雙方約定甲承擔(dān)基礎(chǔ)施工,乙承擔(dān)路面施工,并要求各方對(duì)自己施工的工程質(zhì)量承擔(dān)全部責(zé)任。要求各方對(duì)自己施工的工程質(zhì)量承擔(dān)全部責(zé)任?,F(xiàn)甲的工作任務(wù)已通過(guò)驗(yàn)收并已退場(chǎng),在后續(xù)施現(xiàn)甲的工作任務(wù)已通過(guò)驗(yàn)收并已退場(chǎng),在后續(xù)施工過(guò)程中,乙公司發(fā)生質(zhì)量事故給建設(shè)單位造成工過(guò)程中,乙公司發(fā)生質(zhì)量事故給建設(shè)單位造成50萬(wàn)元損失,建設(shè)單位竟要求甲公司承擔(dān)全部損萬(wàn)元損失,建設(shè)單位竟要求甲公司承擔(dān)全部損失。本案中,正確的表述是(失。
56、本案中,正確的表述是( )。)。A. 由于基礎(chǔ)工程已通過(guò)驗(yàn)收,甲有權(quán)拒絕建設(shè)單位的無(wú)理要由于基礎(chǔ)工程已通過(guò)驗(yàn)收,甲有權(quán)拒絕建設(shè)單位的無(wú)理要求求B. 建設(shè)單位應(yīng)首先要求乙賠償,不足部分才可以要求甲承擔(dān)建設(shè)單位應(yīng)首先要求乙賠償,不足部分才可以要求甲承擔(dān)連帶賠償責(zé)任連帶賠償責(zé)任C. 甲有權(quán)申請(qǐng)事故鑒定,然后按責(zé)任比例承擔(dān)損失甲有權(quán)申請(qǐng)事故鑒定,然后按責(zé)任比例承擔(dān)損失 D. 甲應(yīng)向建設(shè)單位先行賠付全部損失甲應(yīng)向建設(shè)單位先行賠付全部損失 3丙投標(biāo)人的下列行為將導(dǎo)致投標(biāo)保證丙投標(biāo)人的下列行為將導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒(méi)收的是(金被沒(méi)收的是( )。)。 A在投標(biāo)有效期內(nèi)要求修改其投標(biāo)報(bào)價(jià)在投標(biāo)有效期內(nèi)要求修改其投標(biāo)
57、報(bào)價(jià) B在投標(biāo)有效期內(nèi)要求撤回其投標(biāo)文件在投標(biāo)有效期內(nèi)要求撤回其投標(biāo)文件 C拒絕招標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有效期的拒絕招標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有效期的要求要求 D中標(biāo)后未按照中標(biāo)合同的約定履行合中標(biāo)后未按照中標(biāo)合同的約定履行合同義務(wù)同義務(wù)建筑承包制度包括總承包、共同承包、分包等制度。建筑承包制度包括總承包、共同承包、分包等制度。建設(shè)工程發(fā)包方式建設(shè)工程發(fā)包方式建筑工程建筑工程發(fā)包方式發(fā)包方式建設(shè)工程承包制度建設(shè)工程承包制度 建筑法建筑法規(guī)定,建筑工程實(shí)行規(guī)定,建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包招標(biāo)發(fā)包的的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。包單位。 建筑工程實(shí)行
58、建筑工程實(shí)行直接發(fā)包直接發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)建設(shè)工程承包制度建設(shè)工程承包制度 建設(shè)工程總承包的規(guī)定建設(shè)工程總承包的規(guī)定 總承包的分類總承包的分類 工程總承包和施工總承包兩大類。工程總承包和施工總承包兩大類。 工程總承包工程總承包是指是指從事工程總承包的企業(yè)從事工程總承包的企業(yè)受建設(shè)單受建設(shè)單位的委托,按照工程總承包合同的約定,對(duì)工程位的委托,按照工程總承包合同的約定,對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、
59、試運(yùn)行(竣丁項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行(竣丁驗(yàn)收)等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。驗(yàn)收)等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。 施工總承包施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給具是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給具有有施工總承包資質(zhì)施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),由施工總承包的建筑業(yè)企業(yè),由施工總承包企業(yè)按照合同的約定向建設(shè)單位負(fù)責(zé),承包完成企業(yè)按照合同的約定向建設(shè)單位負(fù)責(zé),承包完成施工任務(wù)。施工任務(wù)。我國(guó)目前提倡的工程總承包主要方式我國(guó)目前提倡的工程總承包主要方式1.設(shè)計(jì)采購(gòu)施工設(shè)計(jì)采購(gòu)施工EPC(Engineer,Procure,Construct )/交鑰匙總承包交鑰匙總承包設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包
60、是指工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作,并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。 交鑰匙總承包是設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸,最終是向建設(shè)單位提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。2.設(shè)計(jì)一施工總承包(設(shè)計(jì)一施工總承包(DB)()(design-build) 設(shè)計(jì)一施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工,并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。我國(guó)目前提倡的工程總承包主要方式我國(guó)目前提倡的工程總承包主要方式3. 設(shè)計(jì)一采購(gòu)總承包(設(shè)計(jì)一采購(gòu)總承包(EP) 設(shè)計(jì)一采購(gòu)總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定
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