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1、第二節(jié)教育和生產(chǎn)力教育作為一種社會現(xiàn)象,一開始就和人類物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程聯(lián)系 在一起。隨著社會的發(fā)展,人類物質(zhì)水平的提高,教育和人類物質(zhì)生產(chǎn) 的關(guān)系越來越密切。一方面,經(jīng)濟發(fā)展為教育發(fā)展提供的物質(zhì)條件越來 越好,對教育的要求越來越高;另一方面,教育對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用 也越來越明顯。一、生產(chǎn)力對教育的決定作用生產(chǎn)力水平是教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ), 同時也對教育提出了和一定生 產(chǎn)力相適應(yīng)的要求。一方面,辦教育需要有必要的物質(zhì)投入,包括人力、 物力和財力的投入。另一方面,經(jīng)濟的發(fā)展會對教育提出相應(yīng)的要求, 以滿足經(jīng)濟發(fā)展對人才的需要。(一)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定教育的規(guī)模和速度興辦教育需要一定的人力、物力和
2、財力。因此,任何社會教育發(fā)展 的規(guī)模和速度必須取決于兩方面的條件。一方面是物質(zhì)資料生產(chǎn)能為教 育的發(fā)展提供的物質(zhì)基礎(chǔ),即能提供多少勞動年齡人口,多少社會剩余 產(chǎn)品,多少可以從事學(xué)習(xí)的富余時間, 以及多少以教育經(jīng)費形式表現(xiàn)出 來的可以用于教育活動的條件。另一方面的條件是生產(chǎn)力發(fā)展、社會再 生產(chǎn)對勞動力的需求程度,包括需要的勞動力總量和各種勞動力的比 例,它們分別決定著整個教育發(fā)展的規(guī)模、速度和教育的體系、結(jié)構(gòu)。 一般來說,一個國家經(jīng)濟發(fā)展的水平和該國的文盲率、人學(xué)率,義務(wù)教育普及的年限、高等教育發(fā)展的水平直接相關(guān)。從世界教育發(fā)展的歷程看,第一次工業(yè)革命后,提出了普及初等教育的要求;第二次工業(yè)革命
3、后,提出了普及初級中等教育的要求;第三次工業(yè)革命后,提出了普及 高等中級教育的要求;信息革命后,提出了高等教育大眾化的要求。(二)生產(chǎn)力發(fā)展水平制約著教育結(jié)構(gòu)的變化教育結(jié)構(gòu)通常是指包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、成人 教育在內(nèi)的各種不同類型和層次的學(xué)校組合及比例構(gòu)成。社會生產(chǎn)力發(fā)展水平,以及在這個基礎(chǔ)上形成的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),制約著教育結(jié)構(gòu)。生 產(chǎn)力的發(fā)展不斷引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)的變革。 和此相適應(yīng),教育結(jié)構(gòu)也隨之出現(xiàn)新的變化。如大、中、小學(xué)的比例關(guān) 系,普通中學(xué)和職業(yè)中學(xué)的關(guān)系,全日制學(xué)校和社會教育的關(guān)系,高等 學(xué)校中不同層次、不同專業(yè)、不同學(xué)科之間的比例關(guān)系,都要和
4、一定的 社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。否則,就會出現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)比例失調(diào)的問題, 或者教育培養(yǎng)的人才不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的要求,或者出現(xiàn)人才過?,F(xiàn)象。(三)生產(chǎn)力發(fā)展水平制約著教育的內(nèi)容和手段生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步,促進知識以幾何級數(shù)的速度增長, 促進人們的認識能力、思維水平不斷進步,并由此促進學(xué)校的課程結(jié)構(gòu) 和內(nèi)容不斷改進和更新。19世紀中葉,英國教育思想家斯賓塞根據(jù)當(dāng)時 社會經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)要求,根據(jù)他對科學(xué)知識分類的觀點,提出了較為系統(tǒng)的課程理論,對英國以及歐洲實科教育的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。此 后,世界各國許多重大的教育改革都以課程改革為核心,而這些改革大 都反映了生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新水平
5、和新要求。同樣,學(xué)校的物質(zhì)設(shè)備、教學(xué)實驗儀器等都是一定的生產(chǎn)工具和科學(xué)技術(shù)在教育領(lǐng)域的使 用,反映了當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平。在今天,把新的科技成果引進教育 領(lǐng)域,充分利用現(xiàn)有的科技成果改進我們的教學(xué)手段和教學(xué)設(shè)備,將大大提高教育質(zhì)量。(四)教育相對獨立于生產(chǎn)力的發(fā)展水平盡管生產(chǎn)力對教育有制約作用,但從歷史上看,教育和生產(chǎn)力的發(fā) 展并非完全同步,具體表現(xiàn)為:一是在一定時期內(nèi),由于人們的思想意 識落后于較為先進的生產(chǎn)力,教育的思想、內(nèi)容、手段、方法等也往往 落后于生產(chǎn)力的發(fā)展;二是在生產(chǎn)力處于較低的水平下,由于文化交流、 社會轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)的影響,教育的思想、內(nèi)容、方法等也可能超越生產(chǎn)力 發(fā)展的水平。但
6、教育只是相對獨立于生產(chǎn)力發(fā)展的水平,因為教育歸根 結(jié)底是要受生產(chǎn)力發(fā)展水平以及政治經(jīng)濟制度制約的。二、教育對生產(chǎn)力的促進作用生產(chǎn)力對教育有制約作用,而教育對生產(chǎn)力也有促進作用。教育對 生產(chǎn)力的促進作用主要通過兩個方面來實現(xiàn),即教育再生產(chǎn)勞動力和教育再生產(chǎn)科學(xué)知識。(一)教育再生產(chǎn)勞動力動力的重任。在現(xiàn)代生產(chǎn)過程中,技術(shù)改造、設(shè)備更新要依靠科學(xué)技術(shù) 和人才;豐富的自然資源、先進的生產(chǎn)工具要通過高素質(zhì)的勞動者來發(fā) 揮作用;高技術(shù)的生產(chǎn)和效率的提高要靠大量高水平的管理人員的管理 活動來實現(xiàn)。而勞動者基本勞動素質(zhì)的優(yōu)劣,技術(shù)人員科技水平的高低, 管理人員管理能力的強弱,主要取決于他們所受教育的程度和質(zhì)
7、量。教 育能培養(yǎng)人的勞動能力,使?jié)撛诘纳a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力;教育可以提高勞動力的質(zhì)量和素質(zhì),使他們獲得一定勞動部門的技能和技巧, 成為發(fā)達的和專門的勞動力;教育可以改變勞動力的形態(tài),把一個簡單 勞動力訓(xùn)練成一個復(fù)雜勞動力,把一個體力勞動者培養(yǎng)成為一個腦力勞 動者。教育可以使勞動力得到全面發(fā)展,使年輕人很快就能夠熟悉整個生產(chǎn)系統(tǒng)”使他們根據(jù)社會的需要或他們自己的愛好,輪流從一個 生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)到另一個生產(chǎn)部門” 從而擺脫現(xiàn)代這種分工為每個人造成 的片面性”(二)教育再生產(chǎn)科學(xué)知識馬克思曾經(jīng)指出生產(chǎn)力里面也包括科學(xué)在內(nèi)”但是科學(xué)知識在未 用于生產(chǎn)之前,只是一種意識形態(tài)的或潛在的生產(chǎn)力,必須依靠教育
8、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。因為任何人剛生下來時,都不會有什么科學(xué)知識, 如果不通過教育就無法掌握前人積累的科學(xué)知識,科學(xué)知識也就無從得到繼承和發(fā)展。所以,教育是實現(xiàn)科學(xué)知識再生產(chǎn)的重要手段。教育可1 以高效能地擴大科學(xué)知識的再生產(chǎn), 使原來為少數(shù)人所掌握的科學(xué)知識在較短的時間內(nèi)為更多的人所掌握,使科學(xué)知識得到普及,先進的生產(chǎn)經(jīng)驗得到推廣,從而提高勞動生產(chǎn)效率,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。教育的主 要職能是傳遞人類已有的科學(xué)知識,但它也擔(dān)負著發(fā)展科學(xué)、生產(chǎn)新的科學(xué)知識的任務(wù)。尤其是高等教育,通過創(chuàng)造和發(fā)明新的科學(xué)技術(shù),發(fā) 揮其再生產(chǎn)科學(xué)知識的功能。 高校科學(xué)研究力量比較集中, 學(xué)科門類比 較齊全,學(xué)術(shù)思想活躍,
9、信息來源豐富,這些特點使其成為科學(xué)研究的 重要基地,對生產(chǎn)新的科學(xué)知識作出特別的貢獻。(三)人力資本理論關(guān)于教育對生產(chǎn)力貢獻的認識, 在一個相當(dāng)長的時期里處于經(jīng)驗認 識的水平。早在20世紀20年代已有研究者試圖以實證的研究證明教育 的經(jīng)濟貢獻,但到了 20世紀60年代,特別是人力資本理論形成以后, 才真正引起注意。傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟學(xué)把土地、勞動、資本看作生產(chǎn)的三要素,并認為 在一定時期內(nèi),生產(chǎn)的產(chǎn)量是 Eh勞動、資本和土地三個基本要素的投 入量決定的。但是第二次世界大戰(zhàn)后,西方經(jīng)濟學(xué)家從對經(jīng)濟增長的生 產(chǎn)要素組合比例的分析中發(fā)現(xiàn),影響經(jīng)濟增長的因素除了土地、勞動、 資本的投入外,還有其他因素在起
10、作用,就是人力資本。他們提出和發(fā) 展了人力資本理論,該理論認為,人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要因素, 甚至是首要因素。人力資本理論把這些因素歸結(jié)為知識的進步、技術(shù)的 改進和勞動力質(zhì)量的提高I960年12月,美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨在美國經(jīng)濟學(xué)第73屆年會所做的人力資本投資”的講演,被稱為人力資本理論創(chuàng)立的憲章”人力資本理論的核心概念是 人力資本”它指的是人所擁有的諸如知識、技 能及其他類似的可以影響從事生產(chǎn)工作的能力。它是資本的形態(tài),因為它是未來薪水和報酬的源泉;它是人的資本形態(tài),體現(xiàn)在人身上,屬于 人的一部分。人力資本是相對于物質(zhì)資本而言的,也是一種生產(chǎn)要素資本,對促進生產(chǎn)起重要作用。和物質(zhì)資本相比,人力資本在經(jīng)濟活動中是更活躍、 更具發(fā)展特性的因素。在現(xiàn)代經(jīng)濟中,人力資本常常是更具關(guān)鍵性的因 素。人力資本投資包括學(xué)校教育、職業(yè)訓(xùn)練、衛(wèi)生保健及為適應(yīng)就業(yè)變 化而進行的信息搜尋等形式。所有這些方面的投資都或多或少改善和提 高知識、技能等人力品質(zhì),從而提高生產(chǎn)力,增加物質(zhì)和精神收益。舒爾茨根據(jù)人力資本理論,通過對教育資本儲藏量的分析,推算教 育對國民收入增長的貢獻。教育資本儲量是指國家在某一時期內(nèi)教育支 出的總額。因為教育支出是一種投資活動,教育支出和資本形成及國民 收入有密切關(guān)系。要探討教育對經(jīng)濟增長的貢獻, 可從測定教育資本儲 量人手。舒爾
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