水利工程管理辦法

1、水利工程管理辦法（一）河道、分滯洪區(qū)堤防的管理范圍從堤腳量起，堤防內5 米至 20 米，堤防外 10 米至 30 米；安全保護范圍為堤腳以 外 50 米至 100 米。有堤防河道的管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、屬于 國家所有的灘地、兩岸堤防及堤防的管理范圍；無堤防河道 的管理范圍根據歷史最高洪水位或設計洪水位確定。滏陽河 在市區(qū)內無堤防段的管理范圍為河道中心線兩側各 30 米至 40 米。（二）水庫庫區(qū)管理范圍為正常蓄水位或水庫周圍移民 線或土地征購線以下的面積；安全保護范圍為校核洪水位線 順山坡向上延伸 20 米至 100 米。大壩管理范圍為下游壩腳以外 30 米至 300 米，左右岸 為

2、開挖線以外 30 米至 300 米；安全保護范圍為管理范圍以 外 100 米至 300 米。泄水建筑物兩側及其他建筑物的管理范圍為建筑物外 緣線以外 20 米至 50 米；安全保護范圍為管理范圍以外100米至 200 米。（三）有堤防渠道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、 渠邊、堤防及護渠地；無堤防渠道的管理范圍為水域、渠邊 及護渠地。護渠地的范圍為，有堤防的從外堤腳向外量起，無堤防 的從渠道上口邊緣向外量起，干渠 2 米至 5 米，支渠 1 米至 2 米；有交通要求的渠道，管理范圍可適當放寬。安全保護范圍為管理范圍以外 20 米至 50 米（四）輸水隧洞的管理范圍為進出口建筑物和豎井外緣 線以

3、外 10 米至 30 米；安全保護范圍為管理范圍以外和洞頂 兩側 50 米至 100 米。（五）閘涵、排灌站、水電站的管理范圍為建筑物邊緣 以外 10 米至 30 米；安全保護范圍為管理范圍以外 50 米至 100 米。第七條 國家管理的水利工程，管理范圍內的土地及土 地上的附著物屬全民所有的，使用權歸工程管理單位；土地 屬集體所有的，使用時必須服從水利工程管理單位統(tǒng)一管 理；安全保護范圍內的土地權屬不變，使用時不得危害水利 工程安全。第八條 集體和個人經水行政主管部門批準興建的塘 壩、水池、排灌站、渠道、機井等小型水利工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府根據實際需要，劃定管理范圍和安全保護范圍，任 何

4、單位和個人不得隨意侵占、毀壞。第九條 在水利工程管理范圍內興建各類建筑物及設 施，建設單位必須將工程建設方案報送水行政主管部門審查 同意后，方可履行基建審批手續(xù)，并由水行政主管部門參與 施工監(jiān)督和驗收。在安全保護范圍內不得興 建危害水利工程安全的建筑物及設施。第十條 對水利工程管理范圍內歷史遺留下來的生產、 生活設施及其他建筑物，在險工險段或嚴重影響水利工程安 全的，應限期拆除；其他地段的，應結合工程整治、城鎮(zhèn)建 設和土地開發(fā)利用規(guī)劃，分期分批予以折除。具體實施辦法 由市人民政府制定。第十一條沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃 時，應當事先征求河道主管機關的意見。河道岸線的利用， 應當服從河

5、道治理規(guī)劃。第十二條任何單位和個人非經水行政主管部門批準， 不得改變河流走勢，不得填堵和占用舊河段。第十三條 占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施的，應予 以補償。開采礦藏或者興建地下工程，對水利工程造成損失 的，采礦單位或者建設單位應當采取補救措施，賠償損失。第十四條 水庫水面的開發(fā)和利用，應當服從水庫安全 管理的需要，經水行政主管部門批準，并與水利工程管理單 位簽定協(xié)議。第十五條 河道、堤防、閘壩、水庫、灌區(qū)等水利工程 的整治與建設，應當服從流域和市以上水利建設規(guī)劃，按照 水利工程分級管理權限，嚴格執(zhí)行審批、監(jiān)督、驗收程序。第十六條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對小型農 田水利工程設施的管理

6、，定期組織檢查、維修和養(yǎng)護，保證 農田灌溉和防洪排澇的需要。第十七條加強機井管理，逐步完善機井的保護設施。國家和集體興建的機井，應當提取折舊費，用于機井的維修 和更新，不得挪用。新建機井必須統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，打井施工單位必須 持有“技術資質證”、“施工許可證”和“營業(yè)執(zhí)照”，按照 縣級以上人民政府水行政主管部門批準的取水許可定位施 工。第十八條 供水管理按照統(tǒng)一調配，分級管理的原則， 實行計劃用水，科學用水，節(jié)約用水，有償供水。供水工程管理單位遇水、旱災害年份，應采取應急工程 措施和必要的調控手段，保證城市生活和重點企業(yè)的基本用 水量，所增加費用，經市政府核定后，由受益單位負擔。第十九條 市

7、、縣人民政府應當根據國家防洪標準、流 域規(guī)劃和防洪工程狀況，制定防御洪水方案，防洪工程的主 管部門應當制定汛期調度運用計劃，分別報上級人民政府和 上級主管部門批準，并報上級人民政府防汛指揮部門備案。水利工程及其他防洪工程的管理單位必須嚴格執(zhí)行防 御洪水方案和調度運用計劃，對各項防洪工程組織汛前檢 查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，限期處理，不得貽誤防汛抗 洪工作。水利工程管理單位在保證水利工程安全度汛的前提下， 應利用蓄水工程相機增加蓄水量。第二十條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水 行政主管部門責令其糾正違法行為，限期采取補救措施，賠 償損失，沒收違法所得，根據情節(jié)輕重，可并處 10000

8、元以 下罰款；違反治安管理規(guī)定的，依照中華人民共和國治安 管理處罰條例的規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責 任：一）毀壞堤、壩、水電站、渠道、閘涵、機井等水利 工程建筑物及其附屬設施的；（二）侵占、毀壞通訊、報汛線路、臺站、供用電設施 及其他水文和工程監(jiān)測設施、水利物資、防汛器材設備的；（三）在水利工程管理范圍和安全保護范圍內進行爆破、 炸魚、燒窯、采礦、采石、鉆探、挖筑魚塘等危及工程安全 的；（四）擅自在邊界河、渠修建挑水、擋水、蓄水工程及 有損相鄰地區(qū)利益工程的；在上游扒口決堤、開閘擴大排水 或加大引水，在下游設置阻水或縮小河、渠斷面及過水能力 的。第二十一條 有下列行為之一的，由縣級以

9、上人民政府水行政主管部門責令其糾正違法行為，限期清除障礙或采取 其他補救措施，賠償損失，沒收違法所得，根據情節(jié)輕重， 可并處 5000 元以下罰款：（一）侵占水利工程管理范圍內的土地及土地上附著物 的；（二）在河灘、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、水庫庫區(qū)任意圍墾 和修建阻水建筑物的；（三）未經縣級以上人民政府水行政主管部門批準，擅 自在河灘造地的；（四）在堤、壩、渠坡上移動護坡砂石及濫伐、盜伐林 木的；（五）在河、渠、水庫庫區(qū)內及堤、壩的頂、坡、戧臺 設置有礙安全管理的建筑物和障礙物的；（六）未經縣級以上人民政府水行政主管部門同意，在 河渠、水庫、塘壩及其他水域亂設、擴大排污口的。第二十二條 有下列行為之

10、一的，由縣級以上人民政府 水行政主管部門責令其糾正違法行為，采取補救措施，賠償 損失，根據情節(jié)輕重，可并處 500 元以下罰款；（一）在河、渠內修建阻水及有危害的導流、挑流工程 和種植阻水作物或林木的；（二）在堤、壩、渠坡上墾植、放牧、鏟草，對工程造 成危害的；（三）在堤頂、壩頂、水閘交通橋梁行駛危害工程安全 的超重車輛和未經工程管理單位批準行駛履帶拖拉機、硬輪 車及雨后泥濘行車的。第二十三條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府 水行政主管部門責令其糾正違法行為，采取補救措施，賠償 損失，根據情節(jié)輕重，可并處警告和 100元至 1000 元罰款； 對有關責任人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處 分；違反治安管理規(guī)定的，依照中華人民