在全市地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)約談會上的講話

1、在全市地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)約談會上的講話同志們：今天把各縣區(qū)和市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志召集來，主要是就地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)問題進(jìn)行約談。水污染治理是一項(xiàng)十分重要的工作。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出2018年要打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，即防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治，中央的這些精神在市上政府工作報(bào)告中都有充分體現(xiàn)。去年中央第七環(huán)保督察組下沉督察的過程中，我們的教訓(xùn)比較深刻，省上對包括我市在內(nèi)的6個(gè)市州政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了問責(zé)，也觸及到多個(gè)縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志。之所以出現(xiàn)這樣的結(jié)果，說到底還是我們對中央和省上的部署要求重視不夠，在思想上麻痹了、松懈了，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們有的同志政治敏銳性不強(qiáng)，立場不堅(jiān)定，態(tài)度不

2、鮮明，在項(xiàng)目安排、資金投入和謀劃工作過程中，沒有把這件事放在應(yīng)有的高度，擺上重要議事日程。12月19日我委托全科同志對有關(guān)縣區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)就此問題進(jìn)行了集體約談，時(shí)隔10日，今天我再次約談大家，就是因?yàn)檫@項(xiàng)工作十分重要、十分緊迫、形勢十分嚴(yán)峻。9月29日，就工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)問題，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和兩位分管領(lǐng)導(dǎo)約談了我，當(dāng)時(shí)我就立即作了安排，有的縣區(qū)連夜召開會議部署，但通過這幾個(gè)月的工作來看，結(jié)果并不理想，12月26日環(huán)保部辦公廳對我省工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了通報(bào)，全省未完成水污染防治行動計(jì)劃相關(guān)任務(wù)的共有14家，我市就占了3家，3個(gè)省級工業(yè)園區(qū)都被通報(bào)。通報(bào)還明確指出：“2017

3、年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格”。今天召開這個(gè)約談會，核心問題就是水污染治理，目的就是要針對當(dāng)前存在的嚴(yán)重問題，深刻反思根源，找準(zhǔn)癥結(jié)，真正把問題分析清楚，把問題的本質(zhì)和真相揭露出來，端正我們的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，杜絕官僚主義，加強(qiáng)工作調(diào)度，切實(shí)解決好污水處理廠建設(shè)運(yùn)行和地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放問題。2018年是污染治理攻堅(jiān)年，但我們的地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)階段性超標(biāo)，污水處理廠運(yùn)行存在許多問題，這是擺在我們面前必須解決好的工作任務(wù)

4、。平鎮(zhèn)橋、長慶橋2個(gè)斷面是國家考核斷面，直接影響到國家對甘肅省的考核，照目前這種情況發(fā)展下去，后果將非常嚴(yán)重，我們的攻堅(jiān)戰(zhàn)還怎么打?，F(xiàn)在的行政問責(zé)非常嚴(yán)厲，前一段時(shí)間國家對河北省張家口市在精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，再一次給我們敲響了警鐘，我們務(wù)必深刻汲取其教訓(xùn)。剛才，市環(huán)保局對地表水國考斷面水質(zhì)同步采樣加密監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，涇河、葫蘆河斷面水質(zhì)監(jiān)測為劣類、類、類，明年這2條河都要求達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，問題非常嚴(yán)重。現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視起來，樹牢政治意識、大局意識，真正把心思放在為老百姓服務(wù)上，樹立正確的政績觀，善于抓主抓重，該抓啥、怎么抓，必須心中有數(shù)，這也是領(lǐng)導(dǎo)

5、能力、政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的體現(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面意見：一、提高政治站位，思想上高度重視。認(rèn)真研究、謀劃、部署全年工作，是我們每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)在年初就必須履行好的重要職責(zé)，而如何謀劃，關(guān)鍵在于我們對這一項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識。地表水污染治理問題是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的工作，2018年怎么抓，大家一定要深入研究。環(huán)保問題是黨政同責(zé)，一定要提高政治站位，真正解決好思想認(rèn)識問題，切實(shí)抓好謀劃部署。天天安排，天天約談，不是解決問題的辦法，重要的是約談了就要有行動，就要有效果。現(xiàn)階段存在的問題反映出我們的重視程度還不夠、認(rèn)識還不清，甚至在某些方面還放任自流。對于市政府安排的工作，縣區(qū)在

6、實(shí)施的過程中拖拉、扯皮、推諉，達(dá)不到既定的目標(biāo)和想要的結(jié)果，我認(rèn)為最關(guān)鍵的還是思想問題、認(rèn)識問題，大家一定要增強(qiáng)政治敏銳性，從思想上高度重視起來，把心思放在抓落實(shí)上，對安排部署了的工作，多督查，多跑現(xiàn)場，撲下身子去抓?，F(xiàn)在“水十條”“氣十條”“土十條”都發(fā)布了，國家和省上的督察也都是圍繞這些政策落實(shí)情況來開展的，我們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，如何把一個(gè)縣、一個(gè)部門的思想統(tǒng)一到這些政策法規(guī)要求上來，如何從上到下都認(rèn)識到污染治理問題的重要性，是我們各級黨委政府必須要做的工作，特別是主要負(fù)責(zé)同志要牢記在心。地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)作為2018年的重點(diǎn)工作，必須守住“達(dá)標(biāo)”這個(gè)底線，否則，我們就要被問責(zé)、被處分，

7、中央、省委對祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的問責(zé)和處理就是先例，大家一定要認(rèn)清形勢，把問題研究透，在全市上下、全縣上下、全部門上下形成打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的共識，全身心地做好項(xiàng)目安排、資金投入、工程建設(shè)、責(zé)任落實(shí)等各項(xiàng)工作，確保把中央和省、市的工作部署落到實(shí)處。二、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一件一件抓好污染防治措施落實(shí)。關(guān)于污水處理廠運(yùn)行，現(xiàn)在的核心是管理問題，從目前排查到的問題看，有管理人員認(rèn)識存在偏差問題，也有技術(shù)力量不足、業(yè)務(wù)不強(qiáng)的問題，管理崗位上一定要用講大局、懂技術(shù)、懂成本管理的人員，要注重加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。大家對通報(bào)出的問題要有充足的認(rèn)識，要會算大賬，絕不能因?yàn)橹挝蹎栴}導(dǎo)致我們的項(xiàng)目被限批。污

8、水處理廠把有害的物質(zhì)排出去，污染了河流，灌溉之后又污染了我們的土壤，甚至在某些水源地又成為地下水的補(bǔ)充，影響到了飲水的安全和人民群眾的健康，造成的嚴(yán)重后果我們能負(fù)得起責(zé)任嗎。剛才雙鶴同志通報(bào)出這么多超標(biāo)的問題，把這些數(shù)據(jù)歸集起來，將是什么樣的后果，大家應(yīng)該能夠掂量出這些問題的分量。關(guān)于污水收集，各縣區(qū)都存在污水收集管網(wǎng)不健全的問題，沒有做到全覆蓋，如果把污水收集不起來而直接排出去，或者雨污混流，河流的監(jiān)測斷面就會出問題。過去由于我們城市建設(shè)投入不足，地下管網(wǎng)布局不夠合理，存在把污水管道接到雨水管道的現(xiàn)象，各縣的此類問題也很突出，下一步一定要努力研究解決，收集系統(tǒng)是污水處理的基礎(chǔ)工程，一定要把每

9、一個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)劃好、建設(shè)好，技術(shù)、設(shè)備、管理都必須是一流的，必須完善好規(guī)劃，布設(shè)好管道，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，保證工程質(zhì)量。關(guān)于大氣污染治理，目標(biāo)都很明確，大家要嚴(yán)格按照市上的部署要求，抓好燃煤小鍋爐的淘汰、保留鍋爐的脫硫脫硝改造，以及散煤的管控、施工場地抑塵管理、工程運(yùn)輸車輛蓬蓋、黃標(biāo)車淘汰、餐廚油煙治理、潔凈煤推廣等各項(xiàng)工作，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。要結(jié)合全域無垃圾治理，切實(shí)抓好大氣、水、土壤污染防治工作。崆峒區(qū)要下決心抓好城區(qū)“八溝”雨污混流返工改造工作，盡快拿出實(shí)施方案，明年6月底前必須改造到位，徹底解決汛期雨污混流造成污水處理廠超負(fù)荷、污水直接排放的問題。加快天雨污水處理廠提標(biāo)和擴(kuò)容

10、改造工程進(jìn)度，明年元月份國家監(jiān)測之后，立即將改造后的管網(wǎng)連起來，確保2月份出水水質(zhì)達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，明年6月底前完成擴(kuò)容改造工程。同時(shí)，結(jié)合四十里鋪污水處理站移交，做好技術(shù)人員的跟進(jìn)和運(yùn)行資金的保障。要借助環(huán)保部專項(xiàng)資金支持，按要求建設(shè)氧化塘和中水回用管網(wǎng)等工程，將天雨污水處理廠和平?jīng)龉I(yè)園區(qū)污水處理廠處理后的達(dá)標(biāo)廢水進(jìn)行再處理，以減輕涇河污染負(fù)擔(dān)。作為中心城區(qū)所在地，崆峒區(qū)的工作標(biāo)準(zhǔn)要更高、更嚴(yán)。靜寧縣要下功夫解決劣類水質(zhì)的問題，加快工業(yè)園區(qū)工業(yè)和生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，抓好流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，補(bǔ)齊短板。既要加快建設(shè)進(jìn)度，又要注重工程質(zhì)量，絕不能出現(xiàn)為趕進(jìn)度

11、而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。莊浪縣要加快污水處理廠提標(biāo)改造工作進(jìn)程，盡快達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)管網(wǎng)收集系統(tǒng)的完善，切實(shí)糾正縣城新建區(qū)管道配套敷設(shè)不到位、雨污沒有分流等問題，把管網(wǎng)配套好，把污水處理廠建設(shè)好，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。平?jīng)龉I(yè)園區(qū)要抓緊完成四十里鋪鎮(zhèn)污水處理站達(dá)標(biāo)運(yùn)行和移交。工業(yè)污水處理廠年內(nèi)必須調(diào)試運(yùn)行，安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與市級環(huán)保監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。涇川縣針對污水處理廠總磷超標(biāo)的問題，縣政府主要負(fù)責(zé)同志要親自調(diào)度，把該落實(shí)的措施落實(shí)到位，確保污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。要針對目前污水收集率不高、污水直排的問題，在全面摸清底子的基礎(chǔ)上，將城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)作為2018年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，

12、認(rèn)真謀劃建設(shè)。華亭縣要針對工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)緩慢的問題，專題研究，加強(qiáng)調(diào)度，盡快實(shí)現(xiàn)進(jìn)水調(diào)試。涇川、靈臺、崇信、華亭4縣要加快現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造工作進(jìn)度，明年6月底前全部建成投運(yùn)，黨政“一把手”要親自研究、親自安排、親自部署，確保出水水質(zhì)達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，絕不能松懈。同時(shí)，要對城市建成區(qū)雨污分流情況進(jìn)行一次全面排查，徹底將雨水和污水分流，確保國考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。住建部門要結(jié)合中央環(huán)保督察反饋問題整改，按照職責(zé)切實(shí)抓好城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)、中心城區(qū)雨污分流、城市污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治等工作，組織實(shí)施好平?jīng)鍪形鬯幚韽S達(dá)標(biāo)運(yùn)營和生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)

13、突破行動實(shí)施方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查調(diào)度，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。特別要抓好現(xiàn)有污水處理廠擴(kuò)容和升級改造工程的督查調(diào)度，確保按時(shí)完成任務(wù)，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)污水處理廠日常監(jiān)督，確保運(yùn)行正常。水務(wù)部門作為河長制工作的牽頭單位，要推進(jìn)河長制工作全面落實(shí)，把轄區(qū)水污染防治列入河長重要工作職責(zé)，盡快完成“一河一策”方案編制，抓好重點(diǎn)河流水生態(tài)恢復(fù)。加大入河排污口的排查整治力度，對非法排污口堅(jiān)決封堵，對合法排污口要明確排污量和污染物指標(biāo)，做到持證排污。環(huán)保部門要制定加密監(jiān)測方案，隨時(shí)取樣監(jiān)測，分析水質(zhì)變化原因，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)和問題交辦，跟蹤督查整改落實(shí)情況。要切實(shí)抓好涉水工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加大巡查和明查暗訪工作力度，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等行為，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，廢水達(dá)標(biāo)排放。三、強(qiáng)化保障措施，形成污染治理長效機(jī)制。一要強(qiáng)化資金保障。各縣區(qū)要圍繞水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和任務(wù)落實(shí)，拓寬投融資渠道，整合生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)移支付、國家流域水污染專項(xiàng)及國債等方面資金，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入，為水環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)提供資金保障。各有關(guān)部門要積極爭取中央、省級專項(xiàng)資金，著力解決投入不足的問題，推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作。水環(huán)境改善和水生態(tài)恢復(fù)是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，需要縣區(qū)和部門之間共同努力、協(xié)作推進(jìn)，縣區(qū)、部門之間要加強(qiáng)溝通交流，采取聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合