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PAGEIII目錄PAGEIV云南省中藥材出口現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策摘要近些年來(lái),中藥材在世界上的影響力越來(lái)越大,尤其在新冠疫情的影響下,國(guó)外市場(chǎng)對(duì)中藥材的需求更是不斷增加。云南省擁有豐富的中藥材資源和優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),并致力于將中藥材產(chǎn)業(yè)打造成特色產(chǎn)業(yè),中藥材對(duì)外貿(mào)易發(fā)展可謂前景良好。本文從出口貿(mào)易總額、出口貿(mào)易方式、出口主要市場(chǎng)、出口主要種類以及出口貿(mào)易在國(guó)內(nèi)的地位五個(gè)方面研究了云南省中藥材出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀,并指出了中藥材出口貿(mào)易中存在的主要問(wèn)題,例如中藥材國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可度低、出口質(zhì)量不高、出口競(jìng)爭(zhēng)力弱、出口遭遇嚴(yán)重貿(mào)易壁壘等。然后立足于實(shí)際,根據(jù)存在的問(wèn)題提出有針對(duì)性的解決措施,如重視中醫(yī)藥文化輸出、完善中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系、加大技術(shù)支持、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘。因此本論文對(duì)促進(jìn)云南省中藥材對(duì)外貿(mào)易發(fā)展具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。關(guān)鍵詞:中藥材出口貿(mào)易現(xiàn)狀對(duì)策目錄17908摘要 I3269Abstract II229881前言 1175882云南省中藥材出口貿(mào)易現(xiàn)狀 2109262.1出口貿(mào)易總額 2283172.2主要的出口市場(chǎng) 3172632.3出口貿(mào)易的國(guó)內(nèi)地位 373052.4出口主要種類 477362.5出口主要貿(mào)易方式 6305013云南省中藥材出口貿(mào)易存在的主要問(wèn)題及其原因分析 89273.1產(chǎn)品出口質(zhì)量低,安全問(wèn)題頻發(fā) 8176323.2產(chǎn)品缺乏專業(yè)技術(shù),出口競(jìng)爭(zhēng)力弱 819853.3不合理地開(kāi)發(fā)和利用嚴(yán)重制約出口貿(mào)易發(fā)展 9151383.4國(guó)際認(rèn)可度低,國(guó)際市場(chǎng)占有率低 9156453.5出口遭遇嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘 10292534完善云南省中藥材出口貿(mào)易的優(yōu)化對(duì)策 12131064.1完善中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,提升產(chǎn)品品質(zhì) 12230834.2加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持,培育專業(yè)性人才 12182304.3加強(qiáng)資源保護(hù),合理開(kāi)發(fā)與利用 13155234.4加強(qiáng)文化宣傳,提高中藥材國(guó)際認(rèn)可度 13162244.5加強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘,提高中藥材國(guó)際市場(chǎng)占有率 1410345結(jié)論 1511671參考文獻(xiàn) 16第一章緒論1前言隨著中藥材在國(guó)際上的地位越來(lái)越高,我國(guó)的中藥材產(chǎn)品出口量也有所增加,新冠疫情在全球爆發(fā)后,更是掀起一股追捧中藥材的熱潮,中藥材出口貿(mào)易逐漸成為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。云南省位于我國(guó)西南地區(qū),具有獨(dú)特的地理位置,省內(nèi)地形極其復(fù)雜,區(qū)域差異和垂直變化大,氣候類型豐富立體化。得益于這樣得天獨(dú)厚的自然條件,云南省中藥材資源十分豐富,中藥材種類擁有量屬全國(guó)第一。然而云南省中藥材出口貿(mào)易的發(fā)展并沒(méi)有想象中的好,因此對(duì)云南省中藥材出口貿(mào)易現(xiàn)狀和所暴露的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究是十分具有代表性的。云南省作為我國(guó)的中藥材資源擁有量大省,在我國(guó)的中藥材對(duì)外貿(mào)易中有著獨(dú)一無(wú)二的地位。盡管云南省中藥材發(fā)展具有先天的優(yōu)勢(shì),然而中藥材的出口仍面臨著許多問(wèn)題。因此,對(duì)云南省中藥材出口現(xiàn)狀進(jìn)行分析,根據(jù)其出口貿(mào)易中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的解決措施,這對(duì)提高云南省中藥材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大中藥材對(duì)外貿(mào)易具有深遠(yuǎn)意義。本文的主要論述研究方法為數(shù)據(jù)分析法和文獻(xiàn)綜述法。通過(guò)對(duì)近幾年云南省中藥材出口的數(shù)據(jù)分析,得出云南省中藥材出口貿(mào)易的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其現(xiàn)存的問(wèn)題,并進(jìn)行總結(jié)歸納后對(duì)如何保證云南省中藥材對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)提出有效的對(duì)策建議。第二章云南省中藥材出口貿(mào)易現(xiàn)狀2云南省中藥材出口貿(mào)易現(xiàn)狀2.1出口貿(mào)易總額隨著我國(guó)向其他國(guó)家的開(kāi)放程度提高,我國(guó)的外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng),中藥材出口貿(mào)易也在擴(kuò)大。自2017年以來(lái),云南省中藥材出口貿(mào)易雖有所波動(dòng),但其發(fā)展趨勢(shì)還是上升的。2017年,云南省中藥材商品貿(mào)易出口總額達(dá)到了2114.08萬(wàn)美元,對(duì)比去年增長(zhǎng)了不少。到了2018年,云南省中藥材出口貿(mào)易規(guī)模更是大幅提升,其出口貿(mào)易總額達(dá)到了2363.57萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)率為11.80%。相比2018年,2019年云南省中藥材出口貿(mào)易規(guī)模有所下降,中藥材出口貿(mào)易總額為2085.33萬(wàn)美元,同比降低了11.77%,其下降幅度是比較大的。2020年受到新冠疫情影響,中藥材出口貿(mào)易受到了一定的沖擊,但是云南省中藥材出口貿(mào)易規(guī)模還是實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng),中藥材出口貿(mào)易總額與上年基本持平,達(dá)到了2095.13萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)率為0.47%。從圖2.1可以基本看出云南省中藥材出口貿(mào)易規(guī)模的大致走向,雖然2020年中藥材出口貿(mào)易總額相較于2017和2018年有所下降,其中部分原因可以解釋為受到疫情沖擊,但是可以預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)是上升的,云南省的中藥材出口貿(mào)易呈現(xiàn)的是一個(gè)良好態(tài)勢(shì)。圖2.12017至2020年云南省中藥材出口貿(mào)易總額柱形圖數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)海關(guān)2.2主要的出口市場(chǎng)由于中藥材屬于我國(guó)的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)范疇,中醫(yī)藥文化與西方所盛行的西醫(yī)文化有著巨大的文化差異,所以云南省中藥材的出口市場(chǎng)基本以亞洲為主,其中中國(guó)香港、日本、韓國(guó)及東南亞為主要的出口地區(qū)。北美洲為云南省中藥材出口的第二大市場(chǎng),其中美國(guó)為主要的出口地區(qū)。歐洲緊跟其后,非洲占比非常低,由于南美洲和大洋洲出口規(guī)模極小,所以忽略不計(jì)。從表2.2可以得出2018年至2020年云南省中藥材出口的主要市場(chǎng)分布和變化:2018年,云南省中藥材出口以亞洲為主,占比高達(dá)73%,北美洲為第二大出口地區(qū),占比達(dá)到19%,歐洲和非洲分別占6%和2%,亞洲為云南省中藥材出口的最大市場(chǎng)。2019年,亞洲仍然是中藥材出口的主要市場(chǎng),雖然較上年占比有所下降,但占比依舊高達(dá)71%。2019年歐洲成為云南省中藥材出口的第二大市場(chǎng),所占比重上升為13%,比去年提高了7個(gè)百分點(diǎn),北美洲成為云南省中藥材出口的第三大市場(chǎng),占比較上年下降7個(gè)百分點(diǎn),為12%。非洲所占比例依舊極低,僅為4%,但對(duì)比上年還是提高了兩個(gè)百分點(diǎn)。相較于2018年和2019年,2020年亞洲所占比重大幅下降,但仍然是云南省中藥材出口的最大市場(chǎng),所占比重為58%。北美洲所占比重對(duì)比上年提高了11個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了23%,為第二大出口市場(chǎng)。歐洲和非洲所占比重都提高了1個(gè)百分點(diǎn),分別占14%和5%。從這些數(shù)據(jù)分析可以得出,云南省中藥材出口的主要市場(chǎng)是比較集中的,且以亞洲為主,亞洲是最大的出口市場(chǎng),但其他三個(gè)州所占比重是在上升的,可見(jiàn)云南省中藥材出口市場(chǎng)是不斷在擴(kuò)展的,并且對(duì)歐洲地區(qū)地?cái)U(kuò)展速度是較快的,歐美地區(qū)有望成為云南省中藥材出口的另一大主要市場(chǎng)。表2.22018-2020年云南省中藥材出口主要市場(chǎng)分布出口主要市場(chǎng)亞洲非洲歐洲北美洲2018年73%2%6%19%2019年71%4%13%12%2020年58%5%14%23%資料來(lái)源:中國(guó)海關(guān)2.3出口貿(mào)易的國(guó)內(nèi)地位盡管云南省中藥材資源擁有的種類在全國(guó)位居第一,然而云南省中藥材對(duì)外貿(mào)易在國(guó)內(nèi)的地位并不樂(lè)觀。對(duì)圖2.3分析可以得出:2017年我國(guó)的中藥材出口貿(mào)易總額為125945萬(wàn)美元,云南省中藥材出口貿(mào)易總額在全國(guó)中藥材出口貿(mào)易總額中所占比重僅為1.68%,對(duì)全國(guó)中藥材出口貿(mào)易的貢獻(xiàn)率是非常小的。到了2018年,我國(guó)中藥材出口貿(mào)易總額下降為111125萬(wàn)美元,而對(duì)比之下云南省中藥材出口貿(mào)易總額是在增加的,所以云南省中藥材出口貿(mào)易總額在全國(guó)中藥材出口貿(mào)易總額的所占比重有所上升,但也才占2.13%,占比依舊是非常低的。2019年全國(guó)中藥材出口貿(mào)易總額同比是上升的,但是云南省中藥材出口貿(mào)易總額同比卻在下降,所以其所占比重也在下降,變回了1.68%。2020年全國(guó)中藥材出口貿(mào)易受疫情沖擊,出口貿(mào)易總額同比出現(xiàn)大幅下降,而云南省基本與上期持平,所以其所占比重是有所上升的,達(dá)到了2.09%。但是無(wú)論2017至2020年云南省中藥材出口貿(mào)易如何變化,其出口貿(mào)易總額占全國(guó)的比重都是非常低的,可見(jiàn)云南省中藥材出口貿(mào)易對(duì)全國(guó)中藥材出口貿(mào)易的影響是很小的,在全國(guó)的地位也是不高的,但是這也恰恰說(shuō)明云南省中藥材出口貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?。圖2.32017-2020年云南省中藥材出口貿(mào)易總額占全國(guó)比重柱形圖數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)海關(guān)2.4出口主要種類 云南省中藥材產(chǎn)品出口主要包括植物性藥材、動(dòng)物性藥材、天然植物提取物、蟲(chóng)膠樹(shù)膠類和中式藥。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示(見(jiàn)圖2.4,2020年云南省植物性藥材出口金額達(dá)到669.24萬(wàn)美元,占出口總額的32%;動(dòng)物性藥材類出口金額達(dá)到了179.04萬(wàn)美元,占出口總額的8%;天然植物提取物出口金額為166.38萬(wàn)美元,占全部比重的8%;蟲(chóng)膠樹(shù)膠類出口金額達(dá)到了494.65萬(wàn)美元,占全部比重的24%;中式藥出口金額為585.82萬(wàn)美元,占出口貿(mào)易總額的28%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)分析可以得出,云南省中藥材產(chǎn)品出口以包括植物性藥材、動(dòng)物性藥材、蟲(chóng)膠樹(shù)膠類在內(nèi)的初級(jí)加工品為主,占據(jù)所有中藥材出口產(chǎn)品的一半以上,其中植物性藥材最多,反映出云南省中藥材出口多以藥材原材料為主,出口產(chǎn)品附加值低,不利于云南省中藥材出口貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。圖2.42020年云南省中藥材產(chǎn)品出口貿(mào)易額所占比重餅圖資料來(lái)源:中國(guó)海關(guān)在云南省,主要的中藥材種植品種有三七、天麻、燈盞花、當(dāng)歸、茯苓、杜仲、半夏等等。出口中藥材中文山三七的國(guó)際市場(chǎng)最好,2020年僅三七出口額就達(dá)到了341.10萬(wàn)美元,超過(guò)所有植物性藥材出口總額的一半,出口數(shù)量達(dá)到了142.35噸,占全國(guó)出口數(shù)量的36%。然而云南省植物性藥材以人工種植為主,且比較分散,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,現(xiàn)代化程度低,難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),在種植過(guò)程中也存在很多問(wèn)題,進(jìn)而不利于云南省中藥材出口貿(mào)易的發(fā)展。(見(jiàn)表2.4)表2.4云南省各地區(qū)主要中藥材種植品種地區(qū)主要品種滇中地區(qū)草烏、重樓、當(dāng)歸、附子、黨參、黃芩、茯苓、白芨、燈盞花、砂仁、通關(guān)藤等滇東地區(qū)三七、天麻、白芨當(dāng)歸、黃芩、薏苡、半夏等滇西南地區(qū)茯苓、穿心蓮、訶子、滇龍膽、石斛、茯苓、梔子、白芨、砂仁等滇西北地區(qū)當(dāng)歸、秦艽、云木香、黃連、草果、重樓、續(xù)斷、紅花、附子等資料來(lái)源:云南省商務(wù)廳2.5出口主要貿(mào)易方式對(duì)云南省中藥材出口的貿(mào)易方式進(jìn)行分析,可以看出云南省中藥材出口的主要貿(mào)易方式有一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易和其他貿(mào)易方式。以2019和2020年為例進(jìn)行對(duì)比分析(見(jiàn)圖2.5),2019年一般貿(mào)易方式下其出口金額達(dá)到了1773.68萬(wàn)美元,所占比重85%,加工貿(mào)易方式下出口金額257.35萬(wàn)美元,全部為進(jìn)料加工貿(mào)易,所占比重為12%,邊境小額貿(mào)易方式出口金額為54.30萬(wàn)美元,所占比重很小,僅為3%,其他貿(mào)易方式由于出口金額極小忽略不計(jì)。相較2019年,一般貿(mào)易方式下出口金額為1858.90萬(wàn)美元,所占比重為89%,提高了4個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易方式下出口金額為108.31萬(wàn)美元,其中出料加工貿(mào)易3770美元,來(lái)料加工貿(mào)易107.93萬(wàn)美元,所占比重5%。而邊境小額貿(mào)易方式和其他貿(mào)易方式占比依舊很低,都為3%。通過(guò)分析對(duì)比不難發(fā)現(xiàn),云南省中藥材出口貿(mào)易方式基本以一般貿(mào)易為主且所占比重還在上升,為了促進(jìn)云南省中藥材出口貿(mào)易的更好發(fā)展,應(yīng)該鼓勵(lì)中藥材企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易等貿(mào)易方式,讓中藥材出口貿(mào)易方式更加多元化。圖2.52019和2020年云南省中藥材出口貿(mào)易方式所占比重餅圖資料來(lái)源:中國(guó)海關(guān)第三章云南省中藥材出口貿(mào)易存在的主要問(wèn)題3云南省中藥材出口貿(mào)易存在的主要問(wèn)題及其原因分析3.1產(chǎn)品出口質(zhì)量低,安全問(wèn)題頻發(fā)近年來(lái),隨著云南省中藥材產(chǎn)品出口地不斷增加,也伴隨著一系列的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生。雖然云南省在中藥材種植上有著豐富的歷史經(jīng)驗(yàn),然而關(guān)于中藥材質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系并不完善,甚至與國(guó)際市場(chǎng)上關(guān)于中藥材的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié),從而容易出現(xiàn)農(nóng)藥殘留含量和重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)等問(wèn)題。這些質(zhì)量安全問(wèn)題不但嚴(yán)重影響中藥材在國(guó)際上的形象,還制約著云南省中藥材對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。在政府方面,國(guó)際上關(guān)于中藥材的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是在不斷改進(jìn)與完善的,然而云南省政府未能及時(shí)關(guān)注和了解國(guó)際上中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及其變化,所制定出來(lái)的中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)落后于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致中藥材企業(yè)生產(chǎn)出的中藥材產(chǎn)品未能達(dá)到國(guó)際上中藥材出口的要求,從而影響到云南省的中藥材出口貿(mào)易。此外,政府關(guān)于中藥材質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)尚不完善,存在著監(jiān)管缺失的情況,容易讓一些中藥材企業(yè)“鉆漏洞”。對(duì)中藥材質(zhì)量的抽檢力度不大,而且執(zhí)法不嚴(yán),往往只是走個(gè)過(guò)程而已。在企業(yè)方面,云南省的中藥材企業(yè)生產(chǎn)缺乏專業(yè)的指導(dǎo),存在很大的盲目性。首先表現(xiàn)在中藥材選種上,不注意優(yōu)選,種子質(zhì)量低,進(jìn)而導(dǎo)致中藥材的品質(zhì)也不高。其次,在中藥材種植過(guò)程中,中藥材施肥用藥不科學(xué),導(dǎo)致農(nóng)藥殘留含量或者重金屬含量超標(biāo)。最后,在中藥材的生產(chǎn)加工過(guò)程中,標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)于低,有些中藥材企業(yè)甚至為了降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)利益,不顧中藥材生產(chǎn)的質(zhì)量,這些暴露出來(lái)的問(wèn)題都令人對(duì)中藥材的質(zhì)量和安全感到擔(dān)憂。3.2產(chǎn)品缺乏專業(yè)技術(shù),出口競(jìng)爭(zhēng)力弱根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2020年云南省中藥材產(chǎn)品出口中接近一半為中藥材原材料及其提取物,僅僅是簡(jiǎn)單地加工,其技術(shù)水平低。而與此同時(shí),同樣作為中藥材出口國(guó)的日韓卻有著非常專業(yè)的研發(fā)技術(shù)和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。對(duì)比之下云南省中藥材產(chǎn)品出口有著明顯的劣勢(shì),其產(chǎn)品出口缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。首先,在中藥材種植養(yǎng)殖的選種上,大部分企業(yè)都是跟風(fēng),什么品種炒得價(jià)高就種植或養(yǎng)殖什么,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的市場(chǎng)調(diào)查與分析。其次,在中藥材種植養(yǎng)殖過(guò)程中,大部分企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo),靠的僅僅是一些流傳下來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn),無(wú)法與日韓國(guó)家那種專業(yè)化種植模式比較。最后,在中藥材加工環(huán)節(jié)上,以中藥材初級(jí)加工為主,主要涉及為洗滌、挑選、修整、烘干等步驟,其中所含的技術(shù)含量極低,加工出來(lái)的產(chǎn)品出口單價(jià)也低。同樣一個(gè)中藥原材料,在日本經(jīng)過(guò)精深加工后“身價(jià)”就能翻幾倍,可見(jiàn)推動(dòng)中藥材精深加工的重要性。另外,技術(shù)和人才是支撐中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的關(guān)鍵因素,但是云南省政府對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入不足,對(duì)于從事中藥材產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)也不足,中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新自然也就動(dòng)力不足,無(wú)法與國(guó)際市場(chǎng)上其他國(guó)家的中藥材出口企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。云南省中藥材產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)尚不完善,中藥材企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)值低,無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)。中藥材產(chǎn)品技術(shù)含量低,產(chǎn)品附加值低,出口結(jié)構(gòu)單一,進(jìn)而導(dǎo)致云南省中藥材產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力弱,嚴(yán)重影響著云南省中藥材出口貿(mào)易。3.3不合理地開(kāi)發(fā)和利用嚴(yán)重制約出口貿(mào)易發(fā)展云南省雖然擁有豐富的中藥材資源,但是如果不利用好和保護(hù)好,再多的資源也有竭盡的一天。近些年,云南省大量野生中藥材資源被過(guò)度開(kāi)發(fā),物種流失情況嚴(yán)重,已經(jīng)有很多珍稀中藥材品種被禁止或限制出口。如果不重視中藥材的開(kāi)發(fā)與利用問(wèn)題,那么將會(huì)對(duì)云南省的中藥材出口貿(mào)易造成嚴(yán)重影響。一方面,隨著國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)中藥材的需求增加,中藥材出口貿(mào)易迅速增長(zhǎng),很多中藥材企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益而不顧后果,大量的中藥材野生資源被過(guò)度開(kāi)采,有些物種甚至面臨瀕臨滅絕的困境,中藥材野生資源流失情況嚴(yán)重。而且中藥材種植者也盲目生產(chǎn),哪種中藥材售價(jià)高銷路好就種植什么,完全不顧中藥材國(guó)際市場(chǎng)上的真正需求,從而容易導(dǎo)致中藥材資源浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象。不考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境氣候是否適宜,就大力引進(jìn)其他中藥材品種,不但不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,還可能會(huì)破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。另一方面,云南省政府也缺乏對(duì)中藥材資源的有效保護(hù),雖然出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī),但很多措施沒(méi)有落到實(shí)處,且對(duì)違反中藥材開(kāi)發(fā)利用制度的企業(yè)懲處力度太小,違法成本低,不足以引起中藥材企業(yè)的警示。對(duì)保護(hù)中藥材資源的教育宣傳力度也不足,很多人根本沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,也不知道哪些中藥材是珍稀的亟待保護(hù)的物種。此外,在中藥材資源的利用上,也缺乏科學(xué)指導(dǎo)和合理利用,出口基本以中藥材初級(jí)加工品為主,出口價(jià)格低,難以發(fā)揮其最大價(jià)值。且中藥材出口企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),只考慮眼前發(fā)展,沒(méi)有考慮到中藥材出口的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,一旦現(xiàn)在的中藥材產(chǎn)品無(wú)法滿足國(guó)際市場(chǎng)上的需求,就會(huì)被市場(chǎng)淘汰。以上所述的各種問(wèn)題,都在一定程度上影響著云南省中藥材出口貿(mào)易的發(fā)展。3.4國(guó)際認(rèn)可度低,國(guó)際市場(chǎng)占有率低中藥材有著悠久的歷史傳統(tǒng),然而在國(guó)際市場(chǎng)上,中醫(yī)文化與西醫(yī)文化有著巨大的文化差異,國(guó)外群眾對(duì)中藥文化的了解甚少,中藥材在國(guó)際市場(chǎng)上的認(rèn)可度低,那么云南省中藥材也就很難占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),尤其是西方市場(chǎng)。中藥材和西藥有著巨大的不同,雖然西藥包括有機(jī)或無(wú)機(jī)化學(xué)品,以及通常由化學(xué)合成或天然產(chǎn)物制成的生物制品,但劑量比中藥更精確,因此可以有效地定量。中藥材的范圍非常廣,包括植物類、動(dòng)物類、礦物類等藥材,成分比西藥更復(fù)雜。在治療成效上,中藥治療是一個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過(guò)程,而西藥則講究見(jiàn)效快,這樣顯著的醫(yī)藥文化差異讓西方群眾很難接受中藥材。在國(guó)外,由于缺少有效的中醫(yī)藥文化宣傳與普及,很多國(guó)外群眾對(duì)中醫(yī)藥文化存在誤解甚至偏見(jiàn),他們認(rèn)為中醫(yī)藥文化是一種封建的落后的文化,中藥是不科學(xué)不規(guī)范的,并對(duì)它的療效提出質(zhì)疑,這樣的誤解讓很難被他們認(rèn)可,也就無(wú)法提高中藥材在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。中藥在西歐市場(chǎng)上的根基薄弱,宣傳不足,還要與日韓等國(guó)家的中藥材出口企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),國(guó)際上藥材市場(chǎng)本就競(jìng)爭(zhēng)激烈,而且東西方在中藥材質(zhì)量檢測(cè)上有著不同的標(biāo)準(zhǔn)體系,國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)待中藥材的質(zhì)量檢測(cè)非常嚴(yán)苛,導(dǎo)致中藥材很難進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示,云南省中藥材出口的主要方向以亞洲為主,對(duì)于歐洲的藥材市場(chǎng)開(kāi)拓遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,再加上對(duì)內(nèi)比不過(guò)其他中藥材出口大省,對(duì)外又無(wú)法與其他出口中藥材的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),中藥材的國(guó)際市場(chǎng)占有率非常低。3.5出口遭遇嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘云南省中藥材出口貿(mào)易遭遇最嚴(yán)重的壁壘是技術(shù)性貿(mào)易壁壘,主要可以分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘和技術(shù)法規(guī)壁壘。在歐洲和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,它們制定了大量關(guān)于中藥材的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以此來(lái)保護(hù)它們本國(guó)的藥材市場(chǎng),其中最值得注意的是關(guān)于中藥材農(nóng)藥殘留含量標(biāo)準(zhǔn)和重金屬含量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查,國(guó)外擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅多,而且還非常嚴(yán)格,云南省很多的中藥材尚不能達(dá)到它們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),想要進(jìn)入它們的市場(chǎng)可謂難上加難。與此同時(shí),它們還頒布了很多法律法規(guī),例如歐洲的《歐盟傳統(tǒng)草藥注冊(cè)令》《歐洲藥典》和2004/27/EC號(hào)法令,德國(guó)的植物藥法典——《德國(guó)植物藥專論》,美國(guó)的《美國(guó)藥典/國(guó)家處方集》和《植物藥工業(yè)產(chǎn)品指南》,日本的《食品中殘留農(nóng)藥肯定列表制度》《日本藥典》以及《日本藥局方》,韓國(guó)的《韓藥典》《韓國(guó)草藥典》和《生藥等殘留污染物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)方法》,中國(guó)香港的《香港中藥材標(biāo)準(zhǔn)》等等。并且這些法律法規(guī)仍在不斷修訂與完善中,對(duì)中藥材進(jìn)口的限制也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格,而云南省對(duì)這些貿(mào)易壁壘缺少充分認(rèn)識(shí),尚不能完美地應(yīng)對(duì),這在無(wú)形中會(huì)阻礙中藥材進(jìn)入歐美市場(chǎng),從而制約著云南省中藥材對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。除了技術(shù)性貿(mào)易壁壘,中藥材出口還遭遇綠色貿(mào)易壁壘,主要表現(xiàn)形式有綠色認(rèn)證、綠色包裝等等。綠色認(rèn)證中影響最大的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO14000標(biāo)準(zhǔn),在歐美的應(yīng)用非常廣泛,只有通過(guò)了此認(rèn)證才能將產(chǎn)品出口到它們的國(guó)家。綠色包裝對(duì)中藥材出口也產(chǎn)生了很大影響,近些年來(lái),歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展綠色包裝,在產(chǎn)品的包裝上有諸多綠色限制,如包裝材料無(wú)毒無(wú)害可回收、包裝廢棄物可降解、包裝產(chǎn)品生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程對(duì)環(huán)境無(wú)污染等等。然而云南省綠色發(fā)展理念起步晚,中藥材企業(yè)的綠色環(huán)保意識(shí)也不強(qiáng),達(dá)不到它們的要求,進(jìn)而也就無(wú)法將產(chǎn)品出口到它們國(guó)家。諸如此類的綠色貿(mào)易壁壘還有很多,它一方面能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少環(huán)境污染和破壞,但同時(shí)也會(huì)對(duì)云南省中藥材出口貿(mào)易帶來(lái)不利影響。4完善云南省中藥材出口貿(mào)易的優(yōu)化對(duì)策4.1完善中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,提升產(chǎn)品品質(zhì)要想讓云南省中藥材對(duì)外貿(mào)易更好地發(fā)展,必須保證中藥材產(chǎn)品的品質(zhì),避免因產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題而被阻擋在國(guó)際市場(chǎng)門外。為此,云南省政府必須完善中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)接國(guó)際上關(guān)于中藥材的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系,中藥材重金屬和農(nóng)藥殘留含量嚴(yán)格按照GAP、GMP等國(guó)際質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。及時(shí)關(guān)注國(guó)際上中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的變化,并做出相應(yīng)的調(diào)整。良好的生長(zhǎng)環(huán)境是保證中藥材質(zhì)量安全的前提,必須提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,改善中藥材生產(chǎn)基地的環(huán)境,為中藥材提供優(yōu)質(zhì)的生長(zhǎng)環(huán)境。同時(shí)政府也要建立健全中藥材質(zhì)量追溯體系,對(duì)中藥材的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,提高中藥材質(zhì)量檢測(cè)水平,有效防范中藥材出口質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)中藥材質(zhì)量安全的宣傳,強(qiáng)調(diào)其重要性,提高中藥材出口企業(yè)的法律意識(shí),加大中藥材質(zhì)量抽檢力度,嚴(yán)厲打擊存在中藥材質(zhì)量問(wèn)題的出口企業(yè)。云南省的中藥材企業(yè)要聘用專業(yè)的中藥材種植人才,在整個(gè)中藥材種植中提供專業(yè)指導(dǎo),從事中藥材種植的人員也應(yīng)不斷提升自我,提高專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種選育,因地制宜發(fā)展中藥材種植。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該做到嚴(yán)格要求自身,自覺(jué)遵守中藥材生產(chǎn)應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理,科學(xué)合理進(jìn)行生產(chǎn),保證中藥材產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性,避免因質(zhì)量問(wèn)題而影響到中藥材的出口。4.2加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持,培育專業(yè)性人才針對(duì)中藥材技術(shù)含量不高、出口競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題,云南省政府必須重視起來(lái),并加強(qiáng)對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持,具體可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。第一,大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的中藥材栽培經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù),積極開(kāi)展中藥材對(duì)外交流會(huì),為中藥材企業(yè)提供對(duì)外交流的平臺(tái)。加大資金研發(fā)投入,降低中藥材企業(yè)銀行貸款利率,為中藥材企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)提供資金支持。第二,加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、政府和中藥材企業(yè)三者之間的合作,依托省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和中藥材龍頭企業(yè),建立一個(gè)中藥材的研究和技術(shù)發(fā)展中心。培育中藥材重點(diǎn)企業(yè),增強(qiáng)中藥材企業(yè)品牌意識(shí),將企業(yè)做大做強(qiáng),提高中藥材的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三,實(shí)施中藥材人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃,培育一支專業(yè)的中藥材人才隊(duì)伍,為中藥材出口貿(mào)易發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。第四,營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,給予中藥材企業(yè)政策支持和優(yōu)惠,降低中藥材企業(yè)創(chuàng)新成本。打造中藥材高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),充分激發(fā)中藥材企業(yè)創(chuàng)新活力。除此之外,云南省的中藥材企業(yè)也應(yīng)積極配合政府,加強(qiáng)與國(guó)外藥材企業(yè)的合作與交流,積極學(xué)習(xí)和借鑒它們的先進(jìn)的中藥材種植技術(shù),優(yōu)化中藥材的加工工藝,提高中藥材技術(shù)含量。更要增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí),不斷地研發(fā)和創(chuàng)新中藥材產(chǎn)品,增加中藥材產(chǎn)品的附加值,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高中藥材產(chǎn)品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,更好地促進(jìn)云南省中藥材對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。4.3加強(qiáng)資源保護(hù),合理開(kāi)發(fā)與利用為了保證云南省中藥材資源的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)中藥材出口貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,云南省政府必須重視中藥材資源保護(hù)問(wèn)題,加強(qiáng)立法工作和執(zhí)法行為,嚴(yán)厲打擊違法的企業(yè)。規(guī)劃好中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)中藥材自然資源保護(hù),引導(dǎo)企業(yè)合理開(kāi)發(fā)中藥材資源,對(duì)于珍稀或?yàn)l臨滅絕的物種禁止開(kāi)發(fā),建立中藥材資源預(yù)警機(jī)制,一旦觸碰到“紅線”就禁止開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)中藥材生態(tài)基地建設(shè),建立天然中藥材資源生態(tài)保護(hù)區(qū),防止物種流失。加強(qiáng)野生中藥材品種建設(shè),鼓勵(lì)支持人工中藥材栽培,加快中藥材改良,提高中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。及時(shí)發(fā)布中藥材市場(chǎng)供求關(guān)系變化,讓中藥材種植者能及時(shí)了解市場(chǎng)變化,避免造成中藥材資源浪費(fèi)。加強(qiáng)中藥材保護(hù)宣傳教育,提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí),組織專家開(kāi)展中藥材資源保護(hù)講座,普及一些珍稀和瀕危的急需保護(hù)的中藥材品種,讓大家能夠引起重視。4.4加強(qiáng)文化宣傳,提高中藥材國(guó)際認(rèn)可度云南省政府應(yīng)該重視中藥文化輸出,利用好互聯(lián)網(wǎng),借助各種媒體平臺(tái)向海外加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳,為中醫(yī)藥樹(shù)立良好的國(guó)際形象,以醫(yī)帶藥,在中醫(yī)文化得到肯定的同時(shí)帶動(dòng)中藥材對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。積極開(kāi)展“中醫(yī)藥外交”,重視“一帶一路”在中醫(yī)文化中的傳播作用,加強(qiáng)中醫(yī)藥文化對(duì)外交流,讓中藥文化走出去,讓更多的外國(guó)人了解中藥材,消除他們對(duì)中藥材的認(rèn)知誤解甚至偏見(jiàn),提高中藥材的國(guó)際認(rèn)可度,讓中藥材能被更多海外群眾接受。同時(shí)培養(yǎng)“中醫(yī)+外語(yǔ)”的專業(yè)醫(yī)學(xué)人才,讓有關(guān)中醫(yī)藥的文化能夠?qū)I(yè)地被翻譯出來(lái)并傳播至國(guó)外。人才輸出也是文化輸出的一個(gè)重要表現(xiàn),重視人才輸出的作用,加強(qiáng)與海外高校間的交流與合作,選派優(yōu)秀中醫(yī)藥人才赴海外交換留學(xué),同時(shí)培養(yǎng)外國(guó)國(guó)籍的中藥材人才,讓他們學(xué)習(xí)中醫(yī)藥文化。發(fā)揮海外孔子學(xué)院的作用,增設(shè)中醫(yī)學(xué)課程,在海外推廣中醫(yī)文化,讓更多人接受中醫(yī)藥文化,從而促進(jìn)中藥材的出口貿(mào)易發(fā)展。跨國(guó)公司不僅在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用,同時(shí)也是文化輸出的重要載體,要借助中藥材跨國(guó)企業(yè)在海外的影響力,同時(shí)發(fā)揮云南白藥的品牌效應(yīng),提高中藥材國(guó)際知名度,推動(dòng)中醫(yī)藥文化走向世界。4.5加強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘,提高中藥材國(guó)際市場(chǎng)占有率云南省政府不僅要掌握國(guó)際上關(guān)于中藥材的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),還要及時(shí)了解其變化,以便做出適時(shí)的調(diào)整。同時(shí),根據(jù)云南省中藥材出口貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn),科學(xué)合理地制定符合云南省中藥材質(zhì)量檢測(cè)的法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上,遵循中藥材國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定與國(guó)際相接軌的中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,建立和健全國(guó)際貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制,讓中藥材出口企業(yè)能夠充分了解到中藥材國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與其變化。吸取其他國(guó)家醫(yī)藥國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn),提高中藥材出口企業(yè)的“標(biāo)準(zhǔn)”意識(shí),引導(dǎo)中藥材企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),以保護(hù)云南省中藥材產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。貫徹推行ISO14000國(guó)際體系認(rèn)證,積極參與中藥材國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,為云南省中藥材出口提供良好的外部環(huán)境。云南省的中藥材出口企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)對(duì)意識(shí),積極了解歐美、日韓等國(guó)家關(guān)于中藥材進(jìn)口的法律法規(guī),加強(qiáng)與政府的溝通,及時(shí)了解政策法規(guī)的變化。加強(qiáng)法律意識(shí),規(guī)范生產(chǎn),嚴(yán)格遵守中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),保證中藥材產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開(kāi)拓海外市場(chǎng),轉(zhuǎn)變出口方向,轉(zhuǎn)向一些貿(mào)易壁壘不那么嚴(yán)格的國(guó)家和地區(qū),如拉丁美洲和非洲等,促進(jìn)中藥材出口市場(chǎng)多元化發(fā)展。積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證,保證中藥材能順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)上。完善中藥材產(chǎn)品包裝,增強(qiáng)綠色環(huán)保意識(shí),確保材料綠色環(huán)保,積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。5結(jié)論以上內(nèi)容通過(guò)文獻(xiàn)綜述法、數(shù)據(jù)分析法等多種方法對(duì)云南省中藥材現(xiàn)狀進(jìn)行分析對(duì)比,并指出了在出口貿(mào)易中存在的一些典型問(wèn)題,據(jù)此可以得出關(guān)于云南省中藥材出口貿(mào)易的結(jié)論如下:(1)云南省中藥材出口貿(mào)易規(guī)模發(fā)展趨勢(shì)總體呈上升趨勢(shì)根據(jù)云南省中藥材出口貿(mào)易現(xiàn)狀可以分析得出,云南省中藥材出口的貿(mào)易規(guī)模是比較波動(dòng)的,但是起伏程度不大,其發(fā)展趨勢(shì)總體上是上升的。在過(guò)去的這幾年里,云南省人民政府不但給予了中藥材產(chǎn)業(yè)高度的關(guān)注,大力支持中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并且制定了到2020年實(shí)現(xiàn)中藥材總產(chǎn)值達(dá)1000億元的規(guī)劃。在這種政策利好的情況下,云南省中藥材產(chǎn)業(yè)將會(huì)邁向更好地發(fā)展,有了良好的中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),才能為云南省中藥材出口貿(mào)易提供有力地保障。另外,云南省中醫(yī)醫(yī)院已經(jīng)獲批首批國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地,這對(duì)中藥材出口貿(mào)易也是有重大意義的,以醫(yī)促藥,通過(guò)向海外提供中醫(yī)藥服務(wù)提高中藥材的海外知名度,從而促進(jìn)云南省中藥材對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。種種跡象表明,盡管受到各種因素的影響,但云南省中藥材出口貿(mào)易還是呈波浪式上升的,據(jù)此可以預(yù)測(cè),云南省中藥材出口貿(mào)易具有良好的發(fā)展前景。(2)云南省中藥材出口市場(chǎng)雖然較集中,但正在不斷擴(kuò)展海外市場(chǎng)根據(jù)2018年至2020年云南省中藥材出口市場(chǎng)主要分布地分析可知,其最主要的出口市場(chǎng)是亞洲地區(qū),但根據(jù)這三年的變化可以得出,其他地區(qū)的市場(chǎng)所占比重在上升,且歐洲和北美洲的所占比重有較大提升,這傳遞出了一個(gè)良好的信號(hào),表明云南省中藥材對(duì)外貿(mào)易正在不斷擴(kuò)展海外市場(chǎng),且不斷開(kāi)發(fā)歐美地區(qū)的新市場(chǎng),可見(jiàn)云南省中藥材在國(guó)際上的知名度在進(jìn)一步提升。(3)云南省中藥材出口貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮箅m然云南省中藥材資源居全國(guó)第一,但是根據(jù)分析可
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