在全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員部署大會(huì)上的講話

1、在全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員部署大會(huì)上的講話同志們：為加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，如期完成年初目標(biāo)任務(wù),區(qū)委、區(qū)政府研究決定，全區(qū)開展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”攻堅(jiān)行動(dòng)。今天的大會(huì)，就是對(duì)“百日大會(huì)戰(zhàn)”進(jìn)行動(dòng)員和部署，以項(xiàng)目為令，唯項(xiàng)目是從，全區(qū)上下要凝心聚力抓項(xiàng)目，團(tuán)結(jié)一心促發(fā)展。剛才,X同志通報(bào)了全區(qū)9月份重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況，問題點(diǎn)的比較準(zhǔn)，督查的76個(gè)項(xiàng)目，未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的有43個(gè)，有的項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)一改再改，未完成率達(dá)到56%，這個(gè)比例很高了，進(jìn)度很不理想，特別是一些續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,我認(rèn)為更不應(yīng)該。當(dāng)然,這里面既有客觀的原因，包括土地、資金、天氣等因素；但更多的是主觀上的原因，比如，區(qū)人民醫(yī)院二

2、期續(xù)建項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)不力，溝通協(xié)調(diào)不到位,建設(shè)時(shí)長(zhǎng)歷時(shí)三年,到現(xiàn)在還沒有全部交付使用，門診醫(yī)技樓沒有交付，調(diào)度的問題，溝通協(xié)調(diào)的問題，責(zé)任心的問題。又比如，雕刻創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(雕刻博物館)年初計(jì)劃4月底公開招投標(biāo),到目前為止,還在做項(xiàng)目前期工作,工作不細(xì)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，沒有主動(dòng)溝通意識(shí)。再比如東溪安置房項(xiàng)目因被YT市三項(xiàng)工作督查組查出五大員未到位問題，造成項(xiàng)目停工。還有督查通報(bào)點(diǎn)到的幾個(gè)問題，比如110KV變電站，一拖六項(xiàng)目，被影響的6個(gè)項(xiàng)目都是實(shí)實(shí)在在的民生工程。對(duì)于客觀原因，我們要努力想辦法克服，辦法總比困難多，要拿出措施予以解決。對(duì)于主觀原因，相關(guān)責(zé)任單位要深刻反省，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、改進(jìn)作

3、風(fēng)，全力以赴把建設(shè)進(jìn)度趕上去，把任務(wù)欠賬追回來。會(huì)上，X副書記宣讀了X區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，也印發(fā)了重點(diǎn)項(xiàng)目安排表，請(qǐng)大家務(wù)必按照方案要求和時(shí)間進(jìn)度抓好落實(shí)，做到人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力。工業(yè)園區(qū)、教體、衛(wèi)健、住建、城投、JJ鎮(zhèn)等單位作了表態(tài)發(fā)言，我認(rèn)為表態(tài)發(fā)言都非常好，但是要言必信、行必果，也希望發(fā)言的同志做的比說的更好。參會(huì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把自己主動(dòng)擺進(jìn)去,看到差距,找出標(biāo)桿,全力攻堅(jiān),迅速掀起大干項(xiàng)目的熱潮。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、牢固樹立項(xiàng)目為王理念項(xiàng)目建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不二“王炸”。今年年初，我們梳理了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類共92個(gè)項(xiàng)目，目

4、的是為X發(fā)展增添后勁、奠定基礎(chǔ)。但是，我們抓項(xiàng)目建設(shè)的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，開工率低、進(jìn)展緩慢，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少等問題還很突出。要實(shí)現(xiàn)區(qū)黨代會(huì)提出的“改革爭(zhēng)先、產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)融合、綠色趕超”目標(biāo)要求，還需要下很大的功夫。因此，我們必須集中時(shí)間、集中精力，打好重點(diǎn)項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”。第一,項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要靠消費(fèi)、投資、出口三駕馬車?yán)瓌?dòng)。當(dāng)前,我區(qū)消費(fèi)水平比較低,靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力還很脆弱?？砍隹谝膊恍?我們企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力還不強(qiáng)，出口總量還偏小。最后，我們只有靠投資來拉動(dòng)，投資就靠項(xiàng)目建設(shè)。再過兩天就是第四季度了，要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須把項(xiàng)目建設(shè)

5、抓緊抓牢抓實(shí)。第二,項(xiàng)目是事關(guān)發(fā)展的有力支撐。以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入培育大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展，這是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的必由之路。X要打造全國(guó)城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)、全省產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)、全市智慧美城先行區(qū)，就必須以項(xiàng)目來加快發(fā)展、以項(xiàng)目來促進(jìn)轉(zhuǎn)型、以項(xiàng)目來改善我們的民生。要一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干，只有這樣，項(xiàng)目落地見效才會(huì)加快，我們的發(fā)展步伐才會(huì)更快。第三,項(xiàng)目是干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐考驗(yàn)。項(xiàng)目建設(shè)需要經(jīng)常協(xié)調(diào)調(diào)度，我們要通過“百日大會(huì)戰(zhàn)”攻堅(jiān)行動(dòng),把我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成為謀劃項(xiàng)目的高手、招引項(xiàng)目的能手、推進(jìn)項(xiàng)目的操盤手。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)來說,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),如何有效推動(dòng)項(xiàng)

6、目,就是你們面臨的考驗(yàn)。對(duì)區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)來說,服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),就是你們大局意識(shí)的體現(xiàn)、善謀實(shí)干的體現(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為的體現(xiàn)。二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)迎頭趕上在發(fā)展新格局中，我們能否抓住主動(dòng)權(quán)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在投入、抓手在項(xiàng)目。大家一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、拼搶意識(shí)，以非常態(tài)之功持續(xù)追趕，以超常規(guī)之效彎道超越，努力在項(xiàng)目建設(shè)上有作為、見成效。具體工作中，要突出抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：第一,要想更多的辦法破解難題。努力突破“三個(gè)瓶頸”：一要突破土地的瓶頸。要積極和省市相關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目得到省市用地支持。要加快消化批而未用土地，堅(jiān)決防止建設(shè)用地征而不用，對(duì)于遲遲不能開工建設(shè)的項(xiàng)目，我們相關(guān)部門要敢于碰硬、打

7、破局面,堅(jiān)決依法收回用地，政府要成立專門班子，對(duì)僵尸企業(yè)采取措施。二要突破征地拆遷的瓶頸。當(dāng)前，征地拆遷難是延緩項(xiàng)目開工、影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的主要因素。有征地拆遷任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要深入細(xì)致地做好群眾工作，積極穩(wěn)妥地加快征地拆遷進(jìn)度，確保項(xiàng)目落得了地開得了工。換屆以后,XX鎮(zhèn)對(duì)XX園五期項(xiàng)目600畝用地,XX鎮(zhèn)對(duì)XX集團(tuán)鋁板帶項(xiàng)目230畝用地,XX街道、XX辦事處對(duì)養(yǎng)元項(xiàng)目340畝用地,敢于攻堅(jiān)、勇于擔(dān)當(dāng),快速推進(jìn)、全面完成,值得表?yè)P(yáng)。三要突破融資渠道瓶頸。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持，認(rèn)真做好地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作，撬動(dòng)更多社會(huì)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要充分發(fā)揮金融系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目投資的主渠道作用，構(gòu)筑

8、互惠雙贏的新型銀政企關(guān)系。融資渠道要多種多樣，互為補(bǔ)充。第二,要靠更實(shí)的作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。相關(guān)職能部門要及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，促使項(xiàng)目盡快落地開工、盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。對(duì)引進(jìn)的5020重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以采取一事一議、特事特辦。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的階段性需求要開展精準(zhǔn)服務(wù)。在項(xiàng)目前期階段，要重點(diǎn)做好項(xiàng)目審批、用地等方面的服務(wù)；在項(xiàng)目建設(shè)階段，要重點(diǎn)加強(qiáng)融資、水電氣、建材等方面的服務(wù)；在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，要重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、擴(kuò)大招工等方面的服務(wù)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門要嚴(yán)查公職人員推諉扯皮、故意刁難、吃拿卡要、設(shè)置障礙，影響項(xiàng)目審批、開工和建設(shè)的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要繼續(xù)開展項(xiàng)目施工環(huán)境整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊

9、阻礙項(xiàng)目施工的不法行為，讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。第三,要集更多的策略招商引資。近年來，我們?cè)谡猩谭矫嫒〉昧溯^大成效，引進(jìn)了一大批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目?，F(xiàn)在，要繼續(xù)把準(zhǔn)方向、突出重點(diǎn)、乘勢(shì)而上，為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建更加強(qiáng)勁、更可持續(xù)的動(dòng)能。一要將招大引強(qiáng)與延鏈補(bǔ)鏈相結(jié)合。按照招龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群的思路，圍繞我們的四大特色產(chǎn)業(yè)和汽車配件、臺(tái)灣電子、智慧農(nóng)機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)，在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破，做到引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、形成一個(gè)集群。二要將招商引資與招才引智相結(jié)合。堅(jiān)持招商與招才并舉、引資與引智并重，實(shí)現(xiàn)招商引資與招才引智同頻共振、同步推進(jìn)。三要將招商推介與“國(guó)內(nèi)承接”相結(jié)合。由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整

10、，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢趨勢(shì)持續(xù)加強(qiáng)，我們要主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托我們現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心謀劃專題招商推介活動(dòng)。五大產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)域的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官要主動(dòng)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，充分利用好各種機(jī)會(huì)、各種平臺(tái)和企業(yè)廣泛聯(lián)系，洽談?wù)猩獭５谒?要用更實(shí)的舉措加快建設(shè)。通過實(shí)施“百日大會(huì)戰(zhàn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，確保全年固定資產(chǎn)投資增速完成年初目標(biāo)，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃順利完成。當(dāng)前是項(xiàng)目建設(shè)的黃金施工期,我們一定要算清時(shí)間賬，按天摳進(jìn)度；一定要有效率意識(shí)，趕前不趕后。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)照新調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目安排表確定的時(shí)間進(jìn)度安排工作,項(xiàng)目牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、現(xiàn)場(chǎng)督

11、促,發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”“雨+晴”精神,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),在保證質(zhì)量的前提下,加速推進(jìn)。項(xiàng)目聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要走出辦公室,多到項(xiàng)目一線現(xiàn)場(chǎng)了解情況，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，確保項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度如期完成。第五,要花更多的心思謀劃項(xiàng)目。謀劃和儲(chǔ)備是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，必須把項(xiàng)目謀劃作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，確保項(xiàng)目建設(shè)良性循環(huán)不斷檔。要提前思謀，提前做功課，認(rèn)真謀劃好明年的項(xiàng)目。對(duì)于明年的專項(xiàng)債項(xiàng)目,機(jī)會(huì)是永遠(yuǎn)給有準(zhǔn)備的人，所以這項(xiàng)工作要緊而又緊、實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)，發(fā)改、財(cái)政要牽頭抓總,盡快做好可研、做好申報(bào)入庫(kù)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要深入研究政策、知曉政策、吃透精神，抓住國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和我區(qū)10多項(xiàng)國(guó)家級(jí)

12、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點(diǎn)的契機(jī)，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目謀劃，真正做到“在建一批、開工一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批”。三、健全工作機(jī)制跟蹤問效第一,要規(guī)范項(xiàng)目管理。發(fā)改、財(cái)政等部門對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有全程跟蹤監(jiān)管職責(zé),未經(jīng)審批同意,任何部門和單位不得擅自調(diào)整、變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容。項(xiàng)目主管單位必須依法從嚴(yán)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施的全過程,按時(shí)竣工驗(yàn)收。財(cái)政部門要嚴(yán)把基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算決算關(guān)口,嚴(yán)控預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。審計(jì)部門要加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，加快審計(jì)進(jìn)度。第二,要強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí)。掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)項(xiàng)目“施工表”,時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一天一個(gè)樣、天天有進(jìn)展。項(xiàng)目責(zé)任單位要盯緊抓牢、全力落實(shí)。各相關(guān)職能部門要不講條件、不擺困難、不打折扣,認(rèn)真履職盡責(zé)，全方位、全過程搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。第三,要加強(qiáng)督查問效。完善重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度通報(bào)制度，對(duì)“百日大會(huì)戰(zhàn)”攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)行“一旬一調(diào)度、一月一通報(bào)”，有困難和問題隨時(shí)調(diào)度。各項(xiàng)目責(zé)