廣告經(jīng)營資質(zhì)標準和廣告發(fā)布手續(xù)

1、廣告經(jīng)營資質(zhì)標準和廣告發(fā)布手續(xù)2.1 廣告經(jīng)營資質(zhì)標準2.1.1 內(nèi)資專業(yè)廣告經(jīng)營企業(yè)應當具備的條件除應具備中華人民共和國公司法等企業(yè)注冊登記法規(guī)所規(guī)定的條件外，還應具備相應的廣告經(jīng)營資質(zhì)條件：有與廣告經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營管理人員、策劃設(shè)計人員、制作人員、市場調(diào)查人員（以上人員均須取得廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格證書）、財會人員，其中專業(yè)人員具有大專以上學歷的，不少于從業(yè)人數(shù)2/3。廣告從業(yè)人員一般不少于6人。有與廣告設(shè)計、制作、代理業(yè)務相適應的資金、設(shè)備和經(jīng)營場所。注冊資本不少于50萬元人民幣，經(jīng)營場所不少于100平方米。有與廣告經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營機構(gòu)及廣告經(jīng)營管理制度。廣告經(jīng)營機構(gòu)一般應設(shè)有策劃

2、設(shè)計、制作、客戶、媒介、市場調(diào)查等廣告經(jīng)營部門。廣告經(jīng)營管理制度一般包括廣告承接登記制度、廣告檔案管理制度、廣告合同管理制度、廣告審查制度、廣告收費標準備案制度、財務制度等。有2名以上取得廣告審查員證的專職廣告審查人員。2.1.2 辦理內(nèi)資專業(yè)廣告企業(yè)應提交的證明文件公司董事長或執(zhí)行董事簽署的廣告經(jīng)營資格申請登記表。全體股東指定代表或者共同委托代理人的證明。該證明是指全體股東指定某人到廣告監(jiān)督管理機關(guān)進行廣告經(jīng)營資格申請登記活動的證明文件。該文件的形式應是委托書，由全體股東蓋章或簽字。股東是法人的，應加蓋印章, 股東是自然人的，應簽署姓名。 企業(yè)名稱預先核準通知書。設(shè)立有限責任公司，應先取得公

3、司登記機關(guān)發(fā)給公司的企業(yè)名稱預先核準通知書預先核準的名稱保留期為 6個月。廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格培訓證、廣告審查員證及廣告管理制度。 具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明。經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嬍聞账鼍叩尿炠Y報告應明確載明股東人數(shù)、出資方式，出資額及該公司所有股東認繳的資金總額。其中以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或土地使用權(quán)出資的，應同時提交資產(chǎn)評估事務所出具的資產(chǎn)評估報告。 股東的法人資格證明或者自然人身份證明。股東的法人資格證明指加蓋企業(yè)登記機關(guān)印章的營業(yè)執(zhí)照復印件，社團法人的社團法人登記證等；自然人身份證明應當是居民身份證或其他合法的身份證明。公司章程。 公司法定代表人的任職文件和身份證明。

4、有限責任公司的法定代表人文件應是委任書，股東會決議或載明國家投資部門（授權(quán)部門）指定任職的文件。公司住所證明。公司住所是租賃用房的，需提交房主房屋產(chǎn)權(quán)登記證的復印件或有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)的證明文件 及租賃協(xié)議。2.1.3中外合資、合作廣告企業(yè)應當具備的條件根據(jù)關(guān)于設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的若干規(guī)定，設(shè)立外商投資廣告企業(yè)，除符合有關(guān)法律、法規(guī)及內(nèi)資廣告公司一般資質(zhì)條件外，還應具備以下條件：合營各方必須是具有一定規(guī)模的以經(jīng)營廣告業(yè)務為主的企業(yè)法人。從經(jīng)營時間上，廣告企業(yè)一般應成立一年以上。 能夠引進國際先進的廣告制作技術(shù)和設(shè)備。具有市場調(diào)查、廣告策劃和廣告效果測定等能力。 能夠在廣告策劃、創(chuàng)意、設(shè)計、制作和經(jīng)

5、營管理等方面培訓中國職員。注冊資本不低于30萬美元，且外方投資比例不高于中方。2.1.4辦理中外合資、合作廣告企業(yè)應提交的證明文件外商投資廣告企業(yè)立項申請登記表。中方合營者主管部門批件或公司股東會決議（董事會決議）。非公司企業(yè)法人中的全民所有制企業(yè)需提交主管部門同意其與外商合資（合作）的審批文件；無主管企業(yè)法人和公司企業(yè)法人需提交股東會決議或董事會決議。成立合資（合作）廣告公司的項目建議書。主要內(nèi)容應包括擬設(shè)立的合資（合作）廣告企業(yè)名稱、企業(yè)類別、注冊地址、投資總額及注冊資本、 各方出資比例及數(shù)額、申請的廣告經(jīng)營范圍、 經(jīng)營期限等。項目建議書由合資（合 作）各方共同簽字蓋章。合資（合作）各方共

6、同編制的可行性研究報告。主要內(nèi)容應包括合資（合作）各方基本情況，合資（合作）企 業(yè)投資計劃，引進廣告制作技術(shù)和設(shè)備議案，在廣告策劃、創(chuàng)意、設(shè)計、制作和經(jīng)營管理等方面培訓中國職員的安 排，廣告經(jīng)營技術(shù)及市場分析，綜合經(jīng)濟、效益論證等。合資（合作）各方的開業(yè)證明與資信證明（外方證明須由有翻譯資格的單位譯成中文）。開業(yè)證明指投資者注冊地的營業(yè)執(zhí)照有效復印件； 資信證明指應由同該投資者有業(yè)務往來的金融機構(gòu)出具的證明文件。中方投資者還應出具其廣告經(jīng)營規(guī)模、廣告經(jīng)營額及出資能力的證明文件。廣告經(jīng)營管理制度。住所證明。廣告審查員證復印件。廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格培訓證復印件。 采用的制作設(shè)備、技術(shù)及來源證明。（

7、11）地方工商行政管理局初審意見。2.1.5廣告設(shè)計制作企業(yè)應具備的條件廣告設(shè)計制作企業(yè)是指從事影視、廣播、霓虹燈、路牌、印刷品、禮品、燈箱、布展等廣告設(shè)計和制作的企業(yè)。一般應具備如下條件：有與廣告經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營管理人員、設(shè)計人員、制作人員（以上人員均須取得廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格證書）、財會人員，其中專業(yè)人員具有大專以上學歷的不少于從業(yè)人員的1/2。廣告從業(yè)人員一般不少于 4人。有與廣告經(jīng)營范圍相適應的資金、設(shè)備、器材和場地，經(jīng)營場所不少于40平方米，制作場所視廣告制作項目而7E。有與廣告經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營機構(gòu)和廣告經(jīng)營管理制度。 有一名以上取得廣告審查員證的專職廣告審查人員。2.1.6

8、辦理廣告設(shè)計制作企業(yè)應提交的證明文件 法定代表人（負責人）簽字、申請單位蓋章的廣告經(jīng)營資格申請登記表。廣告制作設(shè)備清單。廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格人員培訓證、廣告審查員證。廣告經(jīng)營管理制度。廣告負責人基本情況登記表。2.1.7廣告發(fā)布單位應具備的條件 1）新聞媒介：指利用電視、廣播、報紙等新聞媒介發(fā)布廣告的電視臺、廣播電臺、報社、雜志社，取得廣告經(jīng)營資格，應具備以下條件：有新聞出版部門批準或廣播電視管理部門批準發(fā)布廣告的媒介。申請單位具有相應的法人資格。有相應的廣告從業(yè)人員（以上人員應有2名取得廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格證書，2名取得廣告審查員證書）。有專門的廣告經(jīng)機構(gòu)和經(jīng)營場所。廣告費收入單獨立帳。2）

9、企事業(yè)單位利用自有或自制音像制品、櫥窗、燈箱、場地（館）、霓虹燈等發(fā)布廣告的出版（雜志、音像）社，商店、賓館、體育場（館）、展覽館（中心）、影劇院、機場、車站、碼頭等，應具備以下資質(zhì)條件：有直接發(fā)布廣告的媒介或廣告發(fā)布場所。有與廣告經(jīng)營范圍相適應的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員（以上人員均須廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格證書）、財會人員和廣告經(jīng)營管理制度。有專門的廣告經(jīng)營機構(gòu)和經(jīng)營場所。 有一名以上取得廣告審查員證的專職廣告審查人員。廣告費收入單獨立帳。2.1.8兼營廣告經(jīng)營企事業(yè)單位應具備的條件和辦理登記的手續(xù)廣告發(fā)布者申辦單位要具備法人主體資格，申辦單位應與報（期）刊證主辦單位一致。辦理兼營廣告的企事業(yè)

10、單位 應提交的文件有：單位負責人簽字、單位蓋章的廣告經(jīng)營資格申請登記表； 專門的廣告經(jīng)營機構(gòu)證明； 上級主管部門批準文件；報（期）刊登記證；申請單位法人資格證明（社團登記證、事業(yè)法人單位證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照）；住所證明；廣告經(jīng)營機構(gòu)證明；廣告負責人、廣告從業(yè)人員證明；廣告審查員證；廣告專業(yè)崗位資格培訓證；（11）廣告價目表；（12）廣告經(jīng)營管理制度；（13）承接外商來華廣告的可行性報告；（14）翻譯人員證明（至少 2名，其中1人是英語專業(yè)）；（15）發(fā)行量證明。3.1.9 經(jīng)營廣告業(yè)務的個體工商戶應具備的條件從事影視、廣播、路牌、印刷品、禮品、燈箱、布展等廣告設(shè)計和制作的個體工商戶，應具備的

11、資質(zhì)條件為：戶主應當取得廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格培訓證和廣告審查員證；有與廣告經(jīng)營范圍相適應的資金、設(shè)備、器材和場地；有廣告經(jīng)營管理制度。3.1.10 辦理經(jīng)營廣告業(yè)務的個體工商戶應提交的文件 廣告經(jīng)營資格申請登記表 戶主學歷或從業(yè)經(jīng)歷證明；廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格證書及廣告審查員證;廣告經(jīng)營管理制度。2.2各類廣告的發(fā)布手續(xù)2.2.1 發(fā)布藥品廣告應提交的文件 廣告主的營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營者主體資格證明）； 藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證或者藥品經(jīng)營企業(yè)許可證藥品生產(chǎn)批準文件、質(zhì)量標準； 藥品商標注冊證；商品名稱的藥品需國家衛(wèi)生行政部門批準文件證明；進口藥品需進口藥品注冊證；藥品廣告審批表；其他應提交的證明文件。2.

12、2.2發(fā)布化妝品廣告應提交的文件廣告主的營業(yè)執(zhí)照證明（經(jīng)營者主體資格證明）；化妝品生產(chǎn)許可證；化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證； 省級以上化妝品檢測中心或衛(wèi)生防疫部門出具的檢驗合格的證明文件；特殊用途化妝品須持有國務院衛(wèi)生行政部門核發(fā)的特殊用途化妝品許可證及批準文號;進口化妝品應具備國家衛(wèi)生行政部門批準的化妝品進口證明文件； 進口化妝品持有國家商檢部門檢驗合格證明；進口化妝品應有出口國（地區(qū)）批準生產(chǎn)該化妝品的證明文件（應附中文譯本）；廣告管理法規(guī)、規(guī)章所要求的其他證明。2.2.3發(fā)布煙草廣告應提交的文件填寫臨時性廣告經(jīng)營登記表 2份；廣告內(nèi)容樣本； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明文件。2.2.4發(fā)布酒類廣

13、告應提交的文件營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件； 經(jīng)國家規(guī)定或者認可的省轄市以上食品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的該酒符合質(zhì)量標準的檢驗證明;發(fā)布境外生產(chǎn)的酒類商品廣告，應當有進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)批準核發(fā)的衛(wèi)生證書； 確認廣告內(nèi)容真實性的其他證明文件。2.2.5發(fā)布食品、保健食品、新資源食品廣告應提交的文件 生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照；生產(chǎn)衛(wèi)生許可證； 保健食品批準證書或進口保健食品批準證書； 新資源食品提供國務院衛(wèi)生行政部門的審查批準文件； 進口食品應當提供輸出國（地區(qū)）批準生產(chǎn)的證明文件和口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)簽發(fā)的衛(wèi)生證書（中文譯本）； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他確認廣告內(nèi)容真實性的證明文件。2.

14、2.6 發(fā)布醫(yī)療廣告應提交的文件醫(yī)療廣告證明；醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；法律、法規(guī)所規(guī)定的其他證明文件。2.2.7 發(fā)布獸藥廣告應提交的文件獸藥廣告審查表；農(nóng)牧行政管理機關(guān)核發(fā)的獸藥產(chǎn)品批準文號文件；省級獸藥監(jiān)察所近期（三個月內(nèi)）出具的產(chǎn)品檢驗報告單；經(jīng)農(nóng)牧行政管理批準、發(fā)布的獸藥質(zhì)量標準，產(chǎn)品說明書； 法律、法規(guī)規(guī)定的及其他確認廣告內(nèi)容真實性的證明文件；境外生產(chǎn)的獸藥的廣告還需提交相應的中文譯本的營業(yè)執(zhí)照副本或生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件；進口獸藥登記許可證；境外獸藥生產(chǎn)企業(yè)辦理的獸藥廣告委托書；法律、法規(guī)規(guī)定的及其他確認廣告內(nèi)容真實性的證明文件。2.2.8發(fā)布農(nóng)藥廣告應提交的文件農(nóng)藥廣告審查表；農(nóng)藥

15、生產(chǎn)許可證或準產(chǎn)證，農(nóng)藥生產(chǎn)者和申請人的營業(yè)執(zhí)照；農(nóng)藥登記證、產(chǎn)品標準號、農(nóng)藥產(chǎn)品標簽；境外生產(chǎn)的農(nóng)藥廣告，還需提交中文譯本的營業(yè)執(zhí)照副本或生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件；農(nóng)業(yè)行政主管部門頒 發(fā)的農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥產(chǎn)品標簽； 法律、法規(guī)規(guī)定的及其確認廣告內(nèi)容真實性的證明文件。2.2.9申請醫(yī)療器械廣告經(jīng)營登記應提交的文件申請人及生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)經(jīng)營資格的證明文件；產(chǎn)品注冊證書或者產(chǎn)品批準書，實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品還應提供生產(chǎn)許可證；醫(yī)療器械廣告審查表；境外生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品還應提交醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)所在國（地區(qū)）政府批準該產(chǎn)品進入市場的證明文件（中文譯本）； 法律法規(guī)及其他確認廣告內(nèi)容真實

16、性的證明文件。2.2.10申請房地產(chǎn)廣告經(jīng)營登記應提交的文件建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；土地主管部門頒發(fā)的項目土地使用權(quán)證明；工程竣工驗收合格證明； 發(fā)布房地產(chǎn)項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預售、銷售許可證明，出租、項目轉(zhuǎn) 讓廣告，應當具有相應的產(chǎn)權(quán)證明；中介機構(gòu)發(fā)布所代理的房地產(chǎn)項目廣告，應當提供業(yè)主委托證明； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明。2.2.11申請臨時性廣告經(jīng)營登記應提交的文件申請臨時性廣告經(jīng)營，須提交下列文件：政府有關(guān)主管部門對臨時性活動主辦單位可行性報告的批準文件； 活動主辦單位與廣告經(jīng)營單位共同起草的申請報告，內(nèi)容包括臨時性廣告經(jīng)營的時間、地

17、點、廣告發(fā)布形式等, 廣告宣傳內(nèi)容涉及煙草企業(yè)或商品的，須提交煙草廣告樣本；臨時性活動主辦單位對廣告經(jīng)營單位（廣告公司）的委托書和主辦單位與廣告經(jīng)營單位（廣告公司）明確雙方 各自權(quán)利、義務的協(xié)議書；廣告經(jīng)營單位（廣告公司）的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及廣告經(jīng)營許可證。經(jīng)批準，臨時性活動的組織委員會（或籌備委員會）成立臨時性廣告經(jīng)營機構(gòu)自行承辦廣告業(yè)務的，須提交下列文 件、證件： 政府有關(guān)主管部門的批準文件；臨時性活動組織委員會（或籌備委員會）關(guān)于廣告經(jīng)營時間、地點及廣告發(fā)布形式的申請報告，廣告內(nèi)容涉及 煙草企業(yè)或商品的，須附交煙草廣告樣本。2.2.12申請戶外廣告經(jīng)營登記應提交的文件依法取得與申請事項相

18、符的經(jīng)營資格； 擁有相應戶外廣告媒體所有權(quán)；廣告發(fā)布地點、形式在國家許可的范圍內(nèi)，符合當?shù)厝嗣裾畱敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃的要求；戶外廣告媒體一般不得發(fā)布各類非廣告，有特殊需要的，應當符合國家有關(guān)規(guī)定；營業(yè)執(zhí)照（有效復制件）；廣告經(jīng)營許可證（有效復制件）；廣告合同；場地使用協(xié)議； 廣告設(shè)置地點，依法律、法規(guī)需經(jīng)政府有關(guān)部門批準的，應當提交有關(guān)部門出具的批準文件；申請發(fā)由非廣告信息，應當提交發(fā)布非廣告信息的批準文件、2.2.13申請設(shè)立廣告顯示屏應當提交的文件營業(yè)執(zhí)照；廣告經(jīng)營許可證； 可行性研究報告（載明設(shè)置廣告顯示屏的條件、理由、市場前景分析等內(nèi)容）； 上級主管部門的批準文件（無行政主管企業(yè)可不提交

19、此文件）； 場地使用協(xié)議，即由申請人與場地所有者（管理者）簽定一定時間內(nèi)使用場地的合同； 設(shè)置地點依照法律、法規(guī)需經(jīng)政府有關(guān)部門批準的，應當提交有關(guān)部門的批準文件；廣告顯示屏主辦單位制訂的內(nèi)部管理制度。主要是對廣告內(nèi)容的承接登記、復審、檔案等管理制度；經(jīng)營單位負責人情況證明； 專職廣告審查人員的資格證明。2.2.14發(fā)布店堂廣告應提交的文件營業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明； 含有廣告發(fā)布地點、形式的申請報告；廣告樣件； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明文件。2.2.15申請印刷品廣告經(jīng)營登記應提交的文件非固定形式印刷品廣告是廣告主或委托廣告經(jīng)營者，為推銷自己的商品與服務，通過張貼、散發(fā)、郵寄等形

20、式發(fā)布 的散頁印刷品廣告。發(fā)布非固定形式印刷品廣告應提交以下文件：申請人的營業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營許可證；載明發(fā)布形式、時間、地點、商品服務名稱的申請報告；印刷品廣告小樣；其他證明文件。固定形式印刷品廣告是由廣告經(jīng)營者承辦的有固定的廣告名稱、規(guī)格，有明確的發(fā)送對象，在一定范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)布全部內(nèi)容為廣告的印刷品廣告。申請發(fā)布的固定形式印刷品應符合下列要求：發(fā)送量固定：發(fā)布綜合類商品或服務廣告的，每期發(fā)送量應在1萬份以上；發(fā)布專業(yè)類商品或服務廣告的，每期發(fā)送量應在5千份以上； 定期發(fā)布，一年內(nèi)發(fā)布的廣告期數(shù)不少于6期；有明確的發(fā)送范圍、對象；有合法的發(fā)送渠道和方式； 使用非新聞紙型，其中發(fā)綜合類商品或服務

21、廣告的，應當使用80克以上的銅版紙或膠版紙；每期規(guī)格、格式固定； 每期發(fā)布的印刷品廣告無非廣告信息； 使用的固定廣告名稱不能冠以中國、中華、國際等字樣，不使用代表行業(yè)或特定業(yè)務的通用名稱和其他廣 告經(jīng)營者已登記的相同或近似的固定廣告名稱。印刷品廣告的登記，由印刷品廣告發(fā)布地市以上工商行政管理局或者其授權(quán)的區(qū)（縣）工商行政管理局負責?？缡?（自治區(qū)、直轄市）連續(xù)發(fā)布的固定形式印刷品廣告，須報國家工商行政管理局登記。廣告主或委托廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布非固定形式的印刷品廣告，應當向廣告發(fā)布地工商行政管理機關(guān)提出申請，填寫臨時性廣告登記申請表，并提交有關(guān)文件。工商行政管理機關(guān)應當在證明文件齊備后7日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查，符合規(guī)定的，對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者核發(fā)臨時性廣告經(jīng)營許可證。印刷品廣告，應當向廣告經(jīng)營者所在地市工商行政管理機關(guān)提出申請，并填寫固定形式印刷品廣告申請登記表并提交有關(guān)文件。省級工商行政管理機關(guān)對