關(guān)于第二次經(jīng)濟普查實施及依法普查問題的調(diào)研報告

1、第1頁共5頁關(guān)于第二次經(jīng)濟普查實施及依法普查問題 的調(diào)研報告根據(jù)本局安排，由法規(guī)處牽頭，核算處和普查中 心共同參與組成調(diào)研組，就第二次經(jīng)濟普查的組織實 施、普查內(nèi)容、依法普查、數(shù)據(jù)銜接和資料開發(fā)五個 問題的有關(guān)內(nèi)容進行調(diào)研，為科學(xué)制定我區(qū)第二次全 國經(jīng)濟普查實施辦法及相關(guān)工作細則，指導(dǎo)各地做好 經(jīng)濟普查各項工作，提供可操作性的科學(xué)依據(jù)。一、基礎(chǔ)工作通過查驗原始記錄、檔案資料、統(tǒng)計臺帳和相關(guān)報表發(fā)現(xiàn)，各種類型單位資料呈 現(xiàn)明顯差別：大型國企基礎(chǔ)好，資料完整；中小企業(yè) 差距大，管理完善制度健全的單位，基本建立了財會 統(tǒng)計臺賬，私營家族式小型企業(yè)僅有簡單記錄，財務(wù) 報表由外聘相關(guān)人員完成；個體企業(yè)基

2、本沒有財務(wù)報 表?？h統(tǒng)計局提出，統(tǒng)計部門布置要求填報整理的報 表、臺賬，最好能夠由自治區(qū)或市統(tǒng)一印制，降低費 用。個體及小型私營企業(yè)需要多方面加強工作，重點 強調(diào)廣泛宣傳，積極爭取配合普查工作，確保完成任 務(wù)。第2頁共5頁二、座談會調(diào)研內(nèi)容通過召開座談會調(diào)研，市縣統(tǒng)計局對如何做好我 區(qū)第二次全國經(jīng)濟普查的組織實施與業(yè)務(wù)指導(dǎo)充滿信 心，充分認識到經(jīng)濟普查是國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個組成 部分，必須全力以赴，完成上級布置的各項工作任務(wù)。組織實施。對普查辦公的組織模式，市、縣提出 要根據(jù)各地具體情況，由市縣領(lǐng)導(dǎo)小組決定辦公的組 織形式?？梢匝赜玫谝淮谓?jīng)濟普查按專業(yè)，分散型實 施形式；也可以采取“集中辦公、統(tǒng)

3、一管理”的方式 實施普查。哪種組織形式更為有效、有利就用哪種形 式，關(guān)鍵是要選調(diào)好能力強，有責(zé)任心的業(yè)務(wù)骨干， 組成務(wù)實、高效、協(xié)作及負責(zé)的工作班子。1、 縣級統(tǒng)計局選調(diào)責(zé)任心強的業(yè)務(wù)骨干， 局內(nèi)組 成精干小組。在普查培訓(xùn)、單位清查、報表收發(fā)及分 類整理階段，集中流水式作業(yè)，適時推進，重點突破 薄弱環(huán)節(jié)，工作組工作的重點是城鎮(zhèn)及農(nóng)村基層組織的清查；2、 根據(jù)普查任務(wù)需要，可以采用集中與分散相結(jié) 合的辦法。市級局辦公條件好，可多抽調(diào)有關(guān)部門的 業(yè)務(wù)骨干，充分利用部門管理單位的力量，協(xié)助收集 清查資料；3、第3頁共5頁普查內(nèi)容。堅持執(zhí)行國家普查方案，努力完成自 治區(qū)布置的普查任務(wù)?？萍肌⑽幕?、服務(wù)

4、業(yè)及能源統(tǒng) 計增加的指標，要有充分準備，最好不要臨時增加任 務(wù)。基礎(chǔ)條件好的大型企業(yè)財務(wù)制度健全、核算水平 和承受能力強，可以根據(jù)需要增加普查內(nèi)容，不要向 小型企業(yè)布置新的任務(wù)。1、 普查的內(nèi)容不要太繁瑣，指標的明確，最好不 要有不確切的指標出現(xiàn)；2、 各市盡可能不要再增加指標，如確需增加，要 根據(jù)經(jīng)濟條件給予基層普查員一定的補助；3、 普查所增加的內(nèi)容要?？顚Ｓ?。依法普查。經(jīng)濟普查任務(wù)艱巨，需要各普查單位 給予協(xié)助，普查宣傳要到位，最好能夠在主要街道懸 掛宣傳標志，普查執(zhí)法工作也要跟進，在普查的關(guān)鍵 時間，采取公開曝光的形式，有步驟的處置幾起違法 虛報、瞞報、拒報普查報表的行為，造成聲勢，擴

5、大 影響，為經(jīng)濟普查工作提供法律保障。1、 自治區(qū)、市統(tǒng)計局可以在各地提供的黑名單中， 選擇幾起事實清楚，證據(jù)充分的違法單位，在單位清 查、報表收集階段，分別采用媒體曝光、內(nèi)部通報的 形式加以處罰。第4頁共5頁2、 對虛報、瞞報、拒報普查報表，行為惡劣，影響極壞的違法者，建議由自治區(qū)、市經(jīng)普辦及有關(guān)單 位，組成聯(lián)合執(zhí)法組，當場處罰；3、數(shù)據(jù)銜接。經(jīng)濟普查與年報的重要數(shù)據(jù)應(yīng)該基本 一致，建議將規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)等級以上單 位數(shù)及主要經(jīng)濟指標，作為檢驗普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要 依據(jù)，有第一次經(jīng)濟普查的經(jīng)驗，對要做好年報與普 查數(shù)據(jù)的銜接充滿信心，在普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)階段必須注 意以下問題，避免年報與普查數(shù)據(jù)發(fā)生矛盾。1、 規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)等級以上單位數(shù)應(yīng) 該基本一致；2、 規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)等級以上單位填報 的經(jīng)濟指標包含的范圍允許有誤差；3、 規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)等級以上單位填報 的經(jīng)濟指標誤差應(yīng)該能夠測算。資料開發(fā)。經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)是重要的戰(zhàn)略成果，要 重視資料發(fā)布工作，對發(fā)布的形式、內(nèi)容及資料開發(fā) 的項目、方式要有統(tǒng)一設(shè)計，分級負責(zé)的規(guī)劃。1、 公報格式、內(nèi)容大體一致