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文檔簡介
1、蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀
2、螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅
3、蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿
4、袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃
5、蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈
6、羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄
7、螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿
8、薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃
9、衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆
10、蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂
11、羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆
12、螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃
13、薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇
14、衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁
15、蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆
16、襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀
17、螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄
18、薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋
19、袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅
20、蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀
21、裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄
22、螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈
23、薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂
24、螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇
25、螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蝕袁肇莄薆羀腿薀裊罿節(jié)莂螁罿蒄薈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚄螄羄膀蕆蝕肅節(jié)蚃薆肅蒞蒆襖肂肄羋袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膇莆莃蠆膆肅蕿薅膅膈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆蚄
26、袆袇肆蒆螂袆膈螞蚈裊莁蒅蚄裊蒃莈羃襖膃薃 信息安全等級保護安全建設整改工作培訓材料之二全面規(guī)劃 狠抓落實 信息安全工作再上新臺階 -國家電網公司信息安全等級保護工作交流國家電網公司是國有特大型企業(yè),是關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨干企業(yè),核心業(yè)務為電網的建設和運營,承擔著為經濟社會發(fā)展提供安全、經濟、清潔、可持續(xù)的電力供應的基本使命。國家電網公司經營區(qū)域覆蓋26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),占國土面積的88%,為超過10億人口提供電力服務,管理員工153.7萬人,公司名列2009年財富全球企業(yè)500強第15位,是全球最大的公用事業(yè)企業(yè)。作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的重要骨干企業(yè),國
27、家電網公司內部運轉和對外服務依托大量業(yè)務信息系統(tǒng),信息化依賴程度很高。公司歷來高度重視信息化工作,大力推進信息化企業(yè)建設,自2006年開始實施sg186工程,構筑橫向集成、縱向貫通的一體化企業(yè)級信息集成平臺,建設八大業(yè)務應用系統(tǒng),健全完善六個保障體系,提出“十一五”末初步建成信息化企業(yè)和數字化電網的目標,即在國際先進管理理念指導下,以信息技術為依托,構建電網企業(yè)生產、經營、管理和決策的信息管理系統(tǒng),實現公司人、財、物三大基本要素和業(yè)務處理的全過程信息化,促進公司各項業(yè)務流程的規(guī)范化、標準化,達到工作流、資金流、物資流、信息流的高度整合和共享,實現公司生產自動化、管理現代化、決策科學化。sg18
28、6工程至今年年底將提前一年全部完成建設目標,為公司人財物集約化管理和智能電網建設提供了堅強支撐。通過國家信息化測評機構測算,信息化對公司主營業(yè)務的銷售收入貢獻率達到1以上,sg186工程取得每年數十億元的明顯效益。在國資委公布的2007年度中央企業(yè)信息化水平評價結果中,被評為十家a級企業(yè)之一,綜合排名第四,是電力行業(yè)唯一進入a級的企業(yè)。 隨著國家電網公司“sg186”工程的推進,公司加快實施一體化平臺建設,推進三級貫通,強化系統(tǒng)集成與實用化,實現公司總部與各單位系統(tǒng)的級聯,八大業(yè)務應用整體全面推廣、拓展深化應用,信息化效能、效率、效益提升作用明顯,信息系統(tǒng)的基礎性、全局性、全員性作用日益增強。
29、電網信息安全作為電網安全的重要組成部分,是電網信息化持續(xù)深入推進的基本保障,直接影響著電力企業(yè)的運行與管理工作,對電力生產控制系統(tǒng)安全有著重大影響。國家電網公司從維護國家安全、社會穩(wěn)定與公民權益出發(fā),按照國家信息安全等級保護制度要求,將信息安全納入電網生產安全體系,加強管控,逐級分解安全責任,建立了完善的信息安全機制,按照“雙網雙機、分區(qū)分域、等級防護、多層防御”的安全策略,實施了雙網隔離,部署了信息內外網郵件系統(tǒng),統(tǒng)一配置了安全移動存儲介質,建設一體化安全運行監(jiān)管平臺和信息安全綜合工作平臺,構建了運行維護標準化體系和信息安全技術督查體系,全面開展風險評估、強化應急響應、加強信息安全保密等系列
30、措施,初步建立了公司信息安全等級保護縱深防御體系,有關工作得到了國家主管部門的高度肯定和認可,并獲得電力行業(yè)信息安全工作突出單位稱號。下面將國家電網公司信息安全等級保護工作開展情況介紹如下:一、等級保護工作介紹國家電網公司高度重視等級保護工作,全面落實公安部信息安全等級保護管理辦法、關于開展信息安全等級保護安全建設整改工作的指導意見、信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求等系列管理和技術要求,以定級工作為基礎,強化頂層設計,加強標準化建設,管理和技術齊抓共管開展等級保護建設整改,整體工作遵照定級備案、方案設計、等保建設、等保測評和運行維護的五個步驟開展,目前已有2/3的單位完成等級保護建設,并將于年底全
31、面完成建設整改工作。圖1 國家電網公司等級保護工作流程圖(一)定級備案2008年初,遵照公安部關于開展全國重要信息系統(tǒng)安全等級保護定級工作的通知(公信安2007861號)和電監(jiān)會電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護定級工作指導意見(電監(jiān)信息200744號)的文件要求,國家電網公司組織對在運的信息系統(tǒng)進行定級,并按照公安部和電監(jiān)會對公司信息系統(tǒng)定級的審批,公司完成了30個網省公司、21直屬單位的信息系統(tǒng)定級與組織備案工作,涉及公司所有萬余個在運信息系統(tǒng),其中四級系統(tǒng)32個,三級系統(tǒng)占31.8%、二級系統(tǒng)占68.1%。圖2 國家電網公司信息系統(tǒng)安全等級分布 (二)體系設計按照信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求、
32、信息安全等級保護安全建設整改工作指南的要求,國家電網公司結合電網安全需求,對電網信息安全工作進行整體規(guī)劃和體系設計,制定了國家電網公司信息化“sg186”工程安全防護總體方案,確定了“雙網雙機、分區(qū)分域、等級防護、多層防御”的信息安全防護總體策略,其核心內容為強化網絡邊界安全,結合信息安全等級對信息內、外網應用系統(tǒng)進行安全域劃分,將各安全域按邊界、網絡、主機及應用環(huán)境四個層次實施安全防護。圖3 體系構成示意圖具體內容為:一是將管理信息網劃分為信息內網和信息外網,管理信息內外網之間采用邏輯強隔離策略進行隔離,信息內外網分別使用物理隔離并獨立的服務器和桌面計算機。二是在網絡方面,構筑了網絡邊界三道
33、防線,第一道防線為強化互聯網與信息外網之間控制策略;第二道防線為信息外網與信息內網之間采用強隔離措施和物理斷開,切斷信息內網與互聯網的連接;第三道防線為管理信息大區(qū)與生產控制大區(qū)強隔離。三是在信息內網,按照“統(tǒng)籌資源、重點保護、適度安全”的原則,依據信息系統(tǒng)等級定級結果,采用“二級系統(tǒng)統(tǒng)一成域,三級系統(tǒng)獨立分域”的方法劃分安全域。信息外網劃分為外網應用系統(tǒng)域和外網桌面終端域。各安全域采用符合等級保護要求的技術措施進行防護。圖4 三道防線示意圖國家電網公司針對各安全域防護特點的差異,明確了各域的安全控制措施及防護方案,設計了7個典型設計的分冊。即,在邊界方面:制定了網絡與信息系統(tǒng)安全隔離實施指導
34、意見,應用具有自主知識產權的邏輯強隔離裝置、正反向隔離裝置等措施。在網絡方面:采用國產網絡設備和安全設備,并對經由網絡傳輸的業(yè)務信息流進行安全防護。在主機方面:制定了國家電網公司信息安全加固實施指南,開展主機安全加固。在應用方面:制定了國家電網公司信息應用系統(tǒng)通用安全要求,開展應用系統(tǒng)安全性測試與整改。在數據方面:應用安全移動存儲介質進行內外網數據交換,并開展三個集中式信息系統(tǒng)容災中心建設。在管理方面輔助以信息安全綜合工作平臺進行管理。(三)深化標準國家電網公司結合電網信息安全防護的特殊性,以國家信息系統(tǒng)等級保護基本要求和電力行業(yè)信息安全要求為基礎,對電網等級保護標準指標進行深化、擴充,將國家
35、等級保護二級系統(tǒng)技術指標項由79個擴充至134個,三級系統(tǒng)技術指標項由136個擴充至184個,并將指標作為整改要求,制定了國家電網公司“sg186”工程等級保護驗收標準,所有在運行信息系統(tǒng)必須于2009年按照標準完成整改。表1 電網需求與國家標準要求對照表要求類二級系統(tǒng)三級系統(tǒng)國家標準電網需求國家標準電網需求物理安全19303239網絡安全18333344主機系統(tǒng)安全19373253應用安全19293140數據安全4588合計79134136184(四)現狀測評按照公安部對等級保護安全建設整改工作中進行信息系統(tǒng)安全保護現狀分析的要求,國家電網公司組織內部測評隊伍,在等級保護安全建設之前按照定級
36、結果,根據國家和公司等級保護標準,對信息系統(tǒng)開展了技術和管理兩方面的現狀評估,尋找信息系統(tǒng)在物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全以及安全管理上與相應安全等級標準的差距,并進行差距匯總和分析,根據不足問題重點進行建設整改工作。表2 公司等級保護符合性評估結果表(五)安全建設整改2009年,公司結合公安部等級保護建設指導意見,印發(fā)國家電網公司信息安全等級保護建設的實施指導意見,要求公司系統(tǒng)各單位于2009年底完成等級保護建設整改工作。具體建設內容包括:在技術措施上進行機房物理環(huán)境整改、安全域劃分與實現、邊界網絡防護、安全配置加固、應用及數據安全防護,在管理上加強人員隊伍建設并完善信息安
37、全管理工作。1.機房物理環(huán)境整改各單位按照國家電網公司信息機房設計及建設規(guī)范、國家電網公司信息機房管理規(guī)范的要求,完善機房環(huán)境、設備管理、運行管理、電源管理、安全管理和資料管理,并從防雷、防火、防水、防靜電、防盜竊、防破壞、電力供應、機房物理訪問控制等方面對機房環(huán)境進行改造。2.安全域劃分與實現在雙網雙機基礎上,根據信息系統(tǒng)的安全等級,采用部署防火墻、交換機劃分 vlan及設置訪問控制策略等技術措施進行安全域劃分。3.邊界網絡防護明確公司信息內外網五類邊界,并對五類邊界部署網絡訪問控制、入侵防護等多項通用防護措施,并特別采用公司自主研發(fā)的邏輯強隔離裝置、一體化安全監(jiān)管平臺、邊界安全監(jiān)測等技術措
38、施進行防護。4.主機安全配置加固各單位遵照國家電網公司信息安全加固實施指南,通過配置安全策略、安裝安全補丁、強化系統(tǒng)訪問控制能力、修補系統(tǒng)漏洞等方法對各類主機設備的操作系統(tǒng)、數據庫、中間件等及時進行策略配置和加固。包括:帳號權限加固、數據訪問控制加固、服務加固、網絡訪問控制加固、口令策略加固、審計策略加固、漏洞加固、通信信息安全加固等方面。在辦公計算機終端上,全公司統(tǒng)一組織部署桌面終端管理系統(tǒng),對終端的安全準入、補丁的自動升級、終端安全防護進行自動維護和監(jiān)測管理。5.應用及數據安全防護依照國家和公司標準,從用戶身份認證、訪問控制、安全審計、通信數據保護、容錯能力等多方面進行應用系統(tǒng)安全改造和建
39、設。在數據保護方面,應用安全移動存儲介質進行內外網數據交換。為確保不因人為或自然的原因,造成數據信息丟失和信息系統(tǒng)支持的業(yè)務功能停止或服務中斷,公司提出建設集中式信息系統(tǒng)容災中心,啟動北京、上海、西安三個集中式信息系統(tǒng)容災中心建設。6、強化信息安全隊伍建設公司按照公安部要求,從安全管理、運行、監(jiān)督、技術支持等方面加強信息安全隊伍建設,確保安全責任落實。公司組織成立了“兩級三線”(總部、網省兩級,一線服務、二線運維、三線技術支持)運維服務隊伍,負責各單位日常安全運行維護工作。建立了約400人的總部和網省兩級信息安全技術督查隊伍,負責監(jiān)督和指導各單位信息安全工作落實。公司組織中國電力科學研究院、國
40、網電力科學研究院的信息安全實驗室組成信息安全技術保障隊伍,培養(yǎng)了信息安全專業(yè)研究服務人員百余人,在信息安全服務、技術研發(fā)、安全攻防及監(jiān)測等方面開展了大量的工作。成立了由公司內外部專家組成的專家組,對重大信息安全決策、事件會商研判,對疑難問題進行分析和處置,并定期召開協(xié)調例會,為解決信息安全工作中遇到的問題提供技術支持。并制定了對應的人員安全管理制度,明確了人員錄用、離崗、考核、教育培訓管理要求。7、完善信息安全管理工作公司將等級保護與日常管理緊密結合,不斷完善。按照公安部信息安全等級保護安全建設整改指導意見中信息安全管理建設的要求,公司各級單位成立了信息化工作領導小組,按照“誰主管誰負責、誰運
41、行誰負責”和屬地化管理原則,逐級落實了信息安全責任。建立了完善的信息安全管理、信息系統(tǒng)運行、信息內容保密等規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立了與公司信息化發(fā)展相適應的信息安全監(jiān)督機制、應急機制、通報機制、事件責任追究機制和風險管理機制,將信息安全全面納入公司安全生產管理體系。并按照信息系統(tǒng)與信息安全“同步規(guī)劃、同步建設、同步投入運行”的三同步原則,加大信息安全資金投入,按照人員、時間、精力“三個百分之百”的要求,實現了全面、全員、全過程、全方位的“四全”安全管理。同時,公司加強信息系統(tǒng)建設管理,印發(fā)信息系統(tǒng)上下線管理規(guī)定和應用軟件通用安全要求等,明確系統(tǒng)定級備案、方案設計、產品采購使用、密碼使用、軟件開
42、發(fā)、工程實施、驗收交付、等級測評、安全服務等管理內容。并規(guī)范了系統(tǒng)運維管理,開展運維標準化作業(yè),明確了公司運維體系、費用標準、工作規(guī)范、流程標準、操作規(guī)程、裝備標準、管理制度、考核標準,包含機房環(huán)境安全、存儲介質安全、設備設施安全、安全監(jiān)控、網絡安全、系統(tǒng)安全、惡意代碼防范、密碼保護、備份與恢復、事件處置、應急預案等管理內容。建立信息安全技術督查機制,構建了兩級技術督查隊伍,定期對信息安全工作的落實情況進行自查和監(jiān)督檢查。同時,利用技術手段加強信息安全日常運維工作。一是建設了一體化信息安全運行監(jiān)管平臺,對電網信息網絡設備、安全設備、網絡邊界、應用系統(tǒng)、桌面終端進行實時安全監(jiān)測,極大地提高了重要
43、信息系統(tǒng)日常安全監(jiān)測、預警、應急響應與防御能力。二是建設了信息安全綜合工作平臺,整合了國家電網公司的信息安全日常管理、運行與督查工作需求,將國家信息安全等級保護工作要求細化為可量化、可操作的技術和管理指標,按照總部、網省公司、地市公司的國網信息安全管理模式,實現等級保護執(zhí)行情況的上報、監(jiān)管,能夠在線上完成定級、備案、整改、測評和檢查等主要工作,使國網各級單位的等級保護與日常工作相結合并不斷完善提升。(六)建設整改后等級測評在各單位完成等級保護安全建設之后,電網公司結合整改工程驗收工作,組織內部測評隊伍進行效果測評。內部測評結束后,再聘請國家信息安全等級保護工作協(xié)調小組備案的測評機構進行等級測評
44、,驗證與國家等級保護標準的符合性。通過公司內部和專業(yè)測評機構的兩級測評,有效推進了國家、行業(yè)、電網信息安全標準在電網企業(yè)的落實完善。二、試點示范工程情況為確保等級保護實施工作取得實效,通過國家發(fā)改委立項審批,開展了“電網信息安全等級保護縱深防御示范工程”建設,以試點單位建設進行試驗示范,并在全公司范圍進行推廣。浙江省電力公司、陜西省電力公司、中國電力財務有限公司三個試點單位進行邊界、網絡、主機、應用數據的等級保護縱深防御體系建設,全面應用自主信息化裝備和自主知識產權信息技術產品,并開展了大量細致的國產化測評、驗證和自主可控模式的探索。示范工程得到了國家發(fā)改委、公安部的高度認可,取得了良好的效果
45、,極大地提升了電網防御能力,為等級保護在電網的推廣應用奠定了基礎。圖5 示范工程項目內容示意圖示范工程包含以下九個方面重點內容:(一)建立電網信息系統(tǒng)安全等級保護縱深防御體系建立電網信息安全等級保護縱深防御體系的三道防線,將電網信息系統(tǒng)劃分為生產控制大區(qū)、信息內網、信息外網。根據電網信息系統(tǒng)防護特點,生產控制大區(qū)實現“安全分區(qū)、專網專用、橫向隔離、縱向認證”的安全策略,管理信息大區(qū)實現“雙網雙機、分區(qū)分域、等級保護、多層防御”的安全策略。圖6 等級保護縱深防御體系結構圖(二)建設電網一體化信息安全運行監(jiān)管平臺電網一體化信息安全運行監(jiān)管平臺是集綜合網管、安全管理、桌面管理、it運維、網絡邊界管理
46、為一體的信息系統(tǒng)運行監(jiān)控管理平臺,實現了邊界防御、網絡監(jiān)控、主機監(jiān)控、應用防護和桌面終端安全的全方位監(jiān)管功能。圖7 一體化安全運行監(jiān)管平臺(三)建設國產安全電網運行控制平臺國產安全電網運行控制平臺是按照等級保護四級系統(tǒng)保護要求,基于國產服務器和網絡設備,采用國產b級安全操作系統(tǒng)、國產數據庫、國產中間件等基礎軟件的分布式一體化調度支持平臺。圖8 安全電網運行控制平臺(四)建設電網信息安全綜合工作平臺電網信息安全綜合工作平臺的功能體系覆蓋了國家電網公司信息安全管理工作的主要內容,并支持公安部等級保護工作管理,以信息系統(tǒng)定級、備案、整改、測評和檢查等規(guī)定步驟為主線,實現等級保護工作任務的下發(fā)、執(zhí)行、
47、進度監(jiān)控和督辦。平臺建設內容包含了兩個體系、三個綜合模塊和四個管理機制,具體為等級保護合規(guī)性管理體系和isms合規(guī)性管理體系;日常辦公的綜合管理模塊、知識產權保護模塊和培訓教育模塊;風險管理機制、應急管理機制、技術督查機制和事故通報機制。電網信息安全綜合工作平臺為公司系統(tǒng)各級信息化工作人員提供了及時、準確、可靠的信息安全工作支撐,體現出了四點先進性和創(chuàng)新性:一是為電力行業(yè)內首次應用支持國家信息安全等級保護工作要求的信息管理平臺;二是引進國際先進的信息安全管理體系(isms)理論,指導國家電網公司的信息安全管理工作;三是為信息安全技術督查工作的履行和監(jiān)管提供統(tǒng)一的工作管理平臺,有效提升兩級技術督
48、查工作機制的執(zhí)行效果;四是實現從硬件服務器、基礎軟件平臺到應用系統(tǒng)的全國產化。 圖9 信息安全綜合工作平臺(五)自主研發(fā)信息內外網邏輯強隔離裝置信息內外網邏輯強隔離裝置是整個等級保護縱深防御體系中的核心安全設備,應用于縱深防御第二道防線。裝置對數據庫操作進行權限和內容的控制,滿足內外網業(yè)務數據交換的功能,實現對內網數據庫訪問的嚴格控制,徹底隔離內網與互聯網連接。圖10 信息內外網邏輯強隔離裝置(六)自主研發(fā)安全移動存儲介質管理系統(tǒng)安全移動存儲介質管理系統(tǒng)是縱深防護體系中針對數據層面的防護措施,對文件的讀寫進行訪問限制和操作審計,內嵌主動式病毒安全防御功能,數據加密存儲,解決了辦公數據在信息內外
49、網的安全交換問題,并能對文件的讀寫進行審計。安全移動存儲介質管理系統(tǒng)是針對電網秘密信息的管理,在國產現有安全產品基礎上研發(fā)定制而成。圖11 安全移動存儲介質管理系統(tǒng)(七)建設電網安全運維體系與技術督查體系通過完善電網兩級三線安全運維服務體系,建立兩級信息安全技術督查工作機制,將信息安全技術和管理有機結合起來,實現安全管理、運維、監(jiān)督相輔相成、相互監(jiān)督的局面。圖12 安全運維服務體系與技術督查體系(八)開展國產化和自主可控技術探索在國產化方面,全面采用國產的信息安全產品構建等級保護縱深防御體系,在試點單位中針對基礎、通用和專業(yè)類的應用系統(tǒng),進行信息系統(tǒng)全國產化改造的重要探索,同時完成了兩個平臺等
50、關鍵系統(tǒng)的全國產化建設。圖13 國產化改造示范系統(tǒng)在自主可控方面,通過統(tǒng)一標準、自主研發(fā)、自主實施、產權管理、安全測評、安全管控、安全巡檢、風險管理等手段實現信息系統(tǒng)全生命周期各階段的安全可控。圖14 信息系統(tǒng)全生命周期的自主可控(九)等級保護縱深防御示范工程仿真實驗環(huán)境建設將中國電科院信息系統(tǒng)安全實驗室、國網電科院信息網絡安全實驗室和國網信通公司信息網絡實驗室作為國家電網公司重大實驗能力建設框架的一部分,針對安全產品、信息系統(tǒng)建立測評驗證與運行仿真環(huán)境,以確保信息系統(tǒng)與安全產品的高可靠性與穩(wěn)定性。三、經驗與體會(一)領導高度重視,一手抓信息化,一手抓信息安全長期以來國家電網公司黨組高度重視信
51、息安全,始終堅持一手抓信息化建設,一手抓信息安全工作。隨著公司信息化“sg186”工程的推進,全面落實了信息安全責任制,執(zhí)行了“三個百分之百”(人員、時間、精力三個方面百分之百投入到信息安全工作中)、 “四全”(全面、全員、全過程、全方位)的安全管理、“三同步”(信息安全與信息系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設、同步投入運行)的原則,將信息安全納入電網生產安全,建立了完善的信息安全規(guī)章制度,健全了信息安全管理機制,加大信息安全資金投入,強化信息安全隊伍建設,保障了信息安全的執(zhí)行到位。(二)全局規(guī)劃,典型設計,扎實落實信息安全等級保護制度國家電網公司結合電網安全需求,依照國家等級保護系列標準要求,對電網信息
52、安全工作進行整體規(guī)劃,制定了國家電網公司“sg186”工程安全防護總體方案,實施“雙網雙機、分區(qū)分域、等級防護、多層防御”的信息安全防護總體策略,構筑了三道防線,進行了典型設計,明確了安全控制措施,將等級保護落到實處。(三)深化標準,擴充要求,結合行業(yè)要求進行落地國家電網公司結合電網信息安全防護的特殊性,以國家信息系統(tǒng)等級保護基本要求和電力行業(yè)信息安全要求為基礎,對電網等級保護標準指標進行深化、擴充,并在試點單位實施驗證。同時組織內部測評隊伍,按照標準在等級保護建設前進行符合性評估,在等級保護建設完成后進行效果測評,有效推進了國家、行業(yè)、電網信息安全標準在電網企業(yè)的落實完善。(四)示范驗證,試
53、點實施,電網等級保護取得實效為確保等級保護實施工作取得實效,國家電網公司通過國家發(fā)改委立項審批,開展了“電網信息安全等級保護縱深防御示范工程”建設,三個試點單位等級保護建設全部采用國產產品, 核心安全防護設備采用自主研發(fā), 核心信息系統(tǒng)和基礎類、通用類以及專業(yè)類應用系統(tǒng)采用全國產服務器、操作系統(tǒng)、數據庫和中間件,試點工作取得良好的示范效果,為全網推廣打下堅實基礎。(五)統(tǒng)籌組織,強化落實,全網開展等級保護建設為加快等級保護在國網范圍的推廣應用,國家電網公司統(tǒng)一組織了萬余個系統(tǒng)等級保護定級備案,按照“統(tǒng)籌組織、統(tǒng)一規(guī)范、全面覆蓋”的實施原則,統(tǒng)一組織了機房物理環(huán)境整改、安全域劃分與實現、安全配置
54、加固、應用及數據安全防護、安全隊伍建設、信息安全管理完善、建設信息安全綜合工作平臺等工作。(六)完善體系,強化監(jiān)測,將等級保護融入日常信息安全工作按照等級保護管理工作要求,國家電網公司健全了信息安全防護機制,完善了信息安全防護體系,運用技術手段加強日常管理,建設了一體化信息安全運行監(jiān)管平臺和信息安全綜合工作平臺,將等級保護融入日常安全運行與管理中。 肂肆蒈蕿羇肅薀螄袃膄芀薇蝿膃莂螃肈膂薅薅肄膂蚇袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂腿薁螞肁膈芁袇羇芇莃蝕袃芆蒅袆蝿芆蚈蠆膇芅莇薁肅芄蒀螇罿芃薂薀裊節(jié)節(jié)螅螁莁莄薈肀莀蒆螃羆莀蕿薆袂荿莈螂袈莈蒀蚅膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈蒞蒞袈襖羂蕆蟻螀肁蕿袇聿肀艿蠆羅聿蒁裊羈肈薄螈袇肈蚆薁
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56、羇芇莃蝕袃芆蒅袆蝿芆蚈蠆膇芅莇薁肅芄蒀螇罿芃薂薀裊節(jié)節(jié)螅螁莁莄薈肀莀蒆螃羆莀蕿薆袂荿莈螂袈莈蒀蚅膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈蒞蒞袈襖羂蕆蟻螀肁蕿袇聿肀艿蠆羅聿蒁裊羈肈薄螈袇肈蚆薁膆肇莆螆肂肆蒈蕿羇肅薀螄袃膄芀薇蝿膃莂螃肈膂薅薅肄膂蚇袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂腿薁螞肁膈芁袇羇芇莃蝕袃芆蒅袆蝿芆蚈蠆膇芅莇薁肅芄蒀螇罿芃薂薀裊節(jié)節(jié)螅螁莁莄薈肀莀蒆螃羆莀蕿薆袂荿莈螂袈莈蒀蚅膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈蒞蒞袈襖羂蕆蟻螀肁蕿袇聿肀艿蠆羅聿蒁裊羈肈薄螈袇肈蚆薁膆肇莆螆肂肆蒈蕿羇肅薀螄袃膄芀薇蝿膃莂螃肈膂薅薅肄膂蚇袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂腿薁螞肁膈芁袇羇芇莃蝕袃芆蒅袆蝿芆蚈蠆膇芅莇薁肅芄蒀螇罿芃薂薀裊節(jié)節(jié)螅螁莁莄薈肀莀蒆螃羆莀蕿薆袂荿莈螂
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