江蘇關(guān)于成立特種橡膠及彈性體公司運(yùn)營(yíng)方案（模板范本）

1、CMC泓域咨詢 /江蘇關(guān)于成立特種橡膠及彈性體公司運(yùn)營(yíng)方案江蘇關(guān)于成立特種橡膠及彈性體公司運(yùn)營(yíng)方案xxx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 擬成立公司基本信息10一、 公司名稱10二、 注冊(cè)資本10三、 注冊(cè)地址10四、 主要經(jīng)營(yíng)范圍10五、 主要股東10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)12公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)13公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)13六、 項(xiàng)目概況14七、 全面暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)積極拓展內(nèi)需市場(chǎng)14第二章 行業(yè)發(fā)展分析19一、 江蘇化工產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先19二、 江蘇化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展目標(biāo)20三、 江蘇化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要問(wèn)題24第三章 項(xiàng)目背景、必要性27一、 空間布局初步形成27二、

2、 整治提升成效明顯29三、 化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升的發(fā)展機(jī)遇30四、 深化東西雙向開(kāi)放，加快向開(kāi)放強(qiáng)省邁進(jìn)32五、 嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)管35六、 提升應(yīng)急救援能力36七、 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)36八、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)37第四章 公司組建方案41一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨41二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)41三、 公司組建方式42四、 公司管理體制42五、 部門職責(zé)及權(quán)限43六、 核心人員介紹47七、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度48第五章 發(fā)展規(guī)劃分析55一、 公司發(fā)展規(guī)劃55二、 主要任務(wù)56三、 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)57四、 重點(diǎn)企業(yè)培育工程59五、 技術(shù)裝備提升工程60六、 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保障工程62七、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施65第

3、六章 法人治理69一、 股東權(quán)利及義務(wù)69二、 董事74三、 高級(jí)管理人員79四、 監(jiān)事81第七章 環(huán)境影響分析84一、 編制依據(jù)84二、 環(huán)境影響合理性分析84三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析86四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析89五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析89六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析90七、 環(huán)境管理分析90八、 結(jié)論及建議92第八章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析94一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析94二、 公司競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)99第九章 選址分析100一、 項(xiàng)目選址原則100二、 建設(shè)區(qū)基本情況100三、 深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力促進(jìn)省域一體化和新型城鎮(zhèn)化108四、 堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)省111五、 聚力打造制

4、造強(qiáng)省，積極構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系115第十章 投資計(jì)劃119一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明119二、 建設(shè)投資估算120建設(shè)投資估算表124三、 建設(shè)期利息124建設(shè)期利息估算表124固定資產(chǎn)投資估算表125四、 流動(dòng)資金126流動(dòng)資金估算表127五、 項(xiàng)目總投資128總投資及構(gòu)成一覽表128六、 資金籌措與投資計(jì)劃129項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表129第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃131一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排131項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表131二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施132第十二章 經(jīng)濟(jì)效益分析133一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算133營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表133綜合總成本費(fèi)用估算表13

5、4固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表135無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表136利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表137二、 項(xiàng)目盈利能力分析138項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表140三、 償債能力分析141借款還本付息計(jì)劃表142第十三章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明144第十四章 附表附件146主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表146建設(shè)投資估算表147建設(shè)期利息估算表148固定資產(chǎn)投資估算表149流動(dòng)資金估算表149總投資及構(gòu)成一覽表150項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表151營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表152綜合總成本費(fèi)用估算表153固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表154無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表154利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表155項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表156借款還本付息計(jì)劃表1

6、57建筑工程投資一覽表158項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表159主要設(shè)備購(gòu)置一覽表159能耗分析一覽表160報(bào)告說(shuō)明xxx（集團(tuán)）有限公司主要由xxx有限責(zé)任公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xxx有限責(zé)任公司出資440.00萬(wàn)元，占xxx（集團(tuán)）有限公司80%股份；xx有限公司出資110萬(wàn)元，占xxx（集團(tuán)）有限公司20%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資7537.72萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資6077.40萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.63%；建設(shè)期利息159.07萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.11%；流動(dòng)資金1301.25萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.26%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入13600.00萬(wàn)元，綜合總

7、成本費(fèi)用10427.68萬(wàn)元，凈利潤(rùn)2323.98萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率24.31%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4290.49萬(wàn)元，全部投資回收期5.58年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。積極推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和5G在行業(yè)中的應(yīng)用。繼續(xù)做好行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)智能車間、智能工廠以及智慧化工園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷售服務(wù)和企業(yè)管理的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)和園區(qū)的產(chǎn)業(yè)與信息化融合發(fā)展。建立健全化肥、農(nóng)藥、涂料等生產(chǎn)監(jiān)督及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，建立產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)商品編碼體系建設(shè)，大力推廣追溯體系的應(yīng)用。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品用戶基礎(chǔ)信息庫(kù)，推動(dòng)企業(yè)向服務(wù)型和智能型轉(zhuǎn)變，

8、提高生產(chǎn)企業(yè)與客戶之間的融合度。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。我國(guó)化工行業(yè)“低端產(chǎn)能過(guò)剩，高端供給不足”的結(jié)構(gòu)性矛盾尚存在，高端聚烯烴、專用樹(shù)脂、特種工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、醫(yī)用化工材料、高端電子化學(xué)品等專用化學(xué)品以及催化劑、特種助劑（添加劑）等特種化學(xué)品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期處于供給不足的狀態(tài)。這是化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)性優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求，也是化工行業(yè)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇所在。巴斯夫、埃克森美孚等一流跨國(guó)公司持續(xù)加大在中國(guó)的投資力度，增強(qiáng)了我國(guó)

9、化工市場(chǎng)繼續(xù)主導(dǎo)全球市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)力。第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xxx（集團(tuán)）有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊(cè)資本550萬(wàn)元三、 注冊(cè)地址江蘇xxx四、 主要經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)范圍：從事特種橡膠及彈性體相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）五、 主要股東xxx（集團(tuán)）有限公司主要由xxx有限責(zé)任公司和xx有限公司發(fā)起成立。（一）xxx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著

10、力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)

11、濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額2499.261999.411874.45負(fù)債總額1422.441137.951066.83股東權(quán)益合計(jì)1076.82861.46807.62公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入9594.657675.727195.99營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1748.481398.781311.36利潤(rùn)總額1440.

12、991152.791080.74凈利潤(rùn)1080.74842.98778.13歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)1080.74842.98778.13（二）xx有限公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司秉承“誠(chéng)

13、實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠(chéng)信為本、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額2499.261999.411874.45負(fù)債總額1422.441137.951066.83股東權(quán)益合計(jì)1076.82861.46807.62公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入9594.657675.727195.99營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1748.481398.781311.36利潤(rùn)總額1440.991152.791080.74凈利潤(rùn)1080.74842

14、.98778.13歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)1080.74842.98778.13六、 項(xiàng)目概況（一）投資路徑xxx（集團(tuán)）有限公司主要從事關(guān)于成立特種橡膠及彈性體公司的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。（二）項(xiàng)目提出的理由堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)等發(fā)展機(jī)遇，以發(fā)展化工新材料，優(yōu)化石油化工、提升傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，以原料路線多元化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、綠色低碳生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)布局集約化作為發(fā)展路徑，著力提升江蘇省化工行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和特色優(yōu)勢(shì)的世界級(jí)綠色化工產(chǎn)業(yè)集群，成為全國(guó)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的

15、標(biāo)桿。緊跟特種橡膠及彈性體行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合國(guó)內(nèi)及省內(nèi)市場(chǎng)情況、原料條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)空間大、原料供應(yīng)便利的品種，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富產(chǎn)品種類，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。七、 全面暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)積極拓展內(nèi)需市場(chǎng)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，注重需求側(cè)管理，打通國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，暢通政府、居民、企業(yè)三個(gè)部門，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，建立健全改進(jìn)供給質(zhì)量與拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、融入全球市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和韌性。（一）構(gòu)建高效內(nèi)需體系1、釋放最終消費(fèi)潛能培育多元消費(fèi)業(yè)態(tài)。實(shí)施國(guó)內(nèi)消費(fèi)振興計(jì)劃和海外消費(fèi)回流計(jì)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)主體精準(zhǔn)對(duì)接居民多元消費(fèi)

16、需求，保障綠色健康安全消費(fèi)，拓展中高端消費(fèi)市場(chǎng)，提高居民消費(fèi)率。推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)培育工程，加快衣食住行等實(shí)物消費(fèi)提升品質(zhì)，促進(jìn)文旅休閑、健康養(yǎng)老、家政托幼、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。2、積極擴(kuò)大有效投資發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把擴(kuò)大投資和改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保持投資合理增長(zhǎng)，形成投資規(guī)模支撐現(xiàn)代化建設(shè)的正向效應(yīng)，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的投資效益增長(zhǎng)模式。樹(shù)牢政府投資公共價(jià)值導(dǎo)向，帶動(dòng)激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。（二）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通1、提高供需體系適配性深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力化解結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性矛盾，注重質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，

17、大力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，建立高效協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進(jìn)供需有效對(duì)接、良性循環(huán)。2、加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)著力提升物流運(yùn)輸效率。推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)成網(wǎng)，提升物流樞紐服務(wù)能級(jí)，打造對(duì)接重點(diǎn)中心城市、融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)的物流通道。加快南京、蘇錫常、徐州都市圈物流一體化發(fā)展，暢通沿海高效物流通道，強(qiáng)化與重大物流樞紐節(jié)點(diǎn)直達(dá)銜接。3、促進(jìn)資源要素高效流動(dòng)建立完善統(tǒng)一大市場(chǎng)，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，按照市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)要素自由流動(dòng)，大力破除行政干預(yù)和行政壁壘，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平，提升資源配置效率。（三）合力推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)1、打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提

18、高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率。發(fā)揮國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，促進(jìn)市場(chǎng)要素在更大范圍暢通流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。2、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略樞紐堅(jiān)持開(kāi)放合作的雙循環(huán)，同世界主要經(jīng)濟(jì)體深化互利合作，揚(yáng)我所長(zhǎng)、趨利避害，鞏固先發(fā)優(yōu)勢(shì)。完善貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，加快內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)有效鏈接，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省。3、打造暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)強(qiáng)大支撐體系積極構(gòu)建經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通推進(jìn)體系，主動(dòng)發(fā)起循環(huán)、積極融入循環(huán)、提升引領(lǐng)循環(huán)，構(gòu)筑國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新優(yōu)

19、勢(shì)。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約18.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸特種橡膠及彈性體的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積18441.03，其中：生產(chǎn)工程11175.12，倉(cāng)儲(chǔ)工程3564.00，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1853.91，公共工程1848.00。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資7537.72萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資6077.40萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.63%；建設(shè)期利息159.07萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.11%；流動(dòng)

20、資金1301.25萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.26%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：13600.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：10427.68萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：2323.98萬(wàn)元。4、全部投資回收期（Pt）：5.58年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：24.31%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：4290.49萬(wàn)元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 江蘇化工產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先江蘇省是我國(guó)化工大省，現(xiàn)已形成從煉油、乙烯

21、生產(chǎn)到基礎(chǔ)化學(xué)原料、合成材料、專用化學(xué)品制造等多門類產(chǎn)業(yè)體系，化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列，在地方工業(yè)體系中占有重要地位，為江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。從企業(yè)數(shù)量看，全省現(xiàn)有化工企業(yè)占全國(guó)規(guī)上化工企業(yè)的7.0%。從產(chǎn)能規(guī)?？矗沂〉亩鄠€(gè)子行業(yè)在全國(guó)占重要地位。其中，煉油能力在全國(guó)各省市中居第四位，占比為4.9%，原油加工量占全國(guó)的比重為6.5%；乙烯產(chǎn)能占全國(guó)的比重為8.8%，居第四位；醋酸規(guī)模國(guó)內(nèi)第一，占有全國(guó)總產(chǎn)能約38，其他部分有機(jī)原料如雙酚A、丙烯腈、環(huán)氧丙烷等在國(guó)內(nèi)也占有較大份額；聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)具有顯著的規(guī)模和聚集優(yōu)勢(shì)，GPPS/HIPS產(chǎn)能占全國(guó)總產(chǎn)能的48%，居全國(guó)第一位；工

22、程塑料中聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚苯醚（PPE）、聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）等產(chǎn)能全國(guó)第一；我省氟化工生產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)氟化工總產(chǎn)值的16%；精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)精細(xì)化工產(chǎn)能全國(guó)領(lǐng)先，特別在農(nóng)藥及中間體、涂料、合成材料助劑、多功能中間體、染顏料及中間體、油脂化工等方面優(yōu)勢(shì)突出，新領(lǐng)域精細(xì)化工中電子化學(xué)品領(lǐng)域全國(guó)領(lǐng)先，部分品種如電子級(jí)雙氧水、N-甲基甲酰胺、六氟磷酸鋰等全國(guó)第一。從技術(shù)水平看，我省是全國(guó)化工行業(yè)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)先的地區(qū)。在聚烯烴生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品牌號(hào)開(kāi)發(fā)、新型聚氨酯擴(kuò)鏈劑工藝和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、聚醚胺產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、GPPS/HIPS工藝開(kāi)發(fā)等方面確立了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的地位。二、 江蘇化工產(chǎn)業(yè)

23、高端發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)等發(fā)展機(jī)遇，以發(fā)展化工新材料，優(yōu)化石油化工、提升傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，以原料路線多元化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、綠色低碳生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)布局集約化作為發(fā)展路徑，著力提升江蘇省化工行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和特色優(yōu)勢(shì)的世界級(jí)綠色化工產(chǎn)業(yè)集群，成為全國(guó)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。（一）發(fā)展原則1、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，促進(jìn)人才流動(dòng)和科研資源共享，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，聯(lián)合開(kāi)展卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

24、，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，共同完善技術(shù)創(chuàng)新鏈，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。2、堅(jiān)持科學(xué)布局。采取集約集聚發(fā)展模式，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入化工園（集中）區(qū)，合理布局，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。優(yōu)化布局大型石化產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)同效應(yīng)。進(jìn)一步發(fā)揮化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)載體功能，在繼續(xù)加快化工企業(yè)搬遷入園的同時(shí)，提升化工園區(qū)綜合配套功能和規(guī)劃管理水平，規(guī)范園區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立信息管理服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)智慧化工園區(qū)，以信息化應(yīng)用提高園區(qū)的安全水平、環(huán)保水

25、平和綠色發(fā)展水平。3、堅(jiān)持綠色低碳。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，完善綠色發(fā)展機(jī)制，培育綠色發(fā)展動(dòng)能，開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染物治理技術(shù)，逐步提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并加大環(huán)保執(zhí)法力度，從技術(shù)和管理兩方面提高江蘇省化工行業(yè)的環(huán)保水平。全面節(jié)約和高效利用資源，強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等約束性指標(biāo)管理，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。4、堅(jiān)持安全發(fā)展。以提升本質(zhì)安全水平為核心，嚴(yán)格危化品安全管理，完善相關(guān)政策制度，消除行業(yè)安全隱患。安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會(huì)治理等制度機(jī)制更加成熟有效，形成責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過(guò)程的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)保障體系。5、堅(jiān)持開(kāi)

26、放合作。全面融入“一帶一路”、長(zhǎng)江三角洲一體化等開(kāi)放戰(zhàn)略，結(jié)合江蘇產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)特征，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，與主要國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體展開(kāi)密切合作，深化包括空間、技術(shù)、文化、服務(wù)在內(nèi)的全面對(duì)接，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，更好地體現(xiàn)全域競(jìng)爭(zhēng)力以及全域經(jīng)濟(jì)的整體提升，加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)，深化化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，更好地與“一帶一路”國(guó)家相融相通。促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源有效對(duì)接，推動(dòng)有標(biāo)志性意義的重大項(xiàng)目落地，積極有效利用外資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立多元、穩(wěn)定、可靠的境外資源供應(yīng)渠道和資源儲(chǔ)備基地。健全合作交流機(jī)制，促進(jìn)引資與引智相結(jié)合，充分發(fā)揮外資作為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才載體的作用。（二）發(fā)展目標(biāo)1、產(chǎn)業(yè)布局目標(biāo)

27、著力引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)集聚，化工企業(yè)集中度顯著提升。構(gòu)建綠色低碳、安全智能的高端產(chǎn)業(yè)，成為舉足輕重的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份。到“十四五”末，力爭(zhēng)全省化工園區(qū)、集中區(qū)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率提升至70%以上，化工企業(yè)入園率由目前的42.7%提升至50%以上。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)到“十四五”末，按產(chǎn)品產(chǎn)值計(jì)，高端產(chǎn)品比重（化工新材料、新領(lǐng)域精細(xì)化工）由目前的15%左右提高到23%?；ば虏牧?、高端專用化學(xué)品等高端化工產(chǎn)品占比顯著提升，下游精細(xì)化、功能化、特色化發(fā)展水平進(jìn)一步提高，傳統(tǒng)產(chǎn)品占比逐步下降。與裝備制造、汽車、家用電器、電子信息等其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成有效對(duì)接，打造從基礎(chǔ)資源到面向終端消費(fèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，提升為用戶

28、提供整體解決方案的能力，努力形成結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)品豐富、延伸度高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)目標(biāo)化工企業(yè)研發(fā)投入占全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例顯著提升。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系日益完善，突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)和重大成套裝備，在重點(diǎn)領(lǐng)域建成國(guó)家創(chuàng)新中心和研發(fā)平臺(tái)。建成一批“兩化”融合試點(diǎn)示范企業(yè)和智慧園區(qū)、智能工廠。4、綠色發(fā)展目標(biāo)節(jié)能、環(huán)保、綜合治理、綜合利用水平顯著提升。到“十四五”末，全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平全面提升。廢水、廢氣和固廢全面實(shí)現(xiàn)綜合治理和回收利用、達(dá)標(biāo)排放。創(chuàng)建若干示范性綠色園區(qū)、打造一批綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，建立有特色的綠色制造體系和綠色制

29、造市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制。三、 江蘇化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要問(wèn)題（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次尚待優(yōu)化我省近年來(lái)實(shí)施“基地型”、“龍頭型”高端戰(zhàn)略，汽車、電子信息、化工、軌道交通、航空航天、新能源、醫(yī)藥、智能制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、船舶及海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，對(duì)高檔化工產(chǎn)品需求保持快速增長(zhǎng)。我省雖然在化工新材料等部分領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，但整體上產(chǎn)品仍以通用合成材料、傳統(tǒng)精細(xì)化學(xué)品等為主，差異化產(chǎn)品和中高端產(chǎn)品比例相對(duì)較低，向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，特別是向下游終端產(chǎn)品、服務(wù)及解決方案延伸能力不強(qiáng)。工程塑料、高端聚烯烴塑料、特種橡膠、電子化學(xué)品等化工新材料產(chǎn)品尚處于起步發(fā)展階段，與國(guó)外高端產(chǎn)品仍有一定差

30、距，尚不能充分滿足下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。企業(yè)間橫向關(guān)聯(lián)度較低，副產(chǎn)品綜合高效利用體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍有優(yōu)化空間。（二）先發(fā)劣勢(shì)特征依然突顯我省以農(nóng)藥、染料等為代表的傳統(tǒng)精細(xì)化工領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)值占全省化工行業(yè)總產(chǎn)值的24.5%，但存在布局分散和產(chǎn)業(yè)集中度不高的問(wèn)題。我省涂料產(chǎn)業(yè)也存在小而散的問(wèn)題，億元以上產(chǎn)值涂料企業(yè)僅占25%，而其余75%的企業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)僅占涂料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的15%。此外，長(zhǎng)江1公里范圍內(nèi)水體污染及衍生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)依然存在，沿江企業(yè)向沿海、蘇北地區(qū)適度轉(zhuǎn)移仍需持續(xù)推進(jìn)。（三）產(chǎn)業(yè)集約水平仍需提升入園率不高的問(wèn)題較為突出。化工園區(qū)數(shù)量的減少，導(dǎo)致“入園率”降低，取

31、消定位的化工園（集中）區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化程度低，監(jiān)管難度大。企業(yè)多、規(guī)模小的問(wèn)題仍然存在。全省化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占比78.0%，產(chǎn)值億元以下企業(yè)占比60%，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)有待提升，規(guī)模較小、技術(shù)水平不高、安全環(huán)保水平較差的小型化工企業(yè)仍然存在。省內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)布局缺乏整體規(guī)劃，園區(qū)定位不明確。各化工園區(qū)整治提升明確重點(diǎn)發(fā)展1-2條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，但整體表現(xiàn)為功能定位趨同，缺乏對(duì)不同細(xì)分領(lǐng)域的有效引導(dǎo)。部分化工園區(qū)表現(xiàn)為企業(yè)的簡(jiǎn)單集聚，并沒(méi)有集約化、一體化功能，管理水平不高。（四）安全環(huán)保水平有待提高我省化工園（集中）區(qū)和大型項(xiàng)目多沿江、沿湖和沿海布局，部分沿江園區(qū)距離長(zhǎng)江近，面臨長(zhǎng)江和太湖大保護(hù)等環(huán)

32、境保護(hù)要求的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和制約，運(yùn)營(yíng)成本不斷上升，行業(yè)發(fā)展受到資源、環(huán)境和空間的制約，環(huán)保和安全水平仍需進(jìn)一步提高。未來(lái)新增產(chǎn)能將受到嚴(yán)格控制，采用節(jié)水技術(shù)、水資源綜合利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)勢(shì)在必行。（五）土地資源制約持續(xù)發(fā)展我省出臺(tái)規(guī)范園區(qū)發(fā)展、化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的多項(xiàng)文件，通過(guò)壓減化工園（集中）區(qū)數(shù)量、壓減沿江地區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量等嚴(yán)格舉措，推動(dòng)全省化工行業(yè)的供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全省化工園（集中）區(qū)可開(kāi)發(fā)用地（含企業(yè)內(nèi)部未利用地）規(guī)模約占總面積的35%。發(fā)展余地較大、宜布置大型項(xiàng)目的地區(qū)主要為沿海/蘇北地區(qū)，包括連云

33、港、淮安、鹽城等市的化工園（集中）區(qū)。部分化工園（集中）區(qū)產(chǎn)業(yè)體系已較為完善，土地資源緊張，未來(lái)發(fā)展可在科學(xué)合規(guī)的基礎(chǔ)上，適時(shí)推動(dòng)非化企業(yè)、落后企業(yè)的騰退。第三章 項(xiàng)目背景、必要性一、 空間布局初步形成我省化工行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)千億元的有南京市、蘇州市和無(wú)錫市；南京市、蘇州市和無(wú)錫市稅收水平居全省前三；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超五百億元的還有南通市、泰州市、常州市和連云港市四市。 “十三五”末，我省化工企業(yè)入園率為42.7%（以數(shù)量計(jì)，下同）。入園率較高的設(shè)區(qū)市為宿遷市、南通市、南京市和鎮(zhèn)江市，入園率超過(guò)60%；而無(wú)錫市和常州市入園率不足20%。在園區(qū)外也集聚著部分較具競(jìng)爭(zhēng)力的化工企業(yè)和項(xiàng)目。沿江沿湖區(qū)

34、域的南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江等市形成了較為完善的石油化工、化學(xué)原料、精細(xì)化工、化工新材料等生產(chǎn)體系，是產(chǎn)業(yè)鏈中下游聚集度最高的地區(qū)。南京市依托大型國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)發(fā)展石油化工和烯烴下游深加工產(chǎn)業(yè)，形成石油化工產(chǎn)業(yè)鏈和碳一化工產(chǎn)業(yè)鏈；蘇州市形成以生物醫(yī)藥、電子化學(xué)品為代表的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，以氟材料、硅材料為代表的化工新材料產(chǎn)業(yè)，以合成潤(rùn)滑油為代表的石油化工產(chǎn)業(yè)；無(wú)錫市形成以聚酯、聚酰胺為代表的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈及以電子化學(xué)品、生物醫(yī)藥、涂料樹(shù)脂、橡塑助劑為特點(diǎn)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈；常州市依托技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)和鹽化工基礎(chǔ)原料優(yōu)勢(shì)，形成了以涂料、氯下游產(chǎn)品、醫(yī)藥及中間體等為特色的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)體系；鎮(zhèn)江市形

35、成以醋酸為主的有機(jī)原料、以環(huán)保專用化學(xué)品為代表的精細(xì)化工以及以有機(jī)硅新材料為代表的化工新材料等產(chǎn)業(yè)。沿海的連云港、鹽城、南通依托便利的交通條件和臨港條件，形成了石油化工、有機(jī)原料、合成樹(shù)脂為主的生產(chǎn)格局，同時(shí)形成了具有國(guó)內(nèi)重要影響力的農(nóng)藥、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。其中，連云港市形成石油化工、有機(jī)原料等產(chǎn)業(yè)；鹽城市形成農(nóng)藥、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；南通市形成以農(nóng)藥、醫(yī)藥、電子化學(xué)品為代表的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。中部的揚(yáng)州、泰州依托大型石化企業(yè)，發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，并延伸發(fā)展精細(xì)化工、化工新材料產(chǎn)業(yè)。揚(yáng)州市以烯烴芳烴耦合加工為路徑，發(fā)展高性能纖維等合成材料產(chǎn)業(yè)；泰州市依托石油化工和鹽化工龍頭，延伸發(fā)展化工新材料和精細(xì)

36、化工產(chǎn)業(yè)。北部的徐州、宿遷、淮安依托資源稟賦，形成以煤化工、鹽化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。徐州市發(fā)展以煤基原料深加工為路徑的化工新材料產(chǎn)業(yè)；宿遷市發(fā)展以化學(xué)原料藥為主的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈和以橡塑新材料為主的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈；淮安市形成了以鹽化新材料為主導(dǎo)的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈?？傮w分析，全省形成了以精細(xì)化工為主導(dǎo)，石油化工、有機(jī)原料和合成材料廣泛分布，化工新材料加速布局的化工產(chǎn)業(yè)體系，各市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈中下游產(chǎn)品占比逐步提升。但布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度不高、高端應(yīng)用品種不足的問(wèn)題尚需在“十四五”期間進(jìn)行優(yōu)化。二、 整治提升成效明顯2016年以來(lái)，全省上下堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，系統(tǒng)開(kāi)展化工企業(yè)“

37、四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)、化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升和化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，以整治工作促進(jìn)安全環(huán)保水平提升，以整治工作推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)高端、綠色、安全發(fā)展，化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作取得明顯成效，為全省化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化。沿江八市關(guān)閉化工企業(yè)數(shù)量占全省關(guān)?？倲?shù)近80%。長(zhǎng)江干支流沿岸兩側(cè)1公里、太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)應(yīng)關(guān)盡關(guān)。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。安全環(huán)保水平有效提升。全省有效關(guān)閉退出不符合安全生產(chǎn)條件的硝化企業(yè)，完成壓減目標(biāo)?；ば袠I(yè)安全生產(chǎn)事故數(shù)量得到有效控制，安全生產(chǎn)水平顯著提升。全省化工園（集中）區(qū)廢水、化學(xué)需

38、氧量、氨氮減幅分別為39.5%、55.7%和30.0%。危險(xiǎn)廢物集中總處置能力基本滿足全省危險(xiǎn)廢物處置需求?；@區(qū)近九成水質(zhì)斷面優(yōu)于類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。三、 化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升的發(fā)展機(jī)遇（一）政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展針對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)布局不合理、安全環(huán)保壓力加大等問(wèn)題，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，著力激發(fā)微觀主體的活力，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，尤其是將推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為重點(diǎn)任務(wù)之首，將更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，相信積極的財(cái)政政策和偏寬松的貨幣政策都會(huì)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)為重點(diǎn)，以定向積極和定向?qū)捤蔀槟?/p>

39、標(biāo)。特別是民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)以后，政策效果逐步顯現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和潛力集中釋放，為化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化潛力巨大我國(guó)化工行業(yè)“低端產(chǎn)能過(guò)剩，高端供給不足”的結(jié)構(gòu)性矛盾尚存在，高端聚烯烴、專用樹(shù)脂、特種工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、醫(yī)用化工材料、高端電子化學(xué)品等專用化學(xué)品以及催化劑、特種助劑（添加劑）等特種化學(xué)品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期處于供給不足的狀態(tài)。這是化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)性優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求，也是化工行業(yè)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇所在。巴斯夫、?？松梨诘纫涣骺鐕?guó)公司持續(xù)加大在中國(guó)的投資力度，增強(qiáng)了我國(guó)化工市場(chǎng)繼續(xù)主導(dǎo)全球市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)力。（三）整治提升煥發(fā)行業(yè)生

40、機(jī)全國(guó)范圍內(nèi)多地推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作，使化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)始煥發(fā)生機(jī)。我國(guó)乃至整個(gè)國(guó)際都面臨著百年未有之大變局，各個(gè)行業(yè)都在謀求新發(fā)展，通過(guò)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升，不斷落實(shí)新發(fā)展理念，本質(zhì)安全得到提升、區(qū)域布局得到優(yōu)化、低端產(chǎn)能大幅減少、土地資源得到合理利用、企業(yè)發(fā)展思路和園區(qū)發(fā)展定位得到明晰，化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)始煥發(fā)生機(jī)。（四）疫情后期優(yōu)化發(fā)展方向新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，但綜合來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持韌性，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，疫情的沖擊是短期且總體可控的。后疫情時(shí)期，世界石化產(chǎn)業(yè)將重構(gòu)，進(jìn)入新的變革與調(diào)整期。我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)將朝著原料多元化、產(chǎn)品需求差異化、營(yíng)銷電商化、產(chǎn)業(yè)綠色低碳

41、化、產(chǎn)業(yè)智能化等方向發(fā)展。隨著電商的迅速興起，對(duì)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式產(chǎn)生沖擊，營(yíng)銷電商化改革也是化工生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷趨勢(shì)。綠色發(fā)展、低碳發(fā)展已經(jīng)成為發(fā)展潮流。我國(guó)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，修訂出臺(tái)了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法，對(duì)排污、碳排放的標(biāo)準(zhǔn)和要求均有所提高。（五）國(guó)內(nèi)循環(huán)增加行業(yè)機(jī)遇我國(guó)正逐步形成以國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”的增強(qiáng)為我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。一方面，化工行業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“大循環(huán)”中有良好基礎(chǔ)，增長(zhǎng)動(dòng)力將由要素投入驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，發(fā)展方式也由粗放式規(guī)模擴(kuò)張更進(jìn)一步向集約式綠色低碳轉(zhuǎn)換，行業(yè)在國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”中需把提高發(fā)

42、展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益作為發(fā)展的主旋律。另一方面，化工行業(yè)在國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”中大有可為。目前我國(guó)化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭暾?，但部分環(huán)節(jié)還十分脆弱，需要“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，而“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”過(guò)程就會(huì)產(chǎn)生許多新機(jī)會(huì)。（六）雙碳目標(biāo)帶來(lái)行業(yè)挑戰(zhàn)中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，比以往的碳減排目標(biāo)更加嚴(yán)格。化工行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和原材料配套工業(yè)，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家“碳中和”目標(biāo)的過(guò)程中挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和化工產(chǎn)業(yè)會(huì)發(fā)生深刻變化，對(duì)新能源的高效利用、對(duì)傳統(tǒng)化石原料的科學(xué)替代、對(duì)生物基路線的深度開(kāi)發(fā)都為化工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。四、 深化東西雙向開(kāi)放

43、，加快向開(kāi)放強(qiáng)省邁進(jìn)堅(jiān)定不移積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，形成新時(shí)代制度型開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)、各展所長(zhǎng)的開(kāi)放新格局，暢通促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略通道，著力打造對(duì)國(guó)際商品和全球資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)，統(tǒng)籌深層次開(kāi)放與維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，努力在全國(guó)率先建成開(kāi)放強(qiáng)省。（一）優(yōu)化全方位開(kāi)放戰(zhàn)略布局1、拓展雙向開(kāi)放新空間優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放布局。引導(dǎo)蘇州打造對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)支點(diǎn)，持續(xù)深化蘇州工業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新，構(gòu)建國(guó)際一流創(chuàng)業(yè)宜居環(huán)境，著力提升國(guó)際創(chuàng)新資源匯聚能力、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作競(jìng)爭(zhēng)能力和本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能海外布局能力，鞏固提升蘇錫常開(kāi)放高地整體優(yōu)勢(shì)。更大力度支持南京提升中心城市能級(jí)，全面擴(kuò)大國(guó)際合

44、作與交往，建成引領(lǐng)江蘇參與全球化的國(guó)際大都市。推動(dòng)南通全面融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，更大力度推動(dòng)跨江融合，更高起點(diǎn)推進(jìn)通州灣建設(shè)，打造江海聯(lián)動(dòng)新引擎和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。增添蘇北、沿海地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新動(dòng)能，支持連云港和徐州聯(lián)合建設(shè)“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范，打造一批對(duì)外開(kāi)放特色支點(diǎn)城市。2、塑造開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)健全更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。率先推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的規(guī)則和制度體系，著力推進(jìn)投資經(jīng)營(yíng)便利、貨物高效進(jìn)出、資金流動(dòng)順暢、運(yùn)輸開(kāi)放便捷、人員自由執(zhí)業(yè)，打造最具競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地。3、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)

45、區(qū)改革自主權(quán)，突出全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新，探索投資貿(mào)易、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域更具競(jìng)爭(zhēng)力的制度安排，在激發(fā)市場(chǎng)主體活力、高水平利用外資、高質(zhì)量發(fā)展貿(mào)易、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化等方面作出示范。（二）加快外資外貿(mào)提質(zhì)增效1、推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展方式。進(jìn)一步拓展重點(diǎn)市場(chǎng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)品貿(mào)易向價(jià)值鏈貿(mào)易升級(jí)。擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品出口，鞏固提升關(guān)鍵零部件、重要中間產(chǎn)品在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。2、提高利用外資質(zhì)量發(fā)揮國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，面向前沿科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境，注重引資與引智、引技相結(jié)合，持續(xù)提高外資利用質(zhì)量，深度融入全球性區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。（

46、三）賦能開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升發(fā)展1、培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，積極培育特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)服務(wù)功能，進(jìn)一步提高先進(jìn)制造業(yè)利用外資比重，加快建設(shè)一批省級(jí)特色創(chuàng)新（產(chǎn)業(yè)）示范園區(qū)，支持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)打造產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。2、全面增強(qiáng)體制機(jī)制活力分類深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，實(shí)行“開(kāi)發(fā)區(qū)+功能園區(qū)”“一區(qū)多園”模式，把握去行政化和市場(chǎng)化改革方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。五、 嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)管（一）開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查整治全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查，對(duì)屬性不

47、明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、處置安全。（二）健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管機(jī)制建立部門之間的監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。加強(qiáng)有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，建立區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，健全覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過(guò)程的監(jiān)管體系。（三）提升危險(xiǎn)廢物處置能力合理規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，消除處置能力瓶頸；督促企業(yè)對(duì)脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理等環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估

48、，消除事故隱患。六、 提升應(yīng)急救援能力（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理指導(dǎo)化工園區(qū)、化工企業(yè)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織開(kāi)展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善，進(jìn)一步提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。（二）完善救援體系建設(shè)著力提升化工園區(qū)應(yīng)急救援能力和水平，推進(jìn)建設(shè)應(yīng)急、消防、醫(yī)療、公安等多部門一體化應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)。建立“從企業(yè)到園區(qū)”、“園區(qū)到社會(huì)”的應(yīng)急體系，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)。七、 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)（一）加強(qiáng)安全宣傳教育開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí)技能宣傳，增強(qiáng)

49、全行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和能力，不斷培育安全文化。健全化工行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)培訓(xùn)教育和考核，推動(dòng)從業(yè)人員提升安全素質(zhì)和技能。（二）加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)推動(dòng)高職高專院校加強(qiáng)以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理為特色的學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識(shí)和能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者。鼓勵(lì)化工企業(yè)通過(guò)定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。八、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)1、加快煉油產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)煉化一體化發(fā)展煉化產(chǎn)品市場(chǎng)總量大，煉化行業(yè)在我省化工行業(yè)中仍將占一定主導(dǎo)地位，從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能過(guò)剩矛盾較為突出，降油增化成為當(dāng)

50、前的重點(diǎn)任務(wù)。需要加快煉化一體化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，為下游產(chǎn)品提供原料，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2、實(shí)施原料多元化，低碳延伸下游精深加工依托煉化一體化產(chǎn)業(yè)、多元化原料加工產(chǎn)業(yè)提供的各種資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，進(jìn)行深度延伸加工，發(fā)展各類化工新材料、專用精細(xì)化學(xué)品等高端石化產(chǎn)品，形成高端產(chǎn)品集群。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以資源利用價(jià)值提升為導(dǎo)向，著力提升有機(jī)原料深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模和深度、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、優(yōu)化產(chǎn)品鏈結(jié)構(gòu)、提高中高端石化產(chǎn)品占比。重點(diǎn)發(fā)展烯烴、芳烴深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升副產(chǎn)品資源化利用產(chǎn)業(yè)水平，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品鏈和特色企業(yè)。3、對(duì)接新領(lǐng)域需求，大力發(fā)展化工新材料發(fā)揮沿江沿海產(chǎn)業(yè)協(xié)作條件、江蘇省化工基

51、礎(chǔ)等各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高端制造業(yè)發(fā)展需求，抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)等發(fā)展機(jī)遇，全面加快化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育壯大硅材料、氟材料、工程塑料、聚氨酯及其原料、特種橡膠及彈性體、高性能纖維、無(wú)機(jī)化工新材料、關(guān)鍵配套單體、其他高性能樹(shù)脂等十個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。力爭(zhēng)到2025年我省化工新材料產(chǎn)值占全省化工產(chǎn)業(yè)的比重比“十三五”提高3個(gè)百分點(diǎn)，科技創(chuàng)新能力大幅提升。完善新材料和新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)體系。依托現(xiàn)有企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。拓展多元化高端產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，完善新材料、高端新領(lǐng)域精細(xì)化工研產(chǎn)用體系。利用化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加快發(fā)展。發(fā)揮我省化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有機(jī)原

52、料供應(yīng)條件、區(qū)域交通條件等各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行高附加值延伸拓展，加快化工新材料和高端新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚。面向終端需求進(jìn)行配套發(fā)展。以省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需求為導(dǎo)向，特別是與國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高端制造業(yè)的需求相結(jié)合，形成鏈條或配套發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)間的耦合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。因地制宜突出產(chǎn)業(yè)高端綠色。根據(jù)各設(shè)區(qū)市、各化工園區(qū)基礎(chǔ)條件，優(yōu)先選擇發(fā)展原料依賴度低、資源約束性小、環(huán)境友好、附加值高的化工新材料和高端新領(lǐng)域精細(xì)化工項(xiàng)目。4、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化整合傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品牌號(hào)及質(zhì)量高端化升級(jí)和工藝技術(shù)綠色化升級(jí)，提高傳統(tǒng)化工產(chǎn)品的高端化產(chǎn)品比率，滿足環(huán)境保護(hù)日益嚴(yán)格和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不

53、斷升級(jí)的需要。產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的行業(yè)堅(jiān)持存量調(diào)整，上大壓小，等量或減量替代。產(chǎn)能階段性過(guò)剩的行業(yè)，加快消費(fèi)市場(chǎng)培育和產(chǎn)品多聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。結(jié)合產(chǎn)品升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行集約化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，淘汰落后產(chǎn)能。積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，增加高端產(chǎn)品比重，提升發(fā)展質(zhì)量。第四章 公司組建方案一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，采用先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價(jià)格等方面具有國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立

54、現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、特種橡膠及彈性體行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重

55、大經(jīng)營(yíng)決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xxx（集團(tuán)）有限公司主要由xxx有限責(zé)任公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xxx有限責(zé)任公司出資440.00萬(wàn)元，占xxx（集團(tuán)）有限公司80%股份；xx有限公司出資110萬(wàn)元，占xxx（集團(tuán)）有限公司20%股份。四、 公司管理體制xxx

56、（集團(tuán)）有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營(yíng)銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開(kāi)展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記