林業(yè)有害生物飛機(jī)防治招標(biāo)文件

1、 項(xiàng)目編號(hào)：szzfcg-2016006 宿州市2016年主要林業(yè)有害生物飛機(jī)防治服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件采 購(gòu) 人： 宿 州 市 林 業(yè) 局 代理機(jī)構(gòu)：宿州凱盛建設(shè)工程咨詢有限公司 2016年2月目 錄第一章 招標(biāo)公告.第二章 . .3第二章 招標(biāo)書.5一、投標(biāo)人須知前附表.5二、投標(biāo)人須知. 6三、評(píng)審辦法. . .21四、合同條款前附表.25五、合同條款.26六、合同格式. .34七、合同特殊條款. . 36八、技術(shù)及商務(wù)要求.37第三章 投標(biāo)書.40一、投標(biāo)函格式.40二、開標(biāo)一覽表.42三、服務(wù)報(bào)價(jià)表.43四、商務(wù)及技術(shù)要求響應(yīng)表.44五、承諾書. . .45六、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表.46

2、七、飛防技術(shù)方案. .47八、 資格證明文件.48第一章 招標(biāo)公告宿州市2016年主要林業(yè)有害生物飛機(jī)防治服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告1招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目宿州市2016年主要林業(yè)有害生物飛機(jī)防治服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目已由有關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)行公開招標(biāo)，項(xiàng)目業(yè)主為 宿州市林業(yè)局，采購(gòu)資金來自財(cái)政資金，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，歡迎各投標(biāo)人前來參加競(jìng)標(biāo)。2、項(xiàng)目簡(jiǎn)要說明2.1本次招標(biāo)為全年承包防治，最高投標(biāo)限價(jià)為全年承包價(jià) 12 元/畝；飛防目標(biāo)害蟲為美國(guó)白蛾等食葉害蟲，全市計(jì)劃飛防面積222萬畝，項(xiàng)目由市統(tǒng)一招標(biāo)，中標(biāo)單位分別與各縣區(qū)簽訂防治合同，防治經(jīng)費(fèi)分別由有關(guān)縣區(qū)財(cái)政落實(shí)。共分四個(gè)標(biāo)段。01標(biāo)段：埇橋段87萬畝。其中包

3、含埇橋區(qū)70萬畝、宿馬園區(qū)5萬畝，市直12萬畝。02標(biāo)段：蕭縣75萬畝，全縣范圍內(nèi)。03標(biāo)段：靈璧段30萬畝，全縣范圍內(nèi)。04標(biāo)段：泗縣段30萬畝, 全縣范圍內(nèi)。2.2飛防時(shí)間：2016年5月25日至6月10日（以簽訂合同時(shí)間為準(zhǔn)）。2.3施用藥劑：主要選用滅幼脲等仿生類農(nóng)藥（如25%滅幼脲、5%殺鈴脲），添加附著劑、沉降劑，符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.4效果要求：飛防過程中噴灑均勻，無防治死角，飛防后15天左右防治效果達(dá)到幼蟲平均死亡率95%以上，第3代美國(guó)白蛾平均有蟲株率控制在2%以下，且全年葉片平均保存率不低于90%。2.5 標(biāo)段劃分：共分4個(gè)標(biāo)段，（投標(biāo)人按資格要求可以投多個(gè)標(biāo)段，但只能中一

4、個(gè)標(biāo)。）3、投標(biāo)人資格要求3.1投標(biāo)人參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定。3.2在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人。3.3投標(biāo)人為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有林業(yè)有害生物防治的企業(yè)（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍為準(zhǔn)）。3.4投標(biāo)人（或聯(lián)合體成員）必須保證至少擁有3架以上的直升機(jī)（國(guó)籍登記證發(fā)給人為準(zhǔn)）；01標(biāo)段、02標(biāo)段每架載重不低于400公斤；03標(biāo)段、04標(biāo)段每架載重不低于200公斤。投標(biāo)人（或聯(lián)合體成員）需具有適航證、國(guó)籍登記證、電臺(tái)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、商業(yè)運(yùn)行合格證、飛行員執(zhí)照、機(jī)務(wù)執(zhí)照及保險(xiǎn)(飛機(jī)數(shù)量以民航總局網(wǎng)站公布為準(zhǔn)

5、)。3.5投標(biāo)人所使用藥品需三證齊全（農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)印件須加蓋藥品生產(chǎn)商的公章）；3.6本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體不得超過兩家獨(dú)立法人單位，且兩家單位必須為具有林業(yè)有害生物防治的企業(yè)和通用航空公司組成的聯(lián)合體，開標(biāo)時(shí)須提供聯(lián)合體協(xié)議書，林業(yè)有害生物防治的企業(yè)須提供牽頭授權(quán)書；3.72013年以來投標(biāo)人須至少具有30萬畝及以上的林業(yè)有害生物防治業(yè)績(jī)（須提供合同原件和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）；3.8參與投標(biāo)的通用航空公司，三年內(nèi)無重大安全事故（以航空主管部門通報(bào)的重大安全事故為準(zhǔn)）。4、投標(biāo)人報(bào)名及領(lǐng)取招標(biāo)文件4.1. 投標(biāo)人須在開標(biāo)前登錄宿州政府采購(gòu)網(wǎng)（4.2. 請(qǐng)投標(biāo)人于201

6、6年 2 月 2 日起至2016年 2 月 15 日止，在宿州市政府采購(gòu)網(wǎng)（4.3.招標(biāo)文件售價(jià)：每個(gè)標(biāo)段500元，售后不退。（于開標(biāo)當(dāng)日在建委大樓103室現(xiàn)金繳納，并領(lǐng)取標(biāo)書款及保證金收據(jù)）。5、投標(biāo)文件的遞交5.1遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間：詳見招標(biāo)文件5.2. 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：詳見招標(biāo)文件6、聯(lián)系方式采購(gòu)人：（蓋章） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：（蓋章）宿州市林業(yè)局 宿州凱盛建設(shè)工程咨詢有限公司地 址：宿州市淮河中路439號(hào) 地 址：宿州市銀河一路市建委東一樓聯(lián)系人：陳義周 聯(lián)系人：齊 工電 話電話及手機(jī)二章 招標(biāo)書一、投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi) 容1項(xiàng)

7、目名稱：宿州市2016年主要林業(yè)有害生物飛機(jī)防治服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)： szzfcg-2016006實(shí)施規(guī)模及范圍：全市計(jì)劃飛防面積222萬畝，共分四個(gè)標(biāo)段。01標(biāo)段：埇橋段87萬畝。其中埇橋區(qū)70萬畝、宿馬園區(qū)5萬畝，市直12萬畝。02標(biāo)段：蕭縣75萬畝，全縣范圍內(nèi)。03標(biāo)段：靈璧段30萬畝，全縣范圍內(nèi)。04標(biāo)段：泗縣段30萬畝, 全縣范圍內(nèi)。2采購(gòu)人：宿州市林業(yè)局采購(gòu)人地址：宿州市淮河中路439號(hào) 3代理機(jī)構(gòu)：宿州凱盛建設(shè)工程咨詢有限公司 代理機(jī)構(gòu)地址：安徽省宿州市銀河一路559號(hào)網(wǎng)址：4最高投標(biāo)限價(jià)：每標(biāo)段全年承包價(jià) 12 元/畝。資金來源：財(cái)政資金(資金由市林業(yè)局和有關(guān)縣區(qū)財(cái)政落實(shí))5

8、投標(biāo)有效期：60日歷天(從投標(biāo)截止之日算起)6資格審查方式: 資格后審7聯(lián)合體投標(biāo)：允許8投標(biāo)保證金有效期：在投標(biāo)有效期截止日后60天內(nèi)有效9投標(biāo)書遞交至：宿州市銀河一路559號(hào)建委大樓109室投標(biāo)書遞交時(shí)間：2016年 2 月 25 日 8 時(shí) 30 分至 9 時(shí) 00 分10開標(biāo)時(shí)間：2016年 2 月 25 日 9 時(shí) 00 分開標(biāo)地點(diǎn)：宿州市銀河一路559號(hào)建委大樓109室11服務(wù)提供地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)，合同中另行約定。12正本份數(shù)：1份 副本份數(shù)：4份13代理服務(wù)費(fèi)：按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行14簽訂合同地點(diǎn)：宿州市林業(yè)局。（中標(biāo)單位分別與市和有關(guān)縣區(qū)簽定服務(wù)合同。）1501標(biāo)段投標(biāo)保證金

9、額： 15 萬元；02標(biāo)段投標(biāo)保證金額： 12 萬元；03標(biāo)段投標(biāo)保證金額： 5 萬元；04標(biāo)段投標(biāo)保證金額： 5 萬元；投標(biāo)保證金請(qǐng)由供應(yīng)商基本賬戶于2016年 2 月 23 日17時(shí)前匯至以下指定銀行賬戶（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）：戶 名：宿州市政府采購(gòu)中心 開戶行：中國(guó)工商銀行股份有限公司宿州汴河支行賬 號(hào)：01標(biāo)段：1312 0002 3800 0097 532 02標(biāo)段：1312 0002 3800 0097 64703標(biāo)段：1312 0002 3800 0097 77104標(biāo)段：1312 0002 3800 0097 89516投標(biāo)文件要求：每個(gè)標(biāo)段均要單獨(dú)提交投標(biāo)文件。二、投標(biāo)人須知（一

10、）總 則1、適用范圍1.1本范本是根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（以下簡(jiǎn)稱“政府采購(gòu)法”）等有關(guān)法律、法規(guī)制訂。1.2凡在我國(guó)境內(nèi)從事貨物服務(wù)公開招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，均須使用本范本。2、定義2.1貨物服務(wù)：既是指本范本適用于貨物采購(gòu)或服務(wù)采購(gòu)，也是指貨物采購(gòu)中所伴隨的服務(wù)或服務(wù)采購(gòu)中伴隨的貨物采購(gòu)。2.2采購(gòu)單位：是指具體負(fù)責(zé)和從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人的總稱。具體項(xiàng)目的采購(gòu)單位，在“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定。2.3供應(yīng)商：是指對(duì)“投標(biāo)人須知前附表”所指稱項(xiàng)目表現(xiàn)出興趣，并有可能實(shí)際參與該項(xiàng)目投標(biāo)的法人、其他組織或者自然人。2.4投標(biāo)人：是指按照一定的程序，從采購(gòu)單位獲

11、取了招標(biāo)文件，并實(shí)際參與了該項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商。2.5面積：是指當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門規(guī)劃的飛防區(qū)域內(nèi)的有林地面積，并扣除側(cè)柏等非寄主樹種面積。具體由中標(biāo)公司與有關(guān)縣區(qū)林業(yè)部門商定。3、投標(biāo)人資質(zhì)要求3.1根據(jù)政府采購(gòu)法的規(guī)定，參與政府采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人必須是滿足以下條件的法人、其他組織或者自然人：3.1.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；3.1.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；3.1.4有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；3.1.5參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；3.1.7法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2本項(xiàng)目（或

12、包）的特殊資質(zhì)要求：3.2.1在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人。3.2.2投標(biāo)人為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有林業(yè)有害生物防治的企業(yè)（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍為準(zhǔn)）。3.2.3投標(biāo)人（或聯(lián)合體成員）必須保證至少擁有3架以上的直升機(jī)；（國(guó)籍登記證發(fā)給人為準(zhǔn)）01標(biāo)段、02標(biāo)段每架載重不低于400公斤；03標(biāo)段、04標(biāo)段每架載重不低于200公斤。投標(biāo)人（或聯(lián)合體成員）需具有適航證、國(guó)籍登記證、電臺(tái)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、商業(yè)運(yùn)行合格證、飛行員執(zhí)照、機(jī)務(wù)執(zhí)照及保險(xiǎn)(飛機(jī)數(shù)量以民航總局網(wǎng)站公布為準(zhǔn))。3.2.4投標(biāo)人所使用藥品需三證齊全（農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證、企業(yè)標(biāo)

13、準(zhǔn)，復(fù)印件須加蓋藥品生產(chǎn)商的公章）；3.2.5本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體不得超過兩家獨(dú)立法人單位，且兩家單位必須為具有林業(yè)有害生物防治的企業(yè)和通用航空公司組成的聯(lián)合體，開標(biāo)時(shí)須提供聯(lián)合體協(xié)議書，林業(yè)有害生物防治的企業(yè)須提供牽頭授權(quán)書；3.2.6投標(biāo)人須具有2013年以來至少30萬畝及以上的林業(yè)有害生物防治業(yè)績(jī)（須提供合同原件和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）。3.2.7參與投標(biāo)的通用航空公司，三年內(nèi)無重大安全事故（以航空主管部門通報(bào)的重大安全事故為準(zhǔn)）。3.3由于政府采購(gòu)項(xiàng)目的差異性，投標(biāo)人在參與具體政府采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)，還應(yīng)仔細(xì)閱讀該項(xiàng)目（或包）的資質(zhì)要求。3.4供應(yīng)商必須確保自己在投標(biāo)文件中提交的信息真實(shí)、完

14、整、準(zhǔn)確。否則，供應(yīng)商因此蒙受損失，采購(gòu)單位概不負(fù)責(zé)。4、投標(biāo)費(fèi)用4.1投標(biāo)人必須自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論結(jié)果如何，采購(gòu)單位在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4.2中標(biāo)單位還需承擔(dān)項(xiàng)目專家評(píng)審費(fèi)等與開、評(píng)標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的費(fèi)用（收費(fèi)文件為：國(guó)家計(jì)委印發(fā)的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（計(jì)價(jià)格20021980號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理收費(fèi)有關(guān)問題的通知（發(fā)改價(jià)格2003857號(hào)）及（發(fā)改價(jià)格2011534號(hào)文件）、關(guān)于安徽省評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見（皖發(fā)改政策20111013號(hào)）。）投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要自行考慮此部分費(fèi)用。（二）招標(biāo)文件5、招標(biāo)文件構(gòu)成5.1招標(biāo)文

15、件包括：第一部分 招標(biāo)書一、投標(biāo)人須知前附表二、投標(biāo)人須知三、合同條款前附表四、合同條款五、合同格式六、合同特殊條款七、合同特殊條款八、貨物服務(wù)需求一覽表九、技術(shù)及商務(wù)要求第二部分 投標(biāo)書一、投標(biāo)函格式二、開標(biāo)一覽表三、服務(wù)報(bào)價(jià)表四、商務(wù)及技術(shù)要求響應(yīng)情況表五、承諾書六、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表七、飛技術(shù)方案八、資格證明文件5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人沒有滿足招標(biāo)文件的有關(guān)要求，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 6、招標(biāo)文件的澄清6.1投標(biāo)人可以要求采購(gòu)單位對(duì)招標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行答疑、澄清。6.2投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)截止日前七天按招標(biāo)公告或“投標(biāo)人須知前

16、附表”中的聯(lián)系方式，以書面形式（如傳真、信件、電報(bào)等）通知采購(gòu)單位。采購(gòu)單位對(duì)在此規(guī)定時(shí)間以前收到的、且需要做出澄清的問題，將以第7.2節(jié)所述方式進(jìn)行答復(fù)，但不說明問題的來源。7、招標(biāo)文件的修改7.1在某些情況下，采購(gòu)單位可能對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。7.2采購(gòu)單位對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的答復(fù)和對(duì)招標(biāo)文件的修改，將以更正公告的形式發(fā)布于“投標(biāo)人須知前附表”所述網(wǎng)址（以下簡(jiǎn)稱指定網(wǎng)址）。更正公告是招標(biāo)文件不可缺少的組成部分，對(duì)參與采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)各方均具有約束力。 7.3為使投標(biāo)人有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究、或是由于其他原因，采購(gòu)單位可以決定延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期。延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期的通知將發(fā)布在指定網(wǎng)址上，

17、不再另行通知。（三）投標(biāo)書的編制8、投標(biāo)的語(yǔ)言及度量衡單位8.1投標(biāo)人的投標(biāo)書、以及投標(biāo)人與采購(gòu)單位就投標(biāo)的所有往來函電，均須使用簡(jiǎn)體中文。8.2除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)書所使用的度量衡均須采用法定計(jì)量單位。9、投標(biāo)書構(gòu)成9.1投標(biāo)書必須按照5.1節(jié)第二部分規(guī)定的內(nèi)容和順序進(jìn)行編寫，標(biāo)明頁(yè)碼，裝訂牢固，如膠封?；铐?yè)式或容易拆解的投標(biāo)文件將不被接受。9.2投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定份數(shù)的投標(biāo)書。投標(biāo)書須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，正本與副本內(nèi)容一致；若正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)。9.3投標(biāo)書的正、副本的正文，均應(yīng)使用a4規(guī)格白色復(fù)印紙并使用四號(hào)字體打印，除投標(biāo)人授權(quán)委托人

18、簽字部分外，手工書寫的投標(biāo)文件將不被接受（有特殊要求的除外）。9.4投標(biāo)人必須對(duì)其投標(biāo)書的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，其投標(biāo)書將作為合同的重要組成部分。 9.5投標(biāo)人不得擅自對(duì)招標(biāo)文件的格式、條款和技術(shù)要求進(jìn)行修改。否則，其投標(biāo)書在評(píng)標(biāo)時(shí)有可能被認(rèn)為是對(duì)招標(biāo)文件未做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而終止對(duì)其作進(jìn)一步的評(píng)審。9.6如果項(xiàng)目分有多個(gè)包，投標(biāo)人可以參與其中的一個(gè)或幾個(gè)包的投標(biāo)，但必須以包為單位分別編寫投標(biāo)書，分別裝訂，分別包裝。10、投標(biāo)報(bào)價(jià)10.1投標(biāo)書的貨物服務(wù)報(bào)價(jià)表上應(yīng)清楚地標(biāo)明投標(biāo)人擬提供貨物的名稱、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)和總價(jià)等內(nèi)容。10.2除非特別要求，每個(gè)項(xiàng)目（或每個(gè)包）只允許有一個(gè)

19、方案、一個(gè)報(bào)價(jià)。否則，多方案、多報(bào)價(jià)的投標(biāo)書將不被接受。10.3貨物服務(wù)報(bào)價(jià)表上貨物服務(wù)的價(jià)格，是交貨（或服務(wù)提供）地的驗(yàn)收價(jià)格，其總價(jià)即為履行合同的最終價(jià)格。10.4招標(biāo)文件中規(guī)定的安裝、調(diào)試和培訓(xùn)的費(fèi)用，應(yīng)包括在貨物服務(wù)報(bào)價(jià)中。11、投標(biāo)貨幣投標(biāo)須以人民幣報(bào)價(jià)。12、證明投標(biāo)人合格的資格文件12.1投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中，應(yīng)包括證明其有資格參加投標(biāo)，以及中標(biāo)后有能力履行合同所必需的生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)和財(cái)務(wù)管理等方面能力的證明文件。12.2當(dāng)項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)，由兩家投標(biāo)人組成的聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，應(yīng)滿足以下要求：兩家單位必須為具有林業(yè)有害生物防治的企業(yè)和通用航空公司組成的聯(lián)合體。12.2.1聯(lián)合

20、體全體成員除必須滿足第3.1節(jié)及第3.2節(jié)的要求外，如所參與的項(xiàng)目還有其他特定條件的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合特定的條件。12.2.2聯(lián)合體應(yīng)簽訂聯(lián)合投標(biāo)的協(xié)議，明確各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并授權(quán)其中的一個(gè)成員作為代表，全權(quán)處理投標(biāo)過程中的有關(guān)問題。一旦中標(biāo)，該被授權(quán)投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)簽訂合同并負(fù)責(zé)合同的全面實(shí)施。此協(xié)議或授權(quán)書應(yīng)作為投標(biāo)書的一部分。12.2.3聯(lián)合體的每一成員均應(yīng)在投標(biāo)書中提交12.1節(jié)要求的資質(zhì)證明文件。12.2.4聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得再組成新的聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中進(jìn)行投標(biāo)。13、證明貨物服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件13.1投標(biāo)人在其投標(biāo)書中

21、，應(yīng)提交證明貨物服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件。13.2投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提供的數(shù)量、金額較大或關(guān)鍵性的貨物服務(wù)，如果不是自己制造的或者自己不能提供服務(wù)，應(yīng)得到貨物制造廠家或服務(wù)最終提供商的正式授權(quán)，并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行承諾。13.3投標(biāo)人就13.2節(jié)要求的授權(quán)，如果不是直接從生產(chǎn)廠商或服務(wù)最終提供商獲得的，則必須提供系列完整的授權(quán)文件，以證明其提供貨物服務(wù)的合法性、有效性。13.4招標(biāo)文件商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)前如標(biāo)有“”號(hào)，則表示該參數(shù)為關(guān)鍵性商務(wù)或技術(shù)參數(shù)，投標(biāo)人必須無條件滿足，否則該投標(biāo)人的投標(biāo)書在評(píng)審中將被淘汰。13.5為便于評(píng)委對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，投標(biāo)人應(yīng)盡可能地附有所投產(chǎn)品的彩色樣本

22、圖等能證明產(chǎn)品符合性的資料。對(duì)于采購(gòu)品種比較單一或金額比較大的項(xiàng)目（或包），投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)書中附有法定的或權(quán)威的檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品操作手冊(cè)（使用指南）。13.6對(duì)于招標(biāo)文件中標(biāo)有“”號(hào)的關(guān)鍵性商務(wù)與技術(shù)參數(shù)，投標(biāo)人如認(rèn)為自己滿足了這些要求，則在其投標(biāo)書中必須提供權(quán)威、有效的文件予以證明，否則在項(xiàng)目評(píng)審中有可能被認(rèn)為是虛假響應(yīng)而被拒絕，該投標(biāo)人甚至有可能被列入不誠(chéng)信供應(yīng)商的名單中。13.7無論招標(biāo)文件是否有明確的要求，投標(biāo)人所提供的貨物服務(wù)，如果是國(guó)家實(shí)行許可證、計(jì)量證、壓力容器證等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度的，投標(biāo)人必須無條件附上有關(guān)證書。否則，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件在評(píng)審時(shí)，將被認(rèn)為對(duì)招標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而

23、被拒絕。13.8除非招標(biāo)文件明確允許，否則凡通過中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自海關(guān)境外的進(jìn)口產(chǎn)品，將被視為不符合招標(biāo)文件要求的產(chǎn)品。13.9如果投標(biāo)書中附有外文資料，投標(biāo)人必須把這些外文資料準(zhǔn)確、完整地翻譯成中文。對(duì)于關(guān)鍵性的證明文件，投標(biāo)人應(yīng)該提供與英文內(nèi)容相同、且由同一人簽署（或蓋章）的中文原件，或經(jīng)國(guó)內(nèi)公證部門公證的中文翻譯件。13.10投標(biāo)人所提供的產(chǎn)品須符合節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品要求。如為國(guó)家鼓勵(lì)、扶持的產(chǎn)品，必須在投標(biāo)書中附有省級(jí)以上主管部門頒發(fā)的證書。14、投標(biāo)保證金14.1投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)前，按照“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定時(shí)間和數(shù)額等要求提交投標(biāo)保證金。14.2投標(biāo)保

24、證金只能以銀行轉(zhuǎn)賬的形式繳納。14.3在開標(biāo)時(shí)，對(duì)于未能按時(shí)、足額提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，采購(gòu)單位將視其為對(duì)招標(biāo)文件未做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。14.4未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。14.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)人按第25條規(guī)定簽訂合同，并按第26條規(guī)定交納履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)退還，不計(jì)利息。14.6下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將被沒收： a. 投標(biāo)人在有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；b. 在投標(biāo)文件中弄虛作假并查實(shí)的；c.投標(biāo)人中標(biāo)后，在規(guī)定期限內(nèi)未能： (a)根據(jù)第25條規(guī)定簽訂合同；或 (b)根據(jù)第26條規(guī)定交納履約保證金。15、投標(biāo)有

25、效期15.1投標(biāo)有效期在“投標(biāo)人須知前附表”中有明確的規(guī)定。投標(biāo)人如未就此提出異議，則視同接受；如承諾的投標(biāo)有效期短于此規(guī)定時(shí)間的，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。15.2在特殊情況下，采購(gòu)單位可于原投標(biāo)有效期滿之前，向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求將被刊登在指定網(wǎng)址上。15.3投標(biāo)人可以在采購(gòu)單位延長(zhǎng)投標(biāo)有效期公告后五個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式拒絕采購(gòu)單位的這種要求而不失去其投標(biāo)保證金。如投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出書面意見表示拒絕，將視同同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。同意延長(zhǎng)的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)書。第14條有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定，在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)繼續(xù)有效。16、投標(biāo)

26、書簽署16.1投標(biāo)書應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其被授權(quán)代表正確簽署。被授權(quán)代表須將法定代表人以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)證書”附在投標(biāo)書中。16.2投標(biāo)書不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)人的法定代表人或其被授權(quán)代表簽字。（四）投標(biāo)書的遞交17、投標(biāo)書的密封和標(biāo)記17.1投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表用小信封封裝，然后連同投標(biāo)書的正本和所有副本一起用包裝袋封裝好。封裝應(yīng)該嚴(yán)密、不易破損。封口處應(yīng)蓋有投標(biāo)人公章或授權(quán)代表簽名。17.2如果所投項(xiàng)目分有多個(gè)包，則投標(biāo)書必須以包為單位進(jìn)行封裝。17.3投標(biāo)書包裝袋上必須清楚寫明項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)及包名（如果項(xiàng)目分有多個(gè)包）、投標(biāo)人全

27、稱及聯(lián)系電話。17.4投標(biāo)書應(yīng)由投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)遞交。18、遲交的投標(biāo)書采購(gòu)單位將拒絕遲交的投標(biāo)書。19、投標(biāo)書的修改和撤回19.1投標(biāo)人遞交投標(biāo)書后，可以在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前修改或撤回其投標(biāo)書。但這種修改和撤回，必須以書面形式通知采購(gòu)單位。19.2投標(biāo)人修改書或撤回通知書，應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，并按第17條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記和提交。（五）開標(biāo)與評(píng)標(biāo)20、開標(biāo)20.1采購(gòu)單位將在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，投標(biāo)人必須由其法定代表人或被授權(quán)代表參加。20.2開標(biāo)前，先由監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、唱標(biāo)。21、評(píng)標(biāo)21.1開標(biāo)會(huì)結(jié)

28、束后，評(píng)標(biāo)隨即開始。21.2評(píng)標(biāo)工作由為該項(xiàng)目（包）專門組織的、五人或五人以上單數(shù)組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”)進(jìn)行。21.3評(píng)標(biāo)包括投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問題、比較與評(píng)價(jià)、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商或確定中標(biāo)候選供應(yīng)商等幾個(gè)步驟。21.4投標(biāo)文件初審包括資格性檢查和符合性檢查兩個(gè)方面。包括但不限于以下內(nèi)容：（1）是否滿足第3.1節(jié)及第3.2節(jié)的要求；（2）是否及時(shí)、足額交付了投標(biāo)保證金；（3）投標(biāo)書是否照規(guī)定的要求進(jìn)行編制、裝訂和簽署；（4）所提交的招標(biāo)文件要求的各種資格證明文件是否真實(shí)、完整、合法、有效；（5）所提供的貨物服務(wù)是否有缺少；（6）標(biāo)有“”的關(guān)鍵性商務(wù)和技術(shù)參數(shù)是否真正滿足；（

29、7）根據(jù)招標(biāo)文件要求所提出的貨物服務(wù)技術(shù)方案是否完整、可行；（8）投標(biāo)文件對(duì)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件其他明確要求的符合性。21.5在初審階段，評(píng)委會(huì)還需對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)和數(shù)量進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算上的算術(shù)錯(cuò)誤。修正錯(cuò)誤的原則如下：（1）如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn)；當(dāng)貨物服務(wù)報(bào)價(jià)表、投標(biāo)函的總報(bào)價(jià)與開標(biāo)一覽表不一致時(shí)，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（2）如果單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)；當(dāng)單位小數(shù)點(diǎn)有明顯的錯(cuò)誤時(shí)，評(píng)委會(huì)將以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正其單價(jià)。21.6初審結(jié)束后，評(píng)委可能會(huì)要求有關(guān)投標(biāo)人就其投標(biāo)書中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

30、的內(nèi)容進(jìn)行澄清。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，但不得超出投標(biāo)書的范圍或者改變投標(biāo)書的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并由其法定代表人或被授權(quán)的代表簽字。21.7按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)委將對(duì)通過初審的投標(biāo)書，進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估、綜合比較與評(píng)價(jià)，即復(fù)審。21.8評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)，評(píng)委會(huì)要按照規(guī)定的格式寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，說明評(píng)標(biāo)過程中的主要情況，按照優(yōu)先次序，依次排列推薦中標(biāo)供應(yīng)商或確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的順序。22、評(píng)審辦法詳見三、評(píng)審辦法23、開標(biāo)評(píng)標(biāo)異常情況處理23.1投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后參加投標(biāo)供應(yīng)商不足三家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，采購(gòu)單位在報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后，按以

31、下原則處理：（1）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、且程序符合規(guī)定的，采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來源方式采購(gòu)；（2）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的，或程序不符合規(guī)定的，將廢標(biāo)重新組織招標(biāo)。23.2開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)以下情況之一的，將廢標(biāo)：（1）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的。23.3在評(píng)標(biāo)期間，如出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，將比照第23.1條規(guī)定執(zhí)行。24、評(píng)標(biāo)過程的保密性24.1開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同止，凡是與標(biāo)書審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較以及授標(biāo)建議等評(píng)審方面的情況，均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。

32、24.2在評(píng)標(biāo)過程中，投標(biāo)人如向評(píng)委會(huì)成員施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)書被拒絕。（六）授予合同25、確定中標(biāo)人及合同的簽訂25.1對(duì)評(píng)委會(huì)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的，采購(gòu)單位將在收到評(píng)委會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，并在指定網(wǎng)址將中標(biāo)公告進(jìn)行公示。對(duì)于評(píng)委會(huì)確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的，采購(gòu)單位按照評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，并在指定網(wǎng)址將中標(biāo)公告進(jìn)行公示。25.2公示期間如未接到供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，采購(gòu)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十天內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。25.3采購(gòu)人在簽訂合同時(shí)，可以在不改變合同其他條款的前提下變更采購(gòu)數(shù)量，但變

33、更的金額不得超過中標(biāo)人原來總價(jià)的10%。25.4中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，采購(gòu)人可以與排在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的候選供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，以此類推。26、履約保證金26.1中標(biāo)人在簽訂合同前必須按招標(biāo)文件的規(guī)定，及時(shí)、足額向采購(gòu)單位交納履約保證金。26.2履約保證金是督促中標(biāo)供應(yīng)商按時(shí)、按質(zhì)、按量履行合同的一個(gè)經(jīng)濟(jì)制約手段。當(dāng)采購(gòu)單位因中標(biāo)供應(yīng)商違約而造成損失時(shí)，可在無須征得中標(biāo)供應(yīng)商同意的情況下首先從其所交納的履約保證金中獲取相應(yīng)的補(bǔ)償。26.3履約保證金必須是銀行轉(zhuǎn)賬的形式。26.4履約保證金在中標(biāo)人完成服務(wù)，經(jīng)采購(gòu)人驗(yàn)收合格后無息返還。（七）質(zhì)

34、疑與投訴27、質(zhì)疑27.1招標(biāo)文件發(fā)售后，參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件的商務(wù)條款、技術(shù)要求存在傾向性、錯(cuò)誤、遺漏、含混不清等問題，可在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間之前，以書面的方式向采購(gòu)單位提出質(zhì)疑，要求修改或澄清。27.2中標(biāo)公告發(fā)布后，參與投標(biāo)的供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)該在中標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)單位書面提出質(zhì)疑。但屬于第27.1節(jié)問題，且未在規(guī)定時(shí)間提出質(zhì)疑的，不得提出質(zhì)疑。27.3參與投標(biāo)的供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)公告提出的書面質(zhì)疑，負(fù)有舉證的責(zé)任。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項(xiàng)目名稱、編號(hào)、包號(hào)包名（如果有分包）、質(zhì)疑的事項(xiàng)與事實(shí)等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)的證明文件。投標(biāo)人在經(jīng)其

35、法定代表人簽字并蓋上投標(biāo)人公章后，將該質(zhì)疑函當(dāng)面遞交至采購(gòu)單位。27.4采購(gòu)單位在收到投標(biāo)人的質(zhì)疑函后，將審查質(zhì)疑函的格式、內(nèi)容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，退回投標(biāo)人；如符合要求，則接受該質(zhì)疑函并向投標(biāo)人出具受理證明。27.5采購(gòu)單位處理質(zhì)疑的時(shí)間，從實(shí)際接受投標(biāo)人質(zhì)疑函、出具受理證明的時(shí)間開始計(jì)算。27.6供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)單位的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)單位未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)人民政府財(cái)政部門進(jìn)行投訴。（八）投標(biāo)人須知的補(bǔ)充與修改28、未盡事宜如以上投標(biāo)人須知不能滿足項(xiàng)目的要求，其具體的補(bǔ)充與修改內(nèi)容見“七、投標(biāo)人須知補(bǔ)充事項(xiàng)”。三、評(píng)

36、審辦法1、評(píng)分辦法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先進(jìn)行符合性、資格評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后，然后對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦一至三名有排序的中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)高的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等時(shí)，在監(jiān)管部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下由采購(gòu)人抽簽確定排序。2、符合性、資格性評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的符合性、資格性評(píng)審, 評(píng)審結(jié)論分為“合格”與“不合格”。評(píng)審不合格的投標(biāo)文件不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。符合性審查必要合格條件 序號(hào)內(nèi)容合格條件是否通過1投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書一致2投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章3投標(biāo)文

37、件格式符合招標(biāo)文件要求4報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)5投標(biāo)有效期滿足招標(biāo)文件要求資格審查必要合格條件序號(hào)內(nèi) 容合格條件是否通過1營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證須提供合格有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件查驗(yàn)。2營(yíng)業(yè)范圍須滿足招標(biāo)文件要求3法定代表或授權(quán)委托人、本人到場(chǎng)。（通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的投標(biāo)人的法定代表或授權(quán)委托人到場(chǎng)人員核驗(yàn)表核實(shí)）。注：開標(biāo)時(shí)須提供法定代表人法定代表或授權(quán)委托人身份證明及本人身份證，授權(quán)委托人還須提供授權(quán)委托書。4聯(lián)合體投標(biāo)提供聯(lián)合體協(xié)議書和牽頭授權(quán)書。5藥品需三證農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)印件須加蓋藥品生產(chǎn)商的公章6擬投入直升機(jī)投標(biāo)人（或聯(lián)合體成員）擁有3架直升機(jī)，0

38、1標(biāo)段、02標(biāo)段每架載重不低于400公斤的直升機(jī)；03標(biāo)段、04標(biāo)段每架載重不低于200公斤的直升機(jī)。適航證、國(guó)籍登記證、電臺(tái)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、商業(yè)運(yùn)行合格證、飛行員執(zhí)照、機(jī)務(wù)執(zhí)照及保險(xiǎn)。7投標(biāo)承諾書按照招標(biāo)文件要求的內(nèi)容提交承諾書。8投標(biāo)保證金、標(biāo)書費(fèi)繳納提交的投標(biāo)保證金和標(biāo)書費(fèi)。注：通過打，未通過打。注：、以上所有內(nèi)容必須全部通過方為合格，符合性、資格審查不合格的按廢標(biāo)處理。、投標(biāo)人應(yīng)按要求提供原件，未提供原件的或提交原件不全的或原件與資格審查文件不符的視為資格審查不通過。相應(yīng)資料不全、不清楚、超出有效期等情況，將由評(píng)審委員會(huì)按照對(duì)投標(biāo)人不利的解釋去理

39、解，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自行承。3、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)3.1.企業(yè)業(yè)績(jī)及實(shí)力（35分）序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1飛防業(yè)績(jī)16分2013年1月以來，01標(biāo)段每提供單筆飛防合同80萬畝及以上的業(yè)績(jī)得4分，最多得16分；02標(biāo)段每提供單筆飛防合同70萬畝及以上的業(yè)績(jī)得4分，最多得16分；03標(biāo)段每提供單筆飛防合同30萬畝及以上的業(yè)績(jī)得4分，最多得16分；04標(biāo)段每提供單筆飛防合同30萬畝及以上的業(yè)績(jī)得4分，最多得16分。（須附項(xiàng)目合同和項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，原件備查。） 2企業(yè)資格證書5分具有省級(jí)林業(yè)有害生物防治主管部門或林業(yè)有害生物防治協(xié)會(huì)頒發(fā)的甲級(jí)資格證書，得5分；乙級(jí)證書得2.5分，沒有不得分。（原件備查

40、）2擬投入直升機(jī)6分01標(biāo)段、02標(biāo)段每架載重不低于400公斤的直升機(jī)，等于3架不得分，每增加一架加3分，最多加6分；03標(biāo)段、04標(biāo)段每架載重不低于200公斤的直升機(jī)，等于3架不得分，每增加一架加3分，最多加6分。（須投標(biāo)人擁有直升機(jī)，提供原件查驗(yàn)。）3擬投入人員安排4分技術(shù)人員具林業(yè)相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱的得4分，中級(jí)職稱得2分（以最高職稱計(jì)分，同時(shí)提供聘用合同。須提供原件備查。）4企業(yè)榮譽(yù)4分2013年1月以來，在林業(yè)防治方面，獲得市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)得2分，獲得省級(jí)及以上得4分。（林業(yè)有害生物防治主管部門或林業(yè)有害生物防治協(xié)會(huì)頒發(fā)證書，須提供頒發(fā)單位獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)，或官方網(wǎng)站下載打印的通報(bào)加蓋投標(biāo)單位公章。）

41、備注：投標(biāo)人應(yīng)按要求提供原件，未提供原件的或原件相應(yīng)資料不全、不清楚、超出有效期等情況，將由評(píng)審委員會(huì)按照對(duì)投標(biāo)人不利的解釋去理解，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3.2.技術(shù)部分（45分）序號(hào)評(píng)審內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1飛防方案設(shè)計(jì)（26分）（1）實(shí)施計(jì)劃：根據(jù)所投區(qū)域地形、地貌、氣候特點(diǎn)及森林資源分布，實(shí)施步驟及計(jì)劃進(jìn)度安排合理性給予打分。未提供方案不得分，分值為0-6分。（2）施藥方案：用藥選擇及用藥效果的詳細(xì)規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、功能描述及技術(shù)參數(shù)等資料打分。藥劑的選擇合理，防護(hù)效果好，對(duì)地面造成的影響程度給予打分。未提供方案不得分，分值為0-7分。（3）飛防安全保障措施：飛機(jī)噴灑設(shè)備先進(jìn)，節(jié)能

42、、環(huán)保，以國(guó)家政府部門飛機(jī)噴灑先進(jìn)設(shè)備技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)。機(jī)型選擇、路線的設(shè)計(jì)、保障措施的制度等方面是否科學(xué)合理給予打分。未提供方案不得分，分值為0-7分。（4）人員保證措施：組織機(jī)構(gòu)健全，安排合理，技術(shù)人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富（包括職稱、學(xué)歷以及工作業(yè)績(jī)）。未提供方案不得分，分值為0-6分。2應(yīng)急及突發(fā)事件的處理措施（8分）根據(jù)飛防項(xiàng)目應(yīng)急及突發(fā)事件的處理措施包括飛行突發(fā)事故和防治過程可能造成的藥物傷害等方面，安排科學(xué)合理并滿足要求的程度在08分范圍內(nèi)打分，未有的不得分。3驗(yàn)收方案（5分）評(píng)委會(huì)根據(jù)驗(yàn)收方案的科學(xué)合理程度在0-5分的范圍內(nèi)打分，未有的不得分。 4服務(wù)承諾（6分）飛防后15天左右防治效果達(dá)

43、到95%以上，第3代美國(guó)白蛾有蟲株率控制在2%以下，且全年葉片保存率不低于90%。達(dá)到上述的承諾得3分，防治效果超過上述要求承諾得3-6分。未提供承諾或低于承諾要求不得分。上述評(píng)分中由專家自主打分的部分，應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容分檔評(píng)分，單項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容優(yōu)秀的，得該項(xiàng)總分的100%75%；一般的，得該項(xiàng)總分的75%50%；較差的，得該項(xiàng)總分的50%25%。如果缺項(xiàng)，按零分計(jì)算。(總分保留兩位小數(shù)點(diǎn))。 3.3.投標(biāo)報(bào)價(jià)（20分）條款號(hào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)報(bào)價(jià)（按單價(jià)評(píng)審）評(píng)分（20分）（1） 確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：通過資格評(píng)審的投標(biāo)單位如超過五家的（含五家），扣除一個(gè)最高投標(biāo)報(bào)價(jià)，扣除一個(gè)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的

44、算術(shù)平均值；不足五家的以各投標(biāo)人有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值。偏差率=100(投標(biāo)報(bào)價(jià)一評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（2）投評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：如果投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=20一偏差率201。如果投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),則評(píng)標(biāo)價(jià)得分= 20+偏差率200.5。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高投標(biāo)限價(jià)為無效報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)得分采用內(nèi)插法計(jì)算，結(jié)果四舍五入，保留兩位小數(shù)。4.中標(biāo)人的確定根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人1至3名名單，并公示無異議后確定中標(biāo)人。4.1、投標(biāo)人3.1和3.2評(píng)審由全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員綜合評(píng)議并獨(dú)立打分，投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審由項(xiàng)目組統(tǒng)計(jì)，全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員審核后簽字確認(rèn)。4.2、投標(biāo)人3.1

45、和3.2得分為全體評(píng)委打分的平均值為最終得分。4.3、投標(biāo)人總得分為3.1和3.2評(píng)審和投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審得分之和。4.4、本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先進(jìn)行資格評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后，然后對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦一至三名有排序的中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等時(shí)，在監(jiān)管部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下由采購(gòu)人抽簽確定排序。 4.5、所有計(jì)算結(jié)果均取小數(shù)點(diǎn)后二位，小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入。5.重新招標(biāo)經(jīng)評(píng)審因有效投標(biāo)不足3家，以致投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)、不能達(dá)到招標(biāo)目的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以依法否決所有投標(biāo)。發(fā)生投標(biāo)人不足3個(gè)或所有的投標(biāo)被

46、否決等法定情況的，采購(gòu)人依法重新招標(biāo)。4.6.本評(píng)標(biāo)辦法由采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。備注：一個(gè)投標(biāo)人可以同時(shí)投 4個(gè)標(biāo)段，但只能中標(biāo) 1 個(gè)標(biāo)段。評(píng)標(biāo)順序按標(biāo)段順序進(jìn)行，即先評(píng)01標(biāo)段，再評(píng)02，03，04標(biāo)段，01標(biāo)段中標(biāo)單位如果參加02、03、04標(biāo)段任何1個(gè)標(biāo)段或多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)參與以下標(biāo)段平均值計(jì)算，但不參加02標(biāo)段和其參與投標(biāo)的其他多個(gè)標(biāo)段的評(píng)標(biāo)結(jié)果排名，以此類推。四、合同條款前附表序號(hào)內(nèi) 容1付款人：宿州市林業(yè)局和有關(guān)縣區(qū)人民政府2付款條件：1、飛防后15天內(nèi)經(jīng)初驗(yàn)收合格達(dá)到約定飛防效果后，乙方開具正式發(fā)票，支付合同金額的30%貨款。2、初次驗(yàn)收后，在林木生長(zhǎng)期間由市林業(yè)

47、局組織有關(guān)縣區(qū)防治專家再進(jìn)行至少兩次效果檢查，日常由有關(guān)縣區(qū)巡查，期間如出現(xiàn)葉片保葉率低于90%、蟲株率高于2%或其它情況，中標(biāo)單位必須立即補(bǔ)防并達(dá)到防治效果要求。10月底進(jìn)行最終驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收飛防效果達(dá)到預(yù)定目標(biāo)后，付清剩余飛防費(fèi)用。3、全面驗(yàn)收合格1個(gè)月后，經(jīng)甲方確認(rèn)在此期間防治效果良好付清履約保證金。3履約保證金：成交供應(yīng)商在簽訂合同時(shí)應(yīng)向宿州市公共資源交易管理局提交合同總價(jià)10%的履約保證金。 五、合同條款目 錄1、定義1.1本合同中的下列術(shù)語(yǔ)應(yīng)解釋為：（1）“合同”系指采購(gòu)人、中標(biāo)供應(yīng)商雙方簽署的、合同格式中載明的采購(gòu)人、中標(biāo)供應(yīng)商雙方所達(dá)成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和構(gòu)成合同的所有

48、文件。 （2）“合同價(jià)”系指根據(jù)合同規(guī)定，中標(biāo)供應(yīng)商在完全履行合同義務(wù)后采購(gòu)人應(yīng)支付給中標(biāo)供應(yīng)商的價(jià)格。（3）“貨物”系指中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、機(jī)械、儀表、備件、工具、手冊(cè)和其他技術(shù)資料及其他材料。（4）“服務(wù)”系指根據(jù)合同規(guī)定中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，包括運(yùn)輸、保險(xiǎn)以及其它的服務(wù)和安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)及其他類似的義務(wù)等。2、技術(shù)規(guī)格2.1中標(biāo)供應(yīng)商所提供貨物的技術(shù)規(guī)格應(yīng)與招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格以及所附的技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表相一致。 3、專利權(quán) 3.1中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證采購(gòu)人在使用該貨物或其任何一部分時(shí)不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)

49、權(quán)方面的起訴。4、包裝要求4.1除合同另有規(guī)定外，中標(biāo)供應(yīng)商供應(yīng)的全部貨物均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝。該包裝應(yīng)適應(yīng)于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸，確保貨物安全無損運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。由于包裝不善所引起的貨物銹蝕、損壞和損失均由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。4.2每件包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細(xì)裝箱單和質(zhì)量合格證。5、裝運(yùn)條件5.1中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)安排運(yùn)輸，運(yùn)輸費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。5.2運(yùn)輸部門出具運(yùn)單的日期應(yīng)視為貨物交貨日期。5.3中標(biāo)供應(yīng)商裝運(yùn)的貨物不應(yīng)超過合同規(guī)定的數(shù)量或重量。否則，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)對(duì)超交數(shù)量或重量而產(chǎn)生的一切后果負(fù)責(zé)。6、支付6.1本合同以人民幣付款。6.2中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照雙方簽訂的合同規(guī)定交貨。

50、交貨后中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)向采購(gòu)人提供下列單據(jù)，采購(gòu)人按合同規(guī)定審核后簽署驗(yàn)收單：（1）運(yùn)輸部門出具的有關(guān)收據(jù)；（2）發(fā)票；（3）制造廠家出具的質(zhì)量檢驗(yàn)證書和數(shù)量證明書；（4）裝箱單；（5）驗(yàn)收證書。6.3項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由宿州市財(cái)政局政府采購(gòu)科付清全部款項(xiàng)。6.4采購(gòu)人應(yīng)在項(xiàng)目完工后的七個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收，不得無故拖延驗(yàn)收時(shí)間，否則將視為采購(gòu)人驗(yàn)收合格。7、技術(shù)資料7.1中標(biāo)供應(yīng)商在交貨時(shí)，應(yīng)附上每臺(tái)設(shè)備和儀器的中文技術(shù)資料一套，如樣本、圖紙、操作手冊(cè)、使用指南、維修指南和/或服務(wù)手冊(cè)或示意圖。8、質(zhì)量保證8.1中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證貨物是全新、未使用過的，并完全符合合同規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能要求的正品。

51、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證其貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命內(nèi)應(yīng)具有滿意的性能。在貨物最終驗(yàn)收后賣方承諾的質(zhì)量保證期內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)對(duì)由于設(shè)計(jì)、工藝或材料的缺陷而發(fā)生的任何不足或故障負(fù)責(zé)，費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)擔(dān)。8.2根據(jù)當(dāng)?shù)厣虣z局或有關(guān)部門檢驗(yàn)結(jié)果或者在質(zhì)量保證期內(nèi)，如貨物的數(shù)量、質(zhì)量或規(guī)格與合同不符，或證明貨物是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，采購(gòu)人應(yīng)盡快以書面形式向中標(biāo)供應(yīng)商提出本保證下的索賠。 8.3免費(fèi)質(zhì)保期內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)在接到采購(gòu)人通知十二小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)保修，以排除故障，使設(shè)備或軟件完全恢復(fù)正常使用。免費(fèi)質(zhì)保期結(jié)束后，中標(biāo)人仍應(yīng)對(duì)該系統(tǒng)提供及時(shí)、良好、完整的維護(hù)維

52、修服務(wù)。設(shè)備或軟件由于其本身的設(shè)計(jì)缺陷或設(shè)備材料質(zhì)量問題造成的任何故障或損壞，中標(biāo)人必須及時(shí)維修或更換，一切費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。8.4如果中標(biāo)供應(yīng)商在收到通知后七天后沒有彌補(bǔ)缺陷，采購(gòu)人可采取必要的補(bǔ)救措施，但風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用將由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。9、檢驗(yàn)9.1在發(fā)貨前，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)對(duì)貨物的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量等進(jìn)行準(zhǔn)確而全面的檢驗(yàn)，并出具一份證明貨物符合合同規(guī)定的證書。該證書將作為提交付款單據(jù)的一部分，但有關(guān)質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量或重量的檢驗(yàn)不應(yīng)視為最終檢驗(yàn)。中標(biāo)供應(yīng)商檢驗(yàn)的結(jié)果和詳細(xì)要求應(yīng)在質(zhì)量證書中加以說明。9.2如果貨物的質(zhì)量和規(guī)格與合同不符，或在第8條規(guī)定的質(zhì)量保證期內(nèi)證實(shí)貨物是有缺陷

53、的，包括潛在缺陷或使用不符合要求的材料，采購(gòu)人應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn)，并有權(quán)憑檢驗(yàn)證書向中標(biāo)供應(yīng)商提出索賠。10、索賠10.1根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出具的檢驗(yàn)證書向中標(biāo)供應(yīng)商提出索賠。10.2根據(jù)合同第8條和第9條規(guī)定的檢驗(yàn)期和質(zhì)量保證期內(nèi)，如果中標(biāo)供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人提出的索賠和差異負(fù)有責(zé)任，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)人同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜。 a、中標(biāo)供應(yīng)商同意退貨，并用合同中規(guī)定的同種貨幣將貨款退還給采購(gòu)人，并承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，包括利息、銀行手續(xù)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、裝卸費(fèi)以及為保護(hù)拒收的貨物所需的其它必要費(fèi)用。b、根據(jù)貨物的低劣程度、損壞程度以及采購(gòu)人所遭受損失的數(shù)額，經(jīng)買賣雙方商定同意降低貨物的價(jià)格。c、用符合規(guī)定要求的新零件、部件或