財政體制PPT學(xué)習(xí)教案

1、會計學(xué)1財政體制財政體制財政學(xué)2第1頁/共21頁財政學(xué)3第2頁/共21頁財政學(xué)4第3頁/共21頁財政學(xué)5第4頁/共21頁支出類別服務(wù)責(zé)任服務(wù)提供評價國防FF國家福利外交FF國家福利國際貿(mào)易FF國家福利環(huán)境FS，L國家福利貨幣、銀行FF國家福利國家商業(yè)FF國家福利移民FF國家福利失業(yè)保險FF國家福利航空/鐵路FF國家福利工業(yè)/農(nóng)業(yè)F，S，LS，L州際溢出效應(yīng)教育F，S，LS，L實物轉(zhuǎn)移支付醫(yī)療衛(wèi)生F，S，LS，L實物轉(zhuǎn)移支付社會福利F，S，LS，L實物轉(zhuǎn)移支付警察S，LS，L地方主要福利公路F，S，LS，L一些有溢出效應(yīng)的道路；其他主要地方公路促進共同的市場自然資源F，S，LS，LF中央政府；S

2、中級政府（省、州）；L地方政府財政學(xué)6第5頁/共21頁財政學(xué)7第6頁/共21頁財政學(xué)8第7頁/共21頁財政學(xué)9%第8頁/共21頁財政學(xué)10第9頁/共21頁財政學(xué)11馬斯格雷夫馬斯格雷夫: :“政治歷史能解釋一國財政政治歷史能解釋一國財政體制安排的主要方面體制安排的主要方面任一國現(xiàn)行的任一國現(xiàn)行的多級財政體制，都反映著該國的創(chuàng)建、多級財政體制，都反映著該國的創(chuàng)建、戰(zhàn)爭、地理等歷史力量的重要作用。戰(zhàn)爭、地理等歷史力量的重要作用?！凹瘷?quán)是國家的本質(zhì)、國家的生命基礎(chǔ)”（恩格斯），但分權(quán)也具有客觀必然性，是一種社會進步的標志。第10頁/共21頁財政學(xué)12問題：為什么集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的適度分權(quán)型財政體制已

3、成為大多數(shù)國家的現(xiàn)實選擇或改革目標？第11頁/共21頁財政學(xué)13我國財政體制的重大改革，初步形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的地方預(yù)算。存在的問題：財政關(guān)系不規(guī)范，隨意性大，中央財政收入比重下降等。第12頁/共21頁財政學(xué)14當時的三個共享稅：增值稅、資源稅和證券交易稅。2001年增加了個人所得稅。力求規(guī)范，逐步完善，即采取了漸近式、溫和式的改革路徑。第13頁/共21頁財政學(xué)15實行分稅制是實行分稅制是大勢所趨、勢在必行！大勢所趨、勢在必行！預(yù)期目標未實現(xiàn)：中央預(yù)期目標未實現(xiàn)：中央政府財力計劃提升至政府財力計劃提升至60%60%，其中其中30%30%用于中央本級，用于中央本級，30%30%用于轉(zhuǎn)移地方。用于轉(zhuǎn)移地方。各級地方政府之間的分稅各級地方政府之間的分稅制及其轉(zhuǎn)移支付問題？制及其轉(zhuǎn)移支付問題？第14頁/共21頁財政學(xué)16第15頁/共21頁財政學(xué)17第16頁/共21頁財政學(xué)18第17頁/共21頁財政學(xué)19第18頁/共21頁財政學(xué)20第19頁/共21頁財政學(xué)21簡評簡評: 建立規(guī)范化的政府轉(zhuǎn)移支付制度。特別是省以下