行政組織學課程綜述講解

1、內(nèi)容摘要 行政組織學主要是對行政組織及理論的內(nèi)涵和作用進行概括和介紹。主要研究行政組織的性質(zhì)、要素與作用，及其與其他社會組織的區(qū)別等一般性原理的闡述。它主要包括以下幾個方面：1.研究行政組織的歷史發(fā)展和理論發(fā)展。2.研究行政組織的結構。3.研究行政組織的體制，即行政組織內(nèi)部權力分配關系。4.研究行政組織的類型。5.研究行政組織的外部環(huán)境。主要分析自然、經(jīng)濟等外部環(huán)境與行政組織之間的互動關系。6.研究行政組織的內(nèi)部條件。主要探討行政組織內(nèi)部條件。7.研究行政組織的建立、管理與變革。使我們比較全面系統(tǒng)地掌握行政組織學的基本概念、基本理論，認識行政組織建立、運行和發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)學生正確分析解決行政組

2、織問題能力。行政組織的基本要素包括：物質(zhì)要素和精神要素。行政組織學課程綜述行政組織學主要介紹行政組織的發(fā)展歷史，并對行政組織的類型、結構和體制等進行講解。他還從各個角度探討行政組織與內(nèi)外條件的相互依賴關系和行政組織的建立、管理及其發(fā)展的一般趨勢。并根據(jù)現(xiàn)實情況，講解我國行政學的發(fā)展和行政組織的特點。我國行政組織的設置與運行，本著精簡、統(tǒng)一、效能的原則并具有充分的人民性特點。在學習這門課程讓我有一些深刻的體會和收獲。一、 行政組織學基本內(nèi)容及原理1. 行政組織學導論：組織是在特定社會環(huán)境之中，由一定要素構成的，為達到一定目標而建立起來的,并隨之內(nèi)外環(huán)境不斷變化而自求適應和調(diào)整，具有特定文化特征的

3、一個開放系統(tǒng)。組織是伴隨著人類社會發(fā)展而發(fā)展起來的，組組織對人類社會的發(fā)展起著不可低估的作用，人類個人和集體的生存條件及其活動能力，都是通過各種組織獲得、發(fā)展和完善。在如今高度組織化了的社會，組織和組織管理已經(jīng)成為推動人類社會不斷發(fā)展與進步的重要力量。2. 組織理論的發(fā)展：組織理論就是觀察、解釋、預測組織現(xiàn)象的概念框架。系統(tǒng)的組織理論出現(xiàn)于19世紀末，組織理論發(fā)展大致經(jīng)歷了傳統(tǒng)和古典組織理論、行政科學時期的組織理論、系統(tǒng)權變組織理論三個主要時期，他們不同的角度對組織現(xiàn)象和組織管理進行了研究。3. 行政組織的環(huán)境與管理：任何一個組織特定的環(huán)境相互聯(lián)系與作用。組織環(huán)境對組織目標、組織結構、人員關系

4、、組織技術等都會產(chǎn)生或多或少的影響，組織環(huán)境對組織運作與管理既能夠起到促進作用，也可能產(chǎn)生消極影響或制約。4. 行政組織的結構與設計：組織結構是組織內(nèi)部各構成部分或各個部分之間所確定的關系模式，是組織中各部分之間分工合作、相互協(xié)調(diào)的一種方式。5. 中國行政組織結構：中國是單一制結構形式的國家，行政組織機關由中央行政機關和地方各級行政機關共同組織。中央行政機關即國務院，也稱中央人民政府，是管理國務和政務的最高國家行政機關。地方各級行政機關，及地方各級人民政府。6. 行政組織的社會心理與管理：行政組織是由人組成的，因此要研究人的心理與行為，主要是研究人與人之間的各種關系，如交往、溝通、競爭、沖突、

5、指揮、控制、組織和領導等。行政組織的社會心理與管理研究就是要重視對行政組織中人的研究，重視對人的潛能的挖掘和運用。7. 行政組織中的領導：在行政組織中，不同領導行為與領導作風，會造成組織不同的社會心理氣氛，從而影響到成員的工作積極性和組織目標的實現(xiàn)。在迅速變化的今天及未來的組織中，領導的作用是絕對不容忽視的。8. 行政組織中的決策：決策活動是人類改造自然和社會的實踐活動的重要組成部分，在行政組織運轉過程中，很多問題的解決都離不開決策。在現(xiàn)代社會、隨著政治現(xiàn)代化過程中公民參與的增多，民主、寬容精神的弘揚，管理科學的不斷演進，行政組織決策理論研究逐漸發(fā)展起來，在組織管理中決策的地位也日顯重要。9.

6、 行政組織中的沖突管理：行政組織中存在著各種層次的工作交往和人際交往，人群之間存在著相互依賴的關系，這種關系可能導致合作、也可能導致分歧、爭論、對抗甚至是沖突。因此在行政組織管理中，必須探討沖突產(chǎn)生的根源，尋找解決沖突的方法，進行有效地沖突管理，從而協(xié)調(diào)人際關系，提高組織效能和效率。10.行政組織的溝通：組織溝通是人與人之間、群體與群體之間、組織之間雙向交流信息的一個互動過程。組織溝通的目的就是通過相互之間的信息交流與溝通，消除矛盾和隱患，達成認識的共識和行為上的一致，是組織成員能夠齊心協(xié)力地推動組織目標的實現(xiàn)。組織溝通對于促進組織關系的協(xié)調(diào)、增強組織的凝聚力、提高組織效率具有積極作用。11.

7、行政組織學習：行政組織學的概念原始于心理學的研究。12.行政組織文化與管理13.行政組織的績效管理：20世紀70年代后期以來，隨著經(jīng)濟的全球化和信息時代的到來，人們對政府的要求越來越高。為了提高國家競爭力，以更加低廉的成本來提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，各個國家都在積極探索提高行政效率、改善行政組織績效的有效途徑。14.組織變革與發(fā)展：組織變革與發(fā)展就是組織為了適應內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)地結構與功能進行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織生存與發(fā)展的過程行為15.行政組織管理的未來：現(xiàn)社會是一個高度組織化地社會，知識經(jīng)濟的興起，信息與網(wǎng)絡技術的發(fā)展與普及，全球化進程的加快，

8、使得行政組織管理面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)，認識和了解影響行政組織管理的因素與力量，預測并把握行政組織管理未來的發(fā)展趨勢，是行政組織戰(zhàn)略管理需要，也是提升行政組織適應能力和應對能力的必然要求。二、 行政組織學基本原理及應用由于行政組織與一般社會、經(jīng)濟組織具有某些相似的原則與相近的規(guī)律，西方行政組織理論的發(fā)展，直接綜合與借用了一般組織理論，特別是企業(yè)組織理論的方法與成就。企業(yè)組織的管理原則和方法被成功地用于政府行政組織。企業(yè)組織理論研究的奠基人同時成為行政組織理論的早期代表。我們應該運用所學的行政組織學的內(nèi)容，結合政治學原理來仔細分析當前社會的一些現(xiàn)象，重點關注和搜集一些政府的方針和政策來研究其決

9、策的方法。而且，還可以根據(jù)監(jiān)督學的內(nèi)容和方法來監(jiān)督政府社區(qū)部門的辦公。還可以根據(jù)行政組織學的內(nèi)容來研究我國的行政職能和政府的行政效率。深入研究政府行政過程，見證決策的制定和執(zhí)行。決策是具體的，研究行政過程也必須具體化。對于那些專業(yè)性、技術性較強的決策，看其是否經(jīng)過專家論證；涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策，看其是否向社會公開征求意見。行政決策的正確以及圍繞決策開展的行政執(zhí)行、協(xié)調(diào)、信息等一系列行政過程的順暢與有效是行政管理科學化的直接表現(xiàn)。行政組織在決策過程中必須遵循科學的決策程序，按照科學的決策程序進行決策，能夠提高決策的正確性和有效性。行政組織決策體制是進行行政組織決策的體系，現(xiàn)代行政

10、組織決策體系是行政組織決策職能實現(xiàn)的組織和制度保證。我國學界以往對行政組織法不夠重視，對行政組織法基本原則的研究尤為匱乏。實踐中行政組織設置的隨意和非理性化，機構改革的頻繁與封閉性，都足以說明我國行政組織法律制度缺乏基本精神導向。因此，在理論上對行政組織法基本原則進行探討具有重要意義。既可推動對行政組織法的深入認識和全面研究，也可以服務于實踐，促進行政組織法治的發(fā)展。行政組織決策是管理決策的一種，行政組織決策有著其自身的一些明顯的特征。社會問題是復雜多樣的，行政組織決策的過程也是錯綜復雜的，因而行政組織決策的模式和種類也是多種多樣的。當前，決策失誤時有發(fā)生，正確的決策得不到有效貫徹落實的現(xiàn)象屢

11、見不鮮。這就要求行政管理學的研究深入實踐，尋找問題的癥結以及解決問題的辦法。深入實踐研究行政監(jiān)督，見證政府廉政建設。我們的政府是人民政府，必須保持廉潔，使行政權力的運行受到有效監(jiān)督。我們監(jiān)督各政府部門的政務公開，更好地了解政府、監(jiān)督政府、批評政府。觀察政府行政問責的制度化、規(guī)范化的實施，進一步明確問責范圍、問責程序，增強行政問責的針對性、操作性和時效性，堅決糾正行政不作為和亂作為。見證行政組織中的領導職能。從組織行為角度來探討領導、領導力是很重要的，通過這種研究以提高領導工作的適應性、科學性和有效性，最大限度地調(diào)動組織成員的積極性。行政組織領導，是行政組織中的領導者依法運用國家公共權力，通過決

12、策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導和影響所屬成員達成公共目標的活動過程。領導職能就是領導的職責范圍和作用方式，各級各類的領導都有其職責范圍。三、 學習體會通過學習行政組織學使我對我國的行政組織結構有一個深層次的了解，并在學習中不斷的升華自己的思想境界，培養(yǎng)我能很快的發(fā)現(xiàn)社會問題，分析社會問題和思考問題能力。現(xiàn)代觀點認為，沖突本身無所謂好壞，正常、健康的組織行為不在于沒有沖突，或一味的消滅所有的沖突苗頭，而在于巧妙得當?shù)靥幚頉_突，并把沖突維持在一個最佳水平上。在學習過程中還要深刻理解書中的經(jīng)典理論并不斷的與時俱進和當今社會問題相聯(lián)系，將理論跟實踐相結合，學好這門課程。行政組織在社會管理

13、中承擔著重要的使命，對行政組織及行政組織管理的研究與探討，對改善和提高我國行政組織的效能具有積極的現(xiàn)實意義，對我以后發(fā)展有很多幫助在學習過程中升華自己的思想境界，堅定我們愛國主義立場，培養(yǎng)了我的愛國主義精神。通過行政組織學的學習使我比較全面系統(tǒng)地掌握了行政組織學的基本概念、基本理論，認識行政組織建立、運行和發(fā)展的規(guī)律，培養(yǎng)了我正確分析解決行政組織問題的能力。并且體會到行政組織學作為一門獨立的學科，它是管理學的一個分支，其產(chǎn)生晚于管理學。組織理論是行政管理學的一個分支，行政管理學是行政組織理論的專業(yè)基礎理論。行政管理學先于行政組織理論而產(chǎn)生，行政組織理論是從行政管理學中分離而獨立出來的。通過行政

14、組織學使我了解到我國行政組織基本上貫徹了民主集中制原則，并通過人民代表大會這一制度來保證。并學習在現(xiàn)階段怎樣轉變政府職能來促進我國行政組織改革，以使之向著更健康的方向發(fā)展。通過對它的學習還使我并對我國的行政組織結構有一個深層次的了解，并在學習中不斷升華學生的思想境界，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)社會問題，分析社會問題和思考問題的能力。現(xiàn)代觀點認為，沖突對組織有些屬于破壞性的，也有一些則是建設性的。沖突本身無所謂好壞，正常、健康的組織行為不在于沒有沖突，或一味地消滅所有的沖突苗頭，而在于巧妙得當?shù)靥幚頉_突，并把沖突維持在一個最佳水平上。行政組織在社會管理中承擔著重要的使命，對行政組織及行政組織管理的研究與探討，對改善和提升我國行政組織的效能具有積極的現(xiàn)實意義，對我們以后的發(fā)展也很有幫助。學習行政組織學課程，要注意它的各內(nèi)容之間的內(nèi)涵聯(lián)系，理清它們的發(fā)展的歷程。在學習的過程中還要深刻理解書中的經(jīng)典理論，并不斷的與時俱進，和當今社會問題相聯(lián)系。在日常的生活之中，多研究一些案例和典型性的事件，將理論和實踐相結合，