2021年鎮(zhèn)土地置換實施方案新編

1、2021年鎮(zhèn)土地置換實施打算 202x年x月x日2021年鎮(zhèn)土地置換實施打算 各村（居、社區(qū)）民委員會： 依據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地管理法實施條例、xxx省土地實施方法及省、市、縣有關(guān)土地撰寫和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定x鎮(zhèn)土地宅基地撰寫與新農(nóng)村建設(shè)實施打算。 一、項目實施方法： （一）明確職責(zé)。 1、民為主。堅持村民自愿原則。項目實施要召開村民代表大會，確保做到戶戶都表態(tài)同意，并簽訂拆舊建新協(xié)議書，充分調(diào)動項目區(qū)村民的樂觀性，保證項目實施有穩(wěn)定和諧的建設(shè)環(huán)境。 2、村負責(zé)。要突出村兩委在新農(nóng)村建設(shè)中負起責(zé)任，確保項目所在村班子健全，有戰(zhàn)斗力、號召力、有威信，

2、要充分發(fā)揮村兩委在土地撰寫和新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。 3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府是項目建設(shè)實施主體，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，同一編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，具體落實項目實施任務(wù)，確保項目順當(dāng)開展。 （二）嚴(yán)格建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 1、統(tǒng)一供應(yīng)宅基地。由規(guī)劃部門本著統(tǒng)籌兼顧、因地制宜的原則，合理確定新村選址和建設(shè)規(guī)模，并嚴(yán)格依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，明確建筑標(biāo)準(zhǔn)和宅基地面積，統(tǒng)一劃分宅基地。 2、統(tǒng)一撰寫宅基地。舊村拆遷后，舊村宅基地必需統(tǒng)一撰寫成耕地，置換成城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。 二、項目組織實施： （一）預(yù)備階段（4月10日5月10日） 1、成立項目領(lǐng)導(dǎo)組。成立以鎮(zhèn)長朱先斌為指揮，委員余和中為常務(wù)副指揮，抽調(diào)機

3、關(guān)各部門干部和項目所在村兩委及村民組長、黨員代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。同時分成若干個工作組，劃分包片范圍，明確分工職責(zé)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)度，分工不分家，相互協(xié)調(diào)，相互協(xié)作。 2、村成立新農(nóng)村建設(shè)理事會（5月1日5月15日）。由村兩委成員、黨員、村民組長及村民代表組成。 3、召開專題會議（5月1日5月20日）。鎮(zhèn)黨委召開項目專題工作會，爭辯爭辯項目實施有關(guān)政策、措施，確定工作思路和流程，制定項目實施打算。 4、宣揚動員（5月3日5月20日）。召開項目所在村村民代表大會，介紹項目基本狀況，宣揚項目實施原則、方法、目的和意義，表明政府決心，爭取兩村群眾響應(yīng)、支持、協(xié)作。 5、組織群眾遷移墳?zāi)?/p>

4、（5月5日5月10日）。進村入戶做好墳?zāi)购瞬榈怯?，確定墳?zāi)惯w移補助標(biāo)準(zhǔn)（漢民墓3元/座）。確定墳?zāi)惯w往地，確定墓地規(guī)格，組織力量在規(guī)定時間內(nèi)建設(shè)好新墓地。 6、新村選址征詢意見（5月10日5月15日）。依據(jù)項目內(nèi)容和要求，制定新村選址征求意見表，發(fā)放到項目區(qū)內(nèi)群眾手中，確保戶戶均征求到意見。依據(jù)征求到的意見表，綜合考核，確定新村建設(shè)地點。 7、完成新居民點規(guī)劃設(shè)計（5月10日5月20日）。依據(jù)項目內(nèi)容及相關(guān)要求，在充分征求項目區(qū)群眾意見的基礎(chǔ)上，確定新居民點地址，依據(jù)提出建房申請并獲得批準(zhǔn)的農(nóng)戶戶數(shù)，交由有資質(zhì)的單位進行新居民點規(guī)劃設(shè)計，確定新居建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并制作效果圖和施工圖。 8、完成項

5、目區(qū)農(nóng)戶房屋丈量登記（5月1日5月15日）。登記內(nèi)容包括現(xiàn)有房屋類型、結(jié)構(gòu)、面積、附屬建筑物、所占青苗、林地及部分地面附屬物。房屋結(jié)構(gòu)認定以文件并結(jié)合本鎮(zhèn)實際狀況為依據(jù)，房屋時間以每5年為一個時間段進行界定，分為樓房結(jié)構(gòu)、磚瓦結(jié)構(gòu)、土草結(jié)構(gòu)。附屬物以實際測量為準(zhǔn)。 9、確定拆遷安置方式，簽訂拆遷與建房協(xié)議（5月10日5月25日）。按以下步驟進行： （1）簽訂協(xié)議。農(nóng)戶與鎮(zhèn)政府簽訂拆遷與建房協(xié)議，在協(xié)議中規(guī)定房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)、建房安置嘉獎補助標(biāo)準(zhǔn)、拆除搬遷期限、房屋建設(shè)期限、房屋建設(shè)方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。 （2）房屋拆除搬遷。按期完成房屋拆除并搬遷的農(nóng)戶，憑協(xié)議辦理手續(xù)，由鎮(zhèn)財政所為本戶設(shè)立房屋

6、拆舊建新補貼款專戶，?？钣糜谛戮咏ㄔO(shè)，原則上不予領(lǐng)取現(xiàn)金（自愿放棄拆遷安置的除外）。未按期完成房屋拆除并搬遷的農(nóng)戶將不賜予建房嘉獎補助，并依據(jù)所簽搬遷協(xié)議商定，擔(dān)當(dāng)相應(yīng)違約責(zé)任。 （3）安置。對符合安置條件的農(nóng)戶，無論統(tǒng)建或自建，以農(nóng)戶與鎮(zhèn)政府簽訂的拆遷與建房協(xié)議內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)進行安置。對符合安置條件的農(nóng)戶，如本戶在外有房屋，按商定拆除后自愿放棄安置的，原房屋按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)賜予拆遷補償，并準(zhǔn)時予以兌付補償金。 10、進行農(nóng)戶房屋拆遷（5月20日6月10日）。在農(nóng)戶提出房屋搬遷申請并獲得批準(zhǔn)，且簽訂了拆遷協(xié)議書，明確拆遷補償和搬遷期限后，動員督促農(nóng)戶自行拆除原有房屋和協(xié)議商定的一切地面附屬物。 11、完

7、成項目區(qū)土地丈量（5月1日6月10日） （二）項目建設(shè)階段（5月10日12月31日）。 1、新居民點選址用地（5月1日5月25日）。由村委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，與有關(guān)村進行土地權(quán)屬調(diào)整，并依據(jù)統(tǒng)規(guī)自建或統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式辦理相關(guān)手續(xù)。 2、新居民點規(guī)劃建設(shè)（5月26日10月31日）。 （1）鎮(zhèn)政府會同有關(guān)職能部門制定科學(xué)具體的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)打算。 （2）鎮(zhèn)政府負責(zé)完成項目的選址、規(guī)劃、報批等手續(xù)。 （3）搬遷農(nóng)戶必需按新居民點的規(guī)劃設(shè)計要求規(guī)范建房，二層及二層以下可自建。 （4）項目區(qū)的農(nóng)戶建房嚴(yán)格實行一戶一宅制度，今后在新居民點之外，不再新批農(nóng)戶新建、改建或擴建申請。 （5）農(nóng)戶建設(shè)占地面積標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)戶一戶

8、職能擁有一處不超過規(guī)定面積的宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)為160/戶。 3、完成土地項目撰寫（5月15日6月25日）。由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織招投標(biāo)，由中標(biāo)單位按規(guī)定撰寫項目區(qū)的土地，此項目工作必需在40個歷日內(nèi)完成。 4、完成項目區(qū)土地撰寫后的土地流轉(zhuǎn)和再安排（8月26日9月31日）。 5、完成宅基地及土地撰寫整村推動各項工作，組織撰寫資料，上報驗收（9月10日9月30日）。 三、在建房過程中要留意的事項： 1、在拆遷安置建房過程中，實行必要的平安防范措施，確保項目區(qū)群眾生命財產(chǎn)平安。 2、對消極怠工、不負責(zé)任、不按規(guī)定辦事，經(jīng)警告仍不改正的，賜予紀(jì)律處分。 3、對違反打算規(guī)定，不經(jīng)調(diào)查核實，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)變補償范圍、轉(zhuǎn)變補償數(shù)額，情節(jié)嚴(yán)峻的，依法追究行政