廣西成品油管理方法實(shí)施細(xì)則-條據(jù)書(shū)信

1、廣西成品油管理方法實(shí)施細(xì)則-條據(jù)書(shū)信 成品油是經(jīng)過(guò)原油的生產(chǎn)加工而成，可分為石油燃料、石油溶劑與化工原料、潤(rùn)滑劑、石蠟、石油瀝青、石油焦6類。下文是廣西成品油管理方法實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀! 廣西成品油管理方法實(shí)施細(xì)則完整版全文 第一章總則 第一條為加強(qiáng)我區(qū)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，依據(jù)成品油市場(chǎng)管理方法(國(guó)家商務(wù)部令20xx年第23號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。 其次條本細(xì)則所稱成品油批發(fā)企業(yè)，是指取得成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，向成品油零售企業(yè)供應(yīng)成品油或挺直批量銷售給生產(chǎn)企業(yè)的成品油經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，是指取得成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，向其他單位供應(yīng)成品油儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。成品油零售企業(yè)

2、是指取得成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，從事成品油終端銷售的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。 第三條在廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)及零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及各級(jí)行使成品油流通行政管理職能的行政主管部門(mén)，均應(yīng)遵守成品油市場(chǎng)管理方法和本實(shí)施細(xì)則。 第四條自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)制定全區(qū)成品油倉(cāng)儲(chǔ)和加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理?？h(市)成品油流通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。 第五條本細(xì)則所稱成品油是指汽油、煤油、柴油以及其它具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

3、其次章成品油經(jīng)營(yíng)行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃的編制、修訂與審批 第六條加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃編制的原則和職責(zé)。 (一)原則：高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定中長(zhǎng)期目標(biāo)，分步實(shí)施。 (二)職責(zé)：加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃分為自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市兩級(jí)。自治區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)域內(nèi)加油站掌握總量指標(biāo);設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)加油站分區(qū)布點(diǎn)，并明確列出規(guī)劃期限。 第七條規(guī)劃布點(diǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。 (一)加油站的布點(diǎn)必需符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)進(jìn)展規(guī)劃。具體按以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置： 1.高速大路加油站按每百公里不超過(guò)2對(duì)設(shè)置。 2.國(guó)道和省道大路加油站按每百公里不超過(guò)6對(duì)設(shè)置。 3.縣、鄉(xiāng)大路沿線按每百公里雙向12至16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。 4.城區(qū)加油站的服務(wù)半徑不少于

4、0.9公里。 (二)城市加油站的用地面積及加油站規(guī)模應(yīng)符合GB50220的規(guī)定。 (三)加油站的站址選擇和總平面布置應(yīng)符合GB50156、GBJ16、GB50045和GB18265的規(guī)定。 (四)水上加油站(船)的設(shè)置選址必需同時(shí)符合港務(wù)監(jiān)督部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和要求。 (五)在本細(xì)則正式生效之前已領(lǐng)取證照但不符合加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃的加油站，各地應(yīng)統(tǒng)籌方案，按規(guī)定搬遷或關(guān)閉。加油站搬遷或關(guān)閉后，嚴(yán)禁在原址新建加油站。 第八條加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃的內(nèi)容。 (一)規(guī)劃由說(shuō)明文件、加油站基本狀況表、加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃圖三部分組成。 (二)說(shuō)明文件內(nèi)容應(yīng)包括：編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想、依據(jù)和原則;本地區(qū)加油站進(jìn)展的

5、總體掌握數(shù)量及單站規(guī)模;加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃的時(shí)限性。 (三)加油站基本狀況表內(nèi)容應(yīng)包括當(dāng)?shù)厝考佑驼?現(xiàn)有及規(guī)劃待建)的基本狀況：站點(diǎn)名稱、具體地址、加油站面積(平方米)、加油機(jī)臺(tái)數(shù)(臺(tái))、油罐容量(立方米)、油罐數(shù)量(個(gè))。 (四) 加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃圖應(yīng)在肯定比例尺的當(dāng)?shù)匦姓^(qū)劃地圖上采納不同的符號(hào)分別標(biāo)注現(xiàn)有和規(guī)劃待建加油站的位置。 第九條加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃審批程序。 (一)各設(shè)區(qū)市商務(wù)局要會(huì)同同級(jí)城市規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門(mén)依據(jù)上述原則和內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w狀況，組織編制轄區(qū)內(nèi)加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，并依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等要求確定加油站的具體布點(diǎn)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?，上?bào)自治區(qū)商

6、務(wù)廳。 (二)自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳組織有關(guān)專家和主管部門(mén)，對(duì)各設(shè)區(qū)市加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃進(jìn)行審定后予以發(fā)布，并報(bào)國(guó)家商務(wù)部備案。 (三)各設(shè)區(qū)的市加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，不得任意轉(zhuǎn)變。確需調(diào)整規(guī)劃的，須報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳重新審批。 (四)高速大路加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃由自治區(qū)高速大路管理局挺直報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳。 第十條經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳審核、批復(fù)的加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃是審批新建加油站的依據(jù)。加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃要依據(jù)城市進(jìn)展和交通道路建設(shè)需要適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。 第十一條成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)展規(guī)劃由自治區(qū)商務(wù)廳依據(jù)我區(qū)_和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展

7、規(guī)劃，根據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)及油庫(kù)的合理物流流向及輻射半徑，結(jié)合成品油批發(fā)企業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r和加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃制定，報(bào)國(guó)家商務(wù)部備案。 第三章成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本條件 第十二條申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。 (一)具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。 1. 擁有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工力量100萬(wàn)噸以上、符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬(wàn)噸以上的煉油企業(yè)，或者 2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的進(jìn)口企業(yè)，或者 3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格且成品油年經(jīng)營(yíng)量在20萬(wàn)噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議，或者 4.與成品油年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上

8、的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議。 (二)申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元人民幣。 (三)申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。 (四)擁有庫(kù)容不低于10000立方米的成品油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃;并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、平安監(jiān)管、公安消防、環(huán)境愛(ài)護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗(yàn)收。 (五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或大路運(yùn)輸車輛或1萬(wàn)噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。 第_條申請(qǐng)從事成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。 (一)油庫(kù)等儲(chǔ)油設(shè)施的布局和設(shè)置符合廣西壯族自治區(qū)成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。 (二)擁有庫(kù)容不低于

9、10000立方米的成品油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃;并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、平安監(jiān)管、公安消防、環(huán)境愛(ài)護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗(yàn)收。 (三)申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元人民幣。 (四)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或大路運(yùn)輸車輛或1萬(wàn)噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。 (五)申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格。 第十四條申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。 (一)符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)進(jìn)展規(guī)劃。 (二)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂供油協(xié)議。 (三)加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國(guó)

10、家標(biāo)準(zhǔn)。 (四)加油站建設(shè)符合國(guó)家土地管理、消防平安、環(huán)境愛(ài)護(hù)等有關(guān)規(guī)定。 (五)具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防平安等學(xué)問(wèn)的專業(yè)技術(shù)人員。 (六)從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站(船)，除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通平安和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。 第四章成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售布點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn) 第十五條成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)單位的新建、遷建、擴(kuò)建，均應(yīng)先通過(guò)符合成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)展規(guī)劃和加油站行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃的申報(bào)確認(rèn)程序。企業(yè)規(guī)劃確認(rèn)懇求由申報(bào)人向設(shè)區(qū)的市商務(wù)局提出，由設(shè)區(qū)的市商務(wù)局初審，并在申報(bào)表上簽署看法、簽名、加蓋公章后上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳，自治區(qū)商務(wù)廳在符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表上簽留意見(jiàn)并通知申報(bào)

11、人和當(dāng)?shù)厥猩虅?wù)局。 第十六條對(duì)申報(bào)人提出符合規(guī)劃確認(rèn)懇求，申報(bào)材料不齊全或不符合法定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申報(bào)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容。對(duì)申報(bào)材料齊全、符合法定形式的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并于20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳。自治區(qū)商務(wù)廳必需于20個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)符合或不符合規(guī)劃的結(jié)論并通知所在市商務(wù)局及申報(bào)人。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出結(jié)論的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由通知所在市商務(wù)局及申報(bào)人。 第十七條申報(bào)新設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)符合規(guī)劃確認(rèn)，申報(bào)人應(yīng)提交成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表(附表1)一式4份，工商部門(mén)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)、建設(shè)規(guī)劃部門(mén)出具

12、的規(guī)劃選址看法書(shū)原件1份、復(fù)印件2份(全部復(fù)印件均須由受理機(jī)關(guān)加蓋與原件相符專用章，經(jīng)辦人簽名，注明時(shí)間。下同)。 第十八條申報(bào)成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)設(shè)施擴(kuò)建、遷建符合規(guī)劃確認(rèn)，應(yīng)提交成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)、遷建符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表(附表2)一式4份，屬于遷建的，應(yīng)另加規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃選址看法書(shū)原件1份、復(fù)印件2份。 第十九條申報(bào)新建加油站(不含高速大路加油站)和岸基加油點(diǎn)符合規(guī)劃確認(rèn)，申報(bào)人應(yīng)提交以下申報(bào)表一式4份，其他材料原件1份、復(fù)印件2份。 (一)新建加油站(點(diǎn))符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表(附表3)。 (二)非城區(qū)的，供應(yīng)建設(shè)地點(diǎn)前后(含對(duì)面)10公里內(nèi)周邊相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖。位于城區(qū)的，

13、供應(yīng)半徑1.8公里范圍內(nèi)現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖，標(biāo)出加油站名稱和間距，周邊沒(méi)有加油站的也要文字說(shuō)明。 (三)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃選址看法書(shū)或同意選址的文件。 (四)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽定供油協(xié)議。 (五)工商部門(mén)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)。 其次十條申報(bào)新建高速大路加油站規(guī)劃確認(rèn)的，由新建加油站單位挺直向自治區(qū)商務(wù)廳提交以下申報(bào)表一式4份，其他材料原件1份、復(fù)印件2份。 (一)新建加油站(點(diǎn))符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表(附表3)。 (二)高速大路規(guī)劃有關(guān)部門(mén)的規(guī)劃文件。 (三)工商部門(mén)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)。 其次十一條需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方

14、式取得土地用法權(quán)的加油站用地，應(yīng)事先由設(shè)區(qū)的市商務(wù)局行文上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳進(jìn)行符合加油站規(guī)劃的確認(rèn)，行文時(shí)必需附上第十九條第(三)項(xiàng)材料。 已取得自治區(qū)商務(wù)廳核準(zhǔn)的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)者，可挺直向國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng)參與新建加油站土地用法權(quán)的競(jìng)買;尚未取得上述批準(zhǔn)證書(shū)的競(jìng)買者競(jìng)買資格，由設(shè)區(qū)的市商務(wù)局審查確定。 符合前兩款要求，依法經(jīng)招標(biāo)、拍賣、掛牌取得加油站用地者，可依法辦理后續(xù)建設(shè)手續(xù)。 其次十二條申報(bào)加油站和岸基加油點(diǎn)遷建、擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn)，申報(bào)人應(yīng)提交加油站(點(diǎn))遷、擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表(附表4)一式4份，以及第十九條第(二)、(三)項(xiàng)所列材料。屬于搬遷的應(yīng)在第(二)項(xiàng)平面示意圖中加標(biāo)原

15、站點(diǎn)地點(diǎn)，不同路段的應(yīng)同時(shí)附原站址和新站址周邊站點(diǎn)示意圖。屬原地?cái)U(kuò)建的，免交第(三)項(xiàng)材料。 其次_條新設(shè)加油船申報(bào)規(guī)劃確認(rèn)，申報(bào)人應(yīng)提交新設(shè)水上加油船符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表(附表5)一式4份。 其次十四條自治區(qū)商務(wù)廳對(duì)成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售布點(diǎn)符合規(guī)劃的確認(rèn)文件下達(dá)后12個(gè)月內(nèi)，申報(bào)人尚未動(dòng)工建設(shè)的，市、縣(區(qū))成品油流通行政主管部門(mén)可提出撤銷規(guī)劃確認(rèn)的建議，經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳批準(zhǔn)后，由市、縣(區(qū))成品油流通行政主管部門(mén)通知原申報(bào)人。 第五章成品油經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的受理、審查及期限 其次十五條成品油流通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示成品油經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的條件、程序、期限以及需提交的材料名目和申請(qǐng)書(shū)規(guī)_本。 (一)申請(qǐng)從

16、事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第十二條規(guī)定的條件，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)商務(wù)廳供應(yīng)下列書(shū)面申請(qǐng)材料原件1份、復(fù)印件2份，經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳初步審查后上報(bào)商務(wù)部： 1.成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表(附表6)。 成品油定價(jià)機(jī)制 自1998年，中國(guó)已經(jīng)受了三次成品油定價(jià)機(jī)制改革。 1998年6月3日，原國(guó)家計(jì)委出臺(tái)原油成品油價(jià)格改革方案，規(guī)定中石油和中石化兩個(gè)集團(tuán)公司之間原油交易結(jié)算價(jià)格由雙方協(xié)商確定，價(jià)格由原油基準(zhǔn)價(jià)和貼水兩部分構(gòu)成。其中原油基準(zhǔn)價(jià)由原國(guó)家計(jì)委依據(jù)國(guó)際市場(chǎng)相近品質(zhì)原油上月平均價(jià)格確定，貼水由購(gòu)銷雙方協(xié)商確定。 汽、柴油實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由原國(guó)家計(jì)委按進(jìn)口完稅成本為基礎(chǔ)加國(guó)內(nèi)合理流通費(fèi)用確定零售中準(zhǔn)價(jià)，中石油、中石化集團(tuán)公司在此基礎(chǔ)上并在上下浮動(dòng)5%的幅度內(nèi)確定具體零售價(jià)。 從20xx年6月份起，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)開(kāi)頭參考國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格改變相應(yīng)調(diào)整，當(dāng)時(shí)參考的只有新加坡市場(chǎng)的油價(jià)。 從20xx年11月份起，中國(guó)又一次進(jìn)行成品油定價(jià)機(jī)制改革。改革的核心是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場(chǎng)價(jià)格調(diào)