公證信息化建設(shè)思考

1、公證信息化建設(shè)思考 一、公證信息化系統(tǒng)提升了公證服務(wù)的質(zhì)量 公證人員的使用包括辦證流程的電子化操作、公證管理人員及相關(guān)人員管理檔案的電子化操作。信息化系統(tǒng)可以提高公證員的制證周期。同時系統(tǒng)中的硬件部分如二代身份證閱讀器，有效的減少了手工輸入的錯誤。不同角色功能的設(shè)定也為證書的審核機(jī)制達(dá)到較高的規(guī)范化，引入移動辦公功能，可以讓審核人員及時審核，有效的縮短出證時間?？焖俚臋z索功能可以有效的為業(yè)務(wù)需求提供檔案管理支持。公證信息系統(tǒng)面向當(dāng)事人的功能主要圍繞著網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請來展開，特別是隨著微博，微信公從號、訂閱號等的出現(xiàn)，可以讓當(dāng)事人隨時隨地的咨詢辦證相關(guān)的問題，利用微信、支付寶等新型的支付技術(shù)進(jìn)

2、行支付，進(jìn)一步提高當(dāng)事人的用戶體驗。 二、公證信息化應(yīng)用現(xiàn)狀分析 信息化系統(tǒng)提升公證服務(wù)質(zhì)量的同時，還存在一些亟待解決的問題。(一)信息孤島。面對各公證處自行建立適合自己業(yè)務(wù)的公證信息系統(tǒng)的現(xiàn)實，我們應(yīng)清晰的看到，這些公證信息系統(tǒng)的功能本質(zhì)上是大同小異的，屬于重復(fù)性建設(shè)的問題。不但造成一定的浪費，而且各系統(tǒng)采用的架構(gòu)不同，采用的文檔格式不統(tǒng)一，也造成各處之間數(shù)據(jù)是獨立的，形成了一個個信息孤島，為后期公證數(shù)據(jù)整合帶來了很大的困難。(二)相關(guān)機(jī)構(gòu)的壁壘。公證執(zhí)行過程中，會用到其他官方機(jī)構(gòu)出具的證明，例如在無犯罪記錄公證中，無犯罪證明是由派出所出具的，必須由當(dāng)事人將此證明帶到公證處，而無法做到直接由

3、公證人員從派出所獲得，機(jī)構(gòu)之間的信息壁壘讓當(dāng)事人不得不多跑一次腿，從而會導(dǎo)致延長拿證時間的問題。(三)信息化系統(tǒng)固化了公證的被動角色。長期以來，公證角色的完成是接受當(dāng)事人提出申請，辦證再到出證。信息化技術(shù)的支持下，這樣的角色將更加明顯，當(dāng)事人不用到辦證大廳也可以拿到證，長此發(fā)展下去，會讓公證人員變得越來越呆板，只會操作鼠標(biāo)就可以了，不愿再走出去。就像現(xiàn)在出現(xiàn)的第三方證據(jù)保全，讓公證機(jī)構(gòu)倍感壓力。 三、對于公證信息化建設(shè)發(fā)展的思考 (一)公證業(yè)內(nèi)的信息整合。各公證機(jī)構(gòu)的辦公自動化系統(tǒng)如果由同一個軟件公司實現(xiàn)系統(tǒng)，公司的發(fā)展風(fēng)險將會對后期維護(hù)帶來新的風(fēng)險，推倒重建的代價過大。同一地市的公證處之間，

4、各地市內(nèi)部公證處之間、各省級公證處之間的數(shù)據(jù)交互問題，可以制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交互格式，為后續(xù)全國公證數(shù)據(jù)整合做好準(zhǔn)備。(二)相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息互通。在相關(guān)證明的公證中，例如學(xué)歷證明等最終體現(xiàn)的是可信問題，即證明是真實、有效的。當(dāng)事人不同的業(yè)務(wù)需求中會重復(fù)使用某些證明，比如學(xué)歷證明，出國業(yè)務(wù)中會用到，而在求職應(yīng)聘中也會用到。學(xué)信網(wǎng)是可信的驗證學(xué)歷證明的網(wǎng)站，它就是與公證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的機(jī)構(gòu)。但是一個很現(xiàn)實的問題就是學(xué)信網(wǎng)上的學(xué)歷數(shù)據(jù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公證處需要的數(shù)據(jù)，所以如果只是以開放接口的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，會導(dǎo)致在確認(rèn)一條數(shù)據(jù)時會導(dǎo)致一個較長的查詢時間。同時，在公網(wǎng)上的數(shù)據(jù)傳輸安全也是一個不容忽視的安全問題。當(dāng)

5、前，區(qū)塊鏈技術(shù)以其去中心化，開放性、自治性、信息不可篡改等優(yōu)勢越來越受到關(guān)注，本質(zhì)上它是一個分布式的數(shù)據(jù)庫帳本。公證業(yè)務(wù)相關(guān)的機(jī)構(gòu)之間可以實現(xiàn)一個聯(lián)盟鏈(行業(yè)區(qū)塊鏈)，用來把各機(jī)構(gòu)想要的數(shù)據(jù)都放在鏈上，并且供其他機(jī)構(gòu)使用。因為這些數(shù)據(jù)要求非常高的保密性，同時為了避免商業(yè)公司掌握這樣的數(shù)據(jù)為其所用，聯(lián)盟鏈必須對數(shù)據(jù)有足夠的擁有權(quán)和掌握力。(三)信息化技術(shù)助力擴(kuò)大服務(wù)范圍。公證當(dāng)事人的相關(guān)數(shù)據(jù)時時刻刻存放在公證處數(shù)據(jù)中心，公證信息系統(tǒng)對這些數(shù)據(jù)內(nèi)在聯(lián)系還沒有深度挖掘。當(dāng)多個當(dāng)事人集中提出公證申請時，信息化技術(shù)的智能化水平的不足也會帶來新的問題。例如當(dāng)公證人員與銀行協(xié)同工作辦理樓盤簽合同的時候，公證

6、人員就是面對著幾十個當(dāng)事人提出申請，但是要等到銀行核實完當(dāng)事人的征信等相關(guān)信息后才能決定是否出證。這時如果出現(xiàn)無法正常放款，會導(dǎo)致當(dāng)事人的公證申請無效，進(jìn)而要到公證處退費的問題。如果在信息系統(tǒng)引入數(shù)據(jù)分析技術(shù)，同時與銀行部門協(xié)商，讓公證人員完成審核事項，可以直接排除不符合條件的當(dāng)事人，則會減少后續(xù)的一些相關(guān)的返工問題，讓公證機(jī)構(gòu)由被動變?yōu)橹鲃?，充?dāng)其他業(yè)務(wù)單位的排頭兵，更好地為業(yè)務(wù)單位服務(wù)。 四、總結(jié) 我們可以清晰的看到公證信息化的實現(xiàn)不僅可以提高公證人員的工作效率，還能提高當(dāng)事人對公證服務(wù)的滿意度。同時，我們應(yīng)該明確公證系統(tǒng)要向智能化發(fā)展，要借助信息技術(shù)擴(kuò)大服務(wù)范圍，促進(jìn)公證事業(yè)更快、更好的發(fā)展。 參考文獻(xiàn) 1黃桂平基于公證信息化的公證質(zhì)量問題探析J中國公證，2016(9):3540 2林世杰信息技術(shù)在公證工作中的應(yīng)用分析J法制博覽，2018(3):135136 3劉崴公證信息化建設(shè)的現(xiàn)