公益林申請報告[最新版]

1、公益林申請報告公益林申請報告 篇一：公益林變更調(diào)整申請材料的相關(guān)要求 一、基本情況 經(jīng)查，年以來我區(qū)中央財政森林生態(tài)效益補償基金項目只有年度新增重點公益林生態(tài)效益補償基金項目，涉及中央財政下?lián)苜Y金24.22萬元，補償面積5.1萬畝。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市林業(yè)局的大力支持和精心指導(dǎo)下，我們嚴(yán)格按照中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法和天然林資源保護條例等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的工作方針，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到專款專用，足額發(fā)放，全面完成了年度重點公益林生態(tài)效益基金補償工作的各項任務(wù)和指標(biāo)，確保全區(qū)新增重點公益林得到有效保護。 二、主要做法 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健

2、全機制。我區(qū)把新增重點公益林生態(tài)效益基金補償工作納入到林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制進行考核。一是實行政府負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，林業(yè)部門具體實施，相關(guān)部門密切配合的工作機制，真正實現(xiàn)對新增重點公益林生態(tài)效益補償?shù)凝R抓共管。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)、確定專人，全面負(fù)責(zé)新增重點公益林建設(shè)的項目實施、組織管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長任組長、區(qū)林業(yè)局局長任副組長，區(qū)財政局、發(fā)改委、林業(yè)局、國土資源局、環(huán)保局、水務(wù)局等單位為成員的船山區(qū)新增重點公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在區(qū)林業(yè)局設(shè)立了辦公室，抽調(diào)人員專抓此項工作。三是加強監(jiān)督檢查，對新增重點公益林管護責(zé)任制是否落實、補償資金是否落實到位

3、等情況開展定期不定期的檢查，對管護措施不落實造成森林資源破壞，資金使用不合理違返財經(jīng)紀(jì)律的行為進行嚴(yán)肅處理，為全區(qū)新增重點公益林管護和生態(tài)效益基金補償工作全面落實提供了強有力的組織保障。 （二）強化宣傳，提高認(rèn)識。森林生態(tài)效益補償基金制度的確立與全面實施，不僅為加快我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、鞏固生態(tài)建設(shè)成果、保障林業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提供了強有力的政策支持和資金保障，而且是林業(yè)利益機制的探索和重大創(chuàng)新，使公益林的所有者和經(jīng)營者得到應(yīng)有的利益，進一步調(diào)動了保護和建設(shè)公益林的積極性。我局充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，加大宣傳力度，同時，采取安排護林員到轄區(qū)農(nóng)戶家中 戶簽訂護林防火公約等辦法，做好

4、對新增重點公益林生態(tài)效益補償基金工作的宣傳，使森林生態(tài)效益補償基金制度的有關(guān)政策家喻戶曉，為加強新增重點公益林的保護和管理營造良好的社會氛圍。 三、資金使用及檔案管理 （一）強化資金使用管理 重點公益林生態(tài)效益補償基金是中央財政用于重點公益林森林生態(tài)效益補償?shù)膶ｍ椯Y金。為了加強資金管理，提高資金使用率，保障重點公益林補償對象的合法權(quán)益，我們嚴(yán)格按照省財政廳、省林業(yè)廳的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一是嚴(yán)格按法規(guī)辦事、按政策辦事、按制度辦事，按照規(guī)定用途使用資金；二是加強補償基金使用的監(jiān)督檢查，由區(qū)府督查室會同區(qū)財政局、林業(yè)局對補償金額的到位情況進行督查。三是增加資金使用的透明度，主動接受社會監(jiān)督，確保資金用到

5、實處，安全運行。 （二）加強檔案資料管理 檔案資料管理工作，是新增重點公益生態(tài)效益基金補償?shù)囊豁椈A(chǔ)性工作。在區(qū)林業(yè)局的統(tǒng)一要求與督促下，全區(qū)對新增重點公益補償工作的相關(guān)材料、圖、表、冊做到統(tǒng)一歸類，規(guī)范管理。 四、存在的問題和建議 一是由于新增重點公益林生態(tài)效益補償基金計劃有限，目前我區(qū)仍有許多生態(tài)區(qū)位極為重要的林木和林地 未能納入重點公益林的范圍，從而有可能降低這些地段的林木和林地保護力度，造成一定的生態(tài)安全隱患。 二是新增重點公益林保護管理和森林生態(tài)效益基金補償工作涉及面廣量大，工作繁瑣，需耗費大量人力、物力、財力，由于我區(qū)政府財政吃緊，配套資金不能及時兌現(xiàn)，工作壓力較大，影響了此項工作

6、正常開展。 特此報告 附件：中央財政生態(tài)效益補償基金基本情況及自查工作情況表 二一年五月十七日 云縣林業(yè)局 關(guān)于年國家重點公益林管護情況 自檢自查的報告 市林業(yè)局： 為切實加強國家重點公益林的保護和管理，有效地改善我縣生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)全縣林業(yè)事業(yè)的快速、健康發(fā)展，現(xiàn)將我縣重點公益林管護自檢自查情況報告如下。 一、基本情況 截至年度，經(jīng)國家林業(yè)局審查批準(zhǔn)，云縣共實施森林生態(tài)效益補償面積41.8萬畝，涉及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個村民委員會。其中：國家重點公益林39.51萬畝（第一批為33.72萬畝，第二批為5.79萬畝），省級重點公益林（試點）2.29萬畝。按林地權(quán)屬分：國有林面積計26.8884萬畝；

7、集體林面積計14.9116萬畝，其中：未劃分到戶的集體林面積3.93494萬畝，已劃分到戶的集體林面積10.97666萬畝。使用管護人員147人（其中：重點生態(tài)公益林區(qū)117名，縣財政撥款30名）。國家及省級重點生態(tài)公益林建設(shè)啟動以來，通過對項目實施范圍內(nèi)的林地切實加強管護，全面促進了我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 二、年度所做的主要工作 （一）組織機構(gòu)健全 為切實加強生態(tài)公益林管理管護工作，結(jié)合云縣生態(tài)公益林的實際情況，我縣成立了重點生態(tài)公益林辦公室，辦公室設(shè)在林業(yè)局資源林政股，辦公室人員由林政股工作人員組成，一套班子，兩塊牌子。負(fù)責(zé)我縣國家重點生態(tài)公益林管護的日常事務(wù)。 （二）逐級簽訂責(zé)任狀 1、落實

8、管護責(zé)任單位，簽訂管護責(zé)任狀。根據(jù)中央及省市有關(guān)要求，結(jié)合國家重點生態(tài)公益林在云縣的區(qū)域分布特點，按照管護區(qū)域的難易程度，云縣設(shè)立了：丙柏山管理所、大丙山管理所、大朝山管理所、黃竹林箐林區(qū)管理所、大宗山管理所、大亮山管理所、燈盞箐管理所、紅花山管理所、老魯山管理所、勤山管理所等10個國家級重點公益林管理所，28個管護站。在此基礎(chǔ)上，縣林業(yè)局與管護責(zé)任單位（管理所）簽訂了10份管護合同（a）。 2、落實管護人員，簽訂管護合同。在簽訂管護合同（a）的基礎(chǔ)上，各管護責(zé)任單位（管理所）根據(jù)管護區(qū)域的難易程度，對全縣147名（其中：重點生態(tài)公益林區(qū)117名，縣財政撥款30名）管護人員劃定管護責(zé)任區(qū)，管護

9、面積大小不等，但管護責(zé)任一致。同時按照云縣生態(tài)公益林管理辦法、云縣管護人員聘用辦法、云縣管護人員錄用考核管理辦法等 有關(guān)規(guī)定，根據(jù)管護人員的工作實績，對管護人員上一年度的工作進行考核，對部分管護人員進行適當(dāng)調(diào)整并進行了上崗培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，管護責(zé)任單位與147名管護人員簽訂了重點公益林管護合同（b）147份。 年，通過進一步明確了管護單位和管護人員的責(zé)任，把管護責(zé)任落實到具體單位、落實到人和山頭地塊，確保重點生態(tài)公益林區(qū)在管護上不留死角。 （三）完善管理辦法和規(guī)章制度 為確保了重點生態(tài)公益林管護到位，措施到位，縣林業(yè)局制定了云縣生態(tài)公益林管理辦法、云縣管護人員聘用辦法、云縣管護人員錄用考核管理

10、辦法等規(guī)章制度。規(guī)范生態(tài)公益林的管理保護工作。各管護責(zé)任單位根據(jù)自己的實際，制定了具體的管理辦法，提高了管護人員的責(zé)任心。通過落實管護責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，制定管護人員獎懲措施及辦法，通過落實管護責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，制定管護人員獎懲辦法等一系列措施，年來，我縣國家重點生態(tài)公益林正規(guī)化、規(guī)范化管理逐漸凸現(xiàn)。 （四）宣傳措施有力，培訓(xùn)工作到位 加強宣傳，組織管護培訓(xùn)。采取多種形式加強對重點生態(tài)公益林的宣傳，縣林業(yè)局以廣播電視、標(biāo)語、會議、宣傳牌等形式對重點生態(tài)公益林實施項目進行宣傳；管護人員則以現(xiàn)場典型教育等形式對重點生態(tài)公益林實施項目進行宣傳。縣林業(yè)局對公益林區(qū)已建設(shè)的6個永久性宣傳牌、3

11、0塊一般宣傳牌、20條永久性標(biāo)語進行刷新,同時發(fā)放、粘帖宣傳標(biāo)語1520條,印發(fā)相關(guān)法律、法規(guī)手冊180冊，出專題黑板報16期。對管護責(zé)任單位召開培訓(xùn)會議5次，培訓(xùn)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站工作人員、護林員等相關(guān)人員160余人，通過宣傳，取得了明顯效果，重點生態(tài)公益林周邊農(nóng)戶對重點生態(tài)公益林的邊界四至、管護范圍、管護面積等有了全面的認(rèn)識，能自覺地參與到重點生態(tài)公益林的管護工作中來。 （五）認(rèn)真簽訂禁、限伐協(xié)議 根據(jù)中華人民共和國森林法、云南省重點公益林生態(tài)效益補償項目管理暫行辦法要求“重點生態(tài)公益林區(qū)實行禁、限伐”的相關(guān)規(guī)定，我縣實共簽訂禁伐協(xié)議10份，簽訂限伐協(xié)議34份，對重點生態(tài)公益林實行嚴(yán)

12、格管護。 （六）嚴(yán)格資金使用 1、設(shè)立專門帳戶，嚴(yán)格資金使用。按照重點生態(tài)公益林資金設(shè)立志帳，?？顚Ｓ玫脑瓌t，我局財務(wù)室對到位的森林生態(tài)效益補償基金設(shè)立了專戶管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用。 2、及時兌現(xiàn)，規(guī)范支出。在重點生態(tài)公益林資金就位遲緩的情況下，我縣認(rèn)真做好重點生態(tài)公益林的管護工作。目前年已將結(jié)束，但補償基金至今未到。我局在資金十分困難的情況下，籌措部分資金按月發(fā)放部分管護人員的勞務(wù)費。 （七）重點公益林管護效果顯著 通過落實責(zé)任，強化管理，全縣的國家重點生態(tài)公益林管護效果顯著，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。 1、堅持重點公益林的管護與森林防火工作相結(jié)合，認(rèn)真做好森林防火宣傳工作，貫徹森林防火“預(yù)防

13、秋主，積極消滅”的方針。年度全縣重點公益林均無森林火警、火情發(fā)生，森林防火取得了明顯效果。 2、堅持重點公益林的管護與森林病蟲害的防治、監(jiān)測工作，重點監(jiān)測松材線蟲、松毛蟲等危害性強的病蟲害的發(fā)生。 3、堅持宣傳教育與打擊破壞重點生態(tài)公益林的違法行為相結(jié)合，禁止在重點生態(tài)公益林區(qū)濫伐盜伐、采沙、采石、非法征占用林地、毀林開荒等破壞資源的活動。 （八）組織了大量的人力、物力進行開展省級公益林的區(qū)劃界定工作。在市林業(yè)局幫助指導(dǎo)下，此次公益林區(qū)劃在1999年森林分類經(jīng)營和2004年國家重點公益林區(qū)劃界定基礎(chǔ)上，云縣林業(yè)局抽調(diào)了24名工程技術(shù)人員，經(jīng)過近兩個月的共同努力，把符合條件的地方公益林 區(qū)劃納入

14、省級公益林范圍。本次區(qū)劃界定的公益林面積共52.59021萬畝，其中：區(qū)劃省級公益林面積41.53526萬畝，預(yù)留國家級公益林11.05495萬畝。通過本次公益林區(qū)劃后，全縣生態(tài)公益林與商品林的比例由原來的3565調(diào)整為3169。 三、下步工作打算 進入年度，針對全縣國家級重點生態(tài)公益林在管理中面臨的實際情況，計劃抓好以下工作： 一是認(rèn)真貫徹落實中央省市有關(guān)生態(tài)公益林補償工作的一系列管理規(guī)章制度，采納和借鑒其他市縣的先進經(jīng)驗，進一步規(guī)范我縣重點公益林生態(tài)效益補償項目管理工作。 二是進一步加大宣傳力度，增強公民生態(tài)保護意識，提高保護生態(tài)的自覺性和主動性。 三是按照批準(zhǔn)的云南省云縣國家重點生態(tài)公益林生態(tài)效益補償實施方案，認(rèn)真組織實施重點生態(tài)公益林森林資源監(jiān)測，宣傳牌建設(shè)等工作。 四是切實加強全縣147名護林員的管理使用及考核工作。對不履行管護合同、工作責(zé)任心差、管護效果不明顯的護林員堅決解聘；獎勵巡山護林積極性高、責(zé)任心強、管護效果明顯的護林員。 六是對全縣實施的39.51萬畝國家重點生態(tài)公益林及省級重點公益林（試