中央林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目預(yù)申報(bào)說明

1、2014年度中央林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目預(yù)申報(bào)說明根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法(財(cái)農(nóng)2009291號(hào)) (以下簡(jiǎn)稱辦法)和重慶市財(cái)政局、重慶市林業(yè)局重慶市林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理暫行實(shí)施細(xì)則(渝財(cái)農(nóng)201084號(hào))(以下簡(jiǎn)稱細(xì)則)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2014年度中央林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)事項(xiàng)明確如下：一、申報(bào)范圍（一）林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目。林業(yè)龍頭企業(yè)貸款項(xiàng)目必須采取公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)形式，立足于林業(yè)資源開發(fā)，在促進(jìn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有顯著的帶動(dòng)、示范作用。（

2、二）各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體營(yíng)造及撫育的工業(yè)原料林、木本油料林以及有利于改善石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境種植業(yè)貸款項(xiàng)目。林業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)有（集體）林場(chǎng)、苗圃和農(nóng)戶林業(yè)職工個(gè)人營(yíng)造工業(yè)原料林和木本油料林項(xiàng)目統(tǒng)一在本類中申報(bào)。（三）國(guó)有林場(chǎng)（苗圃）、集體林場(chǎng)（苗圃）為保護(hù)森林資源，緩解經(jīng)濟(jì)壓力開展的多種經(jīng)營(yíng)貸款項(xiàng)目，以及自然保護(hù)區(qū)和森林公園按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和權(quán)限部門的批準(zhǔn)開展的森林生態(tài)旅游項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目?jī)H限于國(guó)有林場(chǎng)（苗圃）、集體林場(chǎng)（苗圃）、自然保護(hù)區(qū)和森林公園全額投資或參股，其他主體開展的多種經(jīng)營(yíng)和森林生態(tài)旅游項(xiàng)目不在貼息范圍之列。（四）農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人從事的營(yíng)造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目。所選項(xiàng)目

3、能促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，符合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，能帶動(dòng)農(nóng)戶增收；重點(diǎn)扶持工業(yè)原料林、木本油料林貸款項(xiàng)目；嚴(yán)格控制2013年度非林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；林產(chǎn)品加工流動(dòng)資金貸款項(xiàng)目和各類政府融資平臺(tái)公司通過補(bǔ)助方式，用于生態(tài)林建設(shè)的林業(yè)貸款，不屬于中央林業(yè)貼息貸款的申報(bào)范圍。二、申報(bào)材料具體要求1各區(qū)縣（自治縣）要切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)工作質(zhì)量，認(rèn)真審查項(xiàng)目單位資質(zhì)，深入了解項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的自有資金率、單位成本等指標(biāo)合理性的分析論證，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。2所選項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和環(huán)保要求，支持貸款用途為技改、新技術(shù)和設(shè)備購(gòu)置，不支持征地、建廠房、購(gòu)買原材料。限制新建單線

4、規(guī)模萬立方米年以下的高中密度纖維板項(xiàng)目、單線規(guī)模萬立方米年以下的木質(zhì)刨花板項(xiàng)目、規(guī)模1000噸年以下的脂松香生產(chǎn)項(xiàng)目。森林生態(tài)旅游項(xiàng)目須經(jīng)有批復(fù)權(quán)限的森林公園、自然保護(hù)區(qū)管理部門批復(fù)同意，嚴(yán)禁樓堂館所和破壞森林景觀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3各區(qū)縣（自治縣）申報(bào)的項(xiàng)目都需編制項(xiàng)目簡(jiǎn)介（附件3），項(xiàng)目貸款規(guī)模3000萬元以上的貸款項(xiàng)目還需報(bào)送具有乙級(jí)以上（含乙級(jí)）相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目貸款總規(guī)模1000（含1000）-3000萬元的項(xiàng)目，還需提報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)文本（附件4）；申報(bào)項(xiàng)目貸款總規(guī)模31萬元-1000萬元以下的項(xiàng)目，只需附項(xiàng)目簡(jiǎn)介。項(xiàng)目簡(jiǎn)介和可行性研究報(bào)告標(biāo)

5、準(zhǔn)文本須經(jīng)區(qū)縣（自治縣）林業(yè)主管部門蓋章確認(rèn)。4認(rèn)真填報(bào)林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃備案表（附件1），表格內(nèi)所有欄目為必填項(xiàng)，確實(shí)沒有的數(shù)據(jù)，可以填“0”，數(shù)據(jù)保留整數(shù)，所填內(nèi)容須與可研報(bào)告、項(xiàng)目簡(jiǎn)介內(nèi)容及實(shí)際情況相一致。（1）借款人全稱：承貸主體單位名稱，要以企事業(yè)法人登記注冊(cè)的名稱，不得簡(jiǎn)寫。屬林業(yè)龍頭企業(yè)的注明國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)或縣級(jí)。如，重慶林投公司（市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)）（2）所有制性質(zhì)：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明的所有制性質(zhì)，國(guó)有、集體、股份制、民營(yíng)（3）項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容：將來貸款合同用途要與此基本一致。種植和養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目要填列項(xiàng)目總規(guī)模及當(dāng)年規(guī)模（計(jì)劃2012年10月1日-2013年9月30日完成量）、

6、主要品種；加工類項(xiàng)目要填列加工能力和建設(shè)內(nèi)容，如：年產(chǎn)1萬立方米高性能竹型材生產(chǎn)加工，年產(chǎn)40萬片外用彎曲膠合板新生產(chǎn)線，20萬畝楊樹、紅椿、馬尾松、杉木等原料林（當(dāng)年5萬畝），5萬畝日本落葉松、速生楊、速生桉等基地（當(dāng)年2萬畝），0.15萬畝核桃基地（當(dāng)年0.15萬畝），0.8萬畝速豐林及林下種植（當(dāng)年0.8萬畝）。林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目在在規(guī)模與內(nèi)容欄明確填報(bào)“林下”字樣，例：林下種植500畝人參。（4）建設(shè)性質(zhì)（“新建、續(xù)建或續(xù)貸”）：指申報(bào)林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目建設(shè)狀況?！靶陆ā表?xiàng)目是指首次申報(bào)林業(yè)貼患貸款且為新建項(xiàng)目，“續(xù)建”項(xiàng)目是指計(jì)劃年度以前開工建設(shè)結(jié)轉(zhuǎn)到本年繼續(xù)施工的項(xiàng)目，“續(xù)貸”項(xiàng)目是指

7、采用短期流動(dòng)資金一年一周轉(zhuǎn)貸款方式從事的造林等種植業(yè)項(xiàng)目。（5）總投資：指項(xiàng)目投資的總規(guī)模（額）。“總投資”數(shù)據(jù)應(yīng)與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)，防止虛列或虛增規(guī)模；申報(bào)項(xiàng)目的總投資要求不得大于企業(yè)法人總資產(chǎn)。（6）自有資金率：為項(xiàng)目單位自有資金用于投資該項(xiàng)目的部分與總投資的比率，少于30%的項(xiàng)目不得申報(bào)。（7）內(nèi)部收益率：表明項(xiàng)目自身的實(shí)際盈利能力或所能承受的最高利率，能反映項(xiàng)目的收益質(zhì)量，一般與國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)內(nèi)部收益率（或資本成本率）比較。若高于后者，則項(xiàng)目是可行的，若低于后者，則是不可行的。申報(bào)貸款項(xiàng)目的“內(nèi)部收益率”應(yīng)在合理范圍內(nèi)，并不得低于銀行貸款利率。（8）法人情況數(shù)據(jù)應(yīng)從單位當(dāng)年截至9月份的財(cái)

8、務(wù)報(bào)表取得，要求法人效益情況良好。（9）企業(yè)信用等級(jí)：企業(yè)應(yīng)具有一定贏利能力，企業(yè)信用等級(jí)原則上a級(jí)以上（新建除外）（10）資產(chǎn)負(fù)債率：反映貸款單位的償債能力，為單位負(fù)債與總資產(chǎn)的比率，“資產(chǎn)負(fù)債率”在加上新增貸款后，最高不超過70%。（11）利潤(rùn)總額：企業(yè)出現(xiàn)虧損，年利潤(rùn)為負(fù)數(shù)的企業(yè)不得申報(bào)項(xiàng)目。（12）有不良貸款的企業(yè)不得申報(bào)項(xiàng)目。（13）“申貸總額”應(yīng)在與企業(yè)實(shí)力相當(dāng)?shù)暮侠矸秶?。?4）貸款方式：信用、保證-擔(dān)保公司、保證-聯(lián)保、保證-其他、抵押-林權(quán)抵押、抵押-其他、質(zhì)押、其他方式。5屬林業(yè)龍頭企業(yè)的，需報(bào)送龍頭企業(yè)相關(guān)認(rèn)定文件或證書（復(fù)印件、區(qū)縣林業(yè)局簽章）。6出具近期法人資產(chǎn)負(fù)債表

9、（復(fù)印件、區(qū)縣林業(yè)局簽章），要確保申報(bào)表中填寫的法人情況數(shù)據(jù)與資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)相一致。7提供已年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有信用等級(jí)的需提供企業(yè)信用等級(jí)證明（復(fù)印件、區(qū)縣林業(yè)局簽章）。8貸款項(xiàng)目申報(bào)單位已與貸款銀行接洽的，可提供銀行簽章的初步貸款意向證明（附件2）。9已取得2012年、2013年國(guó)家批復(fù)而未落實(shí)貸款的項(xiàng)目單位，可按照以前申報(bào)的內(nèi)容繼續(xù)申報(bào)2014年計(jì)劃，如與以前年度項(xiàng)目?jī)?nèi)容有差別，需作特別說明。三、申報(bào)注意事項(xiàng)1林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)是2014年9月中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)的重要基礎(chǔ)工作，凡納入國(guó)家年度計(jì)劃的貸款項(xiàng)目在次年中央財(cái)政貼息資金申報(bào)時(shí)具有優(yōu)先保障權(quán)，優(yōu)先對(duì)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目安排中央財(cái)政貼息資金。

10、按照國(guó)家林業(yè)局相關(guān)要求，2014年度項(xiàng)目貸款合同簽訂時(shí)間要嚴(yán)格把握在2013年10月1日至2014年9月30日之間，凡不在此期間內(nèi)落實(shí)貸款的新增項(xiàng)目，一律不予受理申報(bào)2014年度中央財(cái)政貼息。2請(qǐng)各區(qū)縣（自治縣）將林業(yè)貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及附表、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、可研報(bào)告、銀行貸款意向證明、項(xiàng)目法人資產(chǎn)負(fù)債表、已年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、企業(yè)信用等級(jí)證明、林業(yè)龍頭企業(yè)需上報(bào)未過期的相關(guān)認(rèn)定文件或證書、從事林業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需上報(bào)林業(yè)種子生產(chǎn)許可證和林木種子經(jīng)營(yíng)許可證等資料（a4大小、一式二份，內(nèi)容清晰可辨），裝訂成冊(cè)報(bào)市林業(yè)局計(jì)財(cái)處，同時(shí)將相關(guān)電子文件（必須與上報(bào)的紙質(zhì)件一致）傳至89

11、187816郵箱。 附件：1.2014年度林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃備案表2.銀行貸款意向證明參考文本3.項(xiàng)目簡(jiǎn)介參考文本4.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)文本 市林業(yè)局計(jì)財(cái)處 鄭海峰 61528939市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處 周春燕 67575347附件3：xx區(qū)縣xx項(xiàng)目簡(jiǎn)介一、項(xiàng)目名稱：與項(xiàng)目計(jì)劃備案表中的項(xiàng)目?jī)?nèi)容一致 二、項(xiàng)目業(yè)主：包括項(xiàng)目業(yè)主名稱及業(yè)主簡(jiǎn)況三、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：種植類項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括主要樹種、品種及面積；加工類項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括生產(chǎn)線類型、數(shù)量，產(chǎn)品分類及年產(chǎn)量等，同時(shí)，要說明必要的配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。 四、建設(shè)地址：盡量詳細(xì)，至少落到鎮(zhèn)街五、建設(shè)期限：明確起止年月六、建設(shè)進(jìn)度：明確每年完成的任務(wù)量

12、七、項(xiàng)目總投資及組成：須分項(xiàng)明確具體的投資構(gòu)成八、資金籌措方式：包括項(xiàng)目總投資，其中企業(yè)自籌、社會(huì)資金、銀行貸款占項(xiàng)目總體投資比例九、貸款計(jì)劃及還款方案：貸款計(jì)劃包括貸款工作進(jìn)度及用途使用計(jì)劃十、經(jīng)營(yíng)形式：指采用林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶、租地造林或其他形式十一、效益分析：從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益三個(gè)方面進(jìn)行分析，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后的效益情況，以及投資回收期。在社會(huì)效益分析中，要突出項(xiàng)目帶動(dòng)基地發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力；帶有示范和推廣性質(zhì)的項(xiàng)目，要突出項(xiàng)目的示范輻射效應(yīng)十二、項(xiàng)目總結(jié)：對(duì)項(xiàng)目建成后的總體評(píng)價(jià)等 xx林業(yè)局(蓋章) 二一三年x月x日附件4：林業(yè)貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

13、標(biāo) 準(zhǔn) 文 本項(xiàng) 目 名 稱 項(xiàng) 目 屬 性 申 報(bào) 單 位 申 報(bào) 日 期 一、項(xiàng)目申報(bào)書1項(xiàng)目名稱2項(xiàng)目類別 級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè) 林場(chǎng) 苗圃 自然保護(hù)區(qū) 森林公園 林業(yè)職工 農(nóng)民 其它 3. 項(xiàng)目屬性新建 續(xù)建 改建 擴(kuò)建4申請(qǐng)金額申貸總額 萬元，當(dāng)年貸款額 萬元5項(xiàng)目單位名稱7項(xiàng)目單位基本情況法人代表：聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：e - mail：郵政編碼：網(wǎng) 址：傳真號(hào)碼：地 址：8申請(qǐng)理由（1000字左右，不夠另附紙）注：林業(yè)龍頭企業(yè)指國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)或縣級(jí)二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1項(xiàng)目概要 項(xiàng)目單位基本情況： 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目投資規(guī)模及資金構(gòu)成：(需寫明項(xiàng)目總投資規(guī)模、資金構(gòu)成及計(jì)劃申報(bào)當(dāng)年投資規(guī)模）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 項(xiàng)目建設(shè)年限：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2背景分析項(xiàng)目建設(shè)背景：項(xiàng)目現(xiàn)狀：項(xiàng)目建設(shè)的意義：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：項(xiàng)目實(shí)施范圍和地點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度：（每年完成的任務(wù)量）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4效益分析銷售收入成本效益.銷售稅金及附加.財(cái)務(wù)效益社會(huì)效益.風(fēng)險(xiǎn)分析5項(xiàng)目估算及資金籌措預(yù)算投資總額投資構(gòu)成分析資金籌措其中：項(xiàng)目單位投入銀行貸款注：項(xiàng)目規(guī)劃圖以附