水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法..

1、附件：水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé) 任，規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一 步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā) 2010 23 號）、國務(wù) 院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 （安委 2011 4 號）和水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)實施方案（水安監(jiān) 2011 346 號），制定本辦法。第二條 本辦法適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位， 以及 申請一級的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審。部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是指部屬水利水電施工企業(yè)、 水利工 程項目法人和水利工程管理單位。 非部

2、屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位包括 地方水利水電施工企業(yè)、 水利工程項目法人、 水利工程管理單位 和從事水利水電工程施工的中央企業(yè)。其中水利工程項目法人為大中型且施工工期 2 年以上的水利工程項目法人。 小型水利工程或施工工期 2 年以下的大中型水 利工程項目法人不需參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審， 但應(yīng)按照安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審辦法另行制定。第三條 水利水電施工企業(yè)評審執(zhí)行 水利水電施工企業(yè)安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行） （見附件一） ；水利工程項目法 人評審執(zhí)行水利工程項目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試 行）（見附件二）；水利工程管理單位評審執(zhí)行水利

3、工程管理 單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行） （見附件三）。以下統(tǒng)稱 評審標(biāo)準(zhǔn)。第四條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級和三級， 依據(jù)評審得分確定，評審滿分為 100 分。一級：評審得分 90 分以上（含），且各一級評審項目得分不 低于應(yīng)得分的 70% ；二級：評審得分 80 分以上（含），且各一級評審項目得分不 低于應(yīng)得分的 70% ；三級：評審得分 70 分以上（含），且各一級評審項目得分不 低于應(yīng)得分的 60%不達(dá)標(biāo)：評審得分低于 70 分，或任何一項一級評審項目得 分低于應(yīng)得分的 60% 。第五條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會負(fù)責(zé)部屬水利 生產(chǎn)經(jīng)營單位一、 二、三級和非部屬水利生

4、產(chǎn)經(jīng)營單位一級安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的指導(dǎo)、 管理和監(jiān)督， 其辦公室設(shè)在安全監(jiān)督司。 評審具體組織工作由中國水利企業(yè)協(xié)會承擔(dān)。第六條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審程序：（一）水利生產(chǎn)經(jīng)營單位依照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主評定；（二）水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果向水利部提出評 審申請；（三）經(jīng)審查符合條件的， 由水利部認(rèn)可的評審機構(gòu)開展現(xiàn) 場評審；（四）水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會審定， 由水利部公 告、頒證授牌。第二章 自主評定和申請第七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照 評審標(biāo)準(zhǔn) 組織開展安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開展等級評定，形成自評報告（見附件 四）。自評報告內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況及安全管理狀況、基本條 件的

5、符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的 主要問題、整改計劃及措施、整改完成情況等。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在策劃、實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定時，可以聘請專業(yè)技術(shù)咨詢機構(gòu)提 供支持。第八條 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果， 提出評審書 面申請。申請材料包括申請表（見附件五）和自評報告。（一）部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)上級主管單位審核同意后， 向水利部提出評審申請。（二）地方水利生產(chǎn)經(jīng)營單位申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的，經(jīng)所在地省級水行政主管部門審核同意后，向水利部提出評審申請。（三）從事水利水電工程施工的中央企業(yè)申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的，經(jīng)上級主管單位審核同

6、意后， 向水利部提出評審 申請。第九條申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的單位應(yīng)具備以下 條件：（一）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的， 應(yīng)依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。（二）水利工程項目法人所管轄的建設(shè)項目、 水利水電施工 企業(yè)在評審期（申請等級評審之日前一年）內(nèi)，未發(fā)生較大及以 上生產(chǎn)安全事故， 不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為， 重大事故 隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。（三）水利工程管理單位在評審期內(nèi)， 未發(fā)生造成人員死亡、 重傷 3 人以上或直接經(jīng)濟損失超過 100 萬元以上的生產(chǎn)安全事 故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為， 重大事故隱患已治理達(dá) 到安全生產(chǎn)要求。第三章 現(xiàn)場評審和審定第十條 水

7、利部對申請材料進(jìn)行審查， 符合申請條件的， 通 知申請單位開展現(xiàn)場評審工作。第十一條 部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一、 二、三級和非部屬水 利生產(chǎn)經(jīng)營單位一級的現(xiàn)場評審由評審機構(gòu)負(fù)責(zé)。第十二條 現(xiàn)場評審（一）評審機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及評審標(biāo) 準(zhǔn)，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對、人員詢問、 現(xiàn)場察看等方法，對申請單位進(jìn)行評審。二）評審工作應(yīng)在 30 日內(nèi)完成（不含申請單位整改時間）（三）評審機構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后 15 日內(nèi)完成評審報告（見附件六）。評審報告內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況，安全生產(chǎn)管理 及績效，評審情況、得分及得分明細(xì)表，存在的主要問題及整改 建議，推薦性評審意見，現(xiàn)場評審人員

8、組成及分工。第十三條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會對評審報告 進(jìn)行審定，達(dá)到申請等級的，公示后由水利部公告、頒證授牌。第十四條 評審未達(dá)到申請等級的， 限期整改后重新申請評 審；對部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位可征得其同意， 根據(jù)評審結(jié)果確定 其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。第四章 監(jiān)督管理第十五條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營 單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志， 作為各級水行政主管部門開 展業(yè)績考核、 行業(yè)表彰， 評價水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參與水利市場競 爭能力的重要參考指標(biāo)。第十六條 水利部對取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的 單位，實施分類指導(dǎo)和督促檢查，一級單位抓鞏固，二級單位抓 提升，三級單位抓改進(jìn)

9、。并視情況組織檢查、抽查，對檢查、抽 查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行通報。第十七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等 級證書后，每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次 自我評審，并形成報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的安全問題， 持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。第十八條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期為 3 年。有效期 滿需要延期的，須于期滿前 3 個月，向水利部提出延期申請。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期內(nèi)， 完 成年度自我評審，保持績效，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng) 評審機構(gòu)復(fù)評，水利部審定，符合延期條件的，可延期 3 年。第十九條 取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單

10、位， 在證 書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的， 由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化等級，并予以公告。（一）在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；（二）不接受檢查的；（三 ）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；（四 ） 水利工程項目法人所管轄建設(shè)項目、 水利水電施工企業(yè) 發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故后， 水利工程管理單位發(fā)生造成人 員死亡、重傷 3 人以上或經(jīng)濟損失超過 100 萬元以上的生產(chǎn)安 全事故后，在半年內(nèi)申請復(fù)評不合格的；（五 ） 水利工程項目法人所管轄建設(shè)項目、 水利水電施工企業(yè) 復(fù)評合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的； 水利工程管理 單位復(fù)評合格后再次發(fā)生造成人員死亡、 重傷 3 人

11、以上或經(jīng)濟損 失超過 100 萬元以上的生產(chǎn)安全事故的。第二十條 被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的單位， 自撤銷 之日起， 須按降低至少一個等級重新申請評審； 且自撤銷之日起 滿一年后，方可申請被降低前的等級評審。第二十一條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級單位構(gòu)成撤銷等級 條件的，責(zé)令限期整改。 整改期滿， 經(jīng)評審符合三級單位要求的， 予以公告。整改期限不得超過一年。第二十二條 評審機構(gòu)應(yīng)客觀、 公正、獨立地開展評審工作， 對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。 在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的， 取消其水 利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審機構(gòu)資格：（一）出具虛假或嚴(yán)重失實的評審報告的；（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟技術(shù)和商業(yè)秘密的；三）發(fā)生

12、其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的第五章 附 則第二十三條 各省、自治區(qū)、 直轄市水行政主管部門可參照 本辦法 ,結(jié)合本地區(qū)水利實際制定相關(guān)規(guī)定，開展本地區(qū)二級和 三級水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。第二十四條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：水利工程項目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）二、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）三、水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）四、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告五、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表六、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報告附件四:水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告（格式）自評等級： _（自評單位名稱）二一年 月 日自評報

13、告主要內(nèi)容：一、 單位概況；二、 安全生產(chǎn)管理狀況；三、 基本條件的符合情況；四、 自主評定工作開展情況；五、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評打分表；六、 發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃和措施、整改完成情況;七、自主評定結(jié)果。附件五:水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表（格式）申請單位： _申請類別：申請性質(zhì)：等級：申請日期：年月日中華人民共和國水利部制申請表填報說明1“、申請單位”填寫申請單位完整名稱并加蓋申請單位印章。2、“申請類別” 按所屬專業(yè)填寫， 如“水利水電施工企業(yè)” “水利工程管理單位” 、“水利工程項目法人”等。3、“申請性質(zhì)”為“初次評審”或“復(fù)評” 。“等級”為“一 級”、“二級”或“三級” 。4、沒有上級主管單位的， “上級主管單位意見”不填水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表申請單位地址安全管理機勾職工總數(shù)人專職安全管理人員人特種作業(yè)人員人法定代表人電話傳真電話傳真聯(lián)系人手機電子信箱初次評審復(fù)評本次申請一級二級三級本次申請前本專業(yè)曾經(jīng)取得的標(biāo)準(zhǔn)化等級：一級二級三級無單位自主評定得分:單位自主評定結(jié)論: