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文檔簡介

1、控制運輸?shù)耐獠砍杀究刂七\輸?shù)耐獠砍杀緦\輸外部成本的關(guān)心n發(fā)達(dá)國家較關(guān)心n第三世界國家相對冷漠內(nèi)容提要n外部成本控制的目標(biāo)n控制外部成本的手段n外部成本的內(nèi)部化n擁擠收費n停車費n噪音標(biāo)準(zhǔn)n運輸補貼1 外部成本控制的目標(biāo)控制的目標(biāo)應(yīng)把外部性控制到這樣的程度:進(jìn)一步降低外部性的成本將超過邊際社會效益。污染應(yīng)該降低到這樣的程度:消除污染的成本能被減少污染所帶來的效益所抵消。這樣的程度并不意味著零污染,而是外部成本的最佳水平。最優(yōu)的環(huán)境改善水平2 控制外部成本的手段“污染者付費”原則n庇古的福利經(jīng)濟學(xué)n科斯(Coase):外部性的對稱性質(zhì)n經(jīng)合組織:道義上說,污染者應(yīng)該為他們給環(huán)境造成的過分破壞付費

2、。庇古稅倫敦居民對市中心高峰小時收費的反應(yīng)單位:(%)庇古稅的問題n道德-法律問題n信息成本問題n收益分配問題累退效應(yīng)其他需要解決的問題n優(yōu)化運輸?shù)耐獠啃?yīng)是一件復(fù)雜的事情 (許多外部性是相互關(guān)聯(lián)的)n政策的目標(biāo)不夠明確n大量研究未能深入了解不同外部效應(yīng)的實際影響以及社會對它們的評價控制運輸外部性的政策工具以市場為基礎(chǔ)的刺激以市場為基礎(chǔ)的刺激命令及控制條例命令及控制條例直接直接間接間接直接直接間接間接車輛車輛 排放費 可買賣的執(zhí)照 排放標(biāo)準(zhǔn) 排放控制系統(tǒng)的強制性檢查及保養(yǎng) 差別車輛稅 強制使用低污染車輛 新車稅收優(yōu)惠 舊車的強制報廢燃料燃料 差別燃料稅 燃料成分規(guī)定 汽油節(jié)約標(biāo)準(zhǔn) 高燃料稅 高

3、污染燃料的逐步停用 速度限制交通交通 擁擠收費 交通物理限制 對車輛使用的限制 停車收費 設(shè)計的路線 公共汽車專用道和其它優(yōu)先權(quán) 對減少污染方式的補貼3 外部成本的內(nèi)部化內(nèi)部化是指將運輸?shù)耐獠坑绊懠{入市場過程市場過程,目的是為了降低運輸?shù)耐獠砍杀?,使之達(dá)到對社會適宜的水平,并減少市場失靈。通過外部性的內(nèi)部化,人們就會從價格上獲得更多有關(guān)成本和效益的正確信息,從而在各種與運輸有關(guān)的替代方案中做出正確選擇。嚴(yán)格內(nèi)部化與準(zhǔn)內(nèi)部化n有效的內(nèi)部化既包括完全通過市場實現(xiàn)的嚴(yán)格內(nèi)部化嚴(yán)格內(nèi)部化,也包括較多政府行政干預(yù)的準(zhǔn)內(nèi)部化準(zhǔn)內(nèi)部化。外部性的分類外部性內(nèi)部化的方法4 擁擠收費擁擠的經(jīng)濟成本擁擠的經(jīng)濟價值n

4、擁擠對社會中不同群體的分配效應(yīng)n效率問題n其它形式的(交易)成本過高最優(yōu)道路價格(擁擠費)消除過度擁擠的交易成本n降低外部性的單位成本n最初的一次總付組織成本n貫徹行動的信息/實施成本實施擁擠收費的爭議n難以設(shè)計出征收擁擠費的可行方法n可能會對分配產(chǎn)生不良影響n難以處理所征得的收入實施擁擠收費的爭議n貨運成本變化的負(fù)擔(dān)可能會落在最終消費者身上。n道路使用的需求函數(shù)要比簡單分析所表明的復(fù)雜n道路定價是在“次佳”世界中的“最佳”解決辦法。5 停車費對停車費的簡單分析停車收費的局限性n對直達(dá)交通沒有多大影響n影響分配,加重短途旅行者的負(fù)擔(dān)n對實際擁擠水平不敏感n難以直接控制私人停車場的價格6 噪音標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)/收費與技術(shù)變化污染收費與噪音標(biāo)準(zhǔn)n污染收費要優(yōu)于噪音標(biāo)準(zhǔn),因為前者會鼓勵迅速采用更“干凈”的技術(shù)。7 運輸補貼補貼的效果n如果運輸和其它商品之間的交叉彈性微不足道,而運輸?shù)目傂枨笥滞耆珱]有彈性,那么,提供給不生產(chǎn)外部

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