企業(yè)行政管理效率的問題與對策

1、中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計（論文、作業(yè)）評審表題目淺談企業(yè)行政管理效率的問題與對策 姓 名 王建軍 教育層次 本科 學(xué) 號 1113001264361 分 校 滄州電大 專 業(yè) 行政管理 教學(xué)點 吳橋電大 指導(dǎo)教師 日 期 11 【摘要】 ：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)在獲得利益的同時也面臨這巨大的挑戰(zhàn)。在企業(yè)發(fā)展的過程中，企業(yè)行政管理的作用變得愈發(fā)的重要和突出。企業(yè)行政效率作為企業(yè)行政管理的核心，對企業(yè)的長足發(fā)展有著重要的作用。我們之所以要研究企業(yè)行政管理，歸根到底是通過對企業(yè)行政管理中各個因素的研究，來提高行政管理的效率，使企業(yè)在競爭中立于不敗之地。企業(yè)行政管理效率的提升，是企業(yè)行政管理活動

2、的落腳點。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)競爭的日益激烈，提高企業(yè)行政管理效率具有十分重要的意義。從企業(yè)行政管理效率的基本概念入手，分析了影響我國企業(yè)行政管理的因素，對企業(yè)行政管理效率的模式進(jìn)行了探討，分析了企業(yè)行政管理效率低下的原因，并就如何提高我國企業(yè)行政管理效率、改進(jìn)行政管理方法和創(chuàng)新行政管理體制等問題提出了幾點策略。【關(guān)鍵詞】：企業(yè)行政管理、企業(yè)行政效率、策略 目 錄 一、企業(yè)行政管理效率的基本理論2（一）、企業(yè)行政管理效率的定義2（二）、企業(yè)行政效率評估的方法2（三）、企業(yè)行政效率的重要性3（四）、提高企業(yè)行政管理效率的重要性3二、當(dāng)前我國企業(yè)行政管理面臨的問題3（一）、企業(yè)行政管理體

3、系不完善3（二）、企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高4（三）、企業(yè)行政管理的體制機制不健全4三、企業(yè)行政管理效率低下的現(xiàn)狀4（一）、權(quán)力集中缺乏制約4 （二）、行政法律和體制不健全4（三）、行政管理人員素質(zhì)良莠不齊4四、提高我國企業(yè)行政管理效率分析5（一）、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度、加強監(jiān)督檢查嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度5（二）、引入現(xiàn)代化技術(shù)與科學(xué)的企業(yè)管理方法55、 實施提高企業(yè)行政管理效率的主要對策5（一）、實行和完善行政首長負(fù)責(zé)制5（二）、合理選擇和設(shè)計行政組織機構(gòu)5六、建立健全的企業(yè)規(guī)章制度6（一）、建立現(xiàn)代企業(yè)激勵機制6（二）、進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的管理方法6（三）、實現(xiàn)企業(yè)行政管理手段現(xiàn)代化

4、6參考文獻(xiàn)7淺談企業(yè)行政管理效率的問題與對策 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。在過去的30多年里，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)浪潮中所起到的作用是不容忽視的。企業(yè)的發(fā)展壯大不僅僅表現(xiàn)在規(guī)模上，最重要的還是在發(fā)展的質(zhì)量和創(chuàng)造的利潤和效益上，對整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了至關(guān)重要的作用。企業(yè)在發(fā)展的過程中，不僅僅要具有科學(xué)技術(shù)，對于企業(yè)的良好持續(xù)運行，必要還要具有科學(xué)的管理手段和方式。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深入，對于企業(yè)的要求也隨之增高。企業(yè)要想取得長久持續(xù)的發(fā)展，只靠技術(shù)和干勁是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，除了具有一定的科學(xué)技術(shù)作保障之外，企業(yè)的效益更多的體現(xiàn)在高效的管理水平上。因此，如何

5、提高企業(yè)的行政管理效率，是眾多企業(yè)不可回避且逐漸引起重視的一個重要問題。 一、企業(yè)行政管理效率的基本理論。（一）、企業(yè)行政管理效率的定義。行政效率指的是行政單位在一定時期的行政管理過程中，行政總產(chǎn)出與行政總投入的比率。企業(yè)行政效率是我們研究企業(yè)行政管理的核心，我們之所以要研究企業(yè)行政管理，歸根到底是通過對企業(yè)行政管理中眾多因素的研究，來提高行政管理的效率，使企業(yè)處于不敗之地。所謂提高行政效率，就是在一定的人、財、物、時間消耗下，完成更多數(shù)量和更高質(zhì)量的行政任務(wù)；或者完成一定數(shù)量和質(zhì)量的行政任務(wù)，消耗盡可能少的人力、物力、財力和時間。企業(yè)行政效率是衡量企業(yè)行政部門和行政人員行政管理活動效果的重要

6、標(biāo)準(zhǔn). （二）、企業(yè)行政效率評估的方法。 首先，投入的勞動與產(chǎn)出效果之間的比較。同樣多的人、財、物和時間的消耗，完成更多數(shù)量或更高質(zhì)量的行政任務(wù)；或者，完成同樣數(shù)量和質(zhì)量的行政任務(wù)，消耗更少的人力、物力、財力和時間。這就意味著本部門的行政效率提高了。 其次，在企業(yè)中，有許多已完成的行政任務(wù)與預(yù)定目標(biāo)的比較的行政事務(wù)無法用數(shù)字計算它的效率。因此，能順利完成企業(yè)的行政目標(biāo)和決策任務(wù)，就表明企業(yè)行政管理有效率，能夠在一定程度上促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。 再次，完成同一行政任務(wù)的現(xiàn)有水平與最高記錄之間的比較。在企業(yè)中，許多行政事務(wù)都有最高記錄，凡能達(dá)到最高記錄者即高效率。第四，能及時解決問題的能力。企業(yè)行政

7、領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理過程中會遇到意料之外的突發(fā)性事件，若能果斷采取措施，及時解決問題，也是效率。 （三）、企業(yè)行政效率的重要性。 首先，企業(yè)行政效率的提升企業(yè)在競爭中取得成功的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革及政治體制改革的不斷深入，國際國內(nèi)市場進(jìn)一步開放，市場競爭空前激烈，企業(yè)的管理中如何提高它的靈敏度和管理效率來有效帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，使企業(yè)運行具有神奇的力量，在激烈的競爭中立于不敗之地，提高企業(yè)行政效率是關(guān)鍵。 其次，企業(yè)行政效率是研究企業(yè)行政管理的核心和根本目的。我們研究企業(yè)行政管理的根本目的是努力提高企業(yè)的行政效率。我們研究企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、行政人員管理、行政管理的環(huán)節(jié)、企業(yè)行政

8、管理的方法和技術(shù)，都是圍繞提高企業(yè)行政效率這個核心問題來討論的，離開這個核心，而大談企業(yè)行政管理是毫無意義的。 （四）、提高企業(yè)行政管理效率的重要性。首先，提高行政管理效率能夠保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升.隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日益激烈，企業(yè)之間的競爭延伸到企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力上，即企業(yè)是否能夠緊密結(jié)合時代發(fā)展的要求，不斷地有所創(chuàng)新和發(fā)展的持續(xù)能力。通過不斷提高行政管理效率，能夠在最多的時間內(nèi)實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)的快速發(fā)展。其次，提高行政管理管理效率能夠提高企業(yè)的整體競爭力。21世紀(jì)是一個競爭的時代，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越激烈。企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)

9、該通過企業(yè)行政管理，不斷創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)環(huán)境，這就需要企業(yè)不斷提高自身的管理效益，為提高企業(yè)的整體競爭力奠定重要的基礎(chǔ)。再次，提高企業(yè)行政管理效率能夠促進(jìn)企業(yè)人力資源的進(jìn)步。在企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)員工的重要性也非常大，如果一個企業(yè)的行政管理效率提高，那么就能夠更好地為企業(yè)人力資源作出更大的服務(wù)，這樣就能夠不斷提高企業(yè)員工的積極性和主動性，促進(jìn)企業(yè)員工的更好更快發(fā)展。 二、當(dāng)前我國企業(yè)行政管理面臨的問題。（一）企業(yè)行政管理體系不完善。首先，企業(yè)行政機構(gòu)的設(shè)置不合理。從我國當(dāng)前的情況來看，行政管理機構(gòu)過于冗繁，行政管理人員的數(shù)量也非常大，造成了管理方面的混亂。其次，企業(yè)行政權(quán)力過分集中。權(quán)力過分地高度集中

10、而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機制，導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員官僚主義嚴(yán)重，家長制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴(yán)重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程，在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性，使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。再次，人浮于事表現(xiàn)在部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部虛職、副職過多，造成了職務(wù)貶值，有職無責(zé)，有職無權(quán)，導(dǎo)致上情不易下達(dá)，下情不易上送，人為地阻礙了政令的暢通。（二）企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。首先，企業(yè)行政管理者的思想觀念落后。在企業(yè)的發(fā)展運行過程中，由于受到傳統(tǒng)體制的影響，在企業(yè)中，有許多的行政管理領(lǐng)導(dǎo)者思想閉塞、因循守舊，在行政管理的過程中只是單純的顧及自己部門的利益，缺少全局思想。其次

11、，當(dāng)前企業(yè)行政管理人員的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在當(dāng)前企業(yè)行政管理過程中，有些企業(yè)行政管理工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高，知識能力素質(zhì)不強，遇事怕負(fù)責(zé)任和不負(fù)責(zé)任。再次，企業(yè)行政管理人員缺乏必要的培訓(xùn)。在企業(yè)的運行過程中，涉及企業(yè)管理人員培訓(xùn)的方案不多，這樣就在一定程度上阻礙了企業(yè)行政管理人員素質(zhì)的提高。（三）企業(yè)行政管理的體制機制不健全。首先，行政管理考核和激勵機制不健全。在企業(yè)發(fā)展過程中，如果人員考核和激勵機制缺乏，就很難做到物盡其用、人盡其才，在一定程度上阻礙了企業(yè)行政管理人員工作積極

12、性的提高，從而造成了行政效率的低下。其次，企業(yè)行政管理法規(guī)機制不完善。行政管理是一項系統(tǒng)復(fù)雜的活動，需要有整套與之相適應(yīng)的行政法規(guī)來保障。在現(xiàn)實行政管理活動中，由于行政法規(guī)的不健全和不配套造成的行政效率低下比比皆是，這就容易造成企業(yè)行政管理工作的順利開展，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。 三、企業(yè)行政管理效率低下的現(xiàn)狀。（一）權(quán)力集中缺乏制約。權(quán)力過分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機制， 導(dǎo)致一些企業(yè) 工作人員官僚主義嚴(yán)重，家長制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴(yán)重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程，在很大程度上挫傷 企業(yè)員工的積極性，使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。（二）行政法律和體制不健全。行政

13、管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定，但沒有很好的執(zhí)行?，F(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此，行政管理體制不全，機構(gòu)設(shè)置不合理，規(guī)章制度不科學(xué)、不完善，以及對現(xiàn)代社會新的科學(xué)技術(shù)方法推廣應(yīng)用不力也是不可忽視的原因。（三）行政管理人員素質(zhì)良莠不齊。企業(yè)里一些行政管理人員行政素質(zhì)不高，知識能力不強，遇事怕負(fù)責(zé)任或不負(fù)責(zé)任，缺乏全局意識，對自己有利就干，無利可圖的就推諉不干或放在一邊慢慢拖著干。把大量的時間和精力放在如何尋找一個更合適的借口上，既浪費了時間又耽誤了工作，直接影響著行政效率的提高。 四、提高我國企業(yè)行政管理效率分析。（一）嚴(yán)格

14、執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。加強監(jiān)督檢查嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，對建立的規(guī)章制度作為本單位的規(guī)章，在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，落實到崗、落實到人，嚴(yán)格執(zhí)行。各部門行政管理工作人員要各就各位，各行其事，各負(fù)其責(zé)。要真正把各項制度具體落到實處。要把監(jiān)督檢查作為一項經(jīng)常性工作常抓不懈，工作做得好，成績突出的，要及時總結(jié) 經(jīng)驗推廣、給予表揚和獎勵。對工作不重視，做得不好，漏洞明顯，或出現(xiàn)重大問題的，要認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)。通過對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查，使規(guī)章制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而不至流于形式。（二）引入現(xiàn)代化技術(shù)與科學(xué)的企業(yè)管理方法。在管理工作中應(yīng)用計算機實現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化，隨著計算機應(yīng)用的普及，計算機在 各個領(lǐng)域的應(yīng)用無處不

15、在，就企業(yè)行政管理可通過計算機合理運用效率管理軟件實行企業(yè)現(xiàn)代化管理?？茖W(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、自主管理、績效考評等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管 理方法上陳舊無法跟上時代的發(fā)展，如中國郵政集團(tuán)公司，郵政百年歷史，曾經(jīng)鑄就過 郵政的輝煌，形成了一套管理辦法和管理制度?？赏瑯邮怯捎谶@套管理制度在面對信息化程度不斷普及的今天，感到束手無策。通過科學(xué)企業(yè)管理方法的引入可以極大的緩解傳統(tǒng)的陳舊管理方法與現(xiàn)時代的格格不入。 五、實施提高企業(yè)行政管理效率的主要對策。（一）實行和完善行政首長負(fù)責(zé)制。實行行政首長負(fù)責(zé)制，建立以其為首的管理系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。這就要求，首先必須明確行政首長的職責(zé)和權(quán)限，其次必

16、須保證其管理措施有暢通的行政實施渠道，再次還要建立現(xiàn)代企業(yè)的約束機制，充分發(fā)揮企業(yè)職代會、工會的民主監(jiān)督職能，保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響，并且防止其濫用職權(quán)牟取私利。（二）合理選擇和設(shè)計行政組織機構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政組織機構(gòu)和行政渠道進(jìn)行的，所以，選擇和設(shè)計符合企業(yè)特點的組織機構(gòu)是實現(xiàn)行政命令、指示等暢通并迅速貫徹的重要保證。行政管理最忌機構(gòu)龐雜、人浮于事、渠道間溝通不暢等，從而造成信息滯后和效率低下等弊端。因此，合理設(shè)計與選擇行政組織機構(gòu)與行政管理科學(xué)化是密不可分的。（三）建立健全的企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作

17、程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。（四）建立現(xiàn)代企業(yè)激勵機制。有資料表明，如果沒有激勵，一個人的能力發(fā)揮不過 20%30%；如果施之以激勵，可發(fā)揮到80%90%。企業(yè)行政管理的最佳化實現(xiàn)在很大程度上取決于被管理者積極有效的配合和實施，因此對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作，這就要求企業(yè)結(jié)合實際，確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機制，因勢利導(dǎo)，充分調(diào)動員工的積極性、主動性與創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)對人的有效管理。 （五）進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的管理方法。在企業(yè)行政

18、效率的提升過程中，企業(yè)管理方法的重要性越來越大。在企業(yè)發(fā)展過程中引入科學(xué)的企業(yè)管理方法，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)行政管理運行的合理化和有序化，克服以往企業(yè)陳舊的行政管理方法。另一方面，還能夠更好地調(diào)動企業(yè)行政官員的積極性和主動性，實現(xiàn)企業(yè)的有序運行。另外，通過將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績，有利于提高行政效率。 （六）實現(xiàn)企業(yè)行政管理手段現(xiàn)代化。企業(yè)行政管理手段現(xiàn)代化是行政效率的物質(zhì)技術(shù)保證。在行政工作中對于常規(guī)性、連續(xù)性工作，應(yīng)借助于電子計算機，無線電傳真設(shè)備、復(fù)印機、錄像機等現(xiàn)代技術(shù)手段，

19、提高行政工作效率，節(jié)約人力、物力和時間的消耗。同時，在企業(yè)行政管理過程中，應(yīng)因事設(shè)職，因事設(shè)人。長期以來，企業(yè)行政機構(gòu)中各個職位缺少一整套科學(xué)的職位標(biāo)準(zhǔn)和職位規(guī)范，使不少人占著種種職位，不負(fù)責(zé)任，建立了職責(zé)準(zhǔn)則也不過是一種擺設(shè)，可以應(yīng)付上級的領(lǐng)導(dǎo)檢查。所以，為了提高行政效率，應(yīng)權(quán)責(zé)相稱。 總之，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)競爭的激烈，企業(yè)行政管理也面臨著調(diào)整舊方式、適應(yīng)新形勢的任務(wù)。加強和改進(jìn)企業(yè)行政管理，是搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機建制的重要環(huán)節(jié)，對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)具有重要意義。 參考文獻(xiàn)：1李同欣中小企業(yè)如何應(yīng)對國際競爭j市場報，2001-01-12。2劉敏深化國有企業(yè)改革必須面對三方面的問題j現(xiàn)代商業(yè)，2009（24）。3萬惠華企業(yè)行政管理與創(chuàng)新j當(dāng)代經(jīng)理人，2006，(1)。4劉廷發(fā)，劉華，企業(yè)行政管理的功能特點及要點j，甘肅科技，2008，（16）