突發(fā)環(huán)境事件應急資源調查報告

1、突發(fā)環(huán)境事件應急資源調查報告二0一五年六月目錄1應急資源調查的目的.12.突發(fā)環(huán)境事件所需應急資源.23.環(huán)境應急人力資源調查.33.1內部應急人力資源.33.2外部救援人力資源.34.環(huán)境應急設施裝備調查.84.1內部應急設施及裝備.84.2外部可依托應急裝備.95.環(huán)境應急專項經(jīng)費調查.166.應急資源調查的結論.171的.源.查.查.查.論.1應急資源調查的目的突發(fā)性環(huán)境污染事件是威脅人類健康、破壞生態(tài)環(huán)境的重要因素，其危害制約著生態(tài)平衡及經(jīng)濟、社會的發(fā)展。迫切需要我們做好突發(fā)性環(huán)境污染事件的預防，提高對突發(fā)性環(huán)境污染事故處置的應急能力。應急資源是突發(fā)環(huán)境事件應急處置的基礎。目前大部分企

2、業(yè)自身應急資源不足應對各類突發(fā)環(huán)境事件，若不開展應急資源調查，則無法對應急人力、財力、裝備進行科學地調配和引進，據(jù)此特編制本環(huán)境應急資源調查報告。12.突發(fā)環(huán)境事件所需應急資源江蘇邦盛生物科技有限責任公司突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告第4.1.2節(jié)給出了企業(yè)可能發(fā)生的七類突發(fā)環(huán)境事件，具體如下：(1)生產(chǎn)裝置區(qū)、危險化學品倉庫、化學品罐區(qū)等涉及易燃化學品的火災事故；(2)罐區(qū)、原料庫使用的化學品泄漏事故；(3)事故時消防尾水大多進入雨水管道，若排口閥門或泵等風險防控措施失靈，必將造成花河水體污染；(4)廢水處理物化裝置異常必將造成排水污染物超標、廢氣處置設施失效必將造成空氣污染等事故；(5)廢水處理

3、異常時，企業(yè)在廢水未經(jīng)處理或處理不達標的情況下直接排入污水處理廠，屬于違法排污；(6)本企業(yè)使用危險化學品，出現(xiàn)廠內運輸事故時，也會造成環(huán)境影響；(7)此外，本項目在遇到極端天氣條件臺風或暴雨的情況下，如處置不當也會造成突發(fā)環(huán)境事件。風險評估報告還指出：因為上述各類突發(fā)環(huán)境事件的污染源強不大于火災次生污染事故源強及污染治理設施異常事故源強，所以報告重點針對兩類事故提出了三方面的要求：(1)應急設施要求包括事故應急池、有效容積、應急閥門、提升泵、雨水池等必須滿足相關要求；(2)應急物資要求重點做好水消防設備、干粉滅火設備的配備及個人防護設備及應急通信設備的配置，并符合安監(jiān)、消防的要求；(3)應急

4、救援隊伍首先要求組建廠內應急隊伍，人員要定崗，各崗位人員還要有備份，以滿足事故應急需要。23.環(huán)境應急人力資源調查人力資源的合理配置是突發(fā)環(huán)境事件應急管理體系的重要環(huán)節(jié)之一。在“人、財、物”三大資源中，人力資源居于首位。本報告從人員配置、培訓、應急演練等方面評價人力資源配置現(xiàn)狀，為企業(yè)合理引進人才提供參考依據(jù)。3.1內部應急人力資源經(jīng)調查企業(yè)現(xiàn)有應急崗位人員19人，在應急組織中它們分別承擔著指揮、生產(chǎn)控制、搶險封漏、消防救援、環(huán)境保護、物資供應、醫(yī)療救護、通訊疏散的任務，企業(yè)現(xiàn)有應急救援隊伍見表3.1-1。表3.1-1現(xiàn)有應急救援隊伍及人員序號12應急職責總指揮副總指揮組長姓名孔維寶陳祥于發(fā)祥

5、現(xiàn)有應急人員聯(lián)系電話1391591515815380966706180511887813456789生產(chǎn)控制組搶險與封漏組消防與救援組環(huán)境保護組后勤與供應組醫(yī)療組通訊與警戒組組員組員組長組員組員組長組員組員組長組員組長組員組長組員組長組員劉祥菊范愛華諸晨云郭步凱王健一朱偉張仕財孔令興劉梅芳王健何露露唐桂蓉夏林紅張青朱錕孔德貴15366838375151524198161515259074813952304251157229344581505245034313511518724139159367011570523593313776720218187620358391820523497113776

6、7202181537140359516002594402183607782763.2外部救援人力資源當遇到較大或重大突發(fā)環(huán)境事件時，應及時向鄰近公司或政府部門請求援助，以便將事故造成的危害控制降至最低。3.2.1互助單位救援人員淮安鹽化工業(yè)園內已建成投產(chǎn)的企業(yè)內部均有應急人員，他們在應對火災事故、危險化學品事故等方面經(jīng)驗較一般企業(yè)要多，當公司遇到上述事故時，可向他們請救援助，現(xiàn)將已通過應急預案備案企業(yè)的應急人員及聯(lián)系電話匯總如下：3表3.2-1互助單位應急救援隊伍及人員企業(yè)名稱江蘇黃馬化工應急職責應急指揮部維護治安隊通訊聯(lián)絡隊姓名陶圣明周斌駱繼清張飛現(xiàn)有應急人員聯(lián)系電話139051512811

7、38140193061395147159618915152606職務有限公司應急處置隊醫(yī)療救護隊趙志宏鮑文權洪勝全葉家祥13512529568136751209671377041835813951622132總指揮副總指揮技術組消防組劉東衛(wèi)常青陳厚松葛士斌鄒德山于俊超董健孫志國1332780996615189557916137703923991539692959913655220518150621279261530141133518912056228總經(jīng)理副總經(jīng)理生產(chǎn)副總安環(huán)部部長生產(chǎn)部部長生產(chǎn)車間主任兼職消防員兼職消防員馬學力維修車間主任江蘇富鼎化學有限公司江蘇振方

8、醫(yī)藥化工有限公司搶險組后勤組醫(yī)療組通訊組環(huán)境監(jiān)測組總指揮副總指揮疏散引導組堵漏搶險組搶險滅火組傷員救護組警戒聯(lián)絡組中毒搜搜組環(huán)境檢測組后期保障組王正林辛騰飛童正剛朱躍波薛美蘭魏玉紅陸明花褚曉婷程偉楊傳林張宏偉王永潘黑男陸根明許超張祥富蔡軍張保宏李峰劉如峰張兆寶嚴漢友13505246592151523152511808232271918952305666138626856561875236949315996172193134518272731875235775715861382979180367559131377049966818652317656136062198331518960294215

9、89619960313861591197186523176161391318856615161765501865231760918912066525生產(chǎn)車間副主任設備儀表工藝供銷經(jīng)理財務部行政行政行政公用工程主任技術部主管技術部4總指揮副總指揮技術組長組員組員通訊組長組員李士民錢冠文管小玉錢小龍李仁忠劉建明錢建文13606160385180365300061585171788415505125556138616350011366198855713382280586總經(jīng)理副總經(jīng)理安全員班組長班組長辦公室管理人員質檢員洪澤新星醫(yī)藥原料有限公司美柯(淮安)化學有限公司淮安市聯(lián)力化工有限公司后勤組長組

10、員組員消防組長組員組員醫(yī)療組長組員搶救組長組員總指揮副總指揮應急指揮部資源調度組治安保衛(wèi)組醫(yī)療救護組搶險搶修組物資保障組通信聯(lián)絡組消防滅火組總指揮副總指揮搶修組人員疏散組徐增項韓琴李功前胡新華武建中翁寧平劉義偉孫施健徐益豐王雪高富強劉孟黨丁潤東王禮張萬寧魏民國張國楊柳王娟劉福清徐登新張華宋晨徐愛群張志剛劉步陸孫榮東金勝銘張建湯生龍李培強王高兵張翰徐瑞1391205201718915152848138523318251377161622718012052021139616168001391205000318036530009139616316021396164820518061914434186

11、2649408613951265705180366165791338231596513101913395151523198431340185336315252351669189667793631505265686613016590107130486112201885235266315505273360150513647041377041729113801952100152667610011526674771118036500317180365003051876966811918769668016辦公室管理人員辦公室管理人員安環(huán)人員安環(huán)人員生產(chǎn)管理人員操作人員操作人員操作人員副主任班組長總經(jīng)理助

12、理生產(chǎn)經(jīng)理安環(huán)部主任生產(chǎn)助理化驗主管保衛(wèi)保衛(wèi)化驗工程師財務會計機修主管機修工采購助理倉管員人事助理機修工生產(chǎn)班長生產(chǎn)班長董事長總經(jīng)理副總主任生產(chǎn)組組長生產(chǎn)組副組長生產(chǎn)組組長5張產(chǎn)組副組長物品供應組安全防護組通訊組指揮組技術組趙輝崔傳軍武勇吳建軍夏金榮陳佩偉黃萬平楊文成任俊貴13776702217139514787981516171918118360701190153969752781395239862813705154654生產(chǎn)組組長生產(chǎn)組副組長生產(chǎn)組組長生產(chǎn)組副組長生產(chǎn)組組長生產(chǎn)組副組長江蘇永健化工有限公司江蘇天新化工有消防組搶險組后勤組醫(yī)療組通訊組應急指揮組維護治

13、安隊通訊聯(lián)絡隊黃萬文王高洪陳志木蔡安萍吳運生王壽永鄧俊秀陳俊沈霞139139386081875188010613605199158135051863391395103494513605236063138523079731377038963615195350856限公司應急處置隊醫(yī)療救護隊王壽伍王延林湯永德宋秀亮13770388576137703522531377036510513770359535指揮組負責人技術組負責人吳耀軍周學進毛更生136751777961380517488015195100070總經(jīng)理副總經(jīng)理技術部經(jīng)理淮安國瑞化工有限公司搶險組負責人后勤組負責人醫(yī)療組負責人消防組負責人

14、通訊組負責人邵海波陸芳蓮徐書娟馬偉陳壽飛1391382392013852364656139151407831876202628118912906275生產(chǎn)部經(jīng)理行政部經(jīng)理財務部部長安全部部長環(huán)保部部長3.2.2政府專職救援人員當前市、區(qū)兩級人民政府均已建成以公安消防隊伍及其它優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍為依托的綜合應急救援隊伍，他們除承擔消防工作外，同時還承擔危險化學品事故、環(huán)境污染事故等突發(fā)事件的搶險救援工作，他們是一支訓練有素且綜合應變能力強的隊伍。本項目可請求的政府部門聯(lián)系電話。表3.2-2政府部門應急救援隊伍6聯(lián)系部門及人員淮安市應急指揮中心淮安鹽化新材料管委會淮安市公安消防支隊鹽化工業(yè)園消防

15、大隊淮安市急救中心淮安市第一人民醫(yī)院淮安市第二人民醫(yī)院解放軍第八二醫(yī)院淮安市環(huán)境保護局鹽化工環(huán)保分局淮安市環(huán)境應急中心淮安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鹽化工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局江蘇省環(huán)保廳蘇北應急物資庫7聯(lián)系電話110(轉)119(轉)120(轉)12369(轉)12350(轉)0517-831606884.環(huán)境應急設施裝備調查應急裝備是突發(fā)環(huán)境事件應急救援的重要物質保障，也是保證應急隊伍有效開展工作的基礎。我國應急管理工作已從初期強調編制應急預案，逐步注重做好應急資源配置、早期預警能力建設等方面應急準備工作。本次調查不僅包括企業(yè)內部應急資源調查，還包括外部應急資源調查，摸清周邊可依托的應急資源儲備情況

16、，有利于構建應急裝備動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急裝備緊急調度機制，做到應急裝備資源共享，使有限的資源在應急處置中能夠充分發(fā)揮作用。4.1內部應急設施及裝備企業(yè)內部應急裝備調查，可查明企業(yè)自身應急處置設備及個人防護設備方面存在不足，在后續(xù)工作中進行優(yōu)先配置，確實做到“有備無患”，企業(yè)現(xiàn)有及擬增加的應急物資及裝備見表4.1-1。表4.1-1現(xiàn)有應急物資及裝備與擬增加的物資及裝備類型種類名稱規(guī)格型號現(xiàn)有物資及裝備擬增加的物資及裝備木制堵漏楔1套堵漏無火花工具粘貼式堵漏工具閥門堵漏套具1套1套1套應急物資輸轉吸附洗消滅火消防沙應急桶洗眼器室外消火栓室內消火栓25kg/袋ss100/65-1.6

17、sn652噸1只1套14只20只4只1套廠區(qū)干粉滅火器材醫(yī)藥急救箱mf2/abc454只2套救生安全繩、安全腰帶20米擔架輕型防化服1付2套2付應個人防護裝備防毒全面罩防護眼鏡防塵口罩防護手套2個6個10個10雙急裝備應急監(jiān)測能力應急通信系統(tǒng)應急可燃氣體報警器cod在線監(jiān)測移動電話手持擴音器火警按鈕及控制器手提防爆照明燈rbk-6000-2bad5112臺1臺19部2只2只10套8照明防爆手電筒警戒器各類警示牌lx-jw76105只5個材隔離警示帶500米應急設施說明：在各類可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件中，就本企業(yè)而言最有可能發(fā)生的廢水超標排放及火災次生消防尾水兩類事件，上述事件若處理不當會對雨水受

18、納水體或污水處理廠及下游水體造成嚴重影響。為避免此類事件的發(fā)生，企業(yè)已在廠區(qū)內調置了一座容積約400m3的地下應急事故池及120m3的地下初期雨水池，應急預案要求企業(yè)結合風險評估要求充分用好該事故應急池。4.2外部可依托應急裝備由于突發(fā)環(huán)境事件類型較多，每類事故可能造成的后果也大小不一，單個企業(yè)配備的應急物質及裝備不可能滿足各類事故要求，把區(qū)域內應急裝備共享更能夠使有限資源得到充分發(fā)揮，企業(yè)可依托的應急裝備包括：互助單位的應急裝備及政府公共應急裝備。4.2.1互助單位的應急裝備經(jīng)調查，淮安鹽化工業(yè)園內建成投運企業(yè)較多，配套的應急設備也較多，因而本調查的互助單位主要為鹽化工內的企業(yè)，詳見表4.2

19、-1。表4.2-1周邊企業(yè)應急物資及裝備企業(yè)及電話序號12345678江蘇黃馬化工有限公司陶圣稱消防水泵室外消火栓室內消火栓滅火器消防水管網(wǎng)消防水帶應急照明堵漏設備堵漏電焊機粘貼式堵漏密封膠閥門堵漏工具組專用法蘭夾具規(guī)格型號xbd型dn150ss100/65-1.6sg32a65干粉滅火器35kg、4kg總長1300m數(shù)量4臺17個29個156只/200m20套1套10袋1套1套布置位置消防水泵房廠區(qū)車間、倉庫等覆蓋整個廠區(qū)庫存?zhèn)溆蒙a(chǎn)車間、倉庫應急救援物資庫堵漏夾具1套9工程搶險裝備手錘克絲鉗活動扳手專用扳手千斤頂干沙91把1把1把1把1個1噸應急救援物資庫手提式耐

20、酸堿事故泵2臺10應急警戒線由醒目標志、繩組成，總長不低2套應急救援物資庫于200米1112醫(yī)藥箱現(xiàn)場應急物資柜常用藥品不得低于十種放置現(xiàn)場應急物資1套1只應急救援物資庫甲類車間13逃生安全通道(梯)均設兩個(或以上)門、樓梯-作業(yè)場所1415161718192021避難信號風向標安全帽防毒口罩防靜電工作服勞保用品防酸堿手套防毒面罩擴音器2套1套1份/人1套/人1套/人1份/人1套/人6套門衛(wèi)全廠/崗位或應急物資專用庫房22防化服、耐酸堿服3套2324防化鞋空氣呼吸器3套3套2526酸性氣體檢測器可燃氣體探測器2個5個危險品庫危險品庫、油爐房27風險物資標示對于企業(yè)現(xiàn)有1批風險物資庫房風險物資

21、進行明確標示1234正壓式空氣呼吸器防毒面具防化服應急救援藥箱rhzkf6.8/30-2唐人/2具10套10套2只車間一、車間二車間一、車間二車間一、車間二車間一、車間二車間一、車間二、江蘇富鼎化5室內消火栓sn6568套原料庫、成品庫、學有限公司劇毒品庫常青6室外消火栓ss100-1.634套廠間一、車間二、7手提式干粉滅火器mf/abc4130只原料庫、成品庫、劇毒品庫8推車式干粉滅火器mft/abc2036只車間一、車間二、原料庫、成品庫、劇毒品庫10910固定報警電話對講機安環(huán)部門14臺安環(huán)、生產(chǎn)、車間管理人員/班組長111213應急洗眼器、沖洗龍頭防爆軸流風

22、機警戒繩6個6臺10卷車間一、車間二倉庫備用安環(huán)部門14151617181920應急照明堵漏材料消防砂、石灰等鐵楸應急桶警戒線擔架手提充電式應急照明燈20若干2-3噸10把201套1臺安環(huán)部門車間、倉庫生產(chǎn)車間、倉庫生產(chǎn)車間、倉庫生產(chǎn)車間、倉庫安環(huán)部門專用消防室消防栓消防水帶4個4個干粉滅火器防護手套防護靴防護服消防栓消防水帶15只2010439個39個車間6江蘇振方醫(yī)藥有限公司潘黑男18652317656123干粉滅火器防護手套防護靴防護服消防栓消防水帶干粉滅火器防護手套防護靴防護服消防栓消防水帶干粉滅火器防護手套防護靴防護服固定報警電話火災報警系統(tǒng)對講機66只2010429個29個59只2

23、01044個18個15只20104214車間8車間9儲罐區(qū)安全科、主控室安全科組長、副組長114應急照明燈10各班組及辦公室值班人員567移動式消防排煙機擔架應急洗眼器222專用消防室專用消防室車間、倉庫洪澤新星醫(yī)藥有限公司李士柯淮安化學有限公司高富強18061914434891011121314123456789101112131415161718192021222324252627282930堵漏設備工程搶險設備醫(yī)療搶救設備空氣呼吸器防毒面具防護手套防護靴酒精消毒片含碘棉棒手肘創(chuàng)可貼創(chuàng)可貼醫(yī)用手套卡扣式止血帶呼吸面膜自粘輔料貼降溫貼醫(yī)用鑷子卷式骨折夾板手指骨折夾板

24、體溫計清潔濕巾安全別針醫(yī)用膠布聽診器血壓計防暈貼急救毯萬能手電驅蚊濕巾三角繃帶速冷冰袋燙傷敷貼自粘彈性繃帶彈性繃帶醫(yī)用紗布急救手冊急救清單111241010620620102241112164111411422222211專用消防室專用消防室專用消防室車間、倉庫專用消防室專用消防室專用消防室1231急救箱112淮安市聯(lián)力3化工有限公4固定報警電話火災報警系統(tǒng)對講機應急照明燈112020安環(huán)部、值班室安環(huán)部各班組長、副組長各班組及值班室司金勝銘13801952100567擔架應急洗眼器沖洗龍頭防毒面具若干105專用消防室車間、倉庫車間、倉庫8912江蘇永健化3工有限公司4防護手套防護靴固定報警電

25、話火災報警系統(tǒng)對講機應急照明燈5061166車間、倉庫車間、倉庫安環(huán)部、值班室安環(huán)部各班組長、副組長各班組及值班室黃萬平1539697527856781234應急洗眼器、沖洗龍頭防毒面具防護手套防護靴堵漏裝備工程搶險裝備干沙石灰1210010111噸1噸車間、倉庫倉庫倉庫倉庫應急物資庫5江蘇天新化6應急警戒線醫(yī)藥箱2套1套工有限公司7現(xiàn)場應急物資柜1只罐區(qū)北側車間王壽永8逃生安全通道（梯）/作業(yè)場向標1套全廠3101112安全帽防毒口罩防酸堿手套1份/人1套/人1套/人1314151淮安國瑞化2工有限公司3防毒面罩防化鞋長筒呼吸面罩洗眼器噴淋器應急照明6套3套1套66

26、28崗位或應急物資專用庫房車間、倉庫、罐區(qū)車間、倉庫、罐區(qū)車間、倉庫陳壽飛4應急警戒線1套車間、倉庫、罐藥搶救設備廠區(qū)56逃生安全通道（梯）作業(yè)場所7避難信號3門衛(wèi)1389101112安全帽防毒口罩防靜電工作服勞保用品防毒面罩1份/人1套/人1套/人1 份/人40組13防化服、耐酸堿服20套崗位或倉庫1415161718192021防化鞋防酸堿手套橡膠墊粘貼式堵漏密封膠閥門堵漏工具組專用法蘭夾具堵漏夾具手錘301 套/人30102445222324252627282930克絲鉗活動扳手專用扳手千斤頂干沙手提式耐酸堿事故泵活性炭粉末石灰吸油氈33245噸3臺2噸5噸0.

27、1噸車間、倉庫、罐區(qū)4.2.2可依托的公共應急裝備本次調查除周邊企業(yè)外，還調查了位于淮鋼大橋南側的江蘇省環(huán)保廳蘇北應急物資庫，蘇北應急物資及裝備匯總于表4.2-2表4.2-2蘇北應急物資言庫應急物資及裝備序號名稱型號單位數(shù)量聯(lián)系電話12圍油欄吸附式條形圍油欄bom301bom408卷條30100345678910防化吸污墊吸油棉溢油圍堤撇油袋地毯條形吸污袋防化圍欄防化垃圾袋mat302mat3004plr212skm403plr305pig210ha1010bag202-l50袋箱箱箱件件件箱3002002050155050300517-83160688周靈133052355181411121

28、31415161718192021222324252627282930313233343536373839404142圍油欄小推車粉色防化吸油卷白色防化吸油卷防化類枕墊勁衛(wèi)*a40透氣隔離防護服3000限次防化服噴霧致密型化學防護服一次性防化服綠盾pm2.5抗菌防塵口罩綠盾pm2.5抗菌防塵口罩綠盾pm2.5抗菌防塵口罩9001v折疊式帶閥防護口罩9001a折疊式防護口罩9041a有機蒸發(fā)防護口罩vl1-a亞洲眼鏡黑鏡架透明片s200a亞洲眼鏡透明鏡架灰色片6200半面型防護面罩6800全面型防護面罩霍尼韋爾半面罩霍尼韋爾全面罩雙濾盒6001有機體氣濾毒盒6002酸性體氣濾毒盒n系列防毒濾盒霍

29、尼韋爾空氣呼吸器沖鋒舟收油機潛水服發(fā)電機噴灑裝置救生圈救生衣消油劑417mat309pil306金佰利997924180149-04n71254210tyvex1422a-l1116521116581116479001v-11924-8-22904110011010002162006800770030m540016001cn6002cnn75001c900只卷卷個件件件件只只只只只只付付只只只只只只只臺艘臺套臺套個件桶102020205050201005050305050501008050506020505050205210520100100200距離企業(yè)較近的鹽化工消防隊及清浦區(qū)消防隊均屬于

30、專職消防隊，地理位置見圖。表4.2-3鹽化工消防站應急物資及裝備序號名稱型號單位數(shù)量聯(lián)系電話1泡沫/水消防車輛2234重型防化服輕型防化服正壓式空氣呼吸套套套4812119155.環(huán)境應急專項經(jīng)費調查應急救援經(jīng)費保障是在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時迅速開展應急工作的前提保障，沒有可靠的資金渠道和充足的應急救援經(jīng)費，就無法保證有效開展應急救援工作和維護應急管理體系正常運轉，為此公司應制定應急救援專項經(jīng)費保障措施，具體如下：(1)建立應急經(jīng)費保障機制可考慮著眼應對多種安全威脅，完成多樣化救援任務的能力需要，按照戰(zhàn)時應戰(zhàn)、平時應急的思路，將現(xiàn)有應急管理體系中的搶險救災領導機構和各應急救援專業(yè)小組有機結合起來，

31、平時領導搶險救災和做好動員準備，戰(zhàn)時指揮動員實施職能。應急救援財力保障專業(yè)小組要把搶險救災經(jīng)費、物資裝備經(jīng)費等項目進行整合和統(tǒng)一管理。主要職責是：平時做好動員準備、開展動員演練的經(jīng)費保障，以及防災抗災經(jīng)費管理的基礎工作，負責對包括應急投入和應急專項資金在內的所有保障基金的管理和運營；制定應對各種自然災害和突發(fā)事件經(jīng)費保障的應急經(jīng)費保障預案、緊急狀態(tài)下的財經(jīng)執(zhí)行法規(guī)和制度；與包括搶險救援、醫(yī)療救護、通信信息、交通運輸、后勤服務在內的各有關職能小組建立緊急狀況下的經(jīng)費協(xié)調關系。一旦發(fā)生自然災害或突發(fā)緊急事件，經(jīng)費保障管理機構即成為應急救援經(jīng)費管理指揮中心，負責召集上述相關部門進行災情分析和項目論證、救災資金的緊急動員、各部門資金需求統(tǒng)計和協(xié)調、救災物資的采購和統(tǒng)一支付以及階段性資金投入使用。(2)建立有機統(tǒng)一的協(xié)調機制首先要明確經(jīng)費保障的協(xié)調主體及其