國家稅務局綜合業(yè)務辦公用房項目立項申報材料

1、國家稅務局綜合業(yè)務辦公用房項目立項申報材料 第一章 總 論1.1項目背景 1.1.1項目名稱: 河北省衡水市阜城縣國家稅務局綜合業(yè)務辦公用房 1.1.2項目建設單位:河北省衡水市阜城縣國家稅務局 1.1.3項目建設性質:新建 1.1.4項目建設地點:河北省衡水市阜城縣光明路以北 1.1.5項目建設用地:規(guī)劃總用地12畝 1.1.6項目建設期限:建設期限計劃18個月 1.1.7研究范圍與內容 根據(jù)國家對建設項目可行性研究報告工作范圍和深度規(guī)定,我單位積極組織有關技術人員在實地勘察基礎上,對建設項目的背景及必要性、項目區(qū)概況與建設條件、建設規(guī)模及內容、環(huán)境保護、消防及安全衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水、項目組織管

2、理與實施進度、投資估算等幾方面進行綜合研究和分析,為該項目相關部門對工程項目決策建設提供可靠和準確的依據(jù)。1.2項目概況 1.2.1項目建設級別與面積項目級別為:稅務縣局級項目建筑面積:3920平方米 1.2.2項目建設內容與規(guī)模 新建綜合業(yè)務辦公用房計劃建成框架結構的六層樓房。辦公業(yè)務用房建筑面積約為880平方米(人均10平方米),其中:局長用房一間15平方米,副局長四人辦公用房四間40平方米,分局(所)長、稽查局長五人50平方米,78位稅收管理員及其他工作人員辦公用房775平方米。專業(yè)用房1360平方米,其中:稅收管理員計算機房(數(shù)據(jù)處理專用)大約100平方米,票證用房7個建筑面積約為21

3、0平方米,服裝庫房一間大約30平方米,納稅人資料檔案室7個約為350平方米,地上車庫9間270平方米,征收廳建筑面積約為200平方米,食堂(包括餐廳和操作間)大約200平方米。按國家人防部門和當?shù)匾?guī)定計劃的人防工程建筑面積約112平方米。新建項目建筑面積合計2352平方米,以上按60%的系數(shù)換算,總建筑面積為3920平方米,總占地面積12畝。 1.2.3場址概述 該項目選址位于阜城縣光明路以北,占地面積8000平方米(折合12畝)。該地區(qū)地勢平坦,交通便利,環(huán)境安靜,適合項目建設。 1.2.4水電供應 整個項目建設地水源、電力充足,可保證項目使用。 1.2.5環(huán)境保護 本項目產生的生活污水和垃

4、圾經治理后均能達標排放。 1.2.6項目組織與實施 本項目建設單位成立建設領導小組,具體負責項目的組織、協(xié)調、管理,確保項目的進度和施工質量,監(jiān)督項目資金的及時到位、合理使用。項目實施中嚴格按照國家基本建設程序進行,計劃工程建設期限為18個月。 1.2.7項目投資概(估)算及資金來源 本項目概(估)算建設總投資1690.8076萬元。資金來源:擬申請中央財政撥款1690.8076萬元。1.3效益情況(1)本項目投入使用后,可以改善阜城縣國家稅務局業(yè)務辦公用房不足的現(xiàn)狀,大大改善工作環(huán)境。(2)本項目擬建地交通便捷、環(huán)境適宜。項目建成后,作為國家稅務工作的重要場所,將極大地促進各項稅收工作的順利

5、開展,方便納稅人辦理納稅事宜,樹立良好的稅收形象。1.4問題與建議 本項目施工期間將在一定程度上影響周圍的自然環(huán)境和生活環(huán)境;在此期間要保護好周邊的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。另外施工期間將在一定程度上影響周邊居民的休息。建議處理好周邊居民休息與工程施工的關系,處理好建筑材料的堆放和建筑垃圾的清理,特別加強安全保衛(wèi)工作。第二章 項目建設的背景及必要性2.1項目建設背景 2.1.1阜城縣概況 阜城縣位于河北省東南部,京杭大運河西岸,總面積697平方公里,轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng),610個行政村,人口33萬。 阜城縣歷史悠久。始置于西漢時期。至今已有三千多年,悠久的文明史孕育了阜城人“艱苦樸素,重信義,講禮讓”的質樸民

6、風。 阜城縣人文薈萃。歷史上出現(xiàn)過不少的學者名流,北齊的劉晝,北周的熊安生,民國初期的京劇著名表演藝術家荀慧生,冀派內畫藝術大師王習三,著名歌唱家于淑珍,著名播音員王鐵成,著名國畫家皮之先,兒童文學作家羅辰生,評劇表演藝術家劉秀榮等在國內外享有一定聲譽,為我國文化藝術的發(fā)展做出了積極貢獻。 阜城縣區(qū)位優(yōu)勢明顯。阜城縣位于環(huán)京津,環(huán)渤海和沿京九經濟開發(fā)帶,北距首都280公里,距天津180公里,西距省會石家莊180公里,南距濟南180公里,東距黃驊港160公里。省二級公路武千路橫貫全境,且與京福公路在縣城“十字相交”,西距京九線京南第一大站衡水40公里,距106國道26公里,東距104國道京滬鐵路

7、40公里,北距307國道23公里,形成了四通八達的交通運輸網(wǎng)絡。 阜城縣農業(yè)形成了瓜、林果、畜牧為特色產業(yè)的發(fā)展格局,是“省級生態(tài)示范縣”,河北省人民政府命名的“西瓜之鄉(xiāng)”、“漫河牌”西瓜、“阜興牌”杏梅、“伊強牌”櫻桃西紅柿、“鴻志牌”李子等被評為河北省名優(yōu)產品。 阜城縣工業(yè)確定了機械制造、紡織服裝、農副產品加工三大特色行業(yè)。 機械制造是該項縣的傳統(tǒng)行業(yè),屬基礎型產業(yè),主要產品有系列工業(yè)泵、特鋼工具、礦山機械、印刷機械,及配件等。紡織服裝業(yè)屬出口產業(yè),以生產山東地區(qū)的阿拉伯民族宗教服裝為主,有廣闊的市場空間。農副產品加工業(yè)屬資源型產品,主要產品有專用面粉、淀粉、淀粉糖、飼料等。 2.1.2項

8、目建設單位概況 阜城縣國家稅務局現(xiàn)有干部88人,內設8個股室,一個辦稅服務廳,一個稽查局,3個征收分局。擔負著全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣辦企業(yè)的中央級稅收收入的征收管理工作,全縣共有各類納稅人1498戶,其中:增值稅一般納稅人317戶,小規(guī)模納稅人1147戶,非增值稅納稅人34戶,2011年全年稅收任務9835萬元。 近年來,在省市國稅局和縣委縣政府的正確領導下,阜城縣國稅局認真貫徹總局提出的“聚財為國、執(zhí)法為民”新時期治稅思想,堅持以信息化建設為基礎,努力實現(xiàn)稅收管理的科學化、精細化;堅持以為納稅人提供優(yōu)質、高效的辦稅服務為核心,全方位打造一支政治合格、業(yè)務精通、廉潔勤政的國稅干部隊伍,努力在全社會

9、樹立良好的國稅形象,各項稅收工作都取得了顯著成績,為縣域經濟的發(fā)展做出了突出貢獻。2.2項目建設的必要性 阜城縣國家稅務局現(xiàn)使用的辦公樓建于1996年,為四層磚混結構,建筑面積2927平方米,目前為機關8個股室、稽查局和城區(qū)分局共57人辦公使用。 2.2.1縣城城建規(guī)劃的需要。2006年,縣政府對縣城城鎮(zhèn)建設整體布局進行了重新規(guī)劃,確定了城建三年建設目標,即:在縣城中心地帶修建休閑廣場和商業(yè)購物中心,涉及我局阜城鎮(zhèn)分局整體搬遷;另外,在縣城東南規(guī)劃出重點行政部門辦公區(qū),強調政府重點部門必須集中到規(guī)劃的區(qū)域內新建辦公樓辦公。電力、交通、國稅、建設局、檢察院、法院等十個部門為第一批進駐單位,爭取于

10、2011年進駐辦公。 2.2.2辦公樓破損嚴重需投入大宗資金進行整修。我局現(xiàn)有辦公樓經過10多年使用,墻體、地基、門窗及樓頂均出現(xiàn)了不同程度的破裂,需要投入大宗資金進行維修。 1原有辦公室門衛(wèi)塑鋼門,10多年的使用使大部分辦公室出現(xiàn)了關不嚴、鎖不死、破損等問題,不但影響美觀,也存在不安全因素。由于塑鋼制造,不能維修必須更換,如全部更換預計需資金40萬元。 2上下水管道、暖氣管道均因使用時間長久,出現(xiàn)了腐蝕破損等問題,經常出現(xiàn)堵塞、漏雨等問題,往往是一處剛修好一處又需修的現(xiàn)象,必須全部更換。經過初步測算,預計更換費用67萬元。 3辦公室樓頂防水層破損,因夏季漏雨嚴重,造成四樓辦公室、宿舍、會議室

11、墻體、天花板、內部裝修都被雨水浸泡,出現(xiàn)了鼓、爆、脫落等現(xiàn)象,需花費大量的維修費用對樓頂進行防水和隔熱處理和對四樓辦公室進行重新整修,預計整修費用23萬元。 4地基塌陷造成墻體裂縫。2003年由于樓下內埋上水管道漏水,將辦公樓背面北側地基沖壞,出現(xiàn)了地基松軟的問題,雖經填充土石,但后墻體仍出現(xiàn)了裂紋,所以必須對墻體進行加固處理,預計費用30萬元。 經過初步估算,整個辦公樓整修費用近160萬元,如果對現(xiàn)有辦公樓投入資金進行重新修繕和裝修,雖然花費大量的財力和物力,但也不能滿足實際工作辦公的需要。 2.2.3機構整合后辦公人員增加的需要。我縣縣域不大,南北僅18公里,東西也僅40公里,適于集中征收

12、管理。2006年我們對全縣征管業(yè)務進行了整合,所有納稅人全部集中到辦稅服務廳征收管理。今年,上級要求對現(xiàn)有機構進一步整合,我局計劃對基層單位進行整合。整合后全部集中到縣局辦公。另外,加之個體定額軟件、多元化申報等信息化征管手段的應用,集中辦公已是大勢所趨。而我局現(xiàn)有辦公樓僅有2900平方米,僅夠40人左右辦公需要,還不包括大小會議室等公用房間。而集中后,辦公人數(shù)88人,可以說現(xiàn)有辦公樓面積遠遠不能滿足實際辦公需要。 2.2.4稅務文化建設和基層建設需要。稅務文化建設是我們稅務系統(tǒng)當前乃至以后一個很長時期需要長期堅持的精神文化需要。稅務文化不但包括精神文化,還需強有力的物質文化作支撐。榮譽室、黨

13、員活動室、圖書室、娛樂室、大小會議室都需要場所和辦公用房。另外,隨著信息化建設步伐的加快,電教室、數(shù)據(jù)處理機房等專業(yè)技術用房也需要占有部分面積。 綜合以上因素,我局辦公樓已遠遠不能滿足實際工作需要,所以,我們計劃新建機關、稽查局、辦稅服務廳和征收分局集中辦公綜合用房是非常必要的。 第三章 項目建設的可行性和風險性3.1項目建設的可行性 3.1.1地方政府的大力支持 阜城縣國家稅務局綜合業(yè)務辦公用房的建筑面積嚴格按照國家稅務總局系統(tǒng)綜合業(yè)務辦公用房建設標準(國稅【2007】50號和河北省國家稅務局系統(tǒng)稅務所建設標準及項目審批暫行規(guī)定(試行)(冀國稅發(fā)【2005】215號)的標準設計,基建項目投資

14、估算本著精打細算、厲行節(jié)約的原則,嚴格按照國家稅務總局基建項目規(guī)定的標準,根據(jù)有關部門規(guī)定的取費標準做的預算,符合實際的情況。同時該項目得到了縣委縣政府的大力支持。 阜城縣國家稅務局新建綜合業(yè)務辦公用房根據(jù)縣政府規(guī)劃,位于縣行政部門辦公區(qū)的東南區(qū),占地近12畝。新址建成辦公樓后西側、南側為主要街道,交通便利,位置頗佳,也非常便于納稅人辦理各種涉稅事宜,符合國家稅務總局系統(tǒng)辦公用房建設暫行規(guī)定中的選址要求,也滿足了縣政府城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求。 3.1.2廣大群眾對項目建設熱情高,阜城縣國家稅務局建設工程項目的實施,關系群眾的切身利益,本項目的建設將使阜城縣國家稅務局更好地為廣大人民群眾服務。 3.1

15、.3本項目的建設適應阜城縣經濟和社會的發(fā)展,項目建成后可徹底改變阜城縣國家稅務局用房不足的現(xiàn)狀,為推動縣域經濟的發(fā)展做出貢獻。 3.1.4?符合國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)范,符合國家稅務總局系統(tǒng)綜合業(yè)務辦公用房建設標準(國稅【2007】50號)和河北省國家稅務局系統(tǒng)稅務所建設標準及項目審批暫行規(guī)定(試行)(冀國稅發(fā)【2005】215號)的要求。 3.1.5組織管理有保證,阜城縣國家稅務局建設工程在阜城縣縣委縣政府及市局的統(tǒng)一領導下,在各相關部門的大力支持下,嚴格按照基本建設規(guī)范程序,嚴把質量關和資金關。 3.1.6建設項目為稅務工作的順利進行提供了堅實的硬件基礎,具有良好的社會效益,項目建設可行

16、。 本項目因地制宜、突出重點,項目建成后將解決阜城縣國家稅務局用房不足的問題,為稅務機關更好地提供便民服務提供了可能。經研究,無論從工程技術上還是從社會效益方面,項目建設均是可行的。3.2項目建設的風險性 根據(jù)對本項目可行性的分析,該局新建綜合業(yè)務辦公用房項目具備實施的可行性,如無不可抗拒因素,該項目不存在風險投資。第四章 項目選址與建設條件4.1項目選址 4.1.1選址原則 (1)符合城市規(guī)劃,推進互動。選址必須盡可能與城市建設整體規(guī)劃相適應。同時,項目的建設必須堅持高起點、高標準、高質量,使之具有前瞻性。 (2)整合各種資源,提高投資效益。項目選址必須堅持經濟性原則,最大限度地合理利用城市

17、現(xiàn)有的基礎設施和規(guī)劃條件,最大限度地減少投資規(guī)模,提高投資效益。 (3)項目選址必須堅持以人為本,充分考慮稅務機關的機構性質,最大限度地營造一個舒適、便利的辦公和服務環(huán)境。 4.1.2地理位置 阜城縣位于河北省東南部,衡水市東北部,東西跨度45公里,南北縱距18公里,總面積697平方公里。阜城縣縣城位于阜城鎮(zhèn),面積5.6平方公里。距北京市280公里,距天津市180公里,距天津港230公里,距石家莊市180公里,距黃驊港160公里,距濟南180公里,距衡水市40公里。全縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng),共610個行政村,總人口33萬,其中農業(yè)人口29.7萬。耕地面積68.8萬畝。 4.1.3項目建設地點 該項目選址

18、位于阜城縣光明路以北,規(guī)劃占地面積8000平方米(折合12畝)。該地區(qū)地勢平坦,交通便利,環(huán)境安靜,適合項目建設。4.2項目建設條件 4.2.1自然條件 (1)氣象條件 阜城縣屬于半干旱、半濕潤大陸性季風氣候,四季分明。近十年年平均氣溫13.5,極端最高氣溫42.2,極端最低氣溫-16.8,年日照總時數(shù)2326.9小時,無霜期217天,最大凍土深度0.48米。年平均降水量527.3毫米,年最大降水量783.5毫米,多集中在夏季,易形成春旱秋澇。主導風向夏季是西南風,冬季以東北季風為主。 (2)地質條件 阜城縣屬河北省低平原區(qū),是古黃河、漳河沖積平原,地勢平坦寬闊。地形自西向東北以1/6000的

19、坡降緩慢傾斜,地面高程19米降至12米,由于古河道頻繁改道,使其地貌較復雜,形成了一些洼地、坑塘、河溝。 阜城縣境內為巨厚的新生界沉積物覆蓋,基地構造屬華北坳斷中的三級構造單元?滄縣臺拱。地殼不穩(wěn)定,易出現(xiàn)結構地震。最新地層為新生界第四系地層,由湖沖積而成的棕紅、棕黃色的散粘土、亞粘土、亞砂土夾各類砂層組成。地基承載力120k pa?160kpa。 (3)水文條件 阜城縣境內有四條河流,自西向東依次有清涼江河、湘江河、江江河、南運河四條較大河流,還有洚河、小洛河兩條降級為干渠的小河,阜城縣位于太行山沖洪各扇的前緣,屬滄州隆起。屬第四紀長期下降沉積巨厚物質,厚度約46?m左右。含水砂層呈條帶狀,

20、總厚度70-120m巖性以中,細砂為主,夾有中、粗砂和粉砂。砂層富水法較差。境內第四紀地質為松散多層結構的泥砂質堆積體。其含水層自上而下劃分為四個含水組。 (4)地震基本烈度 按照2001年2月國家技術監(jiān)督局頒布的中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖的資料顯示,阜城縣地震動反應譜特征周期圍0.45s,地震動峰值加速度為0.05g,相當于地處地震烈度6度區(qū)。 4.2.2基礎設施條件 (1)供水 項目所在地地下水豐富,水質符合飲用水標準。項目采用地下水作為生產、生活用水的水源,可以解決供水需求。 (2)排水 項目采用雨污分流制,污水和雨水匯集后,分別排入附近道路的污水和雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。 (3)供電 項目引入10kv

21、供電線路,可以保證項目用電的需要。 (4)通訊 項目所在位置的程控電話和移動電話已開通,可以提供通信等服務。 (5)交通 阜城縣境內公路干線、支線四通八達,貫徹南北的京福公路(汽車專用路)與武千公路(省級公路)在縣城十字相交,南通石德鐵路、衡德公路,北接滄石公路,可直達北京市、石家莊市和黃驊港。武千路東西溝通京九鐵路和京滬鐵路。全縣已實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,村級油路已達228公里,交通十分便利。第五章 項目建設內容與規(guī)模5.1項目建設依據(jù)5.1.1國家稅務總局系統(tǒng)綜合業(yè)務辦公用房建設標準(國稅【2007】50號) 5.1.2建筑設計防火規(guī)范gb50016-2006 5.1.3建筑抗震設計規(guī)范gb500

22、11-2001(2008年版) 5.1.4建設單位提供的其它基礎資料5.2項目建設原則 5.2.1根據(jù)國家的設計規(guī)范、建筑規(guī)范、環(huán)保規(guī)范、安全規(guī)范、節(jié)能等標準,結合項目實際需要,進行測算和設計。 5.2.2充分考慮項目的近遠期發(fā)展,實事求是,因地制宜,合理確定建筑規(guī)模,以滿足需要為主,留有發(fā)展空間。5. 3項目建設級別與面積 項目級別為:稅務縣局級 項目建筑面積:3920平方米5.4項目建設內容與規(guī)模 新建綜合業(yè)務辦公用房計劃建成框架結構的六層樓房。辦公業(yè)務用房建筑面積約為880平方米(人均10平方米),其中:局長用房一間15平方米,副局長四人辦公用房四間40平方米,分局(所)長、稽查局長五人

23、50平方米,78位稅收管理員及其他工作人員辦公用房775平方米。專業(yè)用房1360平方米,其中:稅收管理員計算機房(數(shù)據(jù)處理專用)大約100平方米,票證用房7個建筑面積約為210平方米,服裝庫房一間大約30平方米,納稅人資料檔案室7個約為350平方米,地上車庫9間270平方米,征收廳建筑面積約為200平方米,食堂(包括餐廳和操作間)大約200平方米。按國家人防部門和當?shù)匾?guī)定計劃的人防工程建筑面積約112平方米。新建項目建筑面積合計2352平方米,以上按60%的系數(shù)換算,總建筑面積為3920平方米,總占地面積12畝。第六章 環(huán)境保護、消防及安全衛(wèi)生6.1環(huán)境保護 6.1.1環(huán)境現(xiàn)狀 該項目選址位于

24、阜城縣光明路以北,該地區(qū)地勢平坦,環(huán)境安靜,周圍無工業(yè)噪音,無污染,非常適合項目建設。 6.1.2環(huán)境影響及治理措施 (1)污水治理 本項目產生的污水主要是為人員產生的生活污水。按照雨污分流原則排放,雨水與污水分流。污水經化糞池處理;達到污水排放標準后排放入市政污水管網(wǎng)。污水治理后符合污水綜合排放標準(gb8978-1996)及污水排入城市下水道水質標準(cj3082-1999)規(guī)范要求。 (2)固體廢棄物治理 本項目固體廢棄物主要是人員產生的生活垃圾。應設專人定期清掃,保護地面干凈。在人流密度大、保潔難度高的區(qū)域設專門的衛(wèi)生清潔人員,隨時清理。在場內合理布置垃圾箱,設專用垃圾堆放點,將垃圾進

25、行集中堆放,由環(huán)衛(wèi)部門定期外運至城市垃圾處理場進行無害化處理。 (3)廢氣治理 廢氣主要為餐廳排放的廢氣。經凈化后方可排入煙囪再排出大氣中,設計應符合規(guī)范要求并美觀實用,不影響建設外觀。 (4)噪聲治理 本項目主要噪聲源為交通噪聲及產生噪聲的房間,可采取如下措施:增加與噪聲源的距離,在鄰近交通干道布置綠化帶、廣場、圍墻等,對產生噪聲的房間密閉門窗,室內貼吸音材料等措施,并通過建筑組合及合理的分區(qū)布置以達到降噪的目的。 6.1.3綠化 為了保護和美化環(huán)境,創(chuàng)造更好的辦公條件,在總圖規(guī)劃中應考慮足夠的綠化面積,綠化要做到點、線、面相結合,沿院內道路兩旁種植成線型綠化帶,建筑周圍種植花草、樹木,使道

26、路和空地不漏土,盡量增大綠化面積,形成優(yōu)美的環(huán)境。6.2消防措施 6.2.1在本項目建設期存在多種火源和大量可燃物,若管理不善,很容易發(fā)生火災,造成嚴重后果。建筑施工企業(yè)應立足于以防為主,防火與滅火相結合,合理設置消防器材,并實行消防責任制,明確防火責任。 6.2.2各種建筑物及附屬建筑耐火等級應符合建筑設計防火規(guī)范規(guī)定,均按規(guī)范的最低耐火等級和防火間距進行防火設計,并配備完善的滅火系統(tǒng)。 6.2.3場地內應根據(jù)消防設計規(guī)范敷設環(huán)形消防管網(wǎng)和設置室外地上式消火栓,配置應符合建筑滅火器配置設計規(guī)范規(guī)定。 6.2.4建筑物要設置完備的防雷接地裝置。6.3安全措施 根據(jù)國家勞動安全規(guī)范和要求,本項目

27、在施工、設計、使用中應采取以下安全防范措施: (1)垂直運輸設備搭設穩(wěn)定性、安全性裝置。 (2)進行建筑圍擋封閉,架設安全網(wǎng),洞口及臨邊進行防護。(3)對結構工程要采取專項安全措施(如起重吊裝作業(yè)、腳手架工程、模板工程等)。 (4)考慮不同季節(jié)對施工的不安全因素,在雨季施工應做好防電、防雷、防坍塌和防強風的工作,冬季施工應做好放風、防火、防滑、防煤氣中毒等工作。 (5)本項目在運營期會集聚不固定人流,根據(jù)人員活動特點,各類建筑門廳、走道、樓梯、安全出口等要按照規(guī)范留足、留夠,防止阻礙平時人流及緊急疏散時的交通,各區(qū)域應合理設置夜間照明設施。 (6)在電氣系統(tǒng)設計中,確保用電設備及電氣接地系統(tǒng)的

28、可靠性。 (7)財務辦公室、貯藏室和貴重物品間應采取防盜措施。6.4衛(wèi)生措施 (1)辦公、服務用房應做合理的功能分區(qū),以保持整潔、清潔的環(huán)境。應有防鼠、蟲及防塵、防潮等措施。 (2)為保證環(huán)境衛(wèi)生,應采用水沖式廁所。(3)采用非飲用水做沖洗和澆灑等使用時,應有明顯的標志,非飲用管道不應與飲用水管道相連。(4)辦公樓管理,有專人負責打掃樓內走廊、樓梯、衛(wèi)生間的衛(wèi)生,并定期清掃。(5)辦公環(huán)境要保持通風良好,除自然通風外,必要地方應設機械通風裝置。第七章 節(jié)能節(jié)水 本項目建設通過采取嚴格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水措施,改善建筑圍護結構保溫、隔熱性能,提高設備、系統(tǒng)的能效比,采取增進照明設備效率等節(jié)能措施,

29、可有效緩解我省能源短缺與社會經濟發(fā)展的矛盾,對實現(xiàn)國家節(jié)能目標將發(fā)揮重要作用。7.1節(jié)能 7.1.1設計依據(jù) (1)公共建筑節(jié)能設計標準(gb50189-2005) (2)民用建筑節(jié)能管理規(guī)定 (3)夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準(jgj75-2003) (4)民用建筑熱工設計規(guī)范(gb50176-93) 7.1.2節(jié)能措施 (1)本項目在滿足功能的基礎上,結合本地區(qū)的材料資源和氣象條件,建筑布局合理、科學,充分利用自然光能,保證建筑室內有較好的自然通風功能,以利于節(jié)約能源。科學布置層高,以節(jié)約空氣調節(jié)耗用能量。 (2)采取墻體節(jié)能施工措施,降低單位面積的耗能,提高建筑物的保溫隔熱性能,圍護

30、結構的外墻、屋頂及地面的熱工性能,應符合現(xiàn)行國家標準采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范(gbj19-87)和現(xiàn)行行業(yè)標準民用建筑節(jié)能設計標準(gbj26-95)的規(guī)定。 (3)合理配電,完善調節(jié)手段,防止輕載或過載。選用節(jié)能型電氣設備,合理配備電器,推廣綠色照明產品,選用高效節(jié)能燈具,達到降低能耗,節(jié)約用電的目的。 (4)建筑盡可能利用可持續(xù)發(fā)展能源,以達到綠色、環(huán)保、能源持續(xù)利用的目的。7.2節(jié)水 7.2.1執(zhí)行標準和規(guī)范 本項目根據(jù)中華人民共和國水法、建設部城市節(jié)約用水管理規(guī)定及有關法律法規(guī),進行相關節(jié)水設計并采取相應節(jié)水措施。 7.2.2節(jié)水措施 (1)給排水系統(tǒng)采用新型材料和節(jié)能設備,完善控制

31、系統(tǒng),降低水資源的無效消耗,供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施,以達到提高功效,節(jié)約用水的目的。 (2)加強管理,規(guī)定節(jié)約用水管理制度,加強宣傳教育,責任到人。第八章 組織機構和管理8.1組織管理方案 為了提高建設項目投資效益,實現(xiàn)項目管理科學化,本項目成立建設領導小組,負責提出建設項目申請和具體使用要求,參與或組織規(guī)劃設計、建設管理、竣工驗收等。通過招標、委托等方式選擇的建設單位,承擔依據(jù)委托協(xié)議或合同規(guī)定的工程建設管理事項。 (1)在建設過程中認真貫徹勤儉節(jié)約、經濟適用的要求。嚴格履行建設程序,實行項目全過程控制;采用先進技術,節(jié)能降耗;有效控制投資,提高資金使用效益;加強廉政建設,杜絕違法違紀行

32、為。 (2)建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理、主要設備材料采購等,嚴格按照中華人民共和國招投標法和中華人民共和國政府采購法等有關規(guī)定,進行招標投標。建設項目的評審、合同管理、審計等咨詢服務業(yè)務,也面向市場,擇優(yōu)選擇具有相應資質的中介機構。 (3)建立健全建設項目責任制,通過鑒定建設項目管理責任書和廉政責任書,明確投資、建設、監(jiān)管、使用等各方的相應責任。明確決策程序和項目執(zhí)行中的責任、權利和義務,明確防腐倡廉的要求和措施,并嚴格按照建設項目管理責任書和廉政責任書的條款對項目建設情況進行監(jiān)督。實現(xiàn)對工程項目的立項審批、招標投標、施工組織、監(jiān)理、合同管理和資金支付、審計等全過程、全方位的監(jiān)督控制。、

33、(4)嚴格執(zhí)行建設監(jiān)理制,充分發(fā)揮監(jiān)理單位合同管理、信息管理和工程協(xié)調作用,實現(xiàn)質量、投資、進度和安全的控制目標。、 (5)建設項目必須實行合同管理制。其設計、施工、采購和工程監(jiān)理依法訂立合同。各類合同要有明確的質量要求、履約擔保和違約處罰條款。 (6)項目實施過程中,加強對建設單位和監(jiān)理單位的指導,建立和完善項目管理規(guī)章制度,細化操作程序;采用技術手段定期分析預算控制狀態(tài);嚴格資金支付手續(xù),督促工程及時結算。 (7)嚴格按照國家檔案管理的有關規(guī)定,及時收集、整理、歸檔,從項目籌劃到工程竣工驗收等各環(huán)節(jié)的文件資料,建立健全建設項目檔案。 (8)項目完成后,按有關規(guī)定及時組織竣工驗收。驗收合格后

34、,在3個月內完成竣工決算,并提交審計部門依法進行審計。8.2資金管理方案 (1)嚴格按照基本建設程序,年度投資計劃、年度支出預算、工程進度申請按時撥付資金。項目預算資金要?？顚Ｓ?按規(guī)定標準開支。 (2)嚴格執(zhí)行工程價款結算制度,按照工程價款結算有關程序支付資金。工程價款結算要符合財政支出預算管理的有關規(guī)定。按工程結算價款總額的5%預留工程質量保證金,待工程竣工驗收一年后再清算。 3)加強基本建設財務管理,建立預算資金審核制度;做好年度財務決算的編制、審核、報批工作;加強對基本建設項目竣工財務決算的組織、審核工作,及時編制竣工財務決算。8.3質量管理方案 (1)依據(jù)中華人民共和國招投標法規(guī)定,本項目工程建設進行招標