國(guó)家稅務(wù)局綜合業(yè)務(wù)辦公用房項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)材料

1、國(guó)家稅務(wù)局綜合業(yè)務(wù)辦公用房項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)材料 第一章 總 論1.1項(xiàng)目背景 1.1.1項(xiàng)目名稱: 河北省衡水市阜城縣國(guó)家稅務(wù)局綜合業(yè)務(wù)辦公用房 1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位:河北省衡水市阜城縣國(guó)家稅務(wù)局 1.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì):新建 1.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):河北省衡水市阜城縣光明路以北 1.1.5項(xiàng)目建設(shè)用地:規(guī)劃總用地12畝 1.1.6項(xiàng)目建設(shè)期限:建設(shè)期限計(jì)劃18個(gè)月 1.1.7研究范圍與內(nèi)容 根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告工作范圍和深度規(guī)定,我單位積極組織有關(guān)技術(shù)人員在實(shí)地勘察基礎(chǔ)上,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的背景及必要性、項(xiàng)目區(qū)概況與建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、環(huán)境保護(hù)、消防及安全衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水、項(xiàng)目組織管

2、理與實(shí)施進(jìn)度、投資估算等幾方面進(jìn)行綜合研究和分析,為該項(xiàng)目相關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目決策建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。1.2項(xiàng)目概況 1.2.1項(xiàng)目建設(shè)級(jí)別與面積項(xiàng)目級(jí)別為:稅務(wù)縣局級(jí)項(xiàng)目建筑面積:3920平方米 1.2.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 新建綜合業(yè)務(wù)辦公用房計(jì)劃建成框架結(jié)構(gòu)的六層樓房。辦公業(yè)務(wù)用房建筑面積約為880平方米(人均10平方米),其中:局長(zhǎng)用房一間15平方米,副局長(zhǎng)四人辦公用房四間40平方米,分局(所)長(zhǎng)、稽查局長(zhǎng)五人50平方米,78位稅收管理員及其他工作人員辦公用房775平方米。專業(yè)用房1360平方米,其中:稅收管理員計(jì)算機(jī)房(數(shù)據(jù)處理專用)大約100平方米,票證用房7個(gè)建筑面積約為21

3、0平方米,服裝庫(kù)房一間大約30平方米,納稅人資料檔案室7個(gè)約為350平方米,地上車庫(kù)9間270平方米,征收廳建筑面積約為200平方米,食堂(包括餐廳和操作間)大約200平方米。按國(guó)家人防部門和當(dāng)?shù)匾?guī)定計(jì)劃的人防工程建筑面積約112平方米。新建項(xiàng)目建筑面積合計(jì)2352平方米,以上按60%的系數(shù)換算,總建筑面積為3920平方米,總占地面積12畝。 1.2.3場(chǎng)址概述 該項(xiàng)目選址位于阜城縣光明路以北,占地面積8000平方米(折合12畝)。該地區(qū)地勢(shì)平坦,交通便利,環(huán)境安靜,適合項(xiàng)目建設(shè)。 1.2.4水電供應(yīng) 整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地水源、電力充足,可保證項(xiàng)目使用。 1.2.5環(huán)境保護(hù) 本項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水和垃

4、圾經(jīng)治理后均能達(dá)標(biāo)排放。 1.2.6項(xiàng)目組織與實(shí)施 本項(xiàng)目建設(shè)單位成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、管理,確保項(xiàng)目的進(jìn)度和施工質(zhì)量,監(jiān)督項(xiàng)目資金的及時(shí)到位、合理使用。項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行,計(jì)劃工程建設(shè)期限為18個(gè)月。 1.2.7項(xiàng)目投資概(估)算及資金來(lái)源 本項(xiàng)目概(估)算建設(shè)總投資1690.8076萬(wàn)元。資金來(lái)源:擬申請(qǐng)中央財(cái)政撥款1690.8076萬(wàn)元。1.3效益情況(1)本項(xiàng)目投入使用后,可以改善阜城縣國(guó)家稅務(wù)局業(yè)務(wù)辦公用房不足的現(xiàn)狀,大大改善工作環(huán)境。(2)本項(xiàng)目擬建地交通便捷、環(huán)境適宜。項(xiàng)目建成后,作為國(guó)家稅務(wù)工作的重要場(chǎng)所,將極大地促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作的順利

5、開展,方便納稅人辦理納稅事宜,樹立良好的稅收形象。1.4問題與建議 本項(xiàng)目施工期間將在一定程度上影響周圍的自然環(huán)境和生活環(huán)境;在此期間要保護(hù)好周邊的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。另外施工期間將在一定程度上影響周邊居民的休息。建議處理好周邊居民休息與工程施工的關(guān)系,處理好建筑材料的堆放和建筑垃圾的清理,特別加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景 2.1.1阜城縣概況 阜城縣位于河北省東南部,京杭大運(yùn)河西岸,總面積697平方公里,轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng),610個(gè)行政村,人口33萬(wàn)。 阜城縣歷史悠久。始置于西漢時(shí)期。至今已有三千多年,悠久的文明史孕育了阜城人“艱苦樸素,重信義,講禮讓”的質(zhì)樸民

6、風(fēng)。 阜城縣人文薈萃。歷史上出現(xiàn)過(guò)不少的學(xué)者名流,北齊的劉晝,北周的熊安生,民國(guó)初期的京劇著名表演藝術(shù)家荀慧生,冀派內(nèi)畫藝術(shù)大師王習(xí)三,著名歌唱家于淑珍,著名播音員王鐵成,著名國(guó)畫家皮之先,兒童文學(xué)作家羅辰生,評(píng)劇表演藝術(shù)家劉秀榮等在國(guó)內(nèi)外享有一定聲譽(yù),為我國(guó)文化藝術(shù)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 阜城縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。阜城縣位于環(huán)京津,環(huán)渤海和沿京九經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶,北距首都280公里,距天津180公里,西距省會(huì)石家莊180公里,南距濟(jì)南180公里,東距黃驊港160公里。省二級(jí)公路武千路橫貫全境,且與京福公路在縣城“十字相交”,西距京九線京南第一大站衡水40公里,距106國(guó)道26公里,東距104國(guó)道京滬鐵路

7、40公里,北距307國(guó)道23公里,形成了四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 阜城縣農(nóng)業(yè)形成了瓜、林果、畜牧為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局,是“省級(jí)生態(tài)示范縣”,河北省人民政府命名的“西瓜之鄉(xiāng)”、“漫河牌”西瓜、“阜興牌”杏梅、“伊強(qiáng)牌”櫻桃西紅柿、“鴻志牌”李子等被評(píng)為河北省名優(yōu)產(chǎn)品。 阜城縣工業(yè)確定了機(jī)械制造、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大特色行業(yè)。 機(jī)械制造是該項(xiàng)縣的傳統(tǒng)行業(yè),屬基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè),主要產(chǎn)品有系列工業(yè)泵、特鋼工具、礦山機(jī)械、印刷機(jī)械,及配件等。紡織服裝業(yè)屬出口產(chǎn)業(yè),以生產(chǎn)山東地區(qū)的阿拉伯民族宗教服裝為主,有廣闊的市場(chǎng)空間。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)屬資源型產(chǎn)品,主要產(chǎn)品有專用面粉、淀粉、淀粉糖、飼料等。 2.1.2項(xiàng)

8、目建設(shè)單位概況 阜城縣國(guó)家稅務(wù)局現(xiàn)有干部88人,內(nèi)設(shè)8個(gè)股室,一個(gè)辦稅服務(wù)廳,一個(gè)稽查局,3個(gè)征收分局。擔(dān)負(fù)著全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣辦企業(yè)的中央級(jí)稅收收入的征收管理工作,全縣共有各類納稅人1498戶,其中:增值稅一般納稅人317戶,小規(guī)模納稅人1147戶,非增值稅納稅人34戶,2011年全年稅收任務(wù)9835萬(wàn)元。 近年來(lái),在省市國(guó)稅局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,阜城縣國(guó)稅局認(rèn)真貫徹總局提出的“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”新時(shí)期治稅思想,堅(jiān)持以信息化建設(shè)為基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化;堅(jiān)持以為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的辦稅服務(wù)為核心,全方位打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政的國(guó)稅干部隊(duì)伍,努力在全社會(huì)

9、樹立良好的國(guó)稅形象,各項(xiàng)稅收工作都取得了顯著成績(jī),為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 阜城縣國(guó)家稅務(wù)局現(xiàn)使用的辦公樓建于1996年,為四層磚混結(jié)構(gòu),建筑面積2927平方米,目前為機(jī)關(guān)8個(gè)股室、稽查局和城區(qū)分局共57人辦公使用。 2.2.1縣城城建規(guī)劃的需要。2006年,縣政府對(duì)縣城城鎮(zhèn)建設(shè)整體布局進(jìn)行了重新規(guī)劃,確定了城建三年建設(shè)目標(biāo),即:在縣城中心地帶修建休閑廣場(chǎng)和商業(yè)購(gòu)物中心,涉及我局阜城鎮(zhèn)分局整體搬遷;另外,在縣城東南規(guī)劃出重點(diǎn)行政部門辦公區(qū),強(qiáng)調(diào)政府重點(diǎn)部門必須集中到規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)新建辦公樓辦公。電力、交通、國(guó)稅、建設(shè)局、檢察院、法院等十個(gè)部門為第一批進(jìn)駐單位,爭(zhēng)取于

10、2011年進(jìn)駐辦公。 2.2.2辦公樓破損嚴(yán)重需投入大宗資金進(jìn)行整修。我局現(xiàn)有辦公樓經(jīng)過(guò)10多年使用,墻體、地基、門窗及樓頂均出現(xiàn)了不同程度的破裂,需要投入大宗資金進(jìn)行維修。 1原有辦公室門衛(wèi)塑鋼門,10多年的使用使大部分辦公室出現(xiàn)了關(guān)不嚴(yán)、鎖不死、破損等問題,不但影響美觀,也存在不安全因素。由于塑鋼制造,不能維修必須更換,如全部更換預(yù)計(jì)需資金40萬(wàn)元。 2上下水管道、暖氣管道均因使用時(shí)間長(zhǎng)久,出現(xiàn)了腐蝕破損等問題,經(jīng)常出現(xiàn)堵塞、漏雨等問題,往往是一處剛修好一處又需修的現(xiàn)象,必須全部更換。經(jīng)過(guò)初步測(cè)算,預(yù)計(jì)更換費(fèi)用67萬(wàn)元。 3辦公室樓頂防水層破損,因夏季漏雨嚴(yán)重,造成四樓辦公室、宿舍、會(huì)議室

11、墻體、天花板、內(nèi)部裝修都被雨水浸泡,出現(xiàn)了鼓、爆、脫落等現(xiàn)象,需花費(fèi)大量的維修費(fèi)用對(duì)樓頂進(jìn)行防水和隔熱處理和對(duì)四樓辦公室進(jìn)行重新整修,預(yù)計(jì)整修費(fèi)用23萬(wàn)元。 4地基塌陷造成墻體裂縫。2003年由于樓下內(nèi)埋上水管道漏水,將辦公樓背面北側(cè)地基沖壞,出現(xiàn)了地基松軟的問題,雖經(jīng)填充土石,但后墻體仍出現(xiàn)了裂紋,所以必須對(duì)墻體進(jìn)行加固處理,預(yù)計(jì)費(fèi)用30萬(wàn)元。 經(jīng)過(guò)初步估算,整個(gè)辦公樓整修費(fèi)用近160萬(wàn)元,如果對(duì)現(xiàn)有辦公樓投入資金進(jìn)行重新修繕和裝修,雖然花費(fèi)大量的財(cái)力和物力,但也不能滿足實(shí)際工作辦公的需要。 2.2.3機(jī)構(gòu)整合后辦公人員增加的需要。我縣縣域不大,南北僅18公里,東西也僅40公里,適于集中征收

12、管理。2006年我們對(duì)全縣征管業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合,所有納稅人全部集中到辦稅服務(wù)廳征收管理。今年,上級(jí)要求對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)一步整合,我局計(jì)劃對(duì)基層單位進(jìn)行整合。整合后全部集中到縣局辦公。另外,加之個(gè)體定額軟件、多元化申報(bào)等信息化征管手段的應(yīng)用,集中辦公已是大勢(shì)所趨。而我局現(xiàn)有辦公樓僅有2900平方米,僅夠40人左右辦公需要,還不包括大小會(huì)議室等公用房間。而集中后,辦公人數(shù)88人,可以說(shuō)現(xiàn)有辦公樓面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際辦公需要。 2.2.4稅務(wù)文化建設(shè)和基層建設(shè)需要。稅務(wù)文化建設(shè)是我們稅務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前乃至以后一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的精神文化需要。稅務(wù)文化不但包括精神文化,還需強(qiáng)有力的物質(zhì)文化作支撐。榮譽(yù)室、黨

13、員活動(dòng)室、圖書室、娛樂室、大小會(huì)議室都需要場(chǎng)所和辦公用房。另外,隨著信息化建設(shè)步伐的加快,電教室、數(shù)據(jù)處理機(jī)房等專業(yè)技術(shù)用房也需要占有部分面積。 綜合以上因素,我局辦公樓已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作需要,所以,我們計(jì)劃新建機(jī)關(guān)、稽查局、辦稅服務(wù)廳和征收分局集中辦公綜合用房是非常必要的。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的可行性和風(fēng)險(xiǎn)性3.1項(xiàng)目建設(shè)的可行性 3.1.1地方政府的大力支持 阜城縣國(guó)家稅務(wù)局綜合業(yè)務(wù)辦公用房的建筑面積嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)稅【2007】50號(hào)和河北省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)稅務(wù)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目審批暫行規(guī)定(試行)(冀國(guó)稅發(fā)【2005】215號(hào))的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),基建項(xiàng)目投資

14、估算本著精打細(xì)算、厲行節(jié)約的原則,嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局基建項(xiàng)目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)有關(guān)部門規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做的預(yù)算,符合實(shí)際的情況。同時(shí)該項(xiàng)目得到了縣委縣政府的大力支持。 阜城縣國(guó)家稅務(wù)局新建綜合業(yè)務(wù)辦公用房根據(jù)縣政府規(guī)劃,位于縣行政部門辦公區(qū)的東南區(qū),占地近12畝。新址建成辦公樓后西側(cè)、南側(cè)為主要街道,交通便利,位置頗佳,也非常便于納稅人辦理各種涉稅事宜,符合國(guó)家稅務(wù)總局系統(tǒng)辦公用房建設(shè)暫行規(guī)定中的選址要求,也滿足了縣政府城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求。 3.1.2廣大群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)熱情高,阜城縣國(guó)家稅務(wù)局建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施,關(guān)系群眾的切身利益,本項(xiàng)目的建設(shè)將使阜城縣國(guó)家稅務(wù)局更好地為廣大人民群眾服務(wù)。 3.1

15、.3本項(xiàng)目的建設(shè)適應(yīng)阜城縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,項(xiàng)目建成后可徹底改變阜城縣國(guó)家稅務(wù)局用房不足的現(xiàn)狀,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 3.1.4?符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,符合國(guó)家稅務(wù)總局系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)稅【2007】50號(hào))和河北省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)稅務(wù)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目審批暫行規(guī)定(試行)(冀國(guó)稅發(fā)【2005】215號(hào))的要求。 3.1.5組織管理有保證,阜城縣國(guó)家稅務(wù)局建設(shè)工程在阜城縣縣委縣政府及市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門的大力支持下,嚴(yán)格按照基本建設(shè)規(guī)范程序,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和資金關(guān)。 3.1.6建設(shè)項(xiàng)目為稅務(wù)工作的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ),具有良好的社會(huì)效益,項(xiàng)目建設(shè)可行

16、。 本項(xiàng)目因地制宜、突出重點(diǎn),項(xiàng)目建成后將解決阜城縣國(guó)家稅務(wù)局用房不足的問題,為稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地提供便民服務(wù)提供了可能。經(jīng)研究,無(wú)論從工程技術(shù)上還是從社會(huì)效益方面,項(xiàng)目建設(shè)均是可行的。3.2項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性 根據(jù)對(duì)本項(xiàng)目可行性的分析,該局新建綜合業(yè)務(wù)辦公用房項(xiàng)目具備實(shí)施的可行性,如無(wú)不可抗拒因素,該項(xiàng)目不存在風(fēng)險(xiǎn)投資。第四章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件4.1項(xiàng)目選址 4.1.1選址原則 (1)符合城市規(guī)劃,推進(jìn)互動(dòng)。選址必須盡可能與城市建設(shè)整體規(guī)劃相適應(yīng)。同時(shí),項(xiàng)目的建設(shè)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,使之具有前瞻性。 (2)整合各種資源,提高投資效益。項(xiàng)目選址必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則,最大限度地合理利用城市

17、現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃條件,最大限度地減少投資規(guī)模,提高投資效益。 (3)項(xiàng)目選址必須堅(jiān)持以人為本,充分考慮稅務(wù)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)性質(zhì),最大限度地營(yíng)造一個(gè)舒適、便利的辦公和服務(wù)環(huán)境。 4.1.2地理位置 阜城縣位于河北省東南部,衡水市東北部,東西跨度45公里,南北縱距18公里,總面積697平方公里。阜城縣縣城位于阜城鎮(zhèn),面積5.6平方公里。距北京市280公里,距天津市180公里,距天津港230公里,距石家莊市180公里,距黃驊港160公里,距濟(jì)南180公里,距衡水市40公里。全縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng),共610個(gè)行政村,總?cè)丝?3萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口29.7萬(wàn)。耕地面積68.8萬(wàn)畝。 4.1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 該項(xiàng)目選址

18、位于阜城縣光明路以北,規(guī)劃占地面積8000平方米(折合12畝)。該地區(qū)地勢(shì)平坦,交通便利,環(huán)境安靜,適合項(xiàng)目建設(shè)。4.2項(xiàng)目建設(shè)條件 4.2.1自然條件 (1)氣象條件 阜城縣屬于半干旱、半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候,四季分明。近十年年平均氣溫13.5,極端最高氣溫42.2,極端最低氣溫-16.8,年日照總時(shí)數(shù)2326.9小時(shí),無(wú)霜期217天,最大凍土深度0.48米。年平均降水量527.3毫米,年最大降水量783.5毫米,多集中在夏季,易形成春旱秋澇。主導(dǎo)風(fēng)向夏季是西南風(fēng),冬季以東北季風(fēng)為主。 (2)地質(zhì)條件 阜城縣屬河北省低平原區(qū),是古黃河、漳河沖積平原,地勢(shì)平坦寬闊。地形自西向東北以1/6000的

19、坡降緩慢傾斜,地面高程19米降至12米,由于古河道頻繁改道,使其地貌較復(fù)雜,形成了一些洼地、坑塘、河溝。 阜城縣境內(nèi)為巨厚的新生界沉積物覆蓋,基地構(gòu)造屬華北坳斷中的三級(jí)構(gòu)造單元?滄縣臺(tái)拱。地殼不穩(wěn)定,易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)地震。最新地層為新生界第四系地層,由湖沖積而成的棕紅、棕黃色的散粘土、亞粘土、亞砂土夾各類砂層組成。地基承載力120k pa?160kpa。 (3)水文條件 阜城縣境內(nèi)有四條河流,自西向東依次有清涼江河、湘江河、江江河、南運(yùn)河四條較大河流,還有洚河、小洛河兩條降級(jí)為干渠的小河,阜城縣位于太行山?jīng)_洪各扇的前緣,屬滄州隆起。屬第四紀(jì)長(zhǎng)期下降沉積巨厚物質(zhì),厚度約46?m左右。含水砂層呈條帶狀,

20、總厚度70-120m巖性以中,細(xì)砂為主,夾有中、粗砂和粉砂。砂層富水法較差。境內(nèi)第四紀(jì)地質(zhì)為松散多層結(jié)構(gòu)的泥砂質(zhì)堆積體。其含水層自上而下劃分為四個(gè)含水組。 (4)地震基本烈度 按照2001年2月國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局頒布的中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖的資料顯示,阜城縣地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期圍0.45s,地震動(dòng)峰值加速度為0.05g,相當(dāng)于地處地震烈度6度區(qū)。 4.2.2基礎(chǔ)設(shè)施條件 (1)供水 項(xiàng)目所在地地下水豐富,水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目采用地下水作為生產(chǎn)、生活用水的水源,可以解決供水需求。 (2)排水 項(xiàng)目采用雨污分流制,污水和雨水匯集后,分別排入附近道路的污水和雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。 (3)供電 項(xiàng)目引入10kv

21、供電線路,可以保證項(xiàng)目用電的需要。 (4)通訊 項(xiàng)目所在位置的程控電話和移動(dòng)電話已開通,可以提供通信等服務(wù)。 (5)交通 阜城縣境內(nèi)公路干線、支線四通八達(dá),貫徹南北的京福公路(汽車專用路)與武千公路(省級(jí)公路)在縣城十字相交,南通石德鐵路、衡德公路,北接滄石公路,可直達(dá)北京市、石家莊市和黃驊港。武千路東西溝通京九鐵路和京滬鐵路。全縣已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,村級(jí)油路已達(dá)228公里,交通十分便利。第五章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模5.1項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)5.1.1國(guó)家稅務(wù)總局系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)稅【2007】50號(hào)) 5.1.2建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范gb50016-2006 5.1.3建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范gb500

22、11-2001(2008年版) 5.1.4建設(shè)單位提供的其它基礎(chǔ)資料5.2項(xiàng)目建設(shè)原則 5.2.1根據(jù)國(guó)家的設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑規(guī)范、環(huán)保規(guī)范、安全規(guī)范、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需要,進(jìn)行測(cè)算和設(shè)計(jì)。 5.2.2充分考慮項(xiàng)目的近遠(yuǎn)期發(fā)展,實(shí)事求是,因地制宜,合理確定建筑規(guī)模,以滿足需要為主,留有發(fā)展空間。5. 3項(xiàng)目建設(shè)級(jí)別與面積 項(xiàng)目級(jí)別為:稅務(wù)縣局級(jí) 項(xiàng)目建筑面積:3920平方米5.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 新建綜合業(yè)務(wù)辦公用房計(jì)劃建成框架結(jié)構(gòu)的六層樓房。辦公業(yè)務(wù)用房建筑面積約為880平方米(人均10平方米),其中:局長(zhǎng)用房一間15平方米,副局長(zhǎng)四人辦公用房四間40平方米,分局(所)長(zhǎng)、稽查局長(zhǎng)五人

23、50平方米,78位稅收管理員及其他工作人員辦公用房775平方米。專業(yè)用房1360平方米,其中:稅收管理員計(jì)算機(jī)房(數(shù)據(jù)處理專用)大約100平方米,票證用房7個(gè)建筑面積約為210平方米,服裝庫(kù)房一間大約30平方米,納稅人資料檔案室7個(gè)約為350平方米,地上車庫(kù)9間270平方米,征收廳建筑面積約為200平方米,食堂(包括餐廳和操作間)大約200平方米。按國(guó)家人防部門和當(dāng)?shù)匾?guī)定計(jì)劃的人防工程建筑面積約112平方米。新建項(xiàng)目建筑面積合計(jì)2352平方米,以上按60%的系數(shù)換算,總建筑面積為3920平方米,總占地面積12畝。第六章 環(huán)境保護(hù)、消防及安全衛(wèi)生6.1環(huán)境保護(hù) 6.1.1環(huán)境現(xiàn)狀 該項(xiàng)目選址位于

24、阜城縣光明路以北,該地區(qū)地勢(shì)平坦,環(huán)境安靜,周圍無(wú)工業(yè)噪音,無(wú)污染,非常適合項(xiàng)目建設(shè)。 6.1.2環(huán)境影響及治理措施 (1)污水治理 本項(xiàng)目產(chǎn)生的污水主要是為人員產(chǎn)生的生活污水。按照雨污分流原則排放,雨水與污水分流。污水經(jīng)化糞池處理;達(dá)到污水排放標(biāo)準(zhǔn)后排放入市政污水管網(wǎng)。污水治理后符合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(gb8978-1996)及污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(cj3082-1999)規(guī)范要求。 (2)固體廢棄物治理 本項(xiàng)目固體廢棄物主要是人員產(chǎn)生的生活垃圾。應(yīng)設(shè)專人定期清掃,保護(hù)地面干凈。在人流密度大、保潔難度高的區(qū)域設(shè)專門的衛(wèi)生清潔人員,隨時(shí)清理。在場(chǎng)內(nèi)合理布置垃圾箱,設(shè)專用垃圾堆放點(diǎn),將垃圾進(jìn)

25、行集中堆放,由環(huán)衛(wèi)部門定期外運(yùn)至城市垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。 (3)廢氣治理 廢氣主要為餐廳排放的廢氣。經(jīng)凈化后方可排入煙囪再排出大氣中,設(shè)計(jì)應(yīng)符合規(guī)范要求并美觀實(shí)用,不影響建設(shè)外觀。 (4)噪聲治理 本項(xiàng)目主要噪聲源為交通噪聲及產(chǎn)生噪聲的房間,可采取如下措施:增加與噪聲源的距離,在鄰近交通干道布置綠化帶、廣場(chǎng)、圍墻等,對(duì)產(chǎn)生噪聲的房間密閉門窗,室內(nèi)貼吸音材料等措施,并通過(guò)建筑組合及合理的分區(qū)布置以達(dá)到降噪的目的。 6.1.3綠化 為了保護(hù)和美化環(huán)境,創(chuàng)造更好的辦公條件,在總圖規(guī)劃中應(yīng)考慮足夠的綠化面積,綠化要做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合,沿院內(nèi)道路兩旁種植成線型綠化帶,建筑周圍種植花草、樹木,使道

26、路和空地不漏土,盡量增大綠化面積,形成優(yōu)美的環(huán)境。6.2消防措施 6.2.1在本項(xiàng)目建設(shè)期存在多種火源和大量可燃物,若管理不善,很容易發(fā)生火災(zāi),造成嚴(yán)重后果。建筑施工企業(yè)應(yīng)立足于以防為主,防火與滅火相結(jié)合,合理設(shè)置消防器材,并實(shí)行消防責(zé)任制,明確防火責(zé)任。 6.2.2各種建筑物及附屬建筑耐火等級(jí)應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范規(guī)定,均按規(guī)范的最低耐火等級(jí)和防火間距進(jìn)行防火設(shè)計(jì),并配備完善的滅火系統(tǒng)。 6.2.3場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)根據(jù)消防設(shè)計(jì)規(guī)范敷設(shè)環(huán)形消防管網(wǎng)和設(shè)置室外地上式消火栓,配置應(yīng)符合建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定。 6.2.4建筑物要設(shè)置完備的防雷接地裝置。6.3安全措施 根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)安全規(guī)范和要求,本項(xiàng)目

27、在施工、設(shè)計(jì)、使用中應(yīng)采取以下安全防范措施: (1)垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)穩(wěn)定性、安全性裝置。 (2)進(jìn)行建筑圍擋封閉,架設(shè)安全網(wǎng),洞口及臨邊進(jìn)行防護(hù)。(3)對(duì)結(jié)構(gòu)工程要采取專項(xiàng)安全措施(如起重吊裝作業(yè)、腳手架工程、模板工程等)。 (4)考慮不同季節(jié)對(duì)施工的不安全因素,在雨季施工應(yīng)做好防電、防雷、防坍塌和防強(qiáng)風(fēng)的工作,冬季施工應(yīng)做好放風(fēng)、防火、防滑、防煤氣中毒等工作。 (5)本項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期會(huì)集聚不固定人流,根據(jù)人員活動(dòng)特點(diǎn),各類建筑門廳、走道、樓梯、安全出口等要按照規(guī)范留足、留夠,防止阻礙平時(shí)人流及緊急疏散時(shí)的交通,各區(qū)域應(yīng)合理設(shè)置夜間照明設(shè)施。 (6)在電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中,確保用電設(shè)備及電氣接地系統(tǒng)的

28、可靠性。 (7)財(cái)務(wù)辦公室、貯藏室和貴重物品間應(yīng)采取防盜措施。6.4衛(wèi)生措施 (1)辦公、服務(wù)用房應(yīng)做合理的功能分區(qū),以保持整潔、清潔的環(huán)境。應(yīng)有防鼠、蟲及防塵、防潮等措施。 (2)為保證環(huán)境衛(wèi)生,應(yīng)采用水沖式廁所。(3)采用非飲用水做沖洗和澆灑等使用時(shí),應(yīng)有明顯的標(biāo)志,非飲用管道不應(yīng)與飲用水管道相連。(4)辦公樓管理,有專人負(fù)責(zé)打掃樓內(nèi)走廊、樓梯、衛(wèi)生間的衛(wèi)生,并定期清掃。(5)辦公環(huán)境要保持通風(fēng)良好,除自然通風(fēng)外,必要地方應(yīng)設(shè)機(jī)械通風(fēng)裝置。第七章 節(jié)能節(jié)水 本項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)采取嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水措施,改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫、隔熱性能,提高設(shè)備、系統(tǒng)的能效比,采取增進(jìn)照明設(shè)備效率等節(jié)能措施,

29、可有效緩解我省能源短缺與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能目標(biāo)將發(fā)揮重要作用。7.1節(jié)能 7.1.1設(shè)計(jì)依據(jù) (1)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(gb50189-2005) (2)民用建筑節(jié)能管理規(guī)定 (3)夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(jgj75-2003) (4)民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范(gb50176-93) 7.1.2節(jié)能措施 (1)本項(xiàng)目在滿足功能的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)的材料資源和氣象條件,建筑布局合理、科學(xué),充分利用自然光能,保證建筑室內(nèi)有較好的自然通風(fēng)功能,以利于節(jié)約能源?？茖W(xué)布置層高,以節(jié)約空氣調(diào)節(jié)耗用能量。 (2)采取墻體節(jié)能施工措施,降低單位面積的耗能,提高建筑物的保溫隔熱性能,圍護(hù)

30、結(jié)構(gòu)的外墻、屋頂及地面的熱工性能,應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范(gbj19-87)和現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(gbj26-95)的規(guī)定。 (3)合理配電,完善調(diào)節(jié)手段,防止輕載或過(guò)載。選用節(jié)能型電氣設(shè)備,合理配備電器,推廣綠色照明產(chǎn)品,選用高效節(jié)能燈具,達(dá)到降低能耗,節(jié)約用電的目的。 (4)建筑盡可能利用可持續(xù)發(fā)展能源,以達(dá)到綠色、環(huán)保、能源持續(xù)利用的目的。7.2節(jié)水 7.2.1執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 本項(xiàng)目根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、建設(shè)部城市節(jié)約用水管理規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行相關(guān)節(jié)水設(shè)計(jì)并采取相應(yīng)節(jié)水措施。 7.2.2節(jié)水措施 (1)給排水系統(tǒng)采用新型材料和節(jié)能設(shè)備,完善控制

31、系統(tǒng),降低水資源的無(wú)效消耗,供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施,以達(dá)到提高功效,節(jié)約用水的目的。 (2)加強(qiáng)管理,規(guī)定節(jié)約用水管理制度,加強(qiáng)宣傳教育,責(zé)任到人。第八章 組織機(jī)構(gòu)和管理8.1組織管理方案 為了提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理科學(xué)化,本項(xiàng)目成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)提出建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)和具體使用要求,參與或組織規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收等。通過(guò)招標(biāo)、委托等方式選擇的建設(shè)單位,承擔(dān)依據(jù)委托協(xié)議或合同規(guī)定的工程建設(shè)管理事項(xiàng)。 (1)在建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真貫徹勤儉節(jié)約、經(jīng)濟(jì)適用的要求。嚴(yán)格履行建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目全過(guò)程控制;采用先進(jìn)技術(shù),節(jié)能降耗;有效控制投資,提高資金使用效益;加強(qiáng)廉政建設(shè),杜絕違法違紀(jì)行

32、為。 (2)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料采購(gòu)等,嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法和中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審、合同管理、審計(jì)等咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),也面向市場(chǎng),擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)。 (3)建立健全建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制,通過(guò)鑒定建設(shè)項(xiàng)目管理責(zé)任書和廉政責(zé)任書,明確投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用等各方的相應(yīng)責(zé)任。明確決策程序和項(xiàng)目執(zhí)行中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),明確防腐倡廉的要求和措施,并嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目管理責(zé)任書和廉政責(zé)任書的條款對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、監(jiān)理、合同管理和資金支付、審計(jì)等全過(guò)程、全方位的監(jiān)督控制。、

33、(4)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制,充分發(fā)揮監(jiān)理單位合同管理、信息管理和工程協(xié)調(diào)作用,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、投資、進(jìn)度和安全的控制目標(biāo)。、 (5)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行合同管理制。其設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)和工程監(jiān)理依法訂立合同。各類合同要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款。 (6)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和監(jiān)理單位的指導(dǎo),建立和完善項(xiàng)目管理規(guī)章制度,細(xì)化操作程序;采用技術(shù)手段定期分析預(yù)算控制狀態(tài);嚴(yán)格資金支付手續(xù),督促工程及時(shí)結(jié)算。 (7)嚴(yán)格按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)收集、整理、歸檔,從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的文件資料,建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案。 (8)項(xiàng)目完成后,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后

34、,在3個(gè)月內(nèi)完成竣工決算,并提交審計(jì)部門依法進(jìn)行審計(jì)。8.2資金管理方案 (1)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序,年度投資計(jì)劃、年度支出預(yù)算、工程進(jìn)度申請(qǐng)按時(shí)撥付資金。項(xiàng)目預(yù)算資金要?？顚Ｓ?按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支。 (2)嚴(yán)格執(zhí)行工程價(jià)款結(jié)算制度,按照工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)程序支付資金。工程價(jià)款結(jié)算要符合財(cái)政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。按工程結(jié)算價(jià)款總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金,待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算。 3)加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理,建立預(yù)算資金審核制度;做好年度財(cái)務(wù)決算的編制、審核、報(bào)批工作;加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織、審核工作,及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。8.3質(zhì)量管理方案 (1)依據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法規(guī)定,本項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行招標(biāo)