關(guān)于農(nóng)村中中小學(xué)教育管理存在的問題及整改措施

1、關(guān)于農(nóng)村中中小學(xué)教育管理存在的問題及整改措施 我校是一所農(nóng)村學(xué)校，距中江縣城 35公里，學(xué)校承擔(dān)著當(dāng)?shù)厥艂€ 行政村和一個居委會義務(wù)教育的任務(wù)， 學(xué)校下設(shè)有初級中學(xué)、中心中 小學(xué)、分校各一所，村小學(xué)6所，共有57個教學(xué)班2252名在校學(xué)生， 在職教職員工114人。長期以來，由于特定的地理條件和社會經(jīng)濟環(huán) 境諸因素的制約，造成農(nóng)村基礎(chǔ)教育中長期存在的老大難問題沒有得 到根本解決，嚴重制約著我鎮(zhèn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。 通過對我校辦學(xué) 現(xiàn)狀的全面調(diào)查及橫向比較，發(fā)現(xiàn)存在著以下問題，集中體現(xiàn)在辦 學(xué)資金不足、辦學(xué)條件艱苦、教學(xué)設(shè)施簡陋、教學(xué)手段落后、師資配 備不齊、教師待遇低下、思想觀念保守”等多個方面

2、。因此，本人認 為農(nóng)村中小學(xué)面臨的嚴峻現(xiàn)實，必須引起各級政府和教育主管部門的 高度重視，積極探索和研究對策，采取切實有效的措施，從根本上解 決客觀存在的各種問題，才有可能促進城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，推進教育均衡 發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)步提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的目 標(biāo)，達到促進農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康發(fā)展、改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育落后面貌、 推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的目的。 一、農(nóng)村中小學(xué)存在的主要問題與困惑 1、政府投資規(guī)模不夠，辦學(xué)條件艱苦落后。經(jīng)過近幾年的努力，我 縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了可喜的成績，特別是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體 制改革后，各級政府進一步加大投入，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到了較快的 發(fā)展。但是由于歷史的

3、和現(xiàn)實的種種原因，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)差、 底子薄，政府對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的總體投資規(guī)模嚴重不夠，中央財政用 于補助地方基礎(chǔ)教育的經(jīng)費主要是用于滿足農(nóng)村孩子讀得起書的問 題，遠遠不能滿足基礎(chǔ)教育發(fā)展的客觀需要， 造成學(xué)校教學(xué)設(shè)施嚴重 不足、教學(xué)人員特別緊張、管理難度日漸加大等突出矛盾集中表現(xiàn)出 來，原有辦學(xué)規(guī)模及教學(xué)設(shè)施在現(xiàn)代教育新形勢下就顯得更加捉襟見 肘了。一些城市學(xué)校和重點中學(xué)校園建設(shè)十分漂亮甚至豪華，教學(xué)設(shè) 施現(xiàn)代化程度很高，一些 窗口學(xué)?！庇袑W(xué)生公寓、教師公寓、校園網(wǎng) 站、圖書館、體育館、科技大樓等。而我們農(nóng)村中小學(xué)卻是另一片凄 慘景象：五六十名學(xué)生擠一間40多平方米的教室，沒有圖書室，沒

4、 有像樣的操場，沒有必要的體育設(shè)施；教師沒有辦公室，沒有寢室， 學(xué)校缺少基本的音體美教學(xué)場地、 設(shè)施和器材；城鄉(xiāng)中小學(xué)教育資源 配置不合理、辦學(xué)條件懸殊大、教師待遇差距大的客觀現(xiàn)實，始終制 約著農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。 2、師資隊伍配備不齊，整體教學(xué)水平不高由于農(nóng)村中中小學(xué)所處 的地理、交通、經(jīng)濟及社會生活環(huán)境相對較差，地方財政用于補充基 礎(chǔ)教育的經(jīng)濟實力極為有限，鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利 待遇相對較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實力和 條件，導(dǎo)致教師數(shù)量不夠、整體實力不強、教學(xué)水平偏低、教學(xué)效率 不高的被動局面長期難以緩解，給農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)工作的順利開 展種了下

5、先天不足、后補不力”的嚴重苦果。教師年齡結(jié)構(gòu)不合理， 隊伍老化日益嚴重。在我校的114位教師中，50歲以上的39人,40-50 歲的38人，40歲以下的37人；近幾年來，由于沒有有效的機制確 保教師隊伍中的新增人員進入農(nóng)村中小學(xué)任教， 特別是偏遠的村小學(xué) 校，新分配大學(xué)生一看見那樣的條件，很多都不辭而別，因此既導(dǎo)致 人才的流失，又讓學(xué)校嚴重缺編，同時也導(dǎo)致了教師的年齡結(jié)構(gòu)老化。 另一方面，學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理，英語、美術(shù)、體育、音樂等專業(yè)學(xué) 科教師缺乏，教師兼科現(xiàn)象較普遍。我個人覺得這已成為制約農(nóng)村中 小學(xué)教育發(fā)展的瓶頸。因教師年齡偏大，教學(xué)能力又參差不齊，絕大 部分老教師的教學(xué)方式落后，新的教

6、學(xué)理念無法滲透其思想，大部分 村小教師依然是用 一塊黑板一張嘴，兩只粉筆書一本”的傳統(tǒng)方法來 完成教學(xué)任務(wù)的，而學(xué)生的 學(xué)法”仍停留在 聽、寫、讀、背、考”五 個階段。 3、教學(xué)設(shè)施設(shè)備落后，教師使用電教平臺技能有待提高：目前很多 農(nóng)村中小學(xué)還是米取 一本教案一支粉筆一堂課”的傳授模式，現(xiàn)有的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備落 后，優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進一步拉大。我校近幾年來 僅根據(jù)國家遠程教育規(guī)定，配備了模式一、二、三，但村小學(xué)校條件 差，實驗課、電教課等均無法開展，教學(xué)資源的缺乏已嚴重制約了學(xué) 校的發(fā)展。 4、應(yīng)試色彩濃郁，師生不堪重負受到當(dāng)前中國教育體制的影響，在 高考這一指揮棒的指引下，幾

7、十年來農(nóng)村中小學(xué)的教師一直走不出應(yīng) 試教育這一怪圈，上級教育行政部門在學(xué)年末均組織統(tǒng)考，進行排名， 再加上人事制度的改革，于是教師們也顧不上素質(zhì)教育，一味 汗水加時間”學(xué)生在如此環(huán)境中，如何談得上 減負” 5、教育教研落后，素質(zhì)教育難以實施：農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資力量本來 就薄弱，在新課程改革過程中更需要方法理論上的指導(dǎo)，教師缺乏有 效的培訓(xùn)。校本培訓(xùn)的開展工作仍需進一步加強， 中小學(xué)基本上沒有 專業(yè)的音、體、美教師，因此這些課程的開設(shè)流于形式。另外，小學(xué) 三年級以上開設(shè)2節(jié)英語課，（而且只限于中心中小學(xué)校，村中小學(xué) 是無法開展的），小學(xué)基本上是沒有英語教師，上課效果不佳。農(nóng)村 中小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)繁

8、重，村小一人一班，中心小學(xué)可以達到二人一 班，初中三人一班，學(xué)科課程又多，每位教師要教幾門課程，備幾本 教案，備課、講課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)、考試、班級管理、安全，幾乎 占據(jù)了教師的所有時間；特別是學(xué)生安全，家長擔(dān)心、教師操心、學(xué) 校提心吊膽，教師不得不在安全工作上花費更多的精力，安全第一” 成了學(xué)校工作的 重中之重”，教師全員集中教研、課程輔導(dǎo)無法進行， 哪怕是半天時間都不敢安排，生怕出現(xiàn)意外，教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、 校本教研、政治學(xué)習(xí)只能是擠時間、搶時間，幾乎沒有空閑時間去鉆 研新課程改革，去開展教研活動；另外，上級主管部門還對教師進行 業(yè)務(wù)水平考試，教師們不得不忙著復(fù)習(xí)、應(yīng)考，因而造成教師負

9、擔(dān)過 重，整天忙于應(yīng)付，手忙腳亂，身心疲憊，教研、教學(xué)相脫離，教研 活動、校本培訓(xùn)效果欠佳。許多教師依然是 經(jīng)驗型”、辛苦型”，研 究型”、創(chuàng)造型”教師在農(nóng)村微乎其微，少之又少。倡導(dǎo)：不僅給學(xué) 生減負”，也應(yīng)給教師減負。 6、學(xué)前教育不規(guī)范。農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，普遍存在著 接受學(xué)前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)幼兒只接受一年的學(xué)前教育 就進入小學(xué)，錯過了幼兒智力發(fā)展的最佳期，造成學(xué)生發(fā)展很不平衡。 學(xué)困生居多，致使學(xué)生家長不理解、不滿意。農(nóng)村家庭水平的提高， 城市教育優(yōu)勢的誘惑，大量學(xué)生流入城里。 7、留守兒童數(shù)量增多，家庭教育殘缺不全農(nóng)村由于大量的勞動力輸 出，許多農(nóng)村青壯年勞動力外

10、出打工，導(dǎo)致我鎮(zhèn)留守學(xué)生約占學(xué)生總 數(shù)的50%,由此產(chǎn)生的家庭教育環(huán)境的嚴重缺失， 導(dǎo)致孩子們的心理 問題不能及時解決，孤獨感、自卑感、失落感長期困擾著他們，促使 其人格發(fā)展走向極端，大多數(shù)留守兒童行為古怪、表現(xiàn)固執(zhí)、頑固不 遜、紀律渙散?，F(xiàn)階段的留守兒童，綜合素質(zhì)較差的原因主要有三個 方面：一是過早地離開父母，使他們的家庭及親情教育出現(xiàn)了空白， 過于溺愛的祖輩沒有及時對他們的成長進行正確的引導(dǎo)和幫助；二是 父母本身的原因一一外出打工掙錢，成為他們對未來的向往和追求， 但他們卻沒有真正意識到，只有學(xué)習(xí)文化知識和掌握科學(xué)技術(shù)才能徹 底擺脫貧困；三是由于留守兒童臨時監(jiān)護人多數(shù)是祖輩， 他們中間有

11、許多是文盲或半文盲，對留守兒童在思想上遇到的困惑得不到應(yīng)有的 幫助、學(xué)習(xí)上遇到的困難得不到及時的解決，久而久之，問題越積越 多，成績越來越差，對人生失去了信心，對前途失去了追求，對學(xué)習(xí) 自然就失去了興趣。這些孩子們在同一年齡階段，走進同一學(xué)校的同 一班級，接受同一教師的授課，幾年以后，學(xué)習(xí)成績和行為表現(xiàn)卻出 現(xiàn)了很大差異，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅僅在于學(xué)校教育的問題， 更重要 地反映了家庭教育和環(huán)境教育的優(yōu)劣。 &寄讀生管理難度增大，家庭督管力度不夠 農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)與管理困難重重。我校初中實行寄宿制，小 學(xué)還沒有條件。從目前實行寄宿制的學(xué)?？矗媾R的主要困難有以下 幾個方面： （1）、基礎(chǔ)建設(shè)

12、經(jīng)費投入不足，寄讀學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活條件很 差。由于學(xué)校建設(shè)資金有限，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的房舍及設(shè)施較為簡陋， 無浴室，無水沖廁所，無飲用熱水，給寄宿學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活帶來很 多困難。 （2）、農(nóng)村學(xué)生寄宿，增加了家庭經(jīng)濟開支，給農(nóng)民家庭增加了一定 的經(jīng)濟負擔(dān)，使部分困難家庭子女出現(xiàn)上學(xué)難問題。（近兩年中央財 政直補的農(nóng)村貧困寄讀生生活補助，有效解決了這一問題。） （3）、農(nóng)村寄讀學(xué)生遠離父母，缺少家庭溫暖和親情關(guān)愛；家庭教 育的嚴重缺失，學(xué)校的管理和服務(wù)又不能完全到位，學(xué)生的身心健康 成長容易受到不利影響。 （4）、寄宿學(xué)校缺少保育員和相關(guān)服務(wù)人員，不利學(xué)校管理。寄宿 學(xué)校的保育員和相關(guān)服務(wù)人員

13、不在國家定編之列，學(xué)校無法配備專職 保育員，寄宿生的教育與管理只能由班主任和任課教師兼任，增加了 教師的工作負擔(dān)。由于缺少必要的管理人員，學(xué)校無暇顧及學(xué)生的飲 食起居、衛(wèi)生、安全、防疫等工作，容易造成不安全和不穩(wěn)定事件的 發(fā)生。 二、解決問題的思路及對策 目前，我校正在進行災(zāi)后重建，我們一定要抓住這次機遇，采取以下 措施，促進學(xué)校硬件、軟件實力全面提升。 1、各級政府必須加強重視，加大財政投入，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改善辦 學(xué)條件，確保農(nóng)村學(xué)校的正常運行和健康發(fā)展；學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的全面 提高依賴于現(xiàn)代教學(xué)手段的程度是眾所周知的， 條件艱苦、設(shè)施簡陋、 手段落后根本上就無法提高整體教學(xué)水平。足額的教育經(jīng)費

14、投入 是教育事業(yè)發(fā)展的基本條件，教育經(jīng)費投入嚴重不足，是導(dǎo)致農(nóng)村學(xué) 校基礎(chǔ)建設(shè)不配套、辦學(xué)條件落后、教學(xué)效率低下、整體效果極差的 根本原因。因此，我們建議： (1) 、進一步完善管理體制，加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的投入力度，改變 過去人、才、物等資源向城鎮(zhèn)重點學(xué)校傾斜的政策，把工作重心轉(zhuǎn)向 農(nóng)村薄弱學(xué)校的治理，使農(nóng)村薄弱學(xué)校能夠獲得比城鎮(zhèn)學(xué)校更多的政 策支持和資源補充，不斷改善辦學(xué)條件，加快發(fā)展步伐。 (2) 大力解放思想，開放意識，多渠道籌措辦學(xué)資金；學(xué)校不能完 全依靠政府，開辟多種渠道籌措辦學(xué)資金；首先，要挖掘內(nèi)部潛力， 精打細算，節(jié)約開支；其次，要解放思想，廣泛開辟資金來源，主動 聯(lián)系骨干企業(yè)

15、、社會團體、知名人士，動員他們積極支持農(nóng)村教育事 業(yè)，幫助農(nóng)村學(xué)校改善辦學(xué)條件；再次，發(fā)揮教育主管部門的調(diào)控作 用，整合教育資源，努力實現(xiàn)強弱聯(lián)合，充分利用重點學(xué)校、知名學(xué) 校的輻射作用，以幫助和帶動農(nóng)村薄弱學(xué)?？焖侔l(fā)展。 2、加強農(nóng)村師資隊伍建設(shè)，真正實現(xiàn)教育公平、均衡發(fā)展。建議上 級選派優(yōu)秀教師、專業(yè)型教師到農(nóng)村任教，或?qū)嵭休啀徶啤Ｌ貏e是英、 體、音、美教師。從真正意義上實現(xiàn)素質(zhì)教育。學(xué)校要注重老師培訓(xùn) 的經(jīng)常性，經(jīng)常創(chuàng)造條件促使農(nóng)村中小學(xué)教師參加各種形式的學(xué)習(xí)， 通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，了解最新教學(xué)理念，熟悉全新教學(xué)方法，掌握現(xiàn)代 教學(xué)手段，在知識的廣度和深度上有所完善，從而提高教師的整體素 質(zhì)

16、。教師本身要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的 不同特點和素質(zhì)教育要求，不斷改進教學(xué)方法，以適應(yīng)現(xiàn)代社會對人 才的需要，要關(guān)心、幫助、激勵農(nóng)村孩子，特別是留守兒童，學(xué)困兒 童，多關(guān)注其學(xué)習(xí) 完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學(xué)習(xí)中存在 的問題和困 難。 3、充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校資源優(yōu)勢，加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。中心校統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)人力資源，開展各類教育科研活動中，如公開 課、研討課、示范課、優(yōu)質(zhì)課、校本研修、課題研究等，實現(xiàn)資源共 享，增加學(xué)習(xí)機會，感受先進的課程理念，為教師提供實現(xiàn)個人價值 的平臺，鍛煉的機會。為農(nóng)村教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。倡導(dǎo)：讓教師走出 去看看、

17、聽聽、學(xué)學(xué)，走回來想想、試試、練練。 4、建立合理的教師流動機制。打破學(xué)校之間的嚴格界限，實行跨校 兼課，體、音、美教師到不同學(xué)校授課，讓校校有歌聲、校校有球聲、 校校有繪畫。激勵優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。實現(xiàn)區(qū)域教育資源優(yōu)化 組合，提高整體辦學(xué)水平，縮小校際間的差距，促進農(nóng)村中小學(xué)的均 衡發(fā)展。只有這樣，農(nóng)村孩子才有享受優(yōu)質(zhì)教育資源的可能。 5、改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加大遠程教育資源的投入力度。改善農(nóng)村中 小學(xué)的教育條件，物質(zhì)條件，需以政府投入為主，教育經(jīng)費、教育設(shè) 施盡可能向農(nóng)村學(xué)校傾斜，特別是遠程教育資源的投入，學(xué)校可充分 利用教育網(wǎng)絡(luò)平臺，學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的備課、教學(xué)設(shè)計、作業(yè)優(yōu)化等， 溶入自己

18、教學(xué)實踐，為農(nóng)村教育發(fā)展服務(wù)，為培養(yǎng)人才服務(wù)。 6、大力推進農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村寄宿學(xué)生的管理，提高 寄宿學(xué)校的服務(wù)能力和管理水平；農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)該抓住災(zāi)后重建和布 局調(diào)整的良好機會，大力發(fā)展和建設(shè)農(nóng)村寄宿學(xué)校，完善農(nóng)村寄宿學(xué) 校管理體系，以達到優(yōu)化資源配置、服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、提高辦學(xué)水 平的目的。在我校災(zāi)后重建和布局調(diào)整過程中， 使一些教育資源得到 了有效整合，農(nóng)村初中辦學(xué)規(guī)模有所擴大，寄宿制學(xué)校的建設(shè)在一定 程度上解決了學(xué)生上學(xué)遠和家人無暇照顧的困難；減少了學(xué)生的輟 學(xué)、流失率，有利于對學(xué)生進行系統(tǒng)教育，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和 綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了學(xué)生獨立生活能力和自主學(xué)習(xí)能力。但是，農(nóng)

19、村寄 宿學(xué)校的建設(shè)與管理也面臨許多困難。由于寄宿學(xué)校的保育員和相關(guān) 服務(wù)人員不在國家定編之列，學(xué)校又沒有相應(yīng)的經(jīng)濟來源，無法配備 足夠的專職保育員、服務(wù)員和管理員，寄宿生的管理只能由班主任和 任課教師兼任，既增加了教師的工作負擔(dān)，管理上又不能完全到位。 因此我們建議： （1）農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)用房及配套設(shè)施投入必須全部納入項目 經(jīng)費預(yù)算，否則，會給農(nóng)村學(xué)校增加附加債務(wù)。 （2）各級政府在改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的同時，完善農(nóng)村寄宿學(xué)校 的建設(shè)、管理和服務(wù)體系，將農(nóng)村寄宿學(xué)校的管理員、服務(wù)員、心理 咨詢員列為學(xué)校工作人員的正常編制，保證他們的經(jīng)濟收入； (3) 學(xué)校將加強和完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校的內(nèi)部

20、管理體制，堅持 以人 為本、全面發(fā)展”的原則，提高服務(wù)意識，強化內(nèi)部管理，建立一套 能夠適合當(dāng)?shù)厍闆r、滿足農(nóng)村寄讀學(xué)生需要的管理服務(wù)制度， 讓農(nóng)村 學(xué)生尤其是留守學(xué)生，在學(xué)校的學(xué)習(xí)與生活有 在家一樣”的感受，為 他們的健康成長創(chuàng)造較為良好的環(huán)境，以增強他們的學(xué)習(xí)自信心和內(nèi) 動力，促使他們刻苦鉆研，努力拼搏，學(xué)好科學(xué)文化知識，為將來改 變農(nóng)村落后面貌打下堅實的基礎(chǔ)。 7、充分利用現(xiàn)代遠程教育資源，優(yōu)化教學(xué)手段提高教學(xué)效率，努力 提高教育教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平；學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的 提高,依賴于現(xiàn)代教學(xué)手段的程度是眾所周知的，設(shè)施簡陋、手段落 后、方法陳舊是難以提高整體教學(xué)水平的； 因此學(xué)

21、校一方面應(yīng)該積極 創(chuàng)造條件，采取各種措施，狠抓中青年教師的現(xiàn)代教育技術(shù)運用能力 培養(yǎng)，在加強教師專業(yè)知識水平和教學(xué)業(yè)務(wù)能力提高的同時，努力提 高他們的現(xiàn)代教育技術(shù)運用水平，力爭做到人人能夠操作多媒體、個 個能夠運用現(xiàn)代教育資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育資源和網(wǎng)絡(luò)教育資 源的積極作用，只有大力提高課堂教學(xué)效率，才有可能提高教育教學(xué) 質(zhì)量和整體教學(xué)水平； 另一方面學(xué)校還應(yīng)該充分發(fā)揮教科室、 教研組的集體智慧，征對農(nóng)村 中小學(xué)教育教學(xué)的客觀實際，開展深入廣泛的教學(xué)研究，大力推行新 課程改革，狠抓校本課程資源開發(fā)，及時解決農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)中的遇到 的各種問題，構(gòu)建并形成具有農(nóng)村教育特色的課程資源開發(fā)與運用體

22、系，為提高教學(xué)質(zhì)量和育人水平打下堅實的基礎(chǔ)， 從而達到全面提高 農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的目標(biāo) 總之，我佼存在的問 題，在絕大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)都應(yīng)存在，但要想徹底改變落后面貌，必 須花大力氣從 加大教育投入、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改善辦學(xué)條件、優(yōu)化 人環(huán)境、加強師資建設(shè)、提咼教師待遇、轉(zhuǎn)變教育觀念、健全考評體 系、提高教學(xué)水平”等多方面著手，全方位調(diào)動社會、學(xué)校、教師、 學(xué)生、家庭等各方面的積極因素，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)的資源配置，努力 改善辦學(xué)條件和優(yōu)化育人環(huán)境，才能為農(nóng)村中小學(xué)整體教學(xué)水平的提 高提供有力保證，從而實現(xiàn)推動農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展、促進農(nóng)村經(jīng) 濟社會健康發(fā)展的長遠目標(biāo)。 1、校長隊伍和

23、教師隊伍建設(shè)問題 校長和教師隊伍的建設(shè)，直接關(guān)系到農(nóng)村教育的改革和發(fā)展的根本 性問題，現(xiàn)在，我們市以全面進入義務(wù)教育階段的新課程改革工作，在 農(nóng)村校長的管理理念和教師的教育教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變決定新課程改革在 農(nóng)村實施的成敗，如果缺少一支素質(zhì)教高并且熱愛農(nóng)村教育工作的校長 和教師隊伍，那么實施新課程改革，推進農(nóng)村教育的持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng) 村教育教學(xué)質(zhì)量就只能是一句口號了。 現(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)村教師主要分三類，第一類是年齡偏大的中師和高中 畢業(yè)生、民辦轉(zhuǎn)正人員，這批人基本上是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員，教齡一般在20 到30年之間，已經(jīng)在教學(xué)上形成一定的模式， 教育教學(xué)理念陳舊不符合 新課程改革的需求，教師的角色轉(zhuǎn)變很難實

24、現(xiàn)，并且不想調(diào)動和進城等， 所以基本是在過著一種等退休的日子， 這類教師在一定限度上遏制這農(nóng) 村教育的發(fā)展；第二類就是教齡在4到7年之間的教師，這批人基本達到 大?；虮究茖W(xué)歷，他們在教育教學(xué)上都有自己的一套方法，學(xué)習(xí)吸收新 的教育教學(xué)方法和新理念較快，是農(nóng)村教育發(fā)展的中堅力量，可是我市 城鄉(xiāng)條件差距大，在農(nóng)村生活、學(xué)習(xí)、工作環(huán)境差福利基本沒有，這， 就促使這批優(yōu)秀教師在為自己的調(diào)動和進城在努力，每年都有一批優(yōu)秀 的教師從農(nóng)村流失，這批教師是最容易在農(nóng)村流失的骨干教師，他們的 流失使得農(nóng)村的教育發(fā)展基本成為一句口號；第三類教師就是剛才學(xué)校 畢業(yè)分配的年輕的大專生，他們的教齡在 1到3年，還沒有形

25、成自己的一 套教育教學(xué)方法，他們在學(xué)校所學(xué)到的教育教學(xué)理論大部分已不符合現(xiàn) 在新課程改革的要求，所有的一切其實都要全部從頭學(xué)起， 而在農(nóng)村他 們很難找到好的指導(dǎo)老師，要求他們獨立去摸索， 這也限制著農(nóng)村教育 的發(fā)展。 3、農(nóng)村學(xué)校的生源流失問題 隨在優(yōu)秀的校長和教師的流失，我們農(nóng)村的優(yōu)秀學(xué)生也隨之流失， 農(nóng)村學(xué)校的生存存在著巨大的挑戰(zhàn)。在我們麗水市，每一年都有一批在 農(nóng)村工作的優(yōu)秀教師進城，農(nóng)村學(xué)校因此每年損失一批培養(yǎng)多年的優(yōu)秀 教師，而我們農(nóng)村學(xué)校也每年都有一批孩子從農(nóng)村進入城市就讀，2005 學(xué)年蓮都區(qū)鄉(xiāng)下適齡入學(xué)兒童有 37%流入城區(qū)或外縣市就學(xué)，有的進入 公辦學(xué)校，但是大部分進入民辦學(xué)校， 我們的家長還是急切地將孩子帶 進城里，希望孩子在城里接受到更加優(yōu)質(zhì)的教育，這在一定程度限制著 農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校的生源的不能保障就很難談到學(xué)校的進一步發(fā) 展，如何保障農(nóng)村學(xué)校的生源，這是一個函待解決是問題。 二、常見問題解決的對策 1、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊伍和校長隊伍 （1）教師的培養(yǎng)。農(nóng)村學(xué)校要求發(fā)展和提高，教師隊伍的建設(shè)很重 要，如何才能提高教師的綜合素質(zhì)，為我們農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)水平 高超的教師隊伍呢？只要通過以下幾個途徑：第一，鼓勵教師參加函授 和自學(xué)考試，積極主動提高教師個人的文化素養(yǎng)， 進行學(xué)歷進修；第二， 進行城鄉(xiāng)結(jié)對開展